工会资产管理制度

工会资产管理制度一、总则（一）目的为加强工会资产管理，维护工会资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和工会财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本工会所属的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产等。

（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。根据工会预算安排购置资产，提高资产配置效率，实现资产的合理使用和有效管理。2.实物管理与价值管理相结合原则。既要做好资产的实物管理，确保资产的安全、完整，又要做好资产的价值管理，准确核算资产的价值变动情况。3.所有权与使用权相分离原则。明确工会资产的所有权归属工会，资产的使用权归具体使用部门或个人，确保资产的合理使用和规范管理。

二、管理机构与职责（一）工会资产管理委员会1.成立由工会主席担任主任，分管财务工作的副主席担任副主任，各相关部门负责人为成员的工会资产管理委员会。2.职责：审议工会资产管理制度、年度资产购置计划和重大资产处置方案。监督检查工会资产的管理、使用和处置情况。协调解决工会资产管理中的重大问题。

（二）财务部门1.负责工会资产的财务管理和会计核算工作。2.职责：制定和执行工会资产财务管理制度。编制工会资产预算和财务报告。对工会资产的购置、处置等经济业务进行财务审核和监督。定期与资产管理部门核对资产账目，确保账账相符、账实相符。

（三）资产管理部门1.负责工会资产的实物管理工作。2.职责：制定和执行工会资产实物管理制度。负责资产的购置、验收、登记、保管、清查、维护等日常管理工作。建立资产台账，记录资产的详细信息，及时更新资产变动情况。配合财务部门进行资产清查和财务审计工作。

（四）资产使用部门1.负责本部门使用资产的日常管理和维护工作。2.职责：制定本部门资产使用管理制度和操作规程。合理使用资产，确保资产的安全、完整和正常运行。定期对本部门资产进行自查，发现问题及时报告资产管理部门。配合资产管理部门和财务部门做好资产清查、盘点等工作。

三、资产分类及管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等。管理要求：严格执行现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，及时发现和处理未达账项。按照财务制度规定的程序和审批权限办理货币资金收支业务。2.应收款项包括工会会员会费、拨缴经费收入、上级补助收入等形成的应收款项。管理要求：建立健全应收款项管理制度，明确责任部门和责任人。定期对应收款项进行清理核对，及时催收欠款，确保资金及时足额收回。对确实无法收回的应收款项，按照规定程序报经批准后进行核销处理，并做好相关账务处理。3.预付款项包括因购买商品、服务等而预先支付的款项。管理要求：严格控制预付款项的支付，按照合同约定的付款方式和期限进行支付。对预付款项进行跟踪管理，及时了解款项的使用情况和业务进展情况。业务结束后，及时清理预付款项，多退少补，并做好相关账务处理。

（二）固定资产1.定义使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.分类房屋及建筑物：工会拥有产权的办公用房、职工活动中心等。专用设备：工会开展业务活动所需的专用仪器、设备等。一般设备：办公家具、办公设备等。文物和陈列品：工会收藏的文物、陈列品等。图书、档案：工会的图书资料、档案等。其他固定资产：不属于以上各类的固定资产。3.管理要求购置各部门根据工作需要提出资产购置申请，填写资产购置申请表，经部门负责人审核后报资产管理部门。资产管理部门根据资产购置申请表和工会资产购置计划，进行资产购置的可行性论证和审核，报工会资产管理委员会审批。经批准后，由资产管理部门按照相关规定进行采购，采购过程中要严格遵循采购程序，确保采购的资产符合要求。资产购置后，由资产管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后办理资产登记入账手续。登记资产管理部门对新购置的固定资产进行详细登记，建立固定资产卡片，记录资产的名称、型号、规格、购置日期、购置价格、使用部门等信息。固定资产卡片应一式两份，一份由资产管理部门留存，一份交资产使用部门保管，确保资产信息的准确和完整。保管固定资产使用部门负责资产的日常保管工作，指定专人负责资产的管理，确保资产的安全、完整。资产使用部门应按照规定的操作规程使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产正常运行。对贵重资产和易损资产，应建立专门的管理制度，加强管理和监控。清查工会每年至少组织一次固定资产清查，由资产管理部门会同财务部门和资产使用部门共同进行。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况、存放地点等，确保账账相符、账实相符。对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，要及时查明原因，按照规定程序报经批准后进行处理，并调整相关账目。处置固定资产的处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。处置固定资产时，由资产使用部门提出申请，填写固定资产处置申请表，经部门负责人审核后报资产管理部门。资产管理部门对固定资产处置申请进行审核，提出处置意见，报工会资产管理委员会审批。经批准后，由资产管理部门按照相关规定进行处置，并及时办理资产核销手续。处置收入应按照规定上缴工会财务。

（三）无形资产1.定义工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.管理要求购置无形资产的购置应按照相关规定进行审批，确保购置的无形资产符合工会工作需要和法律法规要求。购置无形资产时，应签订合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定支付款项。登记资产管理部门对购置的无形资产进行详细登记，记录无形资产的名称、类别、取得日期、取得方式、价值等信息。无形资产登记应建立专门的台账，确保无形资产信息的准确和完整。摊销无形资产应按照规定的期限进行摊销，摊销方法一般采用直线法。财务部门应按照财务制度规定，对无形资产的摊销进行核算，确保摊销金额准确无误。处置无形资产的处置包括转让、出售、对外捐赠等。处置无形资产时，由资产管理部门提出申请，填写无形资产处置申请表，经部门负责人审核后报工会资产管理委员会审批。经批准后，由资产管理部门按照相关规定进行处置，并及时办理资产核销手续。处置收入应按照规定上缴工会财务。

四、资产清查与盘点（一）清查盘点周期1.流动资产每月进行一次清查盘点，确保账实相符。2.固定资产每年进行一次全面清查盘点，遇有重大事项可随时进行清查盘点。3.无形资产根据实际情况定期进行清查盘点。

（二）清查盘点内容1.资产的数量、规格、型号、质量状况等是否与账卡记录一致。2.资产的存放地点是否正确，使用状态是否正常。3.资产的维护保养情况是否良好，有无损坏、丢失等情况。4.资产的购置、处置等手续是否齐全，账务处理是否正确。

（三）清查盘点程序1.成立清查盘点小组，由资产管理部门、财务部门和资产使用部门相关人员组成。2.制定清查盘点方案，明确清查盘点的范围、方法、时间安排等。3.资产使用部门对本部门资产进行自查，填写资产清查盘点表，上报资产管理部门。4.清查盘点小组对各部门资产进行实地盘点，核对资产清查盘点表与实物是否相符。5.对清查盘点中发现的问题进行记录和分析，提出处理意见，报工会资产管理委员会审批。6.根据审批意见进行账务调整和资产处置等工作，并撰写清查盘点报告。

五、资产处置（一）处置原则1.符合工会工作需要和资产配置要求。2.有利于提高资产使用效益，降低资产闲置率。3.遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定程序进行处置。

（二）处置方式1.出售、出让、转让：将资产转让给其他单位或个人，获取转让收入。2.对外捐赠：将资产无偿捐赠给其他单位或个人。3.报废、报损：对已达到使用年限、损坏无法修复或因其他原因不能继续使用的资产进行报废处理；对因自然灾害、意外事故等原因造成资产损失的进行报损处理。

（三）处置程序1.资产使用部门提出处置申请，填写资产处置申请表，说明处置资产的名称、数量、规格、型号、购置日期、账面价值、处置原因等情况，并提供相关证明材料。2.部门负责人对处置申请进行审核，签署意见后报资产管理部门。3.资产管理部门对处置申请进行审核，提出处置意见，报工会资产管理委员会审批。4.经批准后，资产管理部门按照相关规定进行处置。对于出售、出让、转让等资产处置，应通过招标、拍卖、协议转让等方式进行，确保处置过程的公开、公平、公正；对于对外捐赠资产，应办理相关捐赠手续；对于报废、报损资产，应组织相关人员进行鉴定，填写资产报废、报损鉴定表。5.处置完成后，资产管理部门及时办理资产核销手续，并将处置收入按照规定上缴工会财务。财务部门根据处置批复进行账务处理。

六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.工会资产管理委员会定期对工会资产的管理情况进行监督检查，确保资产管理制度的有效执行。2.财务部门定期对工会资产的财务核算情况进行检查，确保资产账目准确无误。3.资产管理部门定期对资产的实物管理情况进行检查，包括资产的购置、登记、保管、清查、处置等环节，及时发现和纠正存在的问题。

（二）责任追究1.对在资产购置、使用、处置等过程中违反本制度规定，造成资产损失或浪费的部门和个人，视情节轻重给予相应的批评教育、经济处罚或纪律处分。2.对因管理不善、玩忽职守等原因导