浙江省水利工程质量检测实施办法

浙江省水利工程质量检测实施办法一、总则（一）目的为加强浙江省水利工程质量检测管理，规范质量检测行为，保证水利工程质量，根据《建设工程质量管理条例》《水利工程质量检测管理规定》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事水利工程质量检测活动以及对水利工程质量检测实施监督管理。本办法所称水利工程质量检测，是指水利工程质量检测单位依据国家和行业标准等，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定质量是否合格所进行的活动。（三）基本原则水利工程质量检测应遵循科学、客观、公正、及时的原则，确保检测数据真实、准确、可靠。检测单位应独立开展检测工作，不得与所检测工程的建设、监理、施工等单位存在隶属关系或者其他利害关系。二、检测机构资质管理（一）资质申请条件申请水利工程质量检测资质的单位，应当具备下列条件：1.具有独立法人资格。2.具有满足资质认定要求的质量管理体系。3.具有固定的工作场所，工作环境满足检测要求。4.具有与所申请资质等级相适应的检测人员、设备和设施。（二）资质等级划分水利工程质量检测资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别。每个类别分为甲级、乙级、丙级3个等级。（三）资质申请与审批程序1.申请单位向省水利厅提出资质申请，并提交相关材料。2.省水利厅对申请材料进行初审，初审合格后报水利部审批。3.水利部作出行政许可决定，准予许可的，颁发《水利工程质量检测资质等级证书》；不予许可的，书面通知申请单位并说明理由。（四）资质延续与变更1.资质证书有效期为3年。资质有效期届满，需要继续从事水利工程质量检测活动的，检测单位应当在资质证书有效期届满3个月前，向原审批机关提出资质延续申请。原审批机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定。2.检测单位的名称、地址、法定代表人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内，向原审批机关申请办理资质证书变更手续。（五）资质注销与撤销1.有下列情形之一的，资质审批机关应当依法注销资质证书：资质证书有效期届满未申请延续的。检测单位依法终止的。资质证书依法被撤销、撤回的。法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。2.检测单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，资质审批机关应当予以撤销。三、检测人员管理（一）资格要求从事水利工程质量检测的人员，应当具备相应的专业知识和技能，并经省级以上水行政主管部门组织的考试合格，取得《水利工程质量检测员资格证书》。（二）人员培训与继续教育检测单位应当定期组织检测人员参加业务培训，提高检测人员的业务水平和综合素质。检测人员应当按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高检测能力。（三）人员行为规范检测人员应当遵守职业道德，诚实守信，客观公正，不得同时受聘于两个以上检测单位。检测人员应当按照规定的程序和方法开展检测工作，不得擅自减少检测项目或者降低检测标准。四、检测业务管理（一）检测合同签订检测单位承接检测业务，应当与委托人签订书面检测合同。检测合同应当包括检测项目、检测标准、检测方法、检测数量、检测费用、检测报告交付时间等内容。（二）检测方案制定检测单位应当根据检测合同和有关技术标准，制定检测方案。检测方案应当包括检测项目、检测方法、检测数量、检测仪器设备、检测人员安排、检测时间安排等内容。检测方案应当经委托人认可。（三）检测实施检测单位应当按照检测方案组织实施检测工作，并如实记录检测过程和检测数据。检测人员应当按照规定的格式和内容填写检测记录，并签字确认。检测记录应当妥善保存，保存期限不少于5年。（四）检测报告出具检测单位应当按照国家和行业标准以及合同约定，及时、准确地出具检测报告。检测报告应当加盖检测单位公章，并由检测人员签字。检测报告应当包括检测项目、检测标准、检测方法、检测数量、检测结果、结论等内容。检测报告应当一式多份，其中一份由检测单位存档，其余份数交委托人。（五）检测数据与报告的审核检测单位应当建立检测数据和报告审核制度，对检测数据和报告进行审核。审核人员应当具备相应的专业知识和技能，对检测数据和报告的真实性、准确性、可靠性负责。（六）检测档案管理检测单位应当建立检测档案管理制度，对检测合同、检测方案、检测记录、检测报告等资料进行归档管理。检测档案应当妥善保存，保存期限不少于5年。五、监督管理（一）监督管理部门省水利厅负责全省水利工程质量检测活动的监督管理。市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量检测活动的监督管理。（二）监督检查内容1.检测机构资质条件的符合情况。2.检测人员资格的取得情况。3.检测机构质量管理体系的运行情况。4.检测业务的开展情况，包括检测合同签订、检测方案制定、检测实施、检测报告出具等环节。5.检测数据和报告的真实性、准确性、可靠性。（三）监督检查方式1.定期检查。省水利厅每年组织对全省水利工程质量检测机构进行一次定期检查。2.不定期抽查。市、县（市、区）水行政主管部门不定期对本行政区域内水利工程质量检测机构进行抽查。3.专项检查。根据水利工程建设实际情况，省水利厅适时组织对特定区域、特定项目的水利工程质量检测机构进行专项检查。（四）违规处理1.检测机构有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：超出资质等级范围从事检测活动的。涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。未按照国家和行业标准以及合同约定进行检测，造成质量事故的。档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的。转包检测业务的。2.检测机构有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令改正，逾期不改的，处1万元以下的罚款：未按照本办法规定签订检测合同的。未按照本办法规定制定检测方案的。未按照本办法规定进行检测数据和报告审核的。3.检测人员有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元以下的罚款：不如实记录检测过程和检测数据的。未按照规定的格式和内容填写检测记录的。未按照规定签字确认检测记录的。同时受聘于两个以上检测单位的。擅自减少检测项目或者降低检测标准的。六、附则（一）施行时间本办法自发布之日起施行。（二）解释权本办法由浙江省水利