课题申报书：高质量发展背景下职业教育产业学院发展模式与运行机制研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。高质量发展背景下职业教育产业学院发展模式与运行机制研究课题设计论证（一）研究现状职业教育产业学院的内涵尚未统一：国内学界对产业学院的定义包括新型办学机构、产教融合共同体、多元主体教育平台等。调研显示，对产业学院的界定在现实中也未达成一致。产业学院的类别可从联合共建者组合角度划分为七类，其中“校—企”型产业学院比例较高，“学校+行业龙头企业/行业协会+数个关联企业”的“1+1+N”建设模式发挥重要作用。还可根据牵头单位划分，高职院校牵头组建的产业学院比例较高。职业教育产业学院的建立受政策影响明显：大部分建立于2018年及之后。产业学院办学形态多样：涉及多主体，形成多种办学形态。发展模式多元，可分为具有独立法人资格的混合制产业学院、非独立法人的产业学院依托二级学院与龙头企业合作、依托地方政府搭建平台多主体协同共管三种模式。产业学院建设存在问题：制度设计不完善、校企合作机制不健全、合作虚多实少、合作效能未真正激发等。具体表现为《现代产业学院建设指南（试行）》所提标准不完全适用于高职和中职院校；多数产业学院组织架构不完善，法律地位不明确，协同管理机制不健全，保障机制缺失；多数产业学院利益主体责权利不清晰，缺乏实体化运作和自我“造血”机能；许多产业学院未建立实体化管理机构和运行机制，企业办学主体作用发挥不充分，人才培养模式无实质性突破等。（二）选题意义深化产教融合、校企合作的创新载体：职业教育产业学院是深化产教融合、校企合作的创新载体，其在促进职业教育改革、教育资源市场化及服务区域产业发展方面具有重要作用。多方共同追求高质量发展：随着产业学院发展政策的不断延续、产教融合和校企合作的不断深化以及职业教育高质量发展的不断赋能，产业学院高质量发展成为多方共同追求。（三）研究价值增强职业教育适应性：有利于增强职业教育适应性，贴近区域产业需求规划人才培养目标，提供真实工作场景，融合不同知识类型提高学生综合职业能力。实现职业教育现代化治理：有利于实现职业教育现代化治理，实现政府、行业协会、企业、职业院校四方获利，为校企合作提供保障，激发各方参与合作办学的积极性。推动产教融合高质量发展：有利于推动产教融合高质量发展，作为产教融合的模式和载体，联合多方实施多元办学任务，促进职业教育和区域经济高质量发展。二、研究目标、研究内容、重要观点（一）研究目标探索高质量发展背景下职业教育产业学院的发展模式与运行机制，为产业学院的建设和发展提供理论支持和实践指导。（二）研究内容分析职业教育产业学院的发展沿革，从产业结构演进的角度梳理产业学院从萌芽到正式形成、深化发展的过程。产业结构演进过程影响着职业教育，产业学院是职业教育对产业结构的适应性产物。在适应产业结构演进的过程中，产业学院经历了从萌芽到正式形成、深化发展的阶段，并实现了从教育逻辑到产业逻辑的转变。20世纪80年代末期至90年代后期为产业入场阶段，产业学院处于理论想象与实践萌芽状态。这一时期，我国处于工业化和城市化飞速发展期，产业结构失衡，学者提出设立产业学院以促进地方产业、企业和劳动者转型。同时，国家重点扶持支柱性基础产业，推动投资体制变革，学校引入企事业单位投资，出现企业参资办学的“产业学院”。此外，全国多地创办校办产业，如齐齐哈尔轻工学院将产业体制引入校内，虽未在育人层面实现产教融合，但已颇具产业学院雏形。此阶段产业学院萌芽呈现出学校是唯一主体且处于主导地位、产业被动进入教育场域且功能递进发展、学校行动具有产业视角并为后续发展提供经验等特征。2001年开始我国市场经济活跃，产业结构特点为重工业增速超过轻工业，第三产业发展滞后。走新型工业化道路要求产业结构合理化和高端化。2002年国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，明确企业作为职教育人办学“在场者”的身份，校企合作成为职业教育发展方向。多样化的校企合作形态加速了产业学院的孵育。研究产业学院的不同发展模式，包括内涵界定、类别划分、建立时间、所依托的产业集群等方面。职业学校产业学院存在多种发展模式。从办学形态看，涉及学校、企业、地方政府、行业组织等多主体，形成了“校—企”“校—政—行—企”“校—行—企”“校—政—企”“政—院—行—企—校”等多种办学形态，其中“校—企”型占比最大，约2/3，其次是“校—政—行—企”型，占比约1/6。从组织架构和管理方式看，总体可分为三种：一是校企联合建立具有独立法人资格的混合制（股份制）产业学院，并成立理事会管理机构；二是依托职业院校二级学院与龙头企业开展人才培养合作，建立非独立法人的产业学院，成立理事会等形式的实体管理机构；三是依托地方政府搭建的实体运行的产教融合平台，成立产业学院管理委员会，多主体协同共管。第一种具有独立法人资格的管理模式偏少，仅占12.8%；后两种不具有独立法人资格的管理模式占比最多，共占87.2%。产业学院具有不同的内涵特征，我国高职院校产业学院经过本土化移植改造，已成为集产学研转用一体、互动双赢的实体性职业教育平台，以产业需求和教育供给互补为基础，实现各主体共同确定人才培养目标等。同时，产业学院还具有“双主体”“双身份”“双场域”“双标准”的特性。产业学院的类别划分可从联合共建者组合角度划分为七类，其中“校—企”型产业学院比例较高，“学校+行业龙头企业/行业协会+数个关联企业”的“1+1+N”建设模式发挥重要作用。还可根据牵头单位划分，高职院校牵头组建的产业学院比例较高。探讨产业学院的运行机制，包括校企合作机制、管理体制机制、保障机制等方面。高职混合所有制产业学院的运行机制具有治理体系多元化、服务面向产业化、教育功能综合化等特点。治理体系多元化体现在治理主体多元化和治理结构复杂化，需要平衡与协调各利益相关者；服务面向产业化体现在产业专属性和企业专属性突出，校企共同规划人才培养过程；教育功能综合化体现在发挥教师培养、企业员工培训和社会性职业培训等功能。产业学院的运行机制还包括建立符合现代治理体系的组织机构和适合市场化运作的运行机制。按照现代治理体系的要求，构建多元主体协同治理机构，明确多主体责权利边界。建立适合市场化运作的运行机制，要面向市场优化课程体系，适应企业管理优化人事制度，以满足产业学院各方利益。（三）重要观点产业学院作为产教融合实体化育人模式，产业导向是其原生属性，应在产业逻辑下研究其发展沿革、模式选择与定位。产业学院是职业教育政策驱动的发展逻辑、新型产业发展需求的内在逻辑、产教融合深度推进的现实逻辑、职业教育资源配置的市场逻辑等多重逻辑推动的必然。职业教育发展的政策驱动近年来，从国家到地方相继出台一系列政策，推动产业学院的建设。如《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》等，为产业学院的“孵化”营造了有利条件。区域产业发展对职业教育提出高素质技术技能人才和技术创新或产业升级的需求，倒逼职业院校打破原有学科知识体系，设立产业学院能实现职业教育产教深度融合，为社会发展和产业转型升级提供高素质人才保障。职业院校通过组建产业学院，可以实现“专业建在产业上，学校办在车间里”的目标，提升办学竞争力，促进学校主动开展教育教学创新改革。产业学院的建设需要完善制度设计，健全合作机制，明确各方主体责权利，激发合作效能。目前职业教育产业学院建设存在制度设计待完善、校企合作机制不健全、合作虚多实少、合作效能未真正激发等问题。需要完善制度设计，明确标准要求；健全合作机制，完善组织架构、协同管理机制和保障机制；明确各方主体责权利，尤其是在产权划分、利益共享方面；激发合作效能，建立实体化的管理机构和运行机制，发挥企业办学主体作用。三、研究思路、研究方法、创新之处（一）研究思路首先对职业教育产业学院的研究现状进行梳理，明确选题意义和研究价值。然后围绕研究目标和内容，运用多种研究方法进行深入分析。最后提出创新的发展模式和运行机制，为产业学院的高质量发展提供建议。职业教育产业学院作为深化产教融合、校企合作的创新载体，对其进行深入研究具有重要意义。首先，通过梳理研究现状，我们了解到产业学院在内涵界定、建立时间、发展模式等方面存在多样性和复杂性，同时也面临着制度设计不完善、校企合作机制不健全等问题。这些现状为我们明确了研究的方向和重点，即探索高质量发展背景下产业学院的发展模式与运行机制。接着，围绕研究目标和内容，我们运用多种研究方法进行深入分析。文献研究法帮助我们收集和分析相关政策文件、学术论文等资料，了解产业学院的发展现状和研究动态，为后续的研究提供理论支持。实证研究法通过对职业院校和企业的实地调查和访谈，获取第一手资料，分析产业学院的建设和运行情况，使研究更加贴近实际。案例分析法选取典型的职业教育产业学院进行深入剖析，总结成功经验和存在的问题，为其他产业学院的发展提供借鉴。最后，基于对研究现状的梳理和多种研究方法的运用，我们提出创新的发展模式和运行机制。从高质量发展的背景出发，全面系统地研究产业学院的发展模式与运行机制，结合多种研究方法，深入实际调查研究，提出具有针对性和可操作性的建议。关注产业学院建设中的新问题和新挑战，为产业学院的创新发展提供新思路。（二）研究方法文献研究法，收集和分析相关政策文件、学术论文等资料，了解职业教育产业学院的发展现状和研究动态。通过检索学术数据库，如CNKI、万方等，获取与职业教育产业学院相关的期刊论文、学位论文等。同时，利用图书馆丰富的馆藏资源，查阅职业教育领域的专著、教材等。此外，通过搜索引擎和专业网站，收集职业教育产业学院相关的政策文件、报告等。根据研究主题和目的，制定文献筛选标准，如发表时间、研究类型、研究质量等。对筛选出的文献进行深入阅读和分析，提取与职业教育产业学院相关的理论、方法、实践等方面的信息。将提取的信息进行分类整理，归纳出职业教育产业学院领域的主要研究成果、研究趋势和研究空白。对文献的研究方法、研究结论等进行评价，为后续研究提供参考和借鉴。实证研究法，通过对职业院校和企业的实地调查和访谈，获取第一手资料，分析产业学院的建设和运行情况。明确调查目的，确定调查的主题、对象和范围，以及所需收集的信息类型。调查对象包括职业院校的领导、教师、学生，以及企业的负责人、技术人员等。调查范围涵盖不同地区、不同类型的职业院校和企业。设计调查问卷或访谈提纲，根据调查目的，设计合理的问卷或访谈提纲，确保问题的针对性和有效性。问卷内容包括产业学院的发展模式、运行机制、校企合作情况、人才培养质量等方面。访谈提纲则围绕产业学院的建设经验、存在的问题、未来发展规划等方面展开。选择合适的调查方法，根据调查目的和对象特点，选择合适的调查方法，如问卷调查、访谈、观察等。对于职业院校的学生和教师，可以采用问卷调查的方式；对于企业的负责人和技术人员，可以采用访谈的方式；对于产业学院的教学和实践场所，可以进行实地观察。实施调查，按照设计好的方案进行调查，确保数据的真实性和可靠性。在调查过程中，要注意与调查对象的沟通和交流，及时解答他们的疑问，确保调查的顺利进行。数据编码与录入，对收集到的数据进行编码和录入，便于后续的统计和分析。在编码过程中，要确保编码的准确性和一致性。数据清洗与整理，对数据进行清洗，去除重复、无效和异常数据，确保数据的准确性和一致性。对清洗后的数据进行整理，按照不同的变量进行分类，为后续的分析做好准备。数据转换与处理，根据分析需求，对数据进行转换和处理，如数据分组、计算基本统计量等。例如，可以将产业学院的发展模式分为不同的类型，计算不同类型产业学院的数量和比例。对调查数据进行描述性统计分析，如频数分布、均值、标准差等，以了解数据的基本情况。例如，可以统计不同类型产业学院的校企合作企业数量、学生就业率等指标的均值和标准差。通过假设检验、方差分析等方法，对调查数据进行推论性统计分析，以探究变量之间的关系和影响。例如，可以检验产业学院的发展模式与人才培养质量之间是否存在显著关系。利用图表、图像等方式将分析结果可视化呈现，便于理解和交流。例如，可以制作柱状图、折线图等，展示不同类型产业学院的发展情况和趋势。对分析结果进行解读和讨论，提出针对性的建议和措施，为职业教育产业学院的实践和研究提供参考。案例分析法，选取典型的职业教育产业学院进行深入剖析，总结成功经验和存在的问题。选择具有代表性、典型性的案例，确保所选案例能够反映职业教育产业学院领域的真实情况，具有普遍性和可推广性。可以选择在发展模式、运行机制、校企合作等方面具有特色和创新的产业学院作为案例。详细描述案例背景，包括相关政策、学校或企业背景、学生或员工情况等，以便读者全面了解案例所处的环境和背景。例如，介绍案例产业学院所在地区的产业发展政策、学校的办学特色和优势、企业的行业地位和发展需求等。对案例产业学院的发展模式、运行机制、校企合作情况、人才培养质量等方面进行深入分析。例如，分析案例产业学院的组织架构、管理方式、课程设置、教学方法、实践教学环节等。总结案例产业学院的成功经验和存在的问题。成功经验可以包括创新的发展模式、有效的运行机制、良好的校企合作关系、高质量的人才培养等方面。存在的问题可以包括制度设计不完善、校企合作机制不健全、合作虚多实少、合作效能未真正激发等方面。为其他职业教育产业学院的发展提供借鉴和参考。通过对案例的分析，总结出可复制、可推广的经验和做法，为其他产业学院的发展提供启示和借鉴。同时，针对存在的问题，提出相应的改进建议和措施。（三）创新之处从高质量发展的背景出发，全面系统地研究职业教育产业学院的发展模式与运行机制。在高质量发展的背景下，职业教育产业学院面临着新的机遇和挑战。本研究从宏观层面出发，全面系统地研究产业学院的发展模式与运行机制，为产业学院的高质量发展提供理论支持和实践指导。研究内容涵盖产业学院的发展沿革、不同发展模式、运行机制等方面，全面分析产业学院在高质量发展背景下的现状和问题，提出具有针对性的发展建议。结合多种研究方法，深入实际调查研究，提出具有针对性和可操作性的建议。本研究综合运用文献研究法、实证研究法、案例分析法等多种研究方法，从不同角度对职业教育产业学院进行深入研究。文献研究法为研究提供理论基础和研究动态；实证研究法通过实地调查和访谈，获取第一手资料，分析产业学院的建设和运行情况；案例分析法选取典型案例进行深入剖析，总结成功经验和存在的问题。通过多种研究方法的结合，深入实际调查研究，使研究结果更加客观、准确。同时，根据研究结果提出具有针对性和可操作性的建议，为产业学院的发展提供实际指导。关注产业学院建设中的新问题和新挑战，为产业学院的创新发展提供新思路。随着职业教育的不断发展和产业升级的加速，产业学院建设中不断出现新问题和新挑战。本研究关注这些新问题和新挑战，如产业学院的创新发展模式、校企合作的深度融合、人才培养的质量提升等。针对这些新问题和新挑战，提出创新的发展思路和解决方案，为产业学院的创新发展提供新思路。例如，探索股份制和混合所有制办学模式，加强产学研合作平台建设，深化多领域交融等。四、研究基础、条件保障、研究步骤（一）研究基础已有相关研究为课题提供了理论参考和经验借鉴。目前，关于职业教育产业学院的研究成果不断涌现，如对产业学院内涵的探讨，有文献认为产业学院是院校与行业中的重点企业通过相互合作、政产学多方共同参与而建立起来的立足生产实践、培养专门人才和服务特定行业的校内二级机构；也有文献将其看成是一种结合行业企业与职业院校，学校和企业协同合作育人的人才培养模式，或者是联结人才供给方的学校和人才需求方的企业的纽带。此外，还有研究涉及职业院校产业学院的建设路径、保障举措、发展困境及应对措施等方面，这些研究为我们的课题提供了丰富的理论参考和实践经验。研究团队具有丰富的职业教育研究经验和实践能力。课题组成员包括教授、副教授、讲师等，他们在职业教育领域有着深入的研究和丰富的实践经验，熟悉职业教育政策、教学模式、校企合作等方面的情况，能够为课题的研究提供专业的支持和保障。（二）条件保障充分利用现有资源和平台，如职业教育研究中心等，为研究提供支持。我们可以借助职业教育研究中心的学术资源、研究设备和交流平台，开展文献检索、数据分析、案例研究等工作，提高研究的效率和质量。与相关单位和部门积极沟通，争取研究场地、设备和技术支持等资源保障。与职业院校、企业、政府部门等相关单位积极沟通，争取他们在研究场地、设备和技术支持等方面的支持，为课题的实地调查、访谈和实证研究提供保障。（三）研究步骤第一阶段：收集和分析相关资料，完成文献综述和开题报告。通过检索学术数据库，如CNKI、万方等，获取与职业教育产业学院相关的期刊论文、学位论文等文献资料。同时，利用图书馆丰富的馆藏资源，查阅职业教育领域的专著、教材等。此外，通过搜索引擎和专业网站，收集职业教育产业学院相关的政策文件、报告等。根据研究主题和目的，制定文献筛选标准，如发表时间、研究类型、研究质量等。对筛选出的文献进行深入阅读和分析，提取与职业教育产业学院相关的理论、方法、实践等方面的信息。将提取的信息进行分类整理，归纳出职业教育产业学院领域的主要研究成果、研究趋势和研究空白。对文献的研究方法、研究结论等进行评价，为后续研究提供参考和借鉴。在文献综述的基础上，完成开题报告，明确研究目标、内容、方法、步骤和预期成果等。第二阶段：进行实地调查和访谈，了解职业院校和企业的教学现状和发展需求。明确调查目的，确定调查的主题、对象和范围，以及所需收集的信息类型。调查对象包括职业院校的领导、教师、学生，以及企业的负责人、技术人员等。调查范围涵盖不同地区、不同类型的职业院校和企业。设计调查问卷或访谈提纲，根据调查目的，设计合理的问卷或访谈提纲，确保问题的针对性和有效性。问卷内容包括产业学院的发展模式、运行机制、校企合作情况、人才培养质量等方面。访谈提纲则围绕产业学院的建设经验、存在的问题、未来发展规划等方面展开。选择合适的调查方法，根据调查目的和对象特点，选择合适的调查方法，如问卷调查、访谈、观察等。对于职业院校的学生和教师，可以采用问卷调查的方式；对于企业的负责人和技术人员，可以采用访谈的方式；对于产业学院的教学和实践场所，可以进行实地观察。实施调查，按照设计好的方案进行调查，确保数据的真实性和可靠性。在调查过程中，要注意与调查对象的沟通和交流，及时解答他们的疑问，确保调查的顺利进行。数据编码与录入，对收集到的数据进行编码和录入，便于后续的统计和分析。在编码过程中，要确保编码的准确性和一致性。数据清洗与整理，对数据进行清洗，去除重复、无效和异常数据，确保数据的准确性和一致性。对清洗后的数据进行整理，按照不同的变量进行分类，为后续的分析做好准备。数据转换与处理，根据分析需求，对数据进行转换和处理，如数据分组、计算基本统计量等。例如，可以将产业学院的发展模式分为不同的类型，计算不同类型产业学院的数量和比例。对调查数据进行描述性统计分析，如频数分布、均值、标准差等，以了解数据的基本情况。例如，可以统计不同类型产业学院的校企合作企业数量、学生就业率等指标的均值和标准差。通过假设检验、方差分析等方法，对调查数据进行推论性统计分析，以探究变量之间的关系和影响。例如，可以检验产业学院的发展模式与人才培养质量之间是否存在显著关系。利用图表、图像等方式将分析结果可视化呈现，便于理解和交流。例如，可以制作柱状图、折线图等，展示不同类型产业学院的发展情况和趋势。对分析结果进行解读和讨论，提出针对性的建议和措施，为职业教育产业学院的实践和研究提供参考。第三阶段：分析职业教育产业学院的发展模式和运行机制，提出相应的建议和对策。结合文献研究和实地调查的结果，分析职业教育产业学院的发展模式，包括内涵界定、类别划分、建立时间、所依托的产业集群等方面。例如，从办学形态看，产业学院涉及学校、企业、地方政府、行业组织等多主体，形成了“校—企”“校—政—行—企”“校—行—企”“校—政—企”“政—院—行—企—校”等多种办学形态。从组织架构和管理方式看，总体可分为三种：具有独立法人资格的混合制（股份制）产业学院、依托职业院校二级学院与龙头企业开展人才培养合作的非独立法人产业学院、依托地方政府搭建的实体运行的产教融合平台多主体协同共管的产业学院。分析职业教育产业学院的运行机制，包括校企合作机制、管理体制机制、保障机制等方面。例如，高职混合所有制产业学院的运行机制具有治理体系多元化、服务面向产业化、教育功能综合化等特点。治理体系多元化体现在治理主体多元化和治理结构复杂化，需要平衡与协调各利益相关者；服务面向产业化体现在产业专属性和企业专属性突出，校企共同规划人才培养过程；教育功能综合化体现在发挥教师培养、企业员工培训和社会性职业培训等功能。针对职业教育产业学院