工程质量、安全红线处置规定

工程质量、安全红线处置规定一、总则（一）目的为加强工程建设质量管理和安全管理，有效遏制工程质量事故和安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本工程质量、安全红线处置规定。

（二）适用范围本规定适用于本单位所有工程项目的规划、设计、施工、监理等各个环节。

（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、行业标准及本单位相关规章制度进行处置。2.预防为主原则：强化事前预防、过程控制，将质量和安全隐患消除在萌芽状态。3.严肃问责原则：对触碰质量、安全红线的行为，严肃追究责任，绝不姑息。

二、工程质量红线（一）红线内容1.使用不合格原材料、构配件和设备严禁在工程中使用不符合质量标准、未经检验或检验不合格的钢材、水泥、砂石、构配件及各类设备。对用于工程的原材料、构配件和设备，必须严格按照规定进行检验、试验，确保其质量符合要求。2.混凝土工程质量不符合要求混凝土配合比必须符合设计及规范要求，严禁随意调整。混凝土浇筑过程中应振捣密实，不得出现蜂窝、麻面、露筋等严重缺陷。混凝土强度必须满足设计要求，严禁通过不正当手段伪造混凝土强度检测报告。3.路基路面压实度不达标路基填筑必须严格按照分层填筑、分层压实的要求进行施工，压实度应符合设计及规范标准。路面基层和面层施工时，压实度必须达到规定值，不得偷工减料。4.桥梁结构安全隐患桥梁基础必须满足设计承载力要求，严禁出现基础不均匀沉降、开裂等严重质量问题。桥梁主体结构的混凝土强度、钢筋布置等必须符合设计及规范规定，严禁结构受力不满足要求。5.隧道衬砌厚度不足、背后脱空隧道衬砌施工必须保证衬砌厚度符合设计要求，不得擅自减薄。衬砌背后应密实，不得出现脱空现象，防止隧道结构失稳。

（二）处置措施1.立即停工整改一旦发现触碰工程质量红线的情况，项目负责人应立即下达停工令，要求施工单位停止相关作业。施工单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人及整改期限。2.全面检查评估组织相关专业人员对已完工程进行全面检查评估，确定质量问题的影响范围和严重程度。对不合格的原材料、构配件和设备，应立即清理出场，严禁继续使用。3.整改复查施工单位完成整改后，应提交整改报告申请复查。由建设单位组织监理单位、设计单位等相关人员进行复查，复查合格后方可复工。4.严肃问责对触碰质量红线的责任单位和责任人，按照本单位相关规定进行严肃问责。情节严重的，依法依规追究法律责任。

三、工程安全红线（一）红线内容1.施工现场重大安全隐患深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案或未按方案实施。施工现场临时用电不符合"三级配电、两级保护"要求，存在私拉乱接、违规使用大功率电器等现象。塔式起重机、施工升降机等特种设备未按规定进行备案、检测、验收，或存在安全装置失效等问题。2.高处作业安全防护不到位高处作业人员未正确佩戴和使用安全带，临边、洞口防护设施缺失或不符合要求。高处作业平台搭设不牢固，存在超载、晃动等安全隐患。3.消防安全隐患施工现场未按规定配备足够的灭火器材，消防通道堵塞。动火作业未办理审批手续，未采取相应的防火措施。4.有限空间作业安全违规有限空间作业前未进行气体检测、通风换气，未设置专人监护。作业人员未佩戴必要的安全防护用品进入有限空间作业。5.违反安全生产强制性标准施工现场的安全设施、设备、器材等不符合国家和行业安全生产强制性标准。

（二）处置措施1.紧急撤离与整改发现重大安全隐患或违反安全红线行为时，立即责令现场人员停止作业，紧急撤离危险区域。施工单位应迅速采取有效的整改措施，消除安全隐患。2.安全培训教育对相关作业人员进行针对性的安全培训教育，使其深刻认识到安全红线的严肃性和违反红线行为的危害性。培训教育应记录在案，确保培训效果。3.安全隐患排查治理组织全面的安全隐患排查治理工作，对施工现场进行拉网式检查，确保类似安全问题不再出现。建立安全隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录。4.责任追究对触碰安全红线的责任单位和责任人，依据本单位安全管理规定进行严肃处理。对导致安全事故发生的，依法依规追究刑事责任。

四、红线监督与检查（一）监督检查主体1.建设单位：负责对工程项目质量、安全红线执行情况进行全面监督检查，定期或不定期组织检查活动。2.监理单位：按照监理合同要求，对施工单位的质量和安全行为进行旁站、巡视和平行检验，及时发现并制止违反红线的行为。3.质量安全监督机构：依据相关法律法规和标准规范，对工程项目进行监督检查，对发现的质量、安全红线问题依法进行处理。

（二）检查方式1.日常巡查：建设单位、监理单位的现场管理人员每天对施工现场进行巡查，及时发现质量和安全隐患。2.定期检查：建设单位每月组织一次全面的质量、安全检查，监理单位每周进行一次专项检查。3.专项督查：针对危险性较大的分部分项工程、季节性施工等情况，开展专项督查。4.不定期抽查：质量安全监督机构不定期对工程项目进行抽查，对发现的问题及时下达整改通知书。

（三）检查内容1.质量方面：原材料、构配件和设备的质量证明文件及检验情况，混凝土、路基路面等关键部位的施工质量，工程结构的安全性等。2.安全方面：施工现场安全防护设施的设置情况，特种设备的运行状况，作业人员的安全操作情况，消防安全措施的落实情况等。

五、案例分析（一）质量案例[案例一]某桥梁工程在施工过程中，施工单位为降低成本，使用了未经检验合格的钢材。在桥梁主体结构施工完成后，经检测发现部分钢筋力学性能不达标，存在严重质量隐患。建设单位立即责令施工单位停工整改，对已使用的不合格钢材进行退场处理，并对施工单位及相关责任人进行了严肃问责。施工单位重新采购合格钢材，对不合格部位进行拆除重建，经整改复查合格后才恢复施工。

[案例二]某隧道工程在衬砌施工时，施工单位为加快进度，擅自减少衬砌厚度。在隧道贯通后进行质量检测时，发现部分衬砌厚度不足，存在严重的结构安全隐患。建设单位要求施工单位对不合格衬砌部位进行返工处理，对相关责任人进行处罚，并对整个隧道工程进行了全面检查评估。施工单位按照要求进行了整改，确保了隧道工程质量。

（二）安全案例[案例一]某施工现场的塔式起重机在吊运材料时，因操作人员违规操作，导致起吊钢丝绳断裂，材料坠落险些砸伤下方作业人员。经检查发现，该塔式起重机的钢丝绳已超过使用期限未及时更换，且日常维护保养不到位。建设单位责令施工单位立即停止使用该塔式起重机，对相关操作人员进行安全教育培训，对塔式起重机进行全面检修，更换合格钢丝绳，经检测验收合格后方可继续使用。同时，对施工单位及相关责任人进行了严肃处理。

[案例二]某有限空间作业现场，作业人员未按规定进行气体检测和通风换气，也未佩戴必要的安全防护用品，擅自进入有限空间作业。在作业过程中，因空间内有毒气体浓度过高，导致作业人员中毒昏迷。现场监护人员发现后及时呼救，将中毒人员救出送医救治。事故发生后，建设单位要求施工单位加强有限空间作业管理，对相关作业人员进行安全培训，制定并完善有限空间作业应急预案。同时，对施工单位及相关责任人进行了严肃问责。

六、附则（一）解释权本规定由本单位[具体部门]负责解释。