云南省2024年度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系

云南省2024年度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系一、工作背景现代农业产业技术体系建设对于推动云南省农业现代化、保障农产品有效供给、促进农民增收具有重要意义。为加强对云南省2024年度现代农业产业技术体系建设项目的管理和监督，提高项目实施质量和效益，特制定本绩效评价工作方案和指标体系。

二、评价目的通过对2024年度现代农业产业技术体系建设项目进行绩效评价，全面了解项目实施情况，总结经验成效，发现存在问题，为进一步优化项目管理、提高资金使用效益提供依据，推动云南省现代农业产业技术体系持续健康发展。

三、评价原则1.科学性原则：依据现代农业产业技术体系建设的目标和要求，建立科学合理的评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、准确。2.公正性原则：严格按照既定的评价标准和程序进行评价，不受任何单位和个人的干扰，保证评价结果的公正性。3.全面性原则：对项目的各个方面进行全面评价，包括项目实施过程、产出成果、经济效益、社会效益、生态效益等，避免片面性。4.导向性原则：以评价结果为导向，引导项目承担单位不断改进工作，提高项目实施质量和效益，推动现代农业产业技术体系建设向更高水平发展。

四、评价对象与范围评价对象为云南省2024年度现代农业产业技术体系建设项目的承担单位。评价范围包括项目的实施过程、资金使用、产出成果、效益发挥等方面。

五、评价内容与指标体系（一）项目实施过程（30分）1.项目组织管理（10分）项目实施方案制定的科学性、合理性和可行性（4分）。项目实施过程中组织协调机制是否健全，责任分工是否明确（3分）。项目实施过程中是否严格执行相关管理制度和程序（3分）。2.人员团队建设（10分）项目团队人员配备是否合理，专业结构是否优化（4分）。项目团队人员培训计划的制定与执行情况（3分）。项目团队人员的工作积极性和责任心（3分）。3.项目进度执行（10分）项目是否按照预定的时间节点推进，各阶段任务完成情况（6分）。项目实施过程中是否存在拖延、滞后等情况，以及采取的应对措施和效果（4分）。

（二）资金使用情况（30分）1.资金到位情况（10分）项目资金是否按照规定及时足额到位（5分）。资金来源是否合法合规（5分）。2.资金使用合规性（10分）项目资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等情况（5分）。资金使用是否符合财务管理制度和相关规定，报销手续是否完备（5分）。3.资金使用效益（10分）资金使用是否达到预期的产出和效果，是否实现了资源的优化配置（5分）。通过成本效益分析，评估资金投入的合理性和经济性（5分）。

（三）产出成果（20分）1.技术研发成果（10分）项目在新品种选育、新技术研发、新产品创制等方面取得的成果数量和质量（5分）。获得的专利、软件著作权、科技奖励等知识产权情况（3分）。成果的创新性和实用性，对产业发展的推动作用（2分）。2.示范推广成效（10分）建立的示范基地数量、规模和质量，示范带动效果（5分）。新技术、新品种、新模式的推广应用面积和范围，推广成效评估（3分）。农民参与示范推广的积极性和受益情况（2分）。

（四）效益发挥（20分）1.经济效益（10分）项目实施对农业产业发展的带动作用，农产品产量、质量和附加值的提升情况（5分）。项目实施对农民收入的增加情况，农民人均可支配收入增长幅度（3分）。项目实施对农业产业化经营水平的提升情况，农业企业、农民专业合作社等经营主体的发展情况（2分）。2.社会效益（5分）项目实施对保障农产品有效供给、促进农业可持续发展的作用（2分）。项目实施对农村劳动力就业的吸纳情况，农民就业结构的优化情况（2分）。项目实施对农村社会稳定和乡村振兴的促进作用（1分）。3.生态效益（5分）项目实施过程中对生态环境保护和资源节约利用的措施及效果（3分）。项目实施对农业生态系统平衡和可持续发展的影响（2分）。

六、评价方法1.资料查阅：查阅项目实施方案、项目总结报告、财务报表、审计报告、技术研发成果报告、示范推广工作总结等相关资料。2.实地考察：实地考察项目实施现场、示范基地、实验室等，了解项目实际进展情况和取得的成效。3.问卷调查：对项目实施涉及的相关人员，如项目团队成员、农民、企业负责人等进行问卷调查，了解他们对项目实施情况的评价和意见建议。4.专家评估：组织相关领域的专家对项目进行评估，对项目的技术水平、实施效果、效益发挥等方面进行专业评价。

七、评价步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）成立绩效评价工作小组，明确小组成员的职责分工。制定绩效评价工作方案和指标体系，印发评价通知。收集与项目相关的政策文件、项目申报书、实施方案等资料。2.自评阶段（[具体时间区间2]）项目承担单位按照评价指标体系和工作要求，对本单位承担的项目进行自我评价，撰写自评报告。项目承担单位整理并提供相关支撑材料，确保自评报告内容真实、数据准确。3.现场评价阶段（[具体时间区间3]）绩效评价工作小组对项目承担单位进行现场考察，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式，全面了解项目实施情况。与项目承担单位相关人员进行座谈，深入了解项目实施过程中存在的问题和困难，以及取得的经验和成效。4.综合评价阶段（[具体时间区间4]）绩效评价工作小组根据现场评价情况和自评报告，结合专家评估意见，对项目进行综合评价，确定评价得分和评价等级。撰写绩效评价报告，详细阐述项目实施情况、评价结果、存在问题及建议。5.反馈与整改阶段（[具体时间区间5]）将绩效评价报告反馈给项目承担单位，要求项目承担单位针对存在的问题提出整改措施，并在规定时间内完成整改。对项目承担单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。

八、评价等级根据评价得分，将项目绩效评价结果分为四个等级：1.优秀（90分及以上）：项目实施过程规范，资金使用合理，产出成果显著，效益发挥良好，在现代农业产业技术体系建设中起到了示范引领作用。2.良好（8089分）：项目实施情况较好，基本完成各项任务目标，资金使用较合规，产出成果和效益发挥达到预期水平。3.合格（6079分）：项目实施过程基本符合要求，资金使用无重大违规问题，产出成果和效益发挥一般，需要进一步改进和完善。4.不合格（60分以下）：项目实施过程存在严重问题，资金使用违规，产出成果未达到预期目标，效益发挥较差，需要进行重点整改。

九、结果应用1.作为项目资金分配的重要依据：根据绩效评价结果，对绩效优秀的项目在后续资金分配中给予倾斜支持，对绩效不合格的项目减少或暂停资金安排。2.作为项目承担单位考核的重要内容：将绩效评价结果纳入项目承担单位的考核体系，与单位的信誉、资质、后续项目申报等挂钩，激励项目承担单位提高项目实施质量和效益。3.为项目管理和政策调整提供参考：通过绩效评价，总结项目实施过程中的经验教训，发现项目管理和政策方面存在的问题，为进一步完善项目管理制度和政策措施提供参考依据。

十、工作要求1.提高认识，加强组织领导：各项目承担单位要充分认识绩效评价工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，确保绩效评价工作顺利开展。2.认真准备，如实提供资料：项目承担单位要按照评价要求，认真准备相关资料，如实反映项目实施情况，不得虚报、瞒报、漏报。3.严格程序，确