辽河油田公司进入受限空间安全管理暂行规定

辽河油田公司进入受限空间安全管理暂行规定一、总则（一）目的为加强辽河油田公司进入受限空间作业安全管理，防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故，保障员工生命和企业财产安全，依据国家相关法律法规和标准规范，结合油田实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于辽河油田公司所属各单位在生产经营活动中进入受限空间作业的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则。始终将保障员工生命安全放在首位，采取有效措施预防事故发生。2.预防为主原则。强化风险识别与评估，提前制定防范措施，消除事故隐患。3.综合治理原则。运用多种管理手段，综合施策，加强对进入受限空间作业全过程的安全管理。二、术语和定义（一）受限空间1.进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。2.本规定所称受限空间分为三类：密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。地上有限空间：如发酵池、料仓、温室、冷库、粮仓、料仓、筒仓、试验场所、烟道、风筒、电梯井、下水道、沟、坑、井、池、槽车、槽船、贮槽、贮罐、反应釜、蒸煮锅、塔器、钢瓶、球罐、炉膛、封闭车间、化验室、手术室、地铁、矿山平巷、竖井、盲井、硐室、水仓、风道、地风道、溜煤眼、煤仓、翻车机、破碎机、暗槽、输送带、选煤楼、储煤场、堆取料机、翻车机房、油泵房、污水处理设施、油水分离设施、石油化工装置、油库、天然气净化装置、炼油装置、加热炉、反应塔、反应器、贮罐、球罐、塔器、管道、阀门、机泵、压缩机、换热器、容器、料仓、料斗、溜槽、漏斗、地沟、地坑、下水井、污水井、窨井、电缆沟、隧道、涵洞、防空洞、地下室、地窖、沼气池、化粪池、下水道、阴井、暗井、盲井、通风道、通风井、电梯井道、采光井、沉降缝、伸缩缝、夹层、闷顶、设备或容器内部、烟道、风道、煤气管道、天然气管道、石油管道、热力管道、排水管道、消防水管道、工业废水管道、生活污水管道、电缆桥架、电缆隧道、电缆夹层、通信管道、仪表管道、工艺管道、输送设备、生产装置、反应釜、搅拌釜、蒸发器、冷凝器、吸收塔、解吸塔、干燥器、过滤器、离心机、萃取器、蒸馏塔、精馏塔、加热炉、转化炉、反应器、再生器、沉降器、旋风分离器、电除尘器、袋式除尘器、吸收器、解吸器、干燥器、过滤器、离心机、萃取器、蒸馏塔、精馏塔、加热炉、转化炉、反应器、再生器、沉降器、旋风分离器、电除尘器、袋式除尘器等。（二）进入受限空间作业进入或探入受限空间进行的作业活动。三、管理职责（一）公司层面1.安全环保部门负责制定和修订进入受限空间安全管理规定。监督检查所属单位进入受限空间作业安全管理情况。协调解决进入受限空间作业安全管理中的重大问题。2.生产运行部门合理安排生产任务，避免因生产任务安排不当导致进入受限空间作业安全风险增加。协调解决进入受限空间作业与生产运行的矛盾。3.质量安全环保监督站对进入受限空间作业现场进行安全监督检查，发现问题及时督促整改。参与进入受限空间作业事故的调查处理。（二）二级单位层面1.安全管理部门负责本单位进入受限空间作业安全管理规定的贯彻执行。组织开展进入受限空间作业安全培训教育。审批进入受限空间作业许可证。监督检查本单位进入受限空间作业现场安全措施落实情况。2.生产部门负责制定和实施本单位进入受限空间作业计划。组织协调进入受限空间作业的各项准备工作。配合安全管理部门做好进入受限空间作业安全管理工作。3.基层单位负责本单位进入受限空间作业的具体实施。对作业人员进行现场安全交底。落实进入受限空间作业现场安全措施。及时向二级单位安全管理部门报告作业过程中的安全情况。四、作业许可管理（一）作业许可证的申请1.进入受限空间作业前，作业单位应填写《进入受限空间作业许可证》（以下简称《作业许可证》），详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.《作业许可证》应由作业负责人签字后，提交基层单位安全管理部门审批。（二）作业许可证的审批1.基层单位安全管理部门接到《作业许可证》申请后，应组织相关人员对作业现场进行安全检查，核实安全措施落实情况。2.经检查确认安全措施落实到位，符合安全作业条件的，由基层单位安全管理部门负责人签字审批。3.对于涉及动火、高处、电气等特殊作业的进入受限空间作业，还应按照相关特殊作业安全管理规定进行审批。（三）作业许可证的有效期1.《作业许可证》有效期一般不超过一个班次。2.如果在作业过程中需要延长作业时间，应重新办理审批手续。（四）作业许可证的变更1.作业过程中若作业内容、作业人员、安全措施等发生变更，作业负责人应及时提出变更申请，经审批后重新办理《作业许可证》。2.变更后的《作业许可证》应注明变更的内容及时间。（五）作业许可证的取消1.当作业环境、条件发生重大变化或存在重大安全隐患时，基层单位安全管理部门有权取消作业许可，并及时通知作业单位。2.作业单位接到取消作业许可通知后，应立即停止作业，撤离作业人员。五、风险识别与评估（一）风险识别1.基层单位应组织作业人员、安全管理人员等对进入受限空间作业进行风险识别，识别内容包括但不限于以下方面：存在的易燃易爆、有毒有害物质。缺氧或富氧环境。高温、低温环境。电气设备漏电、静电危害。机械伤害、高处坠落等危险。2.风险识别应采用科学的方法，如现场观察、查阅资料、询问相关人员等，确保识别结果准确、全面。（二）风险评估1.根据风险识别结果，对进入受限空间作业风险进行评估，确定风险等级。2.风险评估可采用定性或定量的方法，如矩阵法、LEC法等。3.对于风险等级较高的进入受限空间作业，应制定针对性更强的安全措施。六、安全措施（一）作业前准备1.作业前，作业单位应制定详细的作业方案，明确作业流程、安全措施、应急处置预案等内容。2.对作业人员进行安全培训教育，使其熟悉作业流程、安全风险及防范措施、应急处置方法等。3.清理受限空间内的杂物、物料，确保作业通道畅通。4.对受限空间内的气体进行检测，检测内容包括氧气含量、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度等。检测结果应符合相关标准要求，并填写《受限空间气体检测记录》。5.在受限空间外设置警示标识，严禁无关人员进入作业区域。（二）气体检测1.气体检测应使用经校准合格的检测仪器，检测点应选择在受限空间的顶部、中部、底部等代表性位置。2.气体检测应在作业前30分钟内进行，如检测结果不符合要求，应采取通风、置换等措施，直至检测合格后方可作业。3.作业过程中应定期进行气体检测，至少每2小时检测一次；如遇工艺条件、作业环境等发生变化，应立即进行气体检测。（三）通风措施1.作业前，应采取有效的通风措施，确保受限空间内空气流通良好。2.通风可采用自然通风或机械通风的方式，通风时间应根据受限空间大小、气体检测结果等确定。3.通风设备应安装在受限空间外，通风管道应延伸至受限空间底部，确保空气能够有效置换。（四）防护用品配备1.作业人员应配备符合国家标准的个人防护用品，如空气呼吸器、防毒面具、安全带、安全帽、防护手套、防护鞋等。2.个人防护用品应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。（五）照明及电气安全1.受限空间内照明应使用安全电压，电压不得超过36V；在潮湿、狭小等特殊环境下，电压不得超过12V。2.电气设备应符合防爆、防潮等要求，电线应架空或埋地敷设，严禁私拉乱接电线。3.作业前应检查电气设备的接地、接零情况，确保电气设备安全可靠。（六）监护措施1.进入受限空间作业应设专人监护，监护人应熟悉作业环境和作业流程，具备应急处置能力。2.监护人应在受限空间外全程监护，不得擅自离开监护岗位。如发现异常情况，应立即通知作业人员停止作业，并采取相应的应急措施。3.监护人应与作业人员保持有效的联络，可采用对讲机、喊话等方式进行沟通。（七）应急救援措施1.基层单位应制定进入受限空间作业应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急处置程序等内容。2.作业现场应配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、急救箱、担架等，并定期进行检查、维护和保养。3.作业人员应熟悉应急救援预案和应急处置方法，定期进行应急演练。七、作业过程管理（一）作业人员要求1.作业人员应经过专门的安全培训教育，取得相应的资格证书后，方可进入受限空间作业。2.作业人员应严格遵守作业安全操作规程，服从监护人的指挥，不得擅自更改作业内容、扩大作业范围。3.作业人员在作业过程中如发现异常情况，应立即停止作业，撤离受限空间，并及时向监护人报告。（二）监护人职责1.监护人应熟悉作业环境和作业流程，掌握应急处置方法。2.监护人应在受限空间外全程监护，不得擅自离开监护岗位。3.监护人应及时提醒作业人员注意安全事项，纠正作业人员的违章行为。4.监护人应密切观察作业现场情况，如发现异常情况，应立即通知作业人员停止作业，并采取相应的应急措施。（三）安全检查1.基层单位安全管理人员应定期对进入受限空间作业现场进行安全检查，检查内容包括作业许可证办理情况、安全措施落实情况、作业人员操作情况等。2.安全检查应采用现场检查、查阅资料、询问作业人员等方式进行，对检查中发现的问题应及时督促整改。（四）异常情况处理1.作业过程中如发生火灾、爆炸、中毒、窒息等异常情况，作业人员应立即停止作业，按照应急救援预案进行自救互救，并及时报告基层单位负责人。2.基层单位负责人接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织救援力量进行救援，并及时向上级主管部门报告。八、培训与教育（一）培训计划1.二级单位应制定进入受限空间作业安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训计划应根据本单位实际情况和员工需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.进入受限空间作业安全法律法规和标准规范。2.进入受限空间作业风险识别与评估方法。3.进入受限空间作业安全措施及应急处置方法。4.个人防护用品的使用方法。5.典型事故案例分析。（三）培训方式1.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。2.集中培训应邀请专业人员进行授课，培训时间不得少于8学时；现场培训应在作业现场进行，由经验丰富的人员进行讲解和示范；网络培训可利用在线学习平台进行，员工可自主学习。（四）培训效果评估1.二级单位应定期对进入受限空间作业安全培训效果进行评估，评估内容包括员工对培训内容的掌握程度、实际操作能力等。2.培训效果评估可采用考试、实际操作考核、问卷调查等方式进行，对评估不合格的员工应进行补考或重新培训。九、监督与考核（一）监督检查1.公司安全环保部门和质量安全环保监督站应定期对所属单位进入受限空间作业安全管理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括作业许可证办理情况、安全措施落实情况、作业人员培训情况、应急救援预案制定及演练情况等。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）考核1.二级单位应建立进入受限空间作业安全管理考核制度，对所属基层单位和