山东省音像制品分销管理制度

山东省音像制品分销管理制度一、总则1.目的为了加强山东省音像制品分销管理，规范音像制品市场秩序，促进音像产业健康发展，保护知识产权，维护消费者合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在山东省行政区域内从事音像制品批发、零售、出租等分销活动的单位和个人。3.基本原则音像制品分销活动应当遵守宪法和法律、法规，坚持社会效益第一，经济效益与社会效益相统一的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者的合法权益。二、经营主体资格1.设立条件从事音像制品批发业务的单位，应当具有音像制品批发许可证，其设立条件如下：有确定的名称、章程；有适应业务范围需要的组织机构和人员；有必需的资金和设备；有固定的经营场所，营业面积不低于规定标准；法律、行政法规规定的其他条件。从事音像制品零售、出租业务的单位或者个人，应当到当地县级人民政府文化行政部门登记，取得音像制品经营许可证，其设立条件如下：有确定的名称、业务范围；有适应业务需要的资金；有固定的经营场所；法律、行政法规规定的其他条件。2.申请与审批程序申请从事音像制品批发业务的单位，应当向所在地省级人民政府文化行政部门提出申请，省级人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给音像制品批发许可证；不批准的，应当说明理由。申请从事音像制品零售、出租业务的单位或者个人，应当向所在地县级人民政府文化行政部门提出申请，县级人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给音像制品经营许可证；不批准的，应当说明理由。申请人持音像制品经营许可证到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。3.变更与注销音像制品经营单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制品经营单位，或者因合并、分立而设立新的音像制品经营单位的，应当依照本制度规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。音像制品经营单位终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理注销登记，并向原批准的文化行政部门备案。三、进货与销售管理1.进货渠道音像制品经营单位应当从依法设立的音像制品出版、批发单位进货；出版、批发单位不得向无音像制品经营许可证的单位和个人销售音像制品。音像制品经营单位不得经营非音像出版单位出版的音像制品、非音像复制单位复制的音像制品。2.进货查验音像制品经营单位进货时，应当查验供货单位的音像制品经营许可证和营业执照副本，并留存复印件备查；进货时应当与供货单位签订进货合同，明确双方的权利和义务。音像制品经营单位应当建立进货台账，如实记录音像制品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货台账应当保存2年以上。3.销售管理音像制品经营单位不得销售侵犯他人著作权的音像制品。音像制品经营单位应当在其经营场所的显著位置悬挂音像制品经营许可证和营业执照。音像制品经营单位零售音像制品时，应当开具销售发票，发票上应当注明音像制品的名称、规格、数量、单价等内容。音像制品经营单位应当按照国家有关规定，对所经营的音像制品进行分类摆放，便于消费者选购。四、出租管理1.出租登记音像制品出租单位应当建立出租音像制品的登记制度，如实记录出租音像制品的名称、规格、数量、承租人姓名或者名称、住址、出租时间等内容。出租登记记录应当保存2年以上。2.出租期限音像制品出租单位出租音像制品的期限不得超过60日。3.出租质量音像制品出租单位应当保证出租的音像制品质量良好，不得出租有损坏、变质等影响正常观看的音像制品。五、仓储管理1.仓储条件音像制品经营单位的仓储场所应当符合国家有关消防安全、环境保护等规定，具备必要的通风、防潮、防虫、防盗等条件。2.仓储记录音像制品经营单位应当建立仓储音像制品的记录制度，如实记录仓储音像制品的名称、规格、数量、入库时间、出库时间等内容。仓储记录应当保存2年以上。六、监督检查1.文化行政部门职责县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像制品分销活动的监督管理工作。文化行政部门可以采取下列措施对音像制品分销活动进行监督检查：进入音像制品经营场所实施现场检查；要求被检查的单位或者个人提供有关音像制品经营活动的文件、资料和证明材料；查阅、复制有关文件、资料，核对有关数据；查封、扣押有证据证明侵犯他人著作权的音像制品。2.检查频率与要求文化行政部门应当定期对音像制品经营单位进行检查，每年检查次数不得少于1次。文化行政部门在检查时，执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。3.违法行为查处文化行政部门发现音像制品经营单位有违法行为的，应当依法予以查处。对情节严重的，吊销其音像制品经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任1.未经许可经营的处罚未经许可擅自从事音像制品批发、零售、出租业务的，由文化行政部门或者工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款。2.违规进货与销售的处罚音像制品经营单位违反本制度规定，从非依法设立的音像制品出版、批发单位进货或者经营非音像出版单位出版的音像制品、非音像复制单位复制的音像制品的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处1000元以上5000元以下的罚款。音像制品经营单位销售侵犯他人著作权的音像制品的，由文化行政部门责令停止违法行为，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额5万元以上的，并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销音像制品经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.出租违规行为的处罚音像制品出租单位违反本制度规定，未建立出租音像制品的登记制度或者未如实记录出租音像制品的有关内容的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处1000元以上5000元以下的罚款。音像制品出租单位出租音像制品的期限超过60日的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处1000元以上5000元以下的罚款。4.仓储违规行为的处罚音像制品经营单位违反本制度规定，仓储场所不符合国家有关消防安全、环境保护等规定，或者未建立仓储音像制品的记录制度或者未如实记录仓储音像制品的有关内容的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处1000元以上5000元以下的罚款。5.其他处罚文化行政部门及其工作人员在音像制品分销管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯