煤矿暴雨期间巡视及停产撤人制度

煤矿暴雨期间巡视及停产撤人制度一、总则1.目的为切实加强煤矿在暴雨期间的安全生产管理，有效防范因暴雨引发的各类安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有生产作业区域及相关活动。3.依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》以及国家相关法律法规和行业标准制定本制度。

二、暴雨期间巡视工作（一）巡视人员职责1.矿长职责矿长是暴雨期间巡视工作的第一责任人，全面负责组织、协调和指挥巡视工作。制定巡视工作方案，明确巡视人员分工和职责，确保巡视工作有序开展。对巡视过程中发现的重大问题及时决策处理，并向上级主管部门报告。2.安全副矿长职责协助矿长开展巡视工作，负责监督巡视人员的工作执行情况，确保巡视工作严格按照规定要求进行。对巡视发现的安全隐患进行评估，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.各部门负责人职责各部门负责人负责组织本部门人员参与巡视工作，按照分工对各自负责的区域进行详细巡查。及时向巡视工作领导小组报告本区域内的情况，配合做好问题处理和应急处置工作。4.巡视人员职责巡视人员必须熟悉煤矿井下和地面各区域的情况，按照规定的巡视路线和时间间隔进行巡查。认真观察所负责区域的水情、雨情、地质变化等情况，及时发现并报告异常情况。做好巡视记录，详细记录巡视时间、地点、发现的问题及处理情况。

（二）巡视路线及重点区域1.井下巡视路线主要运输大巷：从井底车场出发，沿主要运输大巷向各采区延伸，重点检查巷道顶帮支护情况、排水系统运行情况、有无积水渗漏等。采区巷道：包括采煤工作面进回风巷、掘进巷道等，巡查巷道支护、瓦斯涌出、通风设施、设备运行等情况，注意观察有无顶板冒落、片帮迹象，以及排水设备是否正常工作。排水系统：对井下中央泵房、采区泵房、水仓等排水设施进行全面检查，查看水泵运行状况、排水管路是否畅通、水位变化情况等，确保排水能力满足要求。通风系统：检查通风机运行参数、通风设施完好情况，如风门、风桥、密闭等，确保通风系统稳定可靠，防止瓦斯积聚。2.地面巡视路线工业广场：检查井口周围是否有积水，井口标高是否满足防洪要求；查看地面建筑物、变电所、压风机房等设施的防雨情况，有无渗漏、基础下沉等现象。排矸场：检查排矸场的堆积情况，有无滑坡、泥石流等隐患；排水系统是否畅通，防止矸石堆积水引发溃坝事故。矿区周边：巡查矿区周边山体、河流、沟渠等情况，观察是否有山体滑坡、河水上涨、沟渠堵塞等迹象，及时发现可能影响矿区安全的外部因素。3.重点区域老空区：加强对老空区积水情况的监测，检查与老空区相邻巷道的密闭情况，防止老空水突然涌出。断层、裂隙发育区域：密切关注这些区域的围岩稳定性，查看是否有渗漏水增加、顶板下沉等异常变化，及时采取防范措施。河流、湖泊附近区域：特别是靠近河流、湖泊的井下开采区域，要重点检查防水煤柱的完整性，加强对水体变化的观测，防止发生透水事故。

（三）巡视时间间隔1.在暴雨期间，实行24小时不间断巡视。2.当天气预报有暴雨预警时，提前增加巡视频次，每2小时进行一次全面巡视。3.在暴雨过程中，加密巡视，每1小时对重点区域进行一次巡查。4.暴雨过后，继续加强巡视，每4小时进行一次巡查，持续观察一段时间，确保无安全隐患后恢复正常巡视间隔。

（四）巡视记录与报告1.巡视记录要求巡视人员必须认真填写巡视记录，记录内容应包括巡视时间、地点、天气情况、发现的问题描述、处理措施及结果等。记录应清晰、准确、完整，不得随意涂改。2.报告流程巡视人员发现问题后，应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，对一般问题及时组织处理，并向安全副矿长报告处理情况；对重大问题或无法立即处理的问题，应在第一时间报告矿长，同时采取临时防范措施，防止事故扩大。矿长接到报告后，根据问题的严重程度，启动相应的应急处置预案，并向上级主管部门和当地政府相关部门报告。

三、停产撤人制度（一）停产撤人条件1.当接到暴雨预警信息，预计降雨量将达到可能引发矿井水害等重大安全事故的程度时，必须立即停产撤人。2.井下出现以下情况之一时，应立即停产撤人：巷道出现严重积水，水位持续上升，威胁人员安全。顶板出现大面积淋水、冒落，有垮塌危险。排水系统故障，无法正常排水，导致水位上升较快。通风系统遭到破坏，无法保证正常通风。监测到老空区有透水征兆，如出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑有臭味等。矿区周边发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，可能危及矿井安全。

（二）撤人顺序1.采区人员按照以下顺序撤离：采煤工作面人员先撤至进风巷，然后由进风巷向采区回风巷撤离，最后从采区回风巷出口撤至地面。掘进工作面人员按照避灾路线迅速撤至地面。2.井下其他作业地点人员按照就近原则，选择安全路线撤至地面。先撤往进风大巷，然后沿进风大巷向井底车场方向撤离，最后从井底车场出口撤至地面。3.在撤离过程中，如遇巷道积水、冒顶等情况，应及时寻找安全地点躲避，并等待救援。

（三）撤人通知与组织1.通知方式当需要停产撤人时，由矿长下达撤人指令，通过井下广播系统、电话等方式通知井下各作业地点人员。同时，井口信号工负责在井口附近设置明显的撤人警示标志，并通知所有入井人员禁止入井。2.组织撤离各部门负责人负责组织本部门人员有序撤离。在撤离过程中，要安排专人负责清点人数，确保所有人员全部撤出。安全管理人员在井下各关键位置进行监督，引导人员正确撤离，防止出现拥挤、踩踏等事故。撤离至地面后，各部门负责人负责将本部门人员集合在安全地点，再次清点人数，并向矿长报告人员撤离情况。

（四）人员安置与管理1.人员撤至地面后，统一安置在安全、干燥、通风良好的场所，如职工食堂、会议室等。2.为撤离人员提供必要的生活保障，如饮用水、食品、保暖衣物等。3.安排专人负责对撤离人员进行管理和安抚，及时了解人员的身体状况和心理需求，做好思想稳定工作。4.在停产撤人期间，严禁任何人员擅自返回井下。如有特殊情况需要下井处理，必须经矿长批准，并采取可靠的安全措施，确保人员安全。

四、应急处置（一）应急救援指挥机构成立煤矿暴雨期间应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，安全副矿长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、技术保障组、物资供应组、医疗救护组、后勤保障组等应急工作小组，明确各小组职责，确保应急救援工作有序开展。

（二）应急救援预案制定完善的暴雨期间应急救援预案，包括应急救援组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。定期组织员工进行应急救援预案培训和演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。

（三）应急处置措施1.水害应急处置当井下发生透水事故时，立即启动水害应急救援预案，组织抢险救援人员进行排水、救人等工作。迅速查明透水水源、地点、范围及危害程度，采取有效的堵水、排水措施，防止水害进一步扩大。对被水围困的人员，通过井下广播、电话等方式与他们取得联系，了解被困人员位置、人数及身体状况，制定合理的救援方案，尽快救出被困人员。2.其他灾害应急处置如发生顶板冒落、瓦斯事故等其他灾害，按照相应的应急救援预案进行处置。组织抢险救援人员进行抢险救灾，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况，请求支援。

五、培训与演练（一）培训计划1.制定详细的暴雨期间巡视及停产撤人制度培训计划，定期组织员工进行培训。2.培训内容包括制度的具体内容、巡视路线及重点区域、停产撤人条件与顺序、应急处置措施等。3.培训方式采用集中授课、现场讲解、观看视频等多种形式，确保员工能够熟练掌握相关知识和技能。

（二）演练安排1.每年至少组织一次暴雨期间巡视及停产撤人应急演练。2.演练内容包括模拟暴雨天气下的巡视工作、停产撤人通知与组织、人员安置与管理、应急处置等环节。3.通过演练，检验和完善应急救援预案，提高员工的应急响应能力和协同作战能力，发现并解决演练过程中存在的问题，不断改进应急救援工作。

六、监督与考核（一）监督检查1.成立监督检查组，定期对暴雨期间巡视及停产撤人制度的执行情况进行监督检查。2.监督检查内容包括巡视人员是否按时巡查、记录是否完整准确、停产撤人通知是否及时下达、人员撤离是否有序等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。

（二）考核奖惩1.建立考核奖惩制度，对在暴雨期间巡视及停产