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文档简介
村清产核资工作方案一、工作背景随着农村经济的快速发展和农村改革的不断深化,加强农村集体资产清产核资工作具有重要意义。农村集体资产是农村经济发展的重要物质基础,是农民群众的共同财富。准确掌握农村集体资产的存量、结构、分布和使用情况,对于盘活农村集体资产、防止集体资产流失、维护农民群众的合法权益、促进农村集体经济健康发展具有重要作用。
二、工作目标1.全面清查核实村集体各类资产,摸清底数,明确产权归属,建立健全资产台账和管理制度。2.清理纠正不规范的资产资源处置行为,防止集体资产流失,确保集体资产保值增值。3.推动农村集体资产管理制度化、规范化、信息化,提高农村集体资产管理水平。
三、工作范围本次清产核资工作范围包括村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
四、工作步骤1.准备阶段([准备阶段时间区间])成立工作领导小组:由村党支部书记担任组长,村委会主任担任副组长,成员包括村两委成员、村民代表等。领导小组负责组织领导、协调指导清产核资工作。组建工作小组:根据工作需要,组建清产核资工作小组,具体负责清产核资的各项工作。工作小组可由会计、审计人员、村民代表等组成。制定工作方案:结合本村实际,制定详细的清产核资工作方案,明确工作目标、范围、步骤、方法和时间要求等。开展宣传动员:通过召开村民大会、张贴标语、发放宣传资料等形式,广泛宣传清产核资工作的重要意义,提高村民的知晓率和参与度。2.清查阶段([清查阶段时间区间])资产清查:工作小组按照清产核资工作方案,对村集体各类资产进行全面清查。清查内容包括资产的名称、类别、数量、购置时间、使用状况、账面价值等。清查过程中,要逐笔核对资产账目,做到账实相符、账账相符。资源清查:对村集体所有的资源性资产进行清查,包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。清查内容包括资源的面积、位置、用途、承包经营情况等。清查过程中,要核实资源的权属证书,做到权属清晰。债权债务清查:对村集体的债权债务进行清查,包括应收款项、应付款项、借款等。清查内容包括债权债务的发生时间、金额、用途、债务人或债权人等。清查过程中,要与债权债务人进行核对,做到账目清楚。3.登记阶段([登记阶段时间区间])资产登记:根据资产清查结果,按照统一的格式和要求,对村集体各类资产进行登记。登记内容包括资产的基本信息、清查情况、评估情况、处置情况等。资产登记要做到准确、完整、规范。资源登记:对村集体所有的资源性资产进行登记。登记内容包括资源的基本信息、清查情况、承包经营情况等。资源登记要做到图、表、册相符,数据准确无误。债权债务登记:对村集体的债权债务进行登记。登记内容包括债权债务的基本信息、清查情况、核实情况等。债权债务登记要做到账目清晰,债权债务关系明确。4.核实阶段([核实阶段时间区间])内部核实:工作小组对登记的资产、资源、债权债务情况进行内部核实,确保登记内容真实、准确、完整。核实过程中,要对清查登记结果进行公示,接受村民监督。上级审核:将清产核资结果上报乡镇人民政府进行审核。乡镇人民政府要组织相关人员对清产核资结果进行审核,审核通过后,在村集体进行公示,公示期不少于[公示期天数]天。公示无异议后,报县级农业农村部门备案。5.总结阶段([总结阶段时间区间])工作总结:对清产核资工作进行全面总结,撰写工作总结报告。工作总结报告要包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。资料归档:将清产核资工作中形成的各类资料进行整理归档,包括工作方案、清查登记表、登记台账、公示材料、审核备案材料等。资料归档要做到规范、完整、有序。
五、工作方法1.实地盘点:对村集体各类资产进行实地盘点,核实资产的实际状况。2.账目核对:将资产清查结果与会计账目进行核对,确保账实相符、账账相符。3.查阅资料:查阅相关的合同、协议、票据等资料,核实资产的来源、用途、处置情况等。4.走访调查:走访村民、债权债务人等,了解资产、资源、债权债务的实际情况。5.民主评议:组织村民代表对清产核资结果进行民主评议,确保结果公平、公正、公开。
六、工作要求1.加强组织领导:村党支部要切实加强对清产核资工作的组织领导,确保工作顺利开展。工作领导小组要定期召开会议,研究解决工作中存在的问题。2.严格工作纪律:工作小组要严格遵守工作纪律,依法依规开展工作。要保守工作秘密,不得泄露清产核资工作中涉及的商业秘密和个人隐私。3.强化宣传引导:要充分利用各种媒体,广泛宣传清产核资工作的重要意义和政策要求,提高村民的知晓率和参与度。要及时解答村民的疑问,消除村民的顾虑,营造良好的工作氛围。4.确保工作质量:要严格按照清产核资工作方案和有关规定,认真做好清查、登记、核实等各项工作,确保工作质量。要加强对工作小组的培训和指导,提高工作小组的业务水平和工作能力。
七、工作保障1.人员保障:明确工作小组人员的职责分工,确保各项工作有人抓、有人管。要加强对工作小组人员的培训,提高其业务水平和工作能力。2.经费保障:安排必要的工作经费,用于清产核资工作中的宣传、培训、资料印刷、设备购置等支出。工作经费要专款专用,不得挪作他用。3.技术保障:加强对清产核资工作的技术指导,推广应用信息化管理手段,提高工作效率和管理水平。要建立健全农村集体资产清产核资信息系统,实现资产登记、管理、查询、统计等功能的信息化。
八、监督检查1.加强内部监督:工作领导小组要加强对清产核资工作的内部监督,定期对工作进展情况进行检查,及时发现和纠正工作中存在的问题。2.接受群众监督:清产核资工作要全过程接受村民监督,清查登记结果要及时公示,接受村民的质询和监督。对村民反映的问题,要认真调查核实,及时处理反馈。3.强化上级监督:乡镇人民政
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