铁路消防管理办法

铁路消防管理办法第一章总则第一条目的为加强铁路消防工作，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，结合铁路实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内的国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线的消防工作。第三条方针与原则铁路消防工作贯彻"预防为主，防消结合"的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。第四条职责分工铁路公安机关负责铁路消防工作的监督管理，具体履行下列职责：（一）监督检查铁路单位贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准的情况；（二）依法查处铁路消防违法行为，督促整改火灾隐患；（三）组织、指导、监督铁路单位开展消防宣传教育、灭火和应急疏散演练等工作；（四）依法调查处理铁路火灾事故；（五）法律、法规规定的其他职责。铁路各单位负责本单位的消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全责任，保障消防工作所需经费，组织实施消防工作，预防火灾事故发生。第二章火灾预防第五条消防规划铁路建设、管理单位应当将消防工作纳入工程建设、管理总体规划，保障消防设施建设与其他工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。第六条消防设施与器材1.铁路单位应当按照国家和铁路行业消防技术标准，设置、配备消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.车站、编组站、区段站、货运站、客运站等人员密集场所和重点单位，应当设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施。3.铁路隧道、桥梁、通信信号楼、变配电所、油库、炸药库等重点部位，应当根据实际情况设置相应的消防设施和器材。4.铁路客车、货车、工程车等各类车辆应当按照规定配备灭火器材，并保持完好有效。第七条消防安全标志铁路单位应当在下列部位设置明显的消防安全标志：1.消防设施、器材的设置地点；2.疏散通道、安全出口；3.重点防火部位；4.其他需要设置消防安全标志的地方。第八条电气安全1.铁路单位应当按照国家有关电气安全技术规定，安装、使用电气设备和线路，定期进行检查和维护，确保电气设备和线路安全运行。2.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备和线路。3.电气设备和线路应当由具有相应资质的电工进行安装、维修和管理。第九条用火、用电、用油、用气安全1.铁路单位应当加强用火、用电、用油、用气管理，制定严格的管理制度，明确审批程序和安全措施。2.禁止在非指定地点吸烟和使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定办理审批手续，采取相应的消防安全措施。3.严禁在铁路油罐车、液化气罐车等危险货物运输车辆附近吸烟和使用明火。4.对在用火、用电、用油、用气过程中可能产生的火灾隐患，应当及时进行排查和整改。第十条易燃易爆物品管理1.铁路危险货物运输单位应当严格遵守国家有关易燃易爆物品管理的规定，加强对易燃易爆物品的储存、运输、装卸等环节的管理。2.易燃易爆物品应当储存于专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理。3.严禁在铁路沿线两侧规定范围内燃放烟花爆竹。第十一条消防通道与安全出口1.铁路单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和安全出口。2.疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持完好有效。3.铁路建筑物的疏散楼梯、疏散门等疏散设施应当符合国家和铁路行业消防技术标准的要求。第十二条消防宣传教育1.铁路公安机关应当组织开展消防宣传教育活动，普及消防知识，提高铁路职工和旅客的消防安全意识。2.铁路各单位应当将消防知识纳入职工培训内容，定期组织职工进行消防知识培训和灭火、应急疏散演练。3.铁路车站、列车等公共场所应当通过广播、电视、宣传栏等形式，向旅客宣传消防知识和消防安全注意事项。第三章消防组织第十三条消防工作领导小组铁路各单位应当成立消防工作领导小组，由单位主要负责人任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员。消防工作领导小组负责领导本单位的消防工作，研究解决消防工作中的重大问题。第十四条义务消防队1.铁路各单位应当根据实际情况，建立义务消防队。义务消防队应当由本单位职工组成，定期进行培训和演练，具备扑救初起火灾的能力。2.义务消防队的主要职责是：（一）宣传消防知识，提高职工消防安全意识；（二）开展防火检查，及时消除火灾隐患；（三）扑救初起火灾，协助专职消防队进行火灾扑救；（四）组织人员疏散，保护火灾现场。第十五条专职消防队1.铁路运输企业应当根据需要建立专职消防队，承担本企业的火灾扑救工作。2.专职消防队应当配备必要的消防车辆、器材和装备，按照国家有关规定进行建设和管理。3.专职消防队应当制定灭火预案，定期进行演练，提高灭火救援能力。第十六条消防工作责任制1.铁路各单位应当建立健全消防工作责任制，明确各级领导、各部门和各岗位的消防安全职责，签订消防安全责任书，将消防工作责任落实到每个部门、每个岗位和每个职工。2.铁路单位的主要负责人是本单位消防工作的第一责任人，对本单位的消防工作全面负责；分管消防工作的负责人是本单位消防工作的直接责任人，对本单位的消防工作具体负责；其他领导班子成员按照分工，对分管范围内的消防工作负责。第四章火灾扑救第十七条报警与接警1.铁路单位和职工发现火灾后，应当立即拨打"119"电话报警，并向本单位的消防工作领导小组报告。2.铁路公安机关消防机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场进行扑救，并及时通知相关部门和单位。第十八条初期火灾扑救1.火灾发生后，铁路单位的义务消防队应当立即组织人员进行扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。2.扑救火灾时，应当按照先控制、后消灭的原则，采取有效的灭火措施，迅速扑灭火灾。3.在扑救火灾过程中，应当注意保护现场，避免火灾现场受到破坏。第十九条应急疏散1.火灾发生后，铁路单位应当立即组织人员疏散，确保旅客和职工的生命安全。2.疏散人员时，应当按照预定的疏散方案进行，引导疏散人员通过疏散通道、安全出口等迅速撤离火灾现场。3.在疏散过程中，应当注意保持秩序，避免拥挤和踩踏事故的发生。第二十条火灾现场保护1.火灾扑灭后，铁路单位应当保护好火灾现场，未经铁路公安机关消防机构许可，不得擅自清理火灾现场。2.铁路公安机关消防机构应当及时对火灾现场进行勘查，查明火灾原因，认定火灾责任。第五章监督检查第二十一条监督检查主体铁路公安机关负责对铁路单位的消防工作进行监督检查。铁路各单位应当配合铁路公安机关的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。第二十二条监督检查内容铁路公安机关消防机构应当对铁路单位下列事项进行监督检查：1.消防法律、法规、规章和消防技术标准的执行情况；2.消防设施、器材的设置、配备和完好有效情况；3.疏散通道、安全出口的畅通情况；4.用火、用电、用油、用气的安全管理情况；5.易燃易爆物品的管理情况；6.消防宣传教育和灭火、应急疏散演练的开展情况；7.消防工作责任制的落实情况；8.其他需要监督检查的事项。第二十三条监督检查方式铁路公安机关消防机构可以采取下列方式对铁路单位进行监督检查：1.日常检查；2.专项检查；3.季节性检查；4.重大节日和重大活动前的检查；5.根据举报、投诉进行的检查。第二十四条监督检查程序1.铁路公安机关消防机构进行监督检查时，应当出示执法证件，不得少于两人。2.监督检查人员应当填写检查记录，如实记录检查情况和发现的问题。检查记录应当由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当注明情况。3.铁路公安机关消防机构对检查中发现的火灾隐患，应当责令铁路单位立即整改；不能立即整改的，应当责令限期整改，并明确整改责任人、整改期限和整改措施。4.铁路单位应当按照铁路公安机关消防机构的要求，及时整改火灾隐患，并将整改情况报告铁路公安机关消防机构。第二十五条隐患整改跟踪铁路公安机关消防机构应当对铁路单位火灾隐患的整改情况进行跟踪复查，确保火灾隐患得到彻底整改。对逾期不整改或者整改不合格的铁路单位，应当依法予以处罚。第六章火灾事故调查处理第二十六条调查主体铁路火灾事故由铁路公安机关消防机构负责调查处理。必要时，上级铁路公安机关消防机构可以对下级铁路公安机关消防机构负责调查的火灾事故进行复查或者直接调查处理。第二十七条调查程序1.铁路公安机关消防机构接到火灾事故报告后，应当立即派员赶赴火灾现场，进行现场勘查、调查取证、询问当事人等工作。2.火灾事故调查人员应当按照规定制作调查笔录、现场勘查笔录、检验鉴定报告等法律文书，收集与火灾事故有关的证据材料。3.铁路公安机关消防机构应当根据调查情况，认定火灾原因，查明火灾事故责任，提出处理意见，并制作火灾事故调查报告。第二十八条事故处理1.铁路公安机关消防机构应当根据火灾事故调查报告，对火灾事故责任单位和责任人依法予以处罚。2.对因火灾事故造成人员伤亡、财产损失的，火灾事故责任单位应当依法承担赔偿责任。3.铁路公安机关消防机构应当及时将火灾事故调查处理情况通报相关部门和单位，并向社会公布。第二十九条事故统计与分析铁路公安机关消防机构应当定期对铁路火灾事故进行统计分析，总结火灾事故发生的规律和特点，提出防范措施和建议，为铁路消防工作决策提供依据。第七章法律责任第三十条违反本办法的行为铁路单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由铁路公安机关消防机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；4.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；6.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；7.对火灾隐患经铁路公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。第三十一条其他违法行为的处罚铁路单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国消防法》等有关法律法规的规定予以处罚：1.指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；2.过失引起火灾的；3.在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；4.扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行铁