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文档简介
2.3资源枯竭型城市的转型发展【课程标准】:以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向。【学习目标】:1.运用典型案例,说明资源枯竭型城市生命周期的发展特点。2.通过典型案例,说出资源枯竭型城市的衰落原因。3.结合图文资料,分析资源枯竭型城市的转型发展措施。
1.为什么海州露天煤矿会出现在人民币上?2.20世纪末,阜新市是否是资源型枯竭型城市?3.阜新市为什么要转变?4.阜新市未来的发展方向是什么?情境导入阜新市因煤炭资源丰富,曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元券背面图案中;右侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿,可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末,阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。一、资源枯竭型城市及其转型阅读教材P31-32,思考问题。1.描述资源型城市的概念及生命周期。2.描述资源枯竭型城市的概念。3.归纳总结资源枯竭型城市的主要特征。4.以大庆为例,说明资源枯竭型城市转型的对策。5.以阜新为例,说明资源枯竭型城市转型的对策。一、资源枯竭型城市及其转型资源型城市:大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。1.描述资源型城市的概念及生命周期。即“资源的开采+初加工”类型煤城钢城有色冶金石油城瓷都森林城市代表城市焦作阜新鞍山马鞍山铜陵个旧大庆玉门景德镇伊春伐木煤炭开采石油开采一、资源枯竭型城市及其转型1.描述资源型城市的概念及生命周期。因矿而兴因矿而衰城市经济总量最低城市经济总量达到最大值城市经济总量逐渐下降兴起期:随着自然资源的开发,相关产业和
人员集聚,城市快速发展。繁荣期:城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工,产业规模和城市规模逐渐稳定。衰退期:自然资源枯竭,或市场明显转移,产业规模缩减,城市陷入萧条。但如果创新路径合适,城市可实现持续发展。资源型城市生命周期示意图一、资源枯竭型城市及其转型2.描述资源枯竭型城市的概念。资源型枯竭型城市:城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。截至2017年,我国国务院确定了69个资源枯竭型城市,占全国262个资源型城市的26.3%。即“无法再开采,或无需求开采”
阜新是中国最典型和最具代表性的资源型城市。从上世纪八九十年代开始,随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升,以煤炭为主导的单一产业开始衰退,阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。为了发展,露天矿开采光了,向地下挖,越挖越深……101平方公里采空区地表下沉,500多万平方米工矿棚户区拥挤成片。2000年,全市1/3以上地方工业企业处于停产、半停产状态。阜矿集团先后有23个矿井相继关闭,12.9万产业工人相继下岗,占职工总数的28.8%;19.8万城市居民处于最低生活保障线以下,占城市人口的25%。一、资源枯竭型城市及其转型①资源枯竭;开采成本上升,市场竞争力下降②产业:产业结构单一,市场适应性差,社会经济发展动力不足③环境:生态环境恶化,环境污染严重,可能诱发地质灾害④经济:经济发展动力不足,地方财力薄弱⑤社会:失业人员增加,社会矛盾突出以阜新为例,归纳总结资源枯竭型城市的特点。一、资源枯竭型城市及其转型3.资源枯竭型城市的特点:1、经济:①产业结构单一,资源产业萎缩,新的替代产业尚未形成;
②经济发展动力不足,政府财力薄弱;2、社会:失业人员增加,社会矛盾突出。3、生态:资源破坏严重,资源枯竭;生态环境恶化。一、资源枯竭型城市及其转型4.以大庆为例,说明资源枯竭型城市转型的对策。
大庆油田在历经近30年稳产、高产后,于2003年开始产量下降。随后,大庆市的城市经济开始进入衰退期。在国家政策支持下,大庆市利用从俄罗斯进口的油气资源,重点发展石化产业,加快产业链系列项目开发建设,致力于建成国家级聚烯烃基地、油田化学品基地、炼化一体化基地。措施:①延长产业链,将油气资源深加工作为城市转型之路。②在国家政策支持下,利用进口俄罗斯油气资源,大庆重点发展石化产业。大庆油田原因:石油产量下降,经济衰退1、延长产业链,提升原有资源的利用价值:实施资源深度开发,延长资源产业链,提高资源综合利用程度和附加值。拓展:地图册175-176页山西结合本区煤炭、铁矿、铝土矿等资源优势,构建煤—电—铝、煤—焦—化、煤—铁—钢,三条产业链一、资源枯竭型城市及其转型5.以阜新为例,说明资源枯竭型城市转型的对策。一、资源枯竭型城市及其转型案例2:阜新市海州露天煤矿:
曾经是世界上最大的露天煤矿,2005年由于煤炭资源枯竭正式关闭。现在已建成为国家矿山公园,集旅游、考察、科普、休闲于一体,是阜新城市转型的一大亮点。案例3:阜新市:依靠发展现代农业和农产品深加工业,吸纳就业;大力发展风力发电和煤化工产业,推动城市转型。
措施:①首先依靠发展现代农业和农产品深加工业,吸纳就业②大力发展风力发电和煤化工产业,推动城市转型辽宁省阜新市原因:煤炭资源枯竭2、开发新的资源,培育新的主导产业:拓展开发可利用的自然资源,甚至延伸至人文资源范畴,培育新的主导产业。二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰阅读教材P27,思考并回答以下问题。1.焦作市的地理位置有什么特点?2.1956年建市之初、20世纪80年代,焦作市分别处于资源型城市生命周期哪个阶段?3.20世纪80年代焦作市重点发展的产业有哪些?4.从地理位置、资源条件等方面,分析焦作市煤炭产业兴起的优势条件。河南省西北部,南邻黄河。兴起期繁荣期以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰4.结合以下材料,从地理位置、资源条件等方面,分析焦作市产业兴起的优势条件。材料一:焦作市地处河南省西北部,南临黄河。境内有东西长65千米、南北宽20千米、保有储量32.4亿吨的煤田,为单一的优质无烟煤,是化工和钢铁工业的理想原料。19世纪末,焦作大规模开采煤矿,修建铁路。从1956年建市之初,焦作市就以煤炭工业为基础,一直是全国优质无烟煤生产基地,煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。中国能源消费结构以煤炭为主。
地理位置
水源
煤炭资源
交通
工业基础
市场焦作市地处我国中部地区,地理位置优越;离东部经济发达区近,输煤、输电距离较近;
煤炭资源储量丰富,煤质优良;区内多条公路、铁路经过,交通便利;南临黄河,水源条件较好;我国能源消费以煤炭为主且需求量持续增加,市场广阔。二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰小结:区域矿产资源开发条件的评价评价角度评价内容资源条件(首要条件)
①储量大小
②分布范围大小
③种类多少
④质量高低
⑤与其他资源的匹配度等方面评价开采条件是否能进行露天开采,若不能进行露天开采,可从矿层厚度、埋藏深浅、矿区的地形地质条件等方面评价。若是在海上作业,则要考虑海水深度、风力大小、阴晴雨雪等的影响。市场条件
①消费市场是否广阔②市场潜力大小③距市场远近等方面评价交通条件
①交通位置
②交通运输方式
③交通便捷程度等方面分析二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰阅读课本P33第二段及图2.28,归纳焦作市在20世纪90年代中后期面临的问题。材料二:历史上焦作因煤而兴,煤炭资源型产业比重一度超过90%。20世纪90年代,随着煤炭资源枯竭,大批企业遇到开工不足,亏损严重,全市经济连年下降,下岗职工占全市职工的1/6。此外焦作市还面临城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。经济:煤炭资源枯竭,企业亏损,经济下降;社会:下岗失业人员增加;
城市基础设施落后;生态:地质灾害(地面塌陷)、环境问题(大气污染、水污染、土壤污染等)突出。二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰小结:资源枯竭型城市发展过程中面临的问题1、产业结构单一,市场适应性差,社会经济后续发展动力不足;2、资源枯竭,开采能力有限,资源浪费严重;3、生态破坏、环境污染严重,可能诱发地质灾害;4、基础设施不完善,交通拥挤;
5、用地紧张,
城市布局不合理;
6、失业人口增加,且失业人口再就业困难,社会矛盾突出。三、焦作市的转型之路阅读课本33-34页,分析焦作市的转型之路。1、推动工业多元化发展有色金属冶炼农副产品加工医药工业化学工业汽车零部件制造①调整产业结构,开发多种优势资源,推动工业多元化发展。②改造煤炭工业,减少企业数量、扩大企业的规模。③积极发展资源的深加工,延长产业链,提高附加值和经济效益。④大力发展高新技术产业煤炭资源铝土资源煤炭工业丰富的水资源炼铝工业电力工业化学工业铝精加工三、焦作市的转型之路2、大力发展旅游业
①政府政策支持与引导,利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。
②以旅游业为龙头,带动全市第三产业快速发展。三、焦作市的转型之路①充分利用资源优势,发展蔬菜、水果等特色农业,重点培育优质粮食等农产品品牌。②发展农产品深加工业,提高农业产业化水平。③发展绿色生态农业。3、加快农业产业化步伐三、焦作市的转型之路
面对煤炭资源枯竭,原有的煤炭工业怎么办?①不断改造、提升传统产业;②对于采煤沉陷区进行回填,植树造林恢复生态,③开发采煤沉陷区及荒山荒坡等未利用地的太阳能资源;④利用原矿山遗址及工厂等,发展创意产业。草、灌、乔组成立体梯队防护带,防止荒漠化和水土流失,还有吸烟滞尘、净化空气和美化矿区环境阻沙、固沙排泄矿坑水和雨季大气降水防止水流四溢造成水土流失隔离护坝:将采掘区与河流隔开,以免采掘区废弃物污染河水以及河水淹没开采矿区。恢复植被,减少水土流失,减少大气污染,充分利用土地,提高经济效益三、焦作市的转型之路废渣:煤矸石—主要用于发电、供热和充填露天矿坑及塌陷区;
煤泥—经干燥后再利用。废气:①消烟除尘,减少废气污染,如:
矿区道路和作业面——洒水降尘
煤矸石自燃区域——覆盖阻氧灭火
②营造防风林带,开展复垦绿化造林。废水:沉淀净化、回收利用“三废”治理三、焦作市的转型之路1、促进产业结构多元化
(1)改造和提升传统产业,实施资源深度开发,延长产业链,提高资源综合利用程度和附加值
(2)开发新的资源,培育新的主导产业
(3)鼓励和引进新兴产业,大力发展第三产业
(4)加大教育投入,培养人才;发展科技,提供技术支持,促进高新技术产业发展;2、国家提供政策扶持3、完善基础设施,完善交通运输网络4、科学规划,合理布局城市功能区5、防治污染、美化环境。小结:资源枯竭型城市转型发展的措施三、焦作市的转型之路2020年11月入选国家卫生城市。
通过转型发展,焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道,综合经济实力明显增强。4.焦作转型的效果20世纪60年代,根据煤炭资源枯竭形势,日本政府进行了多次煤炭政策的调整,加强环境整治和失业人员的再就业培训,在北九州建立近百个工业园,吸引半导体生产和组装为主的新产业入住,加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设,发展煤炭之都工业遗产旅游1993年建立的北九州科技城,集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构。1997年建设北九州生态工业城,靠环境产业振兴地方经济。1.说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。(4分)半导体生产和组装、环保产业、工业遗产旅游业活动:分析日本北九州的转型之路20世纪60年代,根据煤炭资源枯竭形势,日本政府进行了多次煤炭
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