辐射安全事故应急预案

辐射安全事故应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除辐射事故的危害，保障工作人员、公众的生命健康和环境安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》等法律法规及相关标准，结合本单位实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本单位在从事放射性同位素与射线装置应用过程中发生的辐射安全事故的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障公众和工作人员的生命健康作为首要任务，强化辐射安全意识，做好预防工作，最大程度地减少辐射事故的发生及其造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在单位统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门的职责和权限，充分发挥应急指挥机构的作用，做好辐射安全事故的应急处置工作。3.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高应急装备和物资保障水平，建立健全快速反应机制，确保在辐射事故发生时能够迅速启动应急预案，各部门密切配合，协同应对，有效处置。4.科学处置，规范有序充分运用先进的技术和装备，采用科学的方法和手段，规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、高效进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立辐射安全事故应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责辐射安全事故的应急指挥和协调工作。组织制定和修订辐射安全事故应急预案。组织开展应急演练，提高应急处置能力。及时向上级主管部门和相关政府部门报告辐射安全事故情况。负责协调解决应急处置过程中的重大问题。2.总指挥职责负责全面指挥辐射安全事故的应急处置工作。决策应急处置的重大事项，下达应急处置指令。协调外部救援力量，保障应急处置工作顺利进行。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作。负责组织现场应急救援工作的具体实施。及时向总指挥报告应急处置情况，提出应急处置建议。4.成员部门职责安全管理部门：负责辐射安全事故应急预案的制定、修订和完善；组织应急演练；收集、整理和报告事故信息；协调各部门开展应急处置工作；负责与上级主管部门和相关政府部门的联系和沟通。辐射防护部门：负责对辐射事故现场进行监测和评估，提供辐射防护技术支持；协助安全管理部门制定应急处置措施；指导现场人员进行个人防护。医疗部门：负责对受伤人员进行紧急救治和医学观察；做好辐射损伤的诊断和治疗工作；提供必要的医疗设备和药品。保卫部门：负责事故现场的警戒和秩序维护；设置警示标志；防止无关人员进入事故现场；协助疏散人员。后勤保障部门：负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障；确保应急救援工作的正常进行。其他相关部门：按照应急指挥中心的要求，做好本部门职责范围内的应急处置工作。

三、辐射事故分级与响应（一）辐射事故分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。1.特别重大辐射事故：是指I类、II类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡。2.重大辐射事故：是指I类、II类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。3.较大辐射事故：是指III类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下急性重度放射病、局部器官残疾。4.一般辐射事故：是指IV类、V类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。

（二）响应级别根据辐射事故的分级，相应设定I级、II级、III级、IV级四个应急响应级别。1.I级响应：发生特别重大辐射事故时，启动I级响应。由应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作，各成员部门按照职责分工迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.II级响应：发生重大辐射事故时，启动II级响应。由应急指挥中心副总指挥负责现场应急救援指挥工作，各成员部门密切配合，采取有效措施控制事故发展，减少事故危害，并及时报告相关情况。3.III级响应：发生较大辐射事故时，启动III级响应。由安全管理部门负责人担任现场应急救援指挥，组织相关部门进行应急处置，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。4.IV级响应：发生一般辐射事故时，启动IV级响应。由辐射防护部门负责人负责现场应急处置工作的组织协调，相关部门按照职责开展工作，及时报告事故情况。

（三）响应程序1.事故报告发生辐射事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地环境保护主管部门和公安部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地环境保护主管部门和公安部门报告。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，立即启动相应级别的应急预案。各成员部门按照应急预案的要求，迅速到达事故现场，开展应急处置工作。3.应急处置现场应急救援人员根据事故情况，采取相应的应急处置措施，如控制辐射源、疏散人员、进行辐射监测、开展医疗救治等，以减少事故危害，防止事故扩大。辐射防护部门对事故现场进行实时监测，及时掌握辐射剂量水平和污染范围，为应急处置提供技术支持。医疗部门对受伤人员进行紧急救治，并做好辐射损伤的诊断和治疗工作。保卫部门负责事故现场的警戒和秩序维护，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场。后勤保障部门提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作的正常进行。4.应急终止当事故得到有效控制，事故现场的辐射水平降至安全范围，受伤人员得到妥善救治，事故危害已消除或者得到有效控制后，由应急指挥中心总指挥宣布应急终止。应急终止后，各成员部门负责做好事故后续处理工作，如事故调查、损失评估、恢复重建等。

四、应急处置措施（一）事故现场控制与警戒1.事故发生后，保卫部门立即在事故现场周围设置警戒区域，拉设警戒线，防止无关人员进入事故现场。2.在警戒区域内设置明显的警示标志，标明辐射危险区域和注意事项。3.安排专人负责警戒区域的巡逻和守护，确保警戒区域的安全。

（二）辐射源控制1.迅速组织专业人员对辐射源进行查找和定位，采取有效措施控制辐射源，防止其继续发射射线。2.对于丢失、被盗的放射源，立即启动追踪查找机制，配合公安部门进行搜寻。3.对失控的射线装置，及时切断电源，停止其运行，防止射线继续泄漏。

（三）人员疏散与安置1.根据辐射事故的影响范围和危害程度，及时组织现场人员疏散。2.疏散过程中，要确保人员的安全，避免拥挤、踩踏等事故的发生。3.将疏散人员安置在安全区域，并提供必要的生活保障和医疗救助。

（四）辐射监测与评估1.辐射防护部门立即对事故现场及周边环境进行辐射监测，确定辐射剂量水平和污染范围。2.定期向应急指挥中心报告监测结果，为应急处置决策提供依据。3.根据监测结果，对事故的危害程度进行评估，及时调整应急处置措施。

（五）医疗救治1.医疗部门迅速组织医疗救援队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治。2.对受到辐射照射的人员，进行分类诊断和治疗，采取相应的医学措施降低辐射损伤。3.及时将重伤员送往具备辐射损伤治疗能力的医院进行进一步治疗。

（六）应急人员防护1.为参与应急处置的人员配备必要的个人防护用品，如防护服、防护手套、防护口罩等。2.对参与应急处置的人员进行辐射防护培训，使其掌握正确的防护方法和操作规程。3.在应急处置过程中，严格按照防护要求进行操作，确保应急人员的安全。

（七）信息发布与舆情应对1.设立新闻发言人，负责对外发布辐射事故的相关信息。2.及时、准确地向社会公众通报事故情况，包括事故原因、危害程度、应急处置措施、人员伤亡情况等，避免引起社会恐慌。3.关注舆情动态，及时回应社会关切，做好舆情引导工作。

五、应急保障（一）应急队伍保障1.组建辐射安全事故应急救援队伍，包括辐射防护专业人员、医疗救治人员、安全保卫人员等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和水平。3.加强应急救援队伍的装备建设，配备必要的应急救援设备和器材。

（二）应急物资保障1.储备必要的应急物资，如辐射监测仪器、个人防护用品、医疗设备和药品、抢险救援工具等。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好和可用。3.明确应急物资的储存地点、保管人员和发放程序，确保在应急处置时能够及时调配物资。

（三）应急资金保障1.设立辐射安全事故应急专项资金，保障应急处置工作所需的费用。2.应急专项资金主要用于应急救援设备购置、应急物资储备、应急演练、人员培训、事故赔偿等方面。3.加强对应急专项资金的管理和监督，确保专款专用。

（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在事故现场能够及时进行通信联络。3.建立辐射安全事故信息管理系统，及时收集、整理和分析事故信息，为应急处置决策提供支持。

（五）技术保障1.加强与相关科研机构、技术服务单位的合作，引进先进的辐射监测技术和应急处置技术。2.定期对辐射监测设备、应急救援设备进行维护和校准，确保其技术性能符合要求。3.组织开展辐射安全事故应急处置技术研究和培训，提高应急处置的科学性和有效性。

六、后期处置（一）善后处理1.对事故中受伤人员进行妥善安置和后续治疗，做好赔偿和抚恤工作。2.对事故现场及受污染区域进行清理和去污，恢复正常生产生活秩序。3.对事故造成的生态环境破坏进行修复和治理。

（二）事故调查与总结1.配合相关部门对辐射安全事故进行调查，查明事故原因、经过和责任。2.总结事故教训，提出改进措施，完善辐射安全管理制度和应急预案。3.将事故调查结果和处理情况向社会公众公布，接受社会监督。

七、培训与演练（一）培训1.制定辐射安全事故应急培训计划，定期组织全体员工进行培训。2.培训内容包括辐射安全法律法规、应急预案、辐射防护知识、应急处置技能等。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。

（二）演练1.定期