重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案

重庆市长寿湖流域生态环境保护总体实施方案一、引言长寿湖是重庆市重要的饮用水水源地和生态屏障，其流域生态环境的保护对于保障区域水安全、维护生态平衡、促进经济社会可持续发展具有至关重要的意义。为有效保护长寿湖流域生态环境，特制定本总体实施方案。

二、现状分析（一）流域概况长寿湖流域涵盖了多个行政区，涉及人口众多，土地利用类型多样，包括农业用地、城镇建设用地等。

（二）生态环境现状1.水环境：水质总体状况有待提升，部分区域存在水污染问题，主要污染物包括化学需氧量、氨氮等。入湖河流的水质不稳定，对长寿湖水质构成威胁。2.水生态：水生生物多样性受到一定影响，一些珍稀物种的生存空间受到挤压。湖体生态系统的自我修复能力较弱。3.陆域生态：森林植被存在一定程度的破坏，水土流失现象在部分区域较为突出，影响了土壤质量和生态景观。

（三）存在问题1.污染排放：工业污染源、农业面源和生活污染源排放的污染物总量较大，超过了环境承载能力。2.基础设施建设滞后：污水处理设施、垃圾处理设施等建设不完善，导致部分污染物未能得到有效处理。3.生态保护意识不足：部分地区和群众对生态环境保护的重要性认识不够，存在破坏生态环境的行为。

三、指导思想与目标（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，坚持生态优先、绿色发展，强化源头治理、系统治理、综合治理，全面提升长寿湖流域生态环境质量。

（二）目标1.近期目标（[具体年份1]）流域内主要污染物排放总量得到有效控制，水质恶化趋势得到遏制。完成部分重点区域的生态修复工程，生态系统功能有所改善。公众生态保护意识显著提高。2.中期目标（[具体年份2]）长寿湖水质稳定达到国家规定的相应标准，水生态系统逐步恢复。陆域生态环境质量明显提升，水土流失得到有效治理。生态环境保护长效机制基本建立。3.远期目标（[具体年份3]）实现长寿湖流域生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。成为全国流域生态环境保护的典范区域。

四、主要任务（一）加强水污染防治1.工业污染治理对流域内工业企业进行全面排查，依法关停不符合产业政策、污染严重的企业。督促企业完善污染治理设施，确保达标排放。加强对工业污染源的日常监管，严厉打击偷排、漏排等违法行为。2.农业面源污染控制推广生态农业，减少化肥、农药使用量。鼓励使用有机肥、生物农药等绿色农资产品。加强农村畜禽养殖污染治理，合理规划养殖场布局，配套建设粪便污水处理设施，实现畜禽粪便资源化利用。推进农村生活污水治理，因地制宜建设污水处理设施，采用分散式、集中式等处理方式，提高农村生活污水收集处理率。3.生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力和排放标准。加强城镇垃圾处理，完善垃圾收集、转运和处理体系，实现垃圾无害化处理。加强对餐饮、洗浴等服务业污水排放的监管，确保达标排放。

（二）强化水生态保护1.水生生物保护加强对长寿湖珍稀水生生物的保护，划定保护区域，禁止非法捕捞、破坏水生生物栖息地等行为。开展增殖放流活动，增加水生生物种群数量，改善水生态结构。2.湖体生态修复实施生态清淤工程，改善湖底生态环境。加强湖滨带生态建设，种植水生植物，构建生态缓冲带，增强水体自净能力。控制湖体富营养化，采取有效措施减少氮、磷等营养物质的输入。

（三）推进陆域生态建设1.森林植被保护与恢复加强森林资源保护，严格控制森林采伐，打击乱砍滥伐等违法行为。开展植树造林活动，增加森林覆盖率，提高森林质量。重点在水土流失严重区域、湖滨带等进行植被恢复。2.水土流失治理实施坡耕地整治、梯田建设等工程措施，减少水土流失。加强水土保持林建设，发挥植被的拦沙固土作用。推进生态清洁小流域建设，综合整治流域生态环境。

（四）加强环境监管与执法1.完善环境监测体系优化监测站点布局，增加监测指标和频次，实现对长寿湖流域水环境、水生态、空气质量等全方位监测。建立环境监测数据共享平台，提高数据的准确性和时效性。2.加强环境执法力度组建专业化环境执法队伍，加强执法培训，提高执法能力。开展专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为，形成高压态势。加强部门间联合执法，建立健全信息共享、案件移送等工作机制。

五、重点工程项目（一）污水处理设施建设项目1.在[具体区域1]建设一座日处理能力为[X]吨的污水处理厂，配套建设污水管网[X]公里，提高该区域生活污水收集处理率。2.对[具体区域2]的污水处理设施进行升级改造，使其排放标准达到一级A标准，预计投资[X]万元。

（二）垃圾处理设施建设项目1.在[具体区域3]新建一座垃圾转运站，提高垃圾转运能力，服务周边[X]个乡镇，预计投资[X]万元。2.购置一批垃圾清运车辆，完善垃圾收集运输体系，确保垃圾日产日清。

（三）生态修复工程项目1.实施长寿湖湖滨带生态修复工程，种植水生植物[X]万平方米，建设生态步道[X]公里，总投资[X]万元。2.在[具体河流名称]开展水生态修复试点工程，投放水生生物[X]万尾，改善河流水生态环境，投资[X]万元。

（四）农业面源污染治理项目1.在[具体区域4]建设[X]个生态农业示范基地，推广生态种植模式，减少化肥、农药使用量，预计投资[X]万元。2.对[具体区域5]的畜禽养殖场进行标准化改造，建设粪便污水处理设施，实现资源化利用，投资[X]万元。

六、保障措施（一）加强组织领导成立重庆市长寿湖流域生态环境保护工作领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门和区县政府负责人为成员。领导小组负责统筹协调流域生态环境保护工作，定期召开会议，研究解决重大问题。

（二）明确责任分工各部门按照职责分工，各司其职，密切配合。环保部门负责统一监管流域生态环境；发展改革部门负责统筹项目规划和资金安排；财政部门负责保障生态环境保护资金；水利部门负责水资源管理和水生态修复；农业部门负责农业面源污染治理；其他相关部门按照各自职责做好相关工作。

（三）加大资金投入1.市、区县财政加大对长寿湖流域生态环境保护的投入，设立专项基金，用于支持重点工程项目建设、污染治理、生态修复等。2.积极争取中央专项资金支持，整合各类涉农资金，引导社会资本参与生态环境保护项目建设。

（四）严格考核评估建立长寿湖流域生态环境保护考核评价机制，将生态环境质量改善目标、重点工程项目推进情况等纳入考核内容，对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

（五）强化宣传教育1.开展多种形式的生态环境保护宣传活动，提高公众的生态保护意识和参与度。2.加强对企业经营者和从业人员的环保培训，增强其环保责任感和法律意识。

七、结语重庆市长寿湖流域生态环境保护是一项长期而艰巨的任务。通过实施本总体实施方