防突管理制度

防突管理制度一、总则1.目的为了有效防治煤与瓦斯突出（以下简称防突），保障煤矿安全生产，保护职工生命安全和身体健康，根据国家相关法律法规、行业标准及企业实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本企业所属各煤矿的防突管理工作。3.基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充"的原则，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。

二、管理职责1.企业主要负责人职责全面负责企业的防突管理工作，是防突工作的第一责任人。组织制定防突工作规划、计划和措施，并保证实施所需的人力、物力和财力。定期召开防突工作会议，研究解决防突工作中的重大问题。2.企业技术负责人职责负责制定和审核防突技术方案、措施，指导防突技术工作。组织开展防突技术培训和技术交流，提高防突技术水平。参与防突事故的调查分析，提出技术改进措施。3.煤矿矿长职责负责本煤矿的防突管理工作，确保防突措施的有效落实。组织编制本煤矿的防突专项设计和年度计划，并组织实施。定期检查本煤矿的防突工作，及时消除事故隐患。4.煤矿总工程师职责协助矿长做好本煤矿的防突管理工作，负责防突技术管理。组织编制和审查本煤矿的防突措施，指导现场防突工作。组织开展防突预测预报、效果检验等工作，确保防突措施效果达标。5.防突机构及人员职责设立专门的防突机构，配备足够的专业技术人员和装备。防突机构负责制定和实施防突工作计划、措施，组织开展防突培训、宣传教育等工作。防突人员必须具备相应的专业知识和技能，严格按照操作规程进行作业，确保防突工作的安全和有效。

三、区域综合防突措施1.区域突出危险性预测采用地质勘探资料、瓦斯地质图、突出煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，结合井下实际情况，对井田、采区、煤层等进行区域突出危险性预测。定期对预测结果进行分析和验证，及时调整预测方法和参数。2.区域防突措施开采保护层：优先选择无突出危险的煤层作为保护层进行开采，开采保护层时应遵循相关规定，确保开采效果。预抽煤层瓦斯：采用钻孔预抽、地面井预抽等方式，对突出煤层进行瓦斯预抽，降低煤层瓦斯含量和压力。煤层注水：通过钻孔向煤层注水，湿润煤体，降低煤的强度和瓦斯放散初速度。3.区域措施效果检验采用残余瓦斯含量、残余瓦斯压力、钻屑指标等方法，对区域防突措施效果进行检验。检验结果达标后方可进行采掘作业，否则必须采取补充措施，直至效果达标。

四、局部综合防突措施1.工作面突出危险性预测在采掘工作面作业前，采用钻屑指标法、复合指标法、R值指标法等方法，对工作面突出危险性进行预测。预测结果为有突出危险时，必须采取局部综合防突措施。2.工作面防突措施突出煤层采掘工作面应设置避难硐室、压风自救装置、隔爆设施等安全防护设施。采用超前钻孔、松动爆破、水力冲孔、水力挤出等措施，消除工作面突出危险性。3.工作面措施效果检验采用钻屑指标、瓦斯涌出等方法，对工作面防突措施效果进行检验。检验结果达标后方可进行采掘作业，否则必须采取补充措施，直至效果达标。

五、防突培训与教育1.培训计划制定年度防突培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据防突工作实际需要和人员变动情况及时调整。2.培训内容防突法律法规、标准规范。防突基础知识，如煤与瓦斯突出机理、规律等。区域综合防突措施和局部综合防突措施的原理、方法和操作技能。防突仪器设备的使用和维护。防突事故案例分析。3.培训方式内部培训：由企业或煤矿组织专业技术人员进行授课培训。外部培训：选派人员参加上级部门或专业机构组织的防突培训。现场培训：结合实际工作，在现场进行操作技能培训。4.培训考核对参加培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。考核合格后方可上岗作业，不合格者应进行补考或重新培训。

六、防突监测与监控1.监测系统建立完善的防突监测系统，实时监测煤层瓦斯含量、瓦斯压力、风速、风量等参数。监测系统应具备数据采集、传输、存储、分析和报警等功能。2.监控设备在突出煤层采掘工作面设置瓦斯传感器、一氧化碳传感器、风速传感器等监控设备，实现对瓦斯浓度、一氧化碳浓度、风速等参数的实时监控。监控设备应定期进行调校和维护，确保其正常运行。3.数据分析与处理定期对监测监控数据进行分析和处理，及时发现异常情况，并采取相应的措施。建立监测监控数据档案，保存监测监控数据和分析处理结果。

七、防突仪器设备管理1.设备选型与购置根据防突工作需要，选择先进、可靠、适用的防突仪器设备。设备购置应严格按照相关规定进行招标采购，确保设备质量。2.设备安装与调试设备安装前应制定安装方案，明确安装位置、安装方法和技术要求。设备安装后应进行调试，确保设备正常运行。3.设备使用与维护制定设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作。定期对设备进行维护保养，及时更换损坏的零部件，确保设备性能良好。4.设备检验与报废定期对设备进行检验，检验合格后方可继续使用。设备达到报废条件时，应及时进行报废处理。

八、防突措施执行与监督1.措施执行煤矿必须严格按照批准的防突措施组织施工，确保措施的有效落实。施工人员应熟悉防突措施的内容和要求，严格按照操作规程进行作业。2.现场监督建立防突措施现场监督制度，明确监督人员的职责和监督内容。监督人员应定期对防突措施执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.违规处理对违反防突措施规定的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。对因违反防突措施导致事故发生的，依法追究相关人员的责任。

九、防突应急管理1.应急预案制定完善的防突应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、灭火砂、自救器、担架等。应急救援物资和设备应定期进行检查和维护，确保其完好有效。3.应急演练定期组织防突应急演练，提高职工的应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验