公路工程竣工验收办法实施细则交公路发〔x

公路工程竣工验收办法实施细则交公路发〔x一、总则（一）目的与依据为规范公路工程竣（交）工验收工作，保障公路工程质量，根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。本细则适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣（交）工验收活动。（二）适用范围本细则适用于各级公路新建、改建工程的竣（交）工验收，特大桥、特长隧道、交通工程及沿线设施等的竣（交）工验收可参照本细则执行。（三）基本原则公路工程竣（交）工验收应遵循"依法依规、客观公正、注重实效"的原则，确保验收工作科学、规范、有序进行。二、验收职责（一）交通主管部门职责1.省级人民政府交通主管部门负责全省公路工程竣（交）工验收工作的监督管理。2.市级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程竣（交）工验收工作的组织和协调，并对验收工作进行指导和监督。3.县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程竣（交）工验收工作的具体实施，并向市级交通主管部门报送验收情况。（二）项目法人职责1.组织各参建单位完成公路工程各合同段的交工验收工作。2.负责提交公路工程竣（交）工验收申请，并组织编写工程竣（交）工报告。3.负责工程资料的整理和归档，确保资料真实、完整、有效。（三）其他参建单位职责勘察、设计、施工、监理等参建单位应按照合同要求，完成各自承担的工作，并配合项目法人做好竣（交）工验收相关工作。三、验收条件（一）交工验收条件1.合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。2.施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。3.监理单位对工程质量评定合格。4.质量监督机构按"公路工程质量鉴定办法"对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需明确工程质量是否合格。5.竣工文件已按交通部规定的内容编制完成。6.施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。（二）竣工验收条件1.通车试运营2年以上。2.交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。3.工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定。4.竣工文件已按交通部规定的内容完成。5.对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格。6.各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告。7.质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。四、验收程序（一）交工验收程序1.施工单位完成合同约定的全部工程内容后，应自行组织有关人员进行交工验收前的检查评定，并向项目法人提交交工验收申请。2.项目法人在收到施工单位的交工验收申请后，应在15日内对申请内容进行审查，并对工程质量和合同执行情况进行全面检查。如发现有不符合要求的，应及时通知施工单位进行整改。3.项目法人应在收到交工验收申请后的30日内组织交工验收。交工验收由项目法人主持，施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等参加。4.交工验收组应听取各参建单位的工作报告，检查工程实体质量，审阅有关资料，形成交工验收意见。5.项目法人应根据交工验收意见，对存在的问题提出处理意见，并督促施工单位限期整改。整改完毕后，项目法人应组织复查。6.交工验收合格后，项目法人应按规定及时将交工验收报告报交通主管部门备案。（二）竣工验收程序1.公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请竣工验收。申请时，应提交竣工验收申请报告，并附以下材料：交工验收报告。项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。项目基本建设程序的有关批复文件。档案、环保等单项验收意见。竣工决算的审计意见。2.交通主管部门在收到竣工验收申请报告后，应在15日内对申请内容进行审查，并对申请材料的完整性、真实性进行核实。如发现有不符合要求的，应及时通知项目法人进行补充或修正。3.交通主管部门应在收到竣工验收申请报告后的30日内，对符合竣工验收条件的公路工程，组织竣工验收。竣工验收由交通主管部门主持，项目法人、设计单位、施工单位、监理单位、接管养护单位等参加。4.竣工验收委员会应听取各参建单位的工作报告，审阅工程资料，检查工程实体质量，对工程质量、建设项目进行综合评价，形成竣工验收鉴定书。5.交通主管部门应根据竣工验收鉴定书，对项目进行批复。对不符合竣工验收条件的项目，交通主管部门应责令限期整改，整改合格后，重新组织竣工验收。五、验收内容（一）交工验收内容1.检查合同执行情况。2.检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。3.检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。4.检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。5.核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。6.对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论，按交通主管部门规定的格式签署交工验收证书。7.按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。（二）竣工验收内容1.成立竣工验收委员会。2.听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告。3.听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告。4.检查工程实体质量、审查有关资料。5.检查建设项目资金使用情况。6.审定交工验收对设计、施工、监理初步评价结果。7.对建设项目进行综合评价。8.形成并通过竣工验收鉴定书。六、验收资料（一）交工验收资料1.合同段交工验收申请。2.施工单位工程总结。3.施工单位工程质量自检报告。4.监理单位工程质量评定报告。5.质量监督机构工程质量检测意见。6.竣工文件。7.其他相关资料。（二）竣工验收资料1.竣工验收申请报告。2.交工验收报告。3.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。4.项目基本建设程序的有关批复文件。5.档案、环保等单项验收意见。6.竣工决算的审计意见。7.工程质量鉴定报告。8.其他相关资料。七、验收报告（一）交工验收报告交工验收报告应包括以下内容：1.工程概况。2.合同执行情况。3.工程质量情况。4.交工验收意见。5.其他需要说明的事项。（二）竣工验收报告竣工验收报告应包括以下内容：1.工程概况。2.建设依据及上级批复情况。3.建设项目管理情况。4.设计、施工、监理工作情况。5.工程质量情况。6.竣工验收鉴定书。7.其他需要说明的事项。八、验收备案（一）交工验收备案项目法人应在交工验收合格后的15日内，将交工验收报告报交通主管部门备案。备案时，应提交以下材料：1.交工验收报告。2.交工验收组名单。3.交工验收意见。（二）竣工验收备案交通主管部门应在竣工验收合格后的15日内，将竣工验收鉴定书报上级交通主管部门备案。备案时，应提交以下材料：1.竣工验收鉴定书。2.竣工验收委员会名单。3.竣工验收意见。九、罚则（一）对参建单位的处罚1.对在公路工程竣（交）工验收中弄虚作假、隐瞒真实情况的参建单位，交通主管部门将视情节轻重，给予警告、罚款等处罚，并将其不良行为记录在案。2.对未通过竣（交）工验收的公路工程，责令限期整改。整改仍不合格的，对相关参建单位依法进行处罚，并暂停其参与后续公路建设项目的投标资格。（二）对验收工作人员的处罚对在公路工程竣（交）工验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊