东岭居办公和服务场所建设项目（E-13地块分图则I-24地块）土壤污染状况调查报告（第一阶段调查）

东岭居办公和服务场所建设项目（E-13地块分图则I-24地块）土壤污染状况调查报告（第一阶段调查）委托单位：海南省万宁市北大镇人民政府编制单位：海南环力环境技术有限公司 1 2 2 2 6 7 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 11 11 14 17 22 25 28 29 29 31 36 36 37 37 37 38 38 39 40 40 40 411于海南省万宁市北大镇东岭影剧场斜对面，该项目用地土地权属为市政府无偿收回海南农垦详查及监测表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。海南省生态环境局、海南省自然资源和规号），要求各市县需组织地块使用权人对用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地（以下简称“一住两公”）进行土壤污染状况调查。东岭居办公和服务场所建设项目拟将目前的用地用途从建设用地变更为公共服务用地，为了保证该地块安人民政府委托海南环力环境技术有限公司（以下简称“我公司”）对该地块开展第一我公司接受委托后，成立了调查工作组，依据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（H25.1-2019）等相关技术规范要求对调查地块及其周边区域土地利用状况进行了资料收集和现场踏勘，并对土地使用者、该地块管理的相关人员及地块周边区域的工作人员进行了访谈，在这些工作的基础上，编制完成了《东岭居办公和服务场所建设项目（E-13地块分图则2第一阶段调查，调查目的是通过资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等手段，识别可能存在的污染源和污染物，初步排查场地存在污染的可能性，初步分析场地环境污染状况，评估地块是否需要启动第二阶段土壤污染状况调查，为后续调查针对地块的特征和潜在污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为地块的环境管采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查过程，保证调查过程的科学性和客观综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合当前科技发展和专业技术水平，使调查过地块使用者海南省万宁市北大镇人民政府地块编号东岭居办公和服务场所建设项目（E-13地块分图则I-24地块）地块地址海南省万宁市北大镇东岭影剧场斜对面地块中心坐标E:110°22′57.74″,N:18°58′49.99″地块面积2615.99m2界址点坐标y（m）1J12099827.330434459.45187.712J22099829.994434547.123329.833J32099800.206434548.76487.714J42099797.542434461.09118.32429.831J12099827.330434459.4514东岭居办公和服务场所建设项目（东岭居办公和服务场所建设项目（E-13地块分图则I-24地块）56（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务（2）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018年8月31日第十三届全国人民代表大会（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订通过，2018年1月1日起施）；）；（4）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，环境保护部令2016年第42号，2017年7）；）；）；（10）海南省人民政府办公厅关于印发《海南省土壤污染防治行动计划实施情况评估和）；（11）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告（环境保护部公告2017年第72）；）；）；）；）；）；）；7）；）；）；（11）《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》（2022年07月08（14）《土壤环境质量农用地壤污染风险管）；）；）；），为三个阶段，分别为第一阶段土壤污染状况调查、第二阶段土壤污染状况调查、第三阶段土第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能污染状况调查表明地块内或周围区域存在可能的污染源，如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固体废物处理等可能产生有毒有害物质的设施或活动；以及由于资料缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染源时，进行第二阶段土壤污染状况调查，确定污染物8每步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。初步采样分析和详细采样分析均可根据实际情况分批次实施，逐步以及清洁对照点浓度（有土壤环境背景的无机物），并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查后，第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束；否则认为可能存在环境风险，须进行详细调查。标准中没有涉及到的污染物，可根据专业知识和经验综合判断。详细采样分析是在初步采样分析的基础上，进一步采样和分析，确定第三阶段土壤污染状况调查以补充采样和测试为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需的参数。本阶段的调查工作可单独进行，也可在第二阶（HJ25.1-2019）规定的程序和方法进行，主要工作内容包括资主要包括：地块利用变迁资料、地块环境资料、地块相关记录、有关政府文件、以及地块所在区域的自然和社会信息。当调查地块与相邻地块存在相互污染的可能时，须调查相邻调查人员应根据专业知识和经验识别资料中的错误和不合理的信息，如资料缺失影响判在现场踏勘前，根据地块的具体情况掌握相应的安全卫生防护知识，并装备必要的防护以地块内为主，并应包括地块的周围区域，周围区域的范围应由现场调查人员根据污染9现场踏勘的主要内容包括：地块的现状与历史情况，相邻地块的现状与历史情况，周围储槽与管线；恶臭、化学品味道和刺激性气味，污染和腐蚀的痕迹；排水管或渠、污水池或其它地表水体、废物堆放地、井等。同时应该观察和记录地块及周围是否有可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及其它公共场所等，并在报告中明确其与地块可通过对异常气味的辨识、摄影和照相、现场笔记等方式初步判断地块污染的状况。踏应包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息受访者为地块现状或历史的知情人，应包括：地块管理机构和地方政府的官员，环境保护行政主管部门的官员，地块过去和现在各阶段的使用者，以及地块所在地或熟悉地块的第本阶段调查结论应明确地块内及周围区域有无可能的污染源，并进行不确定性分析。若有可能的污染源，应说明可能的污染类型、污染状况和来源，并应提出第二阶段土壤污染状3地块概况连，小型港口2个，大小岛屿6个。全市土地面北大镇地处万宁市西北部，东与后安镇、大茂镇接壤，东南与长丰镇相邻，南与三更罗镇毗邻，西与琼海市交界，北与龙滚镇相连，东北地块地理位置貌多种兼有，按海拔高程、地表形态特征和切割程度划分，由中山、低山、高丘、低丘、台地貌；分布在西部低丘地貌至低山地貌之间海拔在250—500米之间的高丘地貌；处在台地至高丘地貌之间的波状起伏地区，海拔高度在100—250米之间的低丘陵地貌；高低起伏较小，万宁市属热带季风海洋性气候，主要表现特征为：一是气候温和，温差小，积温高。年在2000毫米以上；三是日照长，光照充足，热量丰富。平均日照为1500小时至2200小时。一年四季气候温暖宜人，夏无酷热，冬无严寒，降水充沛，蒸发量适宜，旱季、雨季分明，冬根据《万宁市东岭居办公和服务场所建设项目岩在钻探20.00m深度范围内，揭露地层主要为第四系人工填土(Q4ml)、奥陶系南碧沟组变），）：粒，次为石英质砂粒，局部含砂岩风化碎块西向东横贯全市流向南海，有19条河流、溪涧单独出海。平均河川流量为18.5亿立方米/年，全市有大中小型水库48座，水库总库容9276.02万立方米；地下水储量为9.77亿立方米，可供开采量约4.07亿立方米，主要分布在东部沿海平原地区。全市矿泉水资源也较为丰富。地下根据《万宁市东岭居办公和服务场所建设项目岩该属于孔隙型潜水，其渗透性较弱，富水性较差。地下水主要补给来源为大气降水、地表渗透及地下径流，排泄方式主要为大气蒸发及向低洼地段排泄。勘察期间测得各钻孔稳定水位），地块及周围是否有可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及其他公共场所等，并在报告中明确其与地块的位置关系。经现场实地踏勘，本次调查地块周边1000m存在居民住宅区、幼儿园、学校等环境敏感目标，调查地块周边主要环境敏感目标统计见表序号敏感点方位环境特征1东岭居委会北侧211办公环境2东岭医院北侧7003东岭农场东岭分农场乐东队西侧500居住环境4高朗村东侧808居住环境5东岭农场红卫队西南侧573居住环境6西南侧761居住环境7农垦东岭农场医院南侧8东岭派出所南侧办公环境9上田村东南侧824居住环境东岭初级中学东南侧425学校东兴东乐队东侧202居住环境东岭幼儿园南侧学校2023年12月27日，我公司组织调查小组对调查地块及周边的区域进行现场踏勘，项目地块位于海南省万宁市北大镇东岭影剧场斜对面。根据现场实际踏勘，地块土地使用权人为海南省万宁市北大镇人民政府，地块规划用途为建设用地，拟用于建设东岭居办公和服务场所建设项目。地块现状为空地，有杂草、树木，场地内有少量白砖块、碎石等。该地块现场照通过地块收集的资料、现场踏勘、人员访谈以及地块历史影像照片，地块自2014年至今是空地，地块在历史上无企业在该地块进行生产活动。从人员访谈了解到地块内始终无建筑物建设，一直作为地块南侧中国水电基础局有限公通过查看地块历史影像照片，调查地块不同历史时期遥感影像图（2014年－2023年）见2014年2月遥感影像图2017年2月遥感影像图2019年10月遥感影像图2020年9月遥感影像图2021年5月遥感影像图2023年6月遥感影像图根据收集资料、Google卫星图、现场踏勘、对土地使用者、该地块管理的相关人员及地块周边区域的工作人员采取人员访谈。该地块的相邻地块无企业生产经营活动，不存在潜在污染源。该地块南侧为中国水电基础局有限公司，西侧为废弃公厕、种植槟榔树林，东侧为乡道、北大镇东岭影剧场，北侧为杂草丛。该地块相邻根据图3.3-2可知，相邻地块卫星影像图最早能追溯到2014年，通过地块收集的资料、现场踏勘、人员访谈以及地块历史影像照片，地块自2014年至今是空地，地块在历史上无企业在该地块进行生产活动。从人员访谈了解到地块内始终无建筑物建设，一直作为地块南侧中国水电基础局有限公司的室外健身娱乐场地，对土图3.5-1；根据《万宁市人民政府关于北大镇镇区控制性详细规划E-l3地块和万宁市北大镇东块分图则I-24地块中，用地性质为城镇建设用地，容积率≤1.2、建筑密度≤30%、绿地率≥4资料分析序号类别资料名称获取情况来源1地块利用变迁资料用来辨识地块及其相邻地块的开发及活动状况的航片或卫星图片，地块的土地使用和规划资料，其它有助于评价地块污染的历史资料，如土地登记信息资料等。有历史卫星图、用地规划设计要求、测绘单位提供的地块信息、人员访谈等google卫星图软件、无人机航拍、访问周边居民。地块利用变迁过程中的地块内建筑、设施、工艺流程和生产污染等的变化情况。有历史卫星图、用地规划设计要求、测绘单位提供的地块信息、人员访谈等google卫星图软件、无人机航拍、访问周边居民。2地块环境资料地块土壤及地下水污染记录现场访谈/地块危险废物堆放记录现场访谈/地块与自然保护区和水源地保护区等的位置关系等不在保护区范围内海南省自然资源和规划厅官网3地块相关记录产品、原辅材料及中间体清单、工艺流程图、地下管线图、化学品储存及使用清单、泄漏记录、废物管理记录、地上及地下储罐清单无/平面布置图现场调查结合测绘单位环境监测数据、环境影响报告书或表、环境审计报告无/地勘报告海南省农垦设计院有限公司4由政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料区域环境保护规划未获取/环境质量公告万宁市生态环境局企业在政府部门相关环境备案和批复《关于万宁市东岭居办公和服务场所建设项目规划选址及用地预审的复函》万自然资函〔2023〕1182号万宁市自然资源和规划局生态和水源保护区规划未获取/5地块所在区域的自然和社会信息自然信息包括地理位置图、地形、地貌、土壤、水文、地质和气象资料等，社会信息包括人口密度和分布，区域所在地的经济现状和发展规划万宁市人民政府网站、其他网络查询周边敏感目标分布，及土地利用方式现场调查、google地图等相关的国家和地方的政策、法规与标准环保网站当地地方性疾病统计信息未获取/地块周边企业资料人员访谈和现场踏勘5现场踏勘和人员访谈踏勘范围为本地块及周围区域，踏勘主要内容为：地块和相邻地块现状及历史、周围区域现状及历史等。踏勘过程中未闻到异常或刺激性气味，本地块和相邻地块未发现可能造成土壤和地下水污染的异常迹象，未发现罐、槽以及地块周边1000m范围内敏感目标分别有东岭居委会、东岭医院、东岭农场东岭分农场乐东队、高朗村、东岭农场红卫队、田边村、农垦东岭农场医院、东岭派出所、上田村、东岭踏勘内容踏勘记录地块现状地块现状地块现状为空地，有杂草、树木，场地内有少量白砖块、碎石等有毒有害物质的储存、使用和处置况地块内无有毒有害物质各类槽罐内的物质和泄漏情况地块内无槽罐等设施固体废物和危险废物的处理情况地块内无危险废物，地块内有白砖、碎石等管线、沟渠泄漏情况地块内无管线沟渠等设施异味情况现场无异味污染痕迹地块内无地表水。无土壤污染痕迹周边地块现状周边现状地块周边1000m范围内敏感目标分别有东岭居委会、东岭医院、东岭农场东岭分农场乐东队、高朗村、东岭农场红卫队、田边村、农垦东岭农场医院、东岭派出所、上田村、东岭初级中学、东兴东乐队、东岭幼儿园生产状况原地块内部不存在企业运营活动大气环境根据《2022年海南省生态环境状况公报》（海南省生态环境监测中心2023年6月2日），万宁市环境空气质量达到国家二级标准，项目周边环境质量较好，无异味扩散。污染痕迹项目周边无地表水体。项目周边土壤颜色、气味正常，未见污染痕迹。为了更加准确了解调查地块的历史，地块调查工作组成员在资料收集过程中就地块情况地块周边区域（东岭居委会副居长）工作人员地块周边区域（东岭居委会）工作人员地块周边区域（东岭居委会）居民地块周边区域（东岭居委会）居民序号姓名访谈对象类型说明1符业权东岭居工作人员138762801582王振雄东岭居工作人员176897878033韩彬畴周边居民180898989694许书哲周边居民150089320045梁工（电话访谈）万宁市自然规划和资源谈内容主要是明确地块使用历史、地块内是访谈对象类型说明访谈内容东岭居工作人员-符业权1、项目地块一直为空地，作为中国水电基础局有限公司的室外健身娱乐场地；2、项目地块土壤无异味；3、地块周边无水井；4、地块周边无危险废弃物；5、地块周边无工业企业；6、地块不涉及储罐及有毒有害物质的储存；7、地块西侧槟榔树林原为水田。东岭居工作人员-王振雄1、项目地块一直为空地，作为中国水电基础局有限公司的室外健身娱乐场地；2、项目地块土壤无异味；3、地块周边无水井；4、地块周边无工业企业；5、地块不涉及储罐及有毒有害物质的储存。周边居民-韩彬畴1、调查地块不存在工业企业开发历史、未发生环境污染事故；2、调查地块内不涉及储罐以及有毒有害储存；3、地块周边无危险废弃物；4、地块及周边土壤未见异常。周边居民-许书哲1、项目地块一直为空地；2、项目地块土壤无异味；3、地块周边无水井；4、地块周边无工业企业；5、地块不涉及储罐及有毒有害物质的储存。万宁市自然资源和规划局-梁工1、调查地块内不存在工业企业开发历史、未发生环境污染事故；2、调查地块内不涉及储罐以及有毒有害储存；3、地块及周边土壤未见异常。根据现场勘查以及查阅资料、人员访谈，该地块为南侧中国水电基础局有限公司的室外根据人员访谈及地块历史使用情况，该地块未开展过工业生产活动，未存在过物料储存根据现场勘察，地块目前无各类槽罐，不存根据人员访谈及地块历史使用情况，该地块未开展过工业生产活动，不涉及固体废物和根据现场勘察，地块目前无危险废物，地块现状为空地，有杂草、树木，场地内有少量根据人员访谈及地块历史使用情况，该地块无管线、沟渠途径，不存在管线、沟渠泄漏东岭医院、东岭农场东岭分农场乐东队、高朗村、东岭农场红卫队、田边村、农垦东岭农场医院、东岭派出所、上田村、东岭初级中学、东兴东乐队、东岭幼儿园。不涉及工业生产活6结果和分析项目组通过收集资料、人员访谈、现场踏勘、现状监测四种方式获取了地块相关信息，为了更有效、更准确的获取地块真实信息，可对以上四种方式获取的信息进行对比分析，筛相关信息获取方式最终选取结选取依据收集资料现场踏勘人员访谈本地块的现状和历史情况地块为空地，未发现建筑物。地块现状为空地，有杂草、树木，场地内有少量白砖块、碎石地块一直为空地，作为中国水电基础局有限公司的室外健身娱乐场地。地块一直为空地，作为中国水电基础局有限公司的室外健身娱乐场地。三种获取方式的资料相本地块历史上是否存在工业企业？无工业企业，无资料。现场踏勘，未发现工业企业痕迹。无工业企业存在。该地块无工业企业存在。三种获取方式的资料相本地块内是否曾闻到过由土壤散发的异常气味？无现场踏勘期间，现未闻到由土壤散发的异常气味。经人员访谈，该地块未曾闻到过由土壤散发的异常气地块土壤无异常气味。两种获取方式的资料相本地块内土壤是否曾受到过污无污染记录。无工业企业，地块现状为空地。地块场地内无土壤污染痕迹。未受过污染。无工业企业，作为中国水电基础局有限公司的室外健身娱乐场地。未受过污染。三种获取方式的资料相符合，可信本地块周边1km范围内是否有水井？是否发生过水体混浊、颜色或气味异常等现无无水井，城镇内以自来水饮用为主。无水井，城镇内以自来水饮用为主。区域地下水环境质量良好。两种获取方式的资料相符合，可信本地块内地下水是否曾受到过污本地块周边历史上是否有其他工业企业？google卫图卫星历史影像图，可看出相邻地块现状和乡道、中国水电基础局有限公司办公楼等。踏勘了相邻地块，拍摄了现状照片，本地块相邻地块有乡道、槟榔树林、中国水电基础局有限公司办公楼周边主要是有乡道、槟榔树林、中国水电基础局有限公司办公楼等。相邻地块现状有乡道、槟榔树林、中国水电基础局有限公司办公楼等。三种获取方式的资料相符合，可信本地块周边1km范围内是否存在地块周边主要为东岭居委会、中国水电基础拍摄了现场照片，主要中国水主要村庄、中国水电基础局村庄、中国水电基础局有三种获取方式的资料相敏感用地？局有限公司