中国现阶段的汽车公告管理

中国现阶段的汽车公告管理

目录一、工业和信息化部公告二、国家环保部信息公开三、国家认监委CCC认证四、交通部燃油公告五、北京环保一、工业和信息化部公告1、历史沿革

《公告》管理，其前身是1985年国家实施的汽车生产企业及产品“目录”管理制度。随着机构改革调整，机械工业部、机械工业局、国家经贸委、国家发改委先后承担汽车行业管理职能，负责汽车生产企业及产品管理。2001年，国家经贸委参照欧盟汽车产品型式批准制度，将“目录”管理制度改为《公告》管理制度。2004年，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），《公告》管理被设由产业政策司负责；2015年6月，调整到装备工业司负责。2、《公告》管理的内容车辆《公告》管理是我国目前唯一由政府部门直接实施的车辆整车产品准入许可事项，与国际市场发达国家车辆管理的通行做法相同，均有政府部门直接管理，由政府部门进行批准和实施监管。车辆《公告》管理的具体内容：以企业准入和产品准入为主，辅以生产一致性检查、整车出厂合格证管理、企业退出机制等配套监管。3、技术支撑机构中机中心成立于2005年11月18日，是在当时的国家发改委领导倡议下，由中国汽车技研究中心、中国农业机械化科学研究院、天津摩托车技术研究中心共同出资组建的具有独立法人资格的第三方中介机构。主要接爱国家工业和信息化部（原为国家发改委）的委托，从事行政许可项目《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理过程中的有关技术审查、监督检查和技术服务工作，是工业和信息化部公告管理的技术支撑机构。

4、公告管理近期重点工作（1）、深入研究车辆《公告》管理制度，推进汽车行业法制化管理，修订完善生产企业准入规则。

一是协助工信部建立统一高效的车辆生产企业和产品准入许可管理制度。从企业准入、产品管理、生产一致性、合格证管理、中介机构监管、违规处罚等方面，推进、整合现有管理制度、按照全面深化行政审批事项改革、依法行政要求，制定完成《道路机动车辆生产企业和产品准入管理规定》。

二是开展全面修订各类企业准入管理规则工作。协助工信部，对2009年以来颁布实施的专用车、商用车、乘用车、校车、新能源汽车等各类准入规则进行系统梳理、删繁就简、全面修订。（2）加快车辆生产企业信用体系建设，建全车辆生产企业信用信息系统，建立生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单。2016年，中机中心协助工信部开展车辆生产企业诚信体系建设的相关工作，包括初步起草制定了相关管理办法和措施，建立了车辆生产企业信用评级评分方式，细化了各类违法违规行为及处罚措施，初步搭建了车辆生产企业信用信息数据库和服务平台。要求汽车生产企业必须充分认识加强企业诚信体系建设的重要性，加强内部管理，依法依规组织好生产经营。（3）加强“事中、事后监管”，大力推进和开展生产一致性监督检查工作，尤其是针对新能源企业和产品的监督检查。

今后，中机中心将加大市场抽样的力度，对车辆产品特别是新能源汽车开展一致性监督检查将实现常态化，企业应高度重视。

积极研究并推进《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工信部109号文）修订工作，以进一步完善事中、事后监管手段。

（4）、进一步加强和完善机动车出厂合格证管理工作一是协助工信部研究制定《机动车出厂合格证管理办法》，夯实合格证管理依据，明确合格证定义、效力、应用范围、工作机构、职责界定、正面样式备案、纸质合格证发放、电子信息传送、合格证数据交换、监管措施等，促使合格证管理制度形成有机整体。二是协同公安交管部门实施合格证系统升级工作，升级二维码加密方法，调整合格证打印授权模式，从技术上封堵非法车辆抢先注册问题；积极配合公安部门坚决查处、严厉打击违法犯罪行为，最大程度减少不良社会影响，降低企业和消费者损失。三是落实国家大数据战略，充分运用合格证大数据辅助汽车行业实施事中事后、生产一致性等监管，健全针对全行业的合格证运行情况异动监控工作体系。

项目代号检

验

项

目依

据检测报告号08前照灯配光性能GB4599-2007Q×××08×××××××09前雾灯配光性能GB4660-2007Q×××09×××××××10后雾灯配光性能GB11554-2008Q×××10×××××××11前位灯配光性能GB5920-2008Q×××11×××××××12后位灯配光性能GB5920-2008Q×××12×××××××13前示廓灯配光性能GB5920-2008Q×××13×××××××14后示廓灯配光性能GB5920-2008Q×××14×××××××15制动灯配光性能GB5920-2008Q×××15×××××××17制动灯/后位灯配光性能GB5920-2008Q×××17×××××××18汽车倒车灯配光性能GB15235-2007Q×××18×××××××19前转向信号灯配光性能GB17509-2008Q×××19×××××××20后转向信号灯配光性能GB17509-2008Q×××20×××××××21侧转向信号灯配光性能GB17509-2008Q×××21×××××××23侧回复反射器GB11564-2008Q×××23×××××××24后回复反射器GB11564-2008Q×××24×××××××33视镜性能GB15084-2013Q×××33×××××××40机动车喇叭性能GB15742-2001Q×××40×××××××43汽车座椅系统强度GB15083-2006Q×××43×××××××44汽车座椅头枕GB11550-2009Q×××44×××××××45汽车门锁及车门保持件的性能要求和试验方法（门锁）GB15086-2013Q×××45×××××××49汽车材料的燃烧特性（地板覆盖层、门内护板、顶棚衬里、座椅面料、仪表板）GB8410-2006Q×××49×××××××54机动车成年乘员用安全带和约束系统GB14166-2013Q×××54×××××××64机动车及挂车侧标志灯配光性能GB18099-2013Q×××64×××××××65三角警告牌GB19151-2003Q×××65×××××××66汽车燃油箱安全性能GB18296-2001Q×××66×××××××80汽车门锁及车门保持件的性能要求和试验方法（门铰链）GB15086-2013Q×××80×××××××82罐式危险品车辆紧急切断阀QC/T932-2012Q×××82×××××××84制动软管GB16897-2010Q×××84×××××××91后牌照灯配光性能GB18408-2001Q×××91×××××××94车身反光标识GB23254-2009Q×××94×××××××97车辆尾部标志板GB25990-2010Q×××97×××××××E1电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验方法GB/T31484-2015GB/T31485-2015GB/T31486-2015Q×××E1×××××××E1电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统第3部分：安全性要求与测试方法GB/T31467.3-2015Q×××E1×××××××E2电动汽车用电机及其控制器GB/T18488.1-2015GB/T18488.2-2015Q×××E2×××××××二、国家环保部信息公开

根据国环规大气[2016]3号《关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告》，要求如下：一、信息公开主体按照《大气污染防治法》规定，机动车和非道路移动机械生产、进口企业，应当向社会公开其生产、进口机动车和非道路移动机械的环保信息，包括排放检验信息和污染控制技术信息，并对信息公开的真实性、准确性、及时性、完整性负责。二、信息公开内容（一）机动车和非道路移动机械生产、进口企业基本信息；（二）机动车和非道路移动机械污染控制技术信息；（三）机动车和非道路移动机械排放检验信息：型式检验、生产一致性检验、在用符合性检验和出厂检验信息，包括检测结果、检验条件、仪器设备、检测机构信息等。

三、信息公开时间和方式（一）机动车生产、进口企业应在产品出厂或货物入境前，以随车清单的方式公开主要环保信息。非道路移动机械生产、进口企业应在产品出厂或货物入境前，在机身明显位置粘贴环保信息标签，公开主要环保信息。（二）机动车和非道路移动机械生产、进口企业应在产品出厂或货物入境前，在本企业官方网站公开机动车和非道路移动机械环保信息，并同步上传至环境保护部机动车和非道路移动机械环保信息公开平台（网址：），供政府有关部门、公众和企业查询使用。暂不具备在本企业官方网站公开机动车和非道路移动机械环保信息条件的生产、进口企业，应在产品出厂或者货物入境前，在环境保护部机动车和非道路移动机械环保信息公开平台上公开环保信息。四、实施时间自2017年1月1日起，机动车生产、进口企业应将新生产、进口机动车的环保信息，按照本公告规定的时间和方式予以公开。五、监督管理各省级环境保护主管部门应建立机动车和非道路移动机械检验信息核查机制，通过现场检查、抽样检查等方式，加强对机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的监督管理，督促机动车生产企业和非道路移动机械生产、进口企业按要求进行信息公开。鼓励社会公众对机动车和非道路移动机械生产、进口企业公开的环保信息进行监督，依法通过环保举报平台反映有关问题，各省级环境保护主管部门要及时查处举报反映的问题。对未按照本公告要求真实、准确、及时、完整公开机动车和非道路移动机械环保信息的，各省级环境保护主管部门应依照《大气污染防治法》对相关企业予以处罚，处罚结果要及时向社会公开，并同步上传至环境保护部机动车和非道路移动机械环保信息公开平台。我部将对各机动车和非道路移动机械生产、进口企业环保信息公开工作开展情况，以及各省级环境保护主管部门监管执法情况加大监督检查力度。三、CCC认证1、强制性产品认证（CCC认证）是依据《中华人民共和国认证认可条例》实施的一项针对一些涉及人身安全的产品的市场准入制度，对国内外产品一视同仁。2、需做CCC认证的二十大类产品：电线电缆；电路开关及保护或链接用电器装置；低压电器；小功率电动机；电动工具；电焊机；家用和类似用途设备；音视频设备；信息技术设备；照明电器；机动车辆及安全附件；机动车辆轮胎；安全玻璃；农机产品；电信终端设备；消防产品；安全防范产品、无线局域网产品、装饰装修材料、玩具类产品。

3、汽车产品CCC认证目录

•汽车、摩托车、汽车轮胎、汽车玻璃、

•汽车安全带、摩托车发动机、汽车防盗报警器、

•机动车外部照明及光信号装置（灯具、回复反射器、尾部标识板）

•汽车行驶记录仪、车身反光标识、机动车儿童乘员用约束系统

•汽车制动软管、机动车后视镜、机动车喇叭、

•汽车油箱、门锁及门铰链、内饰材料、座椅及头枕

4、汽车产品CCC认证监管

2015年，国家认监委组织开展对汽车CCC指定

认证机构及检测实验室专项监督；加强对获证企

业及产品的标准符合性及生产一致性监督管理，

部署CCC获证产品年度监督检查，在口岸对进口获

证汽车安全项目及产品一致性进行抽查；发布《

关于加强强制性认证汽车产品排放及燃油消耗量

获证后监督工作的通知》；暂停或撤销违规企业

及产品CCC证书，2015年共暂停汽车CCC证书462张涉及96家企业，撤销138张涉及18家企业。

四、交通部燃油公告《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》于2009-06-22经第6次交通运输部部务会议通过，以第11号部令发布，于2009-11-01起实施。《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》共五章（含总则、检测管理、车型管理、监督管理与附则）33条。适用于拟进入道