宁波市城市规划管理技术规定

宁波市城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据1.本规定旨在加强宁波市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。2.依据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》等相关法律法规，结合宁波市实际情况制定本规定。（二）适用范围本规定适用于宁波市行政区域内城市、镇规划区范围内各项建设工程的规划管理。（三）基本原则1.以人为本原则，注重保障公众利益，提高城市生活品质。2.节约资源原则，合理利用土地、空间等资源，促进资源节约集约利用。3.生态优先原则，保护生态环境，实现城市建设与生态保护协调发展。4.统一规划原则，确保城市规划的科学性、系统性和权威性。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准1.建设用地按照土地用途分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.各类建设用地的规划指标应符合国家和地方相关标准，如容积率、建筑密度、绿地率等。居住用地的容积率一般不宜超过[X]，建筑密度不宜超过[X]，绿地率应不低于[X]。（二）建设用地规划审批程序1.建设单位或个人向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，提交相关材料，包括建设项目选址意见书、土地出让合同、地形图等。2.城乡规划主管部门对申请材料进行审查，必要时进行现场勘查。3.经审查符合要求的，核发建设用地规划许可证；不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。（三）建设用地使用规定1.建设用地必须按照规划许可的用途、位置、面积等使用，不得擅自改变。如需改变，应按照规定程序重新办理规划许可。2.建设用地范围内的建筑物、构筑物等应符合规划要求，不得擅自加建、改建、扩建。三、建筑规划管理（一）建筑分类与设计要求1.建筑按照使用功能分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等。不同类型建筑应符合相应的设计规范和标准。2.居住建筑应满足日照、通风、采光等要求，每套住宅至少应有一个居住空间能获得冬至日不低于[X]小时的日照标准。3.公共建筑应根据其功能特点进行设计，如学校建筑应满足教学、活动等需求，医院建筑应满足医疗、就诊等要求。（二）建筑间距规定1.居住建筑之间的间距应符合日照标准要求，同时应考虑消防、通风、视线干扰等因素。多层居住建筑之间的间距不宜小于[X]米，高层居住建筑之间的间距不宜小于[X]米。2.非居住建筑与居住建筑之间的间距，应根据非居住建筑的性质、高度等因素确定，一般不宜小于[X]米。（三）建筑退让规定1.建筑退让用地边界的距离应符合规定。沿城市道路两侧的建筑，退让道路红线的距离应满足交通、绿化、市政设施等要求。2.建筑退让铁路、河道等的距离应按照相关规定执行，以保障安全和环境要求。（四）建筑高度控制1.建筑高度应符合城市规划要求，不得随意超高。在机场净空保护区、文物保护单位等特殊区域，建筑高度有严格限制。2.不同区域的建筑高度控制应根据城市空间形态、景观要求等确定，如城市核心区的建筑高度一般较高，以形成城市地标和天际线。（五）建筑规划审批程序1.建设单位或个人向城乡规划主管部门提出建筑工程规划许可申请，提交设计方案、施工图等相关材料。2.城乡规划主管部门对申请材料进行审查，组织专家评审、公示等，广泛征求意见。3.经审查符合要求的，核发建筑工程规划许可证；不符合要求的，书面告知申请人并要求其修改完善。四、道路交通规划管理（一）道路系统规划1.城市道路系统应合理布局，分为快速路、主干路、次干路和支路四级。道路宽度、横断面形式等应根据交通流量、功能需求等确定。2.加强道路与铁路、水路、航空等交通方式的衔接，形成综合交通体系。（二）交通设施规划1.合理规划停车场、公交站点、地铁站等交通设施。停车场应根据不同区域的需求配置，如商业区、住宅区等应设置足够的停车位。2.公交站点应布局合理，方便居民出行，与周边建筑、公共设施等相协调。（三）交通组织与管理1.建设项目应根据交通影响评价的要求，合理组织内部交通流线，确保与城市道路系统顺畅衔接。2.加强对城市交通的管理，规范交通标志、标线设置，优化交通信号灯配时，提高交通运行效率。（四）交通规划审批程序1.涉及交通设施建设或对交通有较大影响的建设项目，建设单位应进行交通影响评价，并提交相关报告。2.城乡规划主管部门会同交通管理部门对交通影响评价报告进行审查，提出意见。3.建设项目的交通组织方案应符合审查意见要求，方可进行后续规划审批。五、绿地与景观规划管理（一）绿地系统规划1.城市绿地系统应包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。合理布局各类绿地，形成完整的绿地网络。2.公园绿地应按照服务半径要求进行设置，满足居民休闲、娱乐等需求。防护绿地应有效隔离污染源、噪声源等。（二）景观设计要求1.建筑景观应与城市整体风貌相协调，注重建筑色彩、材质、造型等方面的设计。2.城市公共空间的景观设计应体现地域文化特色，营造优美、舒适的环境。（三）绿地与景观规划审批程序1.建设项目涉及绿地与景观设计的，应提交相关设计方案。2.城乡规划主管部门对设计方案进行审查，确保其符合绿地系统规划和景观设计要求。3.经审查通过的设计方案应严格实施，不得擅自变更。六、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与要求1.划定历史文化名城、街区、文物保护单位等的保护范围和建设控制地带。2.在保护范围内，不得进行与保护无关的建设活动；在建设控制地带内的建设活动应符合保护要求，确保历史文化遗产的真实性和完整性。（二）历史建筑保护1.对确定为历史建筑的，应制定专门的保护方案，采取有效的保护措施，如修缮、维护等。2.禁止损坏或拆除历史建筑，确因公共利益需要拆除的，应按照规定程序报批。（三）历史文化名城保护规划审批程序1.涉及历史文化名城保护范围内的建设项目，建设单位应提交保护方案和相关论证材料。2.城乡规划主管部门会同文物保护等部门进行审查，征求专家和公众意见。3.经审查符合保护要求的，方可核发规划许可。七、市政工程规划管理（一）给水工程规划1.合理规划城市给水水源、供水设施布局，确保供水安全和水质达标。2.给水管道应根据城市发展和需求进行铺设，满足不同区域的用水要求。（二）排水工程规划1.完善城市排水系统，实行雨污分流。规划排水管网走向、管径等，确保排水顺畅。2.加强污水处理设施建设，提高污水处理能力，达标排放污水。（三）电力工程规划1.合理布局变电站、输电线路等电力设施，保障城市电力供应。2.电力设施建设应符合安全、环保等要求，避免对周边环境和居民生活造成影响。（四）通信工程规划1.统筹规划通信基站、通信线路等通信设施，满足城市信息化发展需求。2.通信设施的设置应符合城市景观和安全要求，不得影响城市美观和公共安全。（五）市政工程规划审批程序1.建设单位向城乡规划主管部门提出市政工程规划许可申请，提交工程设计方案、相关技术资料等。2.城乡规划主管部门对申请材料进行审查，征求相关部门意见。3.经审查符合要求的，核发市政工程规划许可证。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城乡规划主管部门应加强对建设项目的规划实施情况进行监督检查，定期巡查和不定期抽查。2.建设单位或个人应配合城乡规划主管部门的监督检查，如实提供相关资料。（二）法律责任1.对违反本规定进行建设的，城乡规划主管部门将依法责令停止建设、限期改正、拆除等，并依法给予行政处罚。2.对相关责任人员，依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则（一）解释权本规定由宁波市城乡规划主管部门负责解释。