隆昌市大南街小学安全管理制度

隆昌市大南街小学安全管理制度

学生安全涉及千家万户，关系社会稳定。学校作为教书育人的场

所，更是重任在肩，责无旁贷，为学生安全筑起第一道防线，必须为

学工提供一个安全健康的环境。安全管理教育也是学校管理中的首项

要务。为了把安全管理落到实处，确保师生安然无恙，我校制定了以

下工作措施：

第一、成立安全管理领导机构，健全校园安全工作网络。

组长：校长第一责任人

副组长：副校长第二责任人安办主任第三责任人

组员：所有行政及各班班主任。其他人员各负其责、工作到位。

把安全责任工作层层分解，落实到人。切实抓好安全管理工作，做到

有计划有步骤地开展工作。

第二、各班主任制定班级安全公约，并落实到位。

班主任、任课教师明确自己在学生安全管理和教育方面的职责。

班主任在期初制定出本班的安全公约，并经常开展安全教育，做到“安

全”二字天天讲，增强学生的安全意识，培养良好的安全习惯。同时

经常开展安全检查工作，对危及安全的做法要及时批评和制止，使公

约落实到学生中去。

第三、签订安全责任书，落实责任制。

按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，让全体教职

工都承担起校园安全管理和教育的责任。并把教职工履行安全管理和

教育责任的情况纳入年度考核内容，制定目标管理细则，逐级签订安

全责任书，建立起专兼结合、全员参与、以责任制为核心的校园安全

工作网络。

第四、楼道值日负责本楼层及楼梯口当天的安全。

楼道值日及时到岗，监督、疏导楼梯口，确保学生安全。

第五、值周领导及教师负责当周的学生安全责任。

值周领导及教师每天准时到校，值周领导负责全校学生安全，各

教学楼的值周教师负责该教学楼的学生安全，密切注意学生的动向，

对在走廓玩耍的同学要坚决制止；检查、考勤该教学楼的楼道值日到

岗及履行责任情况做书面记载。校门外的值周教师负责校门外周围的

学工安全，密切关注市民动向，加强安全管理。此外，放学后，值周

领导及教师在校门外护送学生安全过街道，确保学生安全。

第六、学校经常开展安全检查评比工作，表扬先进班级。

第七、严格执行安全工作的各项制度、标准和规范，切实加强学

校安全日常管理工作。

一是加强校园各类建筑，水、电等基础设施，各类教学设施的安

全监管，及时排查安全隐患，坚决杜绝因建筑和设施修建不规范或损

坏造成的安全事故。

二是坚持预防为主、防消结合的原则，抓好消防安全工作。各类

建筑按规定配置消防设施和器材，并定期组织检查、维修、更新，确

保消防设施、器材和标志完好有效，疏散通道、安全出口畅通。

三是做好学生集体活动的安全防范工作，切实落实学生集体活动

安全责任制。坚持“谁组织，谁负责”的原则，让责任落实到位。

四是加强教职工队伍的教育和管理。不断加强对教职工的职业道

德、职业纪律教育和法律教育，坚决杜绝体罚及殴打学生的行为，防

范和避免侵害学生、儿童的事件发生。

进一步加大安全宣传教育的力度，提高师生员工的安全素质。

班主任利用班会课、品德课等深入地开展安全教育，将消防、交

通、饮食卫生、治安等安全知识贯穿到教学中去，并结合环境、季节、

疫情等实际情况，利用广播、板报、班会、知识讲座等形式，对学生

进行防盗、防火、防食物中毒、防煤气中毒、防传染病、防溺水、防

交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以创建“平安文明学校”、“交

通安全学校”活动和安全教育日、安全教育活动周为载体强化安全教

育。此外，加强法制、心理健康教育和德育工作，全面提高学生素质。

坚持法制教育进校园、进课堂，增强学生的法治观念。重视学生心理

健康教育，教育学生保持健康的心态，帮助学生克服心理障碍，防止

意外事故发生。加强德育工作，从各方面关心学生的健康成长，耐心

细致地做好后进生的转化工作。积极调解和减少各类校园纠纷，防止

矛盾激化，杜绝校园暴力，避免意外伤害的发生。

第八、主动协调，积极配合政府共同营造校园及校园周边的安全

环境。

净化校园周边环境，加强校外人员进入校园的管理，创造良好的

育人环境，严密防范侵害学生人身财产安全的恶性事件发生。

学校安全工作无小事，必须加强管理，从严治教。我们要牢固树

立“珍爱生命、安全第一”的观念，坚决把学生的安全放在更加重要

的位置，始终保持高度的警觉，不能有丝毫的懈怠和片刻的放松，做

到警钟长鸣，常抓不懈，努力办好让群众满意的教育，办好让群众放

心的教育。

安全事故首遇负责制

一、安全事故首遇责任人是指首先发现或遇到危害学校师生生

命财产安全、影响学校稳定的突发事件、安全事故、安全事故苗头或

者安全隐患，以及首先接到学生、学生家长、社会人员的安全事故报

告的隆昌市大南街小学教职员工。

二、明确安全事故报告时限和报告事项、应急处理等相关要求。

三、学校制作首遇接报人员姓名和联系电话的公示牌，在每栋

建筑入口处和学校公共区域固定张贴公示。

四、首遇责任人应在第一时间将事故基本情况向学校首遇接报

人员报告，并在不扩大事态和影响自身安全的前提下及时制止或防止

安全事故发生、蔓延，维护现场秩序。

五、首遇接报人员要立即赶到事故现场，采取现场处置措施。

按照应急处理相关规定，视情况轻重缓急，联系相关部门、拨打报警

电话、上报学校主要领导和上级相关部门，并追踪、安排事件的善后

处理。

六、对于不作为和报告不及时的首遇责任人和首遇接报人员，

学校按照安全稳定“一岗双责”等有关规定和安全稳定责任书的要求

追究其责任。

七、学校在学生安全教育中加入安全事故首遇应急处理培训，

要求学生在遇到安全事故时应及时上报并注意避险。

安全工作检查制度

一、学校成立安全卫生工作领导小组，由校长、书记任组长，分

管安全副校长为副组长，安全办公室主任为具体负责人，加强对师生

的安全教育，校长每周一次安全检查，副校长、后勤主任及安办主任

每天安全常规检查，有记录。

二、检查内容及责任：

1.各班学生执行安全制度情况

2.水电线路是否完好、畅通、规范。

3.校舍及各种教学设备设施是否安全、完好。要把教室，图书

室，阅览室，微机室，会议室，消防设备，供电设施，运动设施等作

为检查重点检查。

4.安全检查要做到无盲点，无漏洞，无空白，无死角，检查人

员对检查结果负责。

5.对发现的安全隐患要在第一时间通知后勤及报告分管领导或

校长。

三、学校每月召开一次安全工作专题会议，总结、部署每月的安

全工作，对检查中发现的问题立即处理，消除隐患，并把检查结果纳

入总终绩效工作考核。

安全工作会议制度

为了抓实抓好学校安全工作，以安全工作为基础，促进学校的改

革、发展和稳定。根据我校实际，特制定如下安全工作会议制度。

一、牢固树立学校安全工作重于泰山的责任意识，把师生生命安

全和学校财产安全放在一切工作的首位。

二、学校安全工作实行校长负责制，副校长分管校园安全工作，

安全办公室具体负责安全工作。

三、定期召开学校安全工作党政专题会议，每学期2次以上（校

长办公会、支委会）；传达上级关于校园安全工作的指示，研究部署

学校安全工作的具体措施。

四、定期召开校园安全全体教师大会，强化教职工的安全意识，

人人明确自己肩上的安全责任，校长与全体教师签定安全工作责任书。

五、不定期召开校园安全工作会议，解决存在的安全隐患，交流

教师安全工作的经验，表彰校园安全工作先进。

学校办公室安全管理制度

为确保办公室安全，按照“谁使用，谁负责”的原则，制订本制

度。

1、办公室内不准存放资金、存款单、有价证券及其他贵重物品。

2、对确需存放档案资料、各种仪器或其他贵重物品的办公室，

必须采取完善的安全防范措施。

3、办公室内时刻注意用电的安全，不私自使用大容量电器，要

经常检查线路安全，要有控制电源、火种的安全具体措施。

4、每天最后离开办公室的教职员工，必须关好门窗，关闭电灯、

电源、水龙头。

5、设办公室室长，统一管理办公室的安全工作，定期向本室人

员进行安全宣传，增强安全防范意识，督促检查本室人员做好安全工

作，发现问题应及时向安全办公室报告。

6、落实办公室安全责任制。室内发现失盗案件或火灾事故要查

明原因，明确责任，并视情节轻重给予责任人相应处理，情节严重者,

交由公安司法机关处理。

班级安全管理制度

为进一步增强师生安全意识，确保班级公物和学生的人身安全，

制定本制度。

1、班主任做好班级学生安全教育和管理工作。

2、班主任对学生进行安全教育，防止火灾、交通、中毒、触电

和其它安全意外事故的发生。

3、班主任经常检查教室内的电源开关、电线、电扇、门窗、照

明灯具是否安全、牢固，发生问题要及时报告后勤办公室维修，并告

知学生注意安全。

4、班主任组织好班级各项活动，对安全隐患要有预见性，并采

取积极有效的预防措施，要教育学生注意安全。

5、班主任每天检查学生的出勤情况，及时与无故未到校的学生

家长取得联系。

6、学生做到：不打架骂人、不看色情、凶杀的书刊、不做损人

利己的事、不吸烟喝酒、不损害公物、不在教室内打闹。

7、严禁学生携带棍棒、利器等不安全物品进入学校。

8、学生在校期间因特殊情况离校，需持班主任书面便条到门卫

处登记后，方可出校门。

9、上课期间禁止学生会客。如遇公安机关来校约见学生，一般

情况下，必须班主任或管理人员在场，陪同询问。公安机关要将学生

带离学校，必须向校领导汇报，并通知学生家长，方可将学生带离学

校。

10、学生出入教室，上、下楼梯要有礼、有序，严防混乱、拥挤

造成的意外伤害事故的发生。

校园治安管理制度

一、未经学校领导同意，任何人和单位不得在校园内设立摊点、

销售物品。

二、校内严禁打架、斗殴、赌博、盗窃、起哄闹事。

三、家长接送孩子须按照保卫人员安排在规定的地点等候。

四、各种张贴物必须在学校设立的宣传布告栏和指定地点张贴；

严禁乱涂乱写、乱贴广告。

五、不准损毁围墙、栏杆、路灯、消防器材等安全设施。

六、在校内失窃者，应及时向保卫人员报案，拾物者应将拾到的

物品上交值周行政或大队部处理。

七、各种娱乐活动，又得影响授课和休息，未经批准不得私邀校

外人员参加。

八、自行车、摩托车按规定地点停放，在校园内不准鸣号。

九、机动车未经允许及无学校保安人员指引不准进入校园。

教学活动安全制度

1、学校教学活动坚持“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责

任。

2、凡参加学校常规教学活动外的其它活动，一律实行活动报批

制度，经审批同意方可参加。

3、教师在进行教学活动前应熟悉教育环境，检查教育设施、设

备的安全性能，熟练操作和运用教具、实验器材。

4、学生的各类活动必须有相关教师的指导和在采取相应的安全

保护措施情况下进行。

5、在活动中相关老师必须经常检查，核点人数，发现隐患及时

处理，杜绝事故发生。

体育课安全管理制度

根据《学校体育工作条例》及上级有关文件精神，根据体育课教

学的实际特点，为尽量避免学生在校参加体育活动及体育课上发生意

外伤害事故，为尽量减小因伤害事故造成的损失，学校特做如下规

定：

一、学校组织学生参加体育活动及上体育课必须坚持“学生为

本”、“健康第一”的原则，要充分考虑天气、场地、设备、器材等

方面的安全因素，尽量避免意外伤害事故的发生。

二、学校每位教职工都有责任，有义务保护学生的健康和安全，

发现学生有不安全行为，要立刻给予制止和教育，如果遇到学生出现

伤害事故，要及时给予救助。

三、学生到校外参加体育考试、体育比赛或其它体育活动，视具

体活动内容，必须有学校领导、体育教师、保健教师、班主任等相关

人员带队，并事先对学生进行安全教育。

四、体育组每学期对学校的体育设施、器材进行一次安全检查，

若发现不安全因素，及时以书面形式报告学校，学校要及时对体育设

备、器材进行维修或更新。

五、体育教师上体育课要做到：

1、体育课前，体育教师必须检查场地设备设施，确保场地设备

设施的安全使用，排除安全隐患。

2、上课集合整队，记录考勤；切实加强责任心，对学生进行的

安全教育。

3、合理安排运动量和运动强度，关注体质较弱学生、特异体质

学上。不能上体育课的特质学生必须和班主任沟通。

4、室外课一定要做好充分的准备活动；对服装、鞋不符合上课

要求的学生要求其予以更换。

5、讲明动作要领，做出动作示范，提出具体要求、注意事项等,

并加强安全保护。

6、发现有学生打闹或做出危险动作，要马上纠正或制止。

7、下课集合整队，做简单讲评；若发现学生身体有强烈的不良

反应，及时通知保健教师和班主任。

六、如果体育课上，发生学生呕吐、晕倒、受伤等突发情况应立

即采取以下处置措施：

1、迅速通知保健教师、班主任、安全办公室主任及校长。

2、保健教师对病（伤）学生做出初步诊断及必要的处置，事后

要及时做好学生病（伤）情及临时处置情况的记录，并上报学校。

3、如果学生病（伤）情况较为严重，要立即送往就近医院进行

诊治或抢救。

4、班主任及时将学生病（伤）情况通知学生家长，学校领导视

具体情况上报中心校等相关部门。

5、体育教师事后及时写出现场情况书面报告，并上交学校。

七、学校根据国家有关政策法规，对学生在体育活动或体育课中

发生的突发事件进行善后处理。

预防溺水安全工作制度

一、日常管理

1、学校每学期举行一次防溺水教育，以增强学生的防范意识。

2、学校应当在校内外水池、流域等易发生溺水的地方设置警示

标志、加装防护设施。

3、学校组织学生集体观影、社会实践等活动时，活动地点或途

中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船

只或乘车的，必须严格检查船只或车辆的证照和安全性能情况，严禁

超载。

4、每年暑假前，将学校作息时间和有关安全的规定和要求以书

面形式印发《致家长的一封信》告知学生家长，请家长切实履行好对

学勺的监护、教育、管理责任，共同配合、加强管理，切实做好学生

溺水事故的防范工作。

二、事故处理

（一）报告程序

发生安全事故的时候，应立即将事故概况快速报告安全办公室及

校长。

（二）时间要求

发生安全事故，应尽最快的速度报告事故。必须5分钟以内上报

学校安全办公室及校长，并及时由教师护送医院治疗救治，决不允许

对事故隐瞒不报或因报案不及时而延误抢救时机，防止造成更大的损

失。

（三）报告内容

报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事

故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。

（四）事故报告电话

安全办公室：3900529；校长办公室：3959369；分管安全副校长

办公室3911646；公安局指挥中心报警电话：110；发生火灾报警电话:

119；发生道路交通事故报警电话：122。

（五）学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故

处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

学校安全稳定工作各项制度

一、学校内部治安保卫管理制度

（一）学校建立健全治安保卫制度，落实人防、技防、物防各项

措施。

（二）学校出入口安装坚固、防撞、防撬的安全门（栅栏门），高

度应与围墙相匹配；围墙应不易攀爬、翻越，高度符合有关标准。按

标准安装校园周界入侵报警装置，学校出入口按标准安装视频监控设

施。校门卫室、校长室等处安装no报警装置。

（三）定期对第一教学楼重点部位进行安全检查巡逻，并认真做

好检查巡逻记录，发现安全隐患，及时向学校领导和有关部门报告。

（四）严格执行国家和学校的有关规定，不得将危险物品（如易

燃易爆品、管制刀具）以及小动物、大功率电器等带入学校。凡将学校

财产物品带出校门的，必须在校门口门卫处登记。

（五）维护学校内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为,

对难以制止的违法和犯罪行为，应当立即报警。

（六）学校建立24公时门卫值班制度，聘请专业保安担任，并

经培训持证上岗。

（七）门卫人员检查进入本单位人员的证件并做好登记，来访人

员先与学校被访者电话联系，确认后方可进校。

（A）经常检查学校门卫室的通讯设备，报警视频监控装置，要

确保其完好有效。

二、消防安全管理制度

（一）学校建立消防安全岗位责任制。划定防火责任区域，明确

职责，落实到人。

（二）学校将下列容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人

身和财产安全的部位确定为消防安全重点部位，并设置明显的警示标

志，实行严格管理。

1.艺术楼会议室、综合楼小会议室、乒乓室等公众聚集场所；

2.图书室（阅览室、资料室）、各类档案室；

3.重点实验室、危险化学品室；

4.计算机管理中心、学生微机室及教师备课室；

（三）学校对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火

灾、爆炸危险的场所使用明火。

（四）学校保障疏散通道，确保安全出口畅通，并设置符合国家

规定的消防安全疏散指示标识和应急照明设施，疏散指示标志的安装

位置应在腰部以下。

（五）学校根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，建立义

务消防队，配置消防装备、器材，并组织教职员工开展消防业务培训

和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

（六）学校根据建筑场所的使用性质、火灾危险性、可燃物数量、

扑救难易等因素，足量配置相应类别的灭火器材。

（七）举办大型活动应当制定灭火和应急疏散预案，落实安全事

故防范措施，并向教育、公安、消防、卫生监督部门申报，经批准后

方可举办。

（A）学校根据学生的不同年龄层次与特点，做好消防知识教育

的内容和课时安排；结合“安全月活动”、“H9消防活动日”和季

节特点，开展形式多样的宣传教育活动。

（九）学校消防安全责任人、专（兼）职消防安全管理人员，每月

进行一次防火安全检查，并做好检查记录。结合重大节日、重要活动

和季节特点，有针对性地开展消防安全大检查。

检查的主要内容包括：

1.用火、用电有无违章情况；

2.疏散通道、安全出口是否畅通；

3.安全疏散指示标志、应急照明、消防设施是否完好；

4.消防器材是否在位、完整等其他消防安全情况；

5.定期对消防设施和器材进行维护保养、更换，保持防火门、防

火卷帘、喷淋设施完好有效。

（十）专（兼）职消防安全管理人员定期对消防设施进行维护保

养，并做好检查保养记录。

（十一）学校建立健全消防安全管理制度和消防档案，并把消防

安全工作纳入单位年度考评。

三、电器安全管理制度

（一）学校购置和使用的电器产品的质量符合国家规定的安全标

准。电器产品的安装、使用和线路、管道的设计敷设，应当符合国家

有关安全技术规定。

（二）学校建立安全用电制度，严禁超负荷用电。定期对电器及

其线路进行检查，不符合安全要求和存在隐患的应立即整改落实。

（三）配电箱和各类机房要关闭上锁，要防水、防潮、防小动物

侵入，周边要干燥通风。

（四）电器设备由持有上岗证的专业人员定期维护保养，防止因

电路短路、电路超负荷运行、线路接触不良、电线老化、电器故障等

原因引发火灾。

（五）对于超出使用年限，丧失安全性能的电器产品和燃气用具,

应当予以报废。

（六）日夜不间断连续运行的电器设备，有专人管理，并定期维

修保养。空调机、校园广播系统等设备和各类机房设施定期清洁、保

养。

（七）不得任意拉接临时电源线。拉接临时电源线须经有关部门

审批，由专业人员负责拉接。临时线要使用合格的电线与器材，定时

检查，期满后立即拆除。

（十）教职员工下班后，应当切断工作场所的电源。

四、特种设备安全管理制度

（一）学校使用的特种设备应当由国家特种设备监督管理部门许

可的单位制造、安装和维修。设备使用前，核对其是否附有符合安全

技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、

监督检验证明等文件。学校建立特种设备资料档案。

（二）在特种设备安装、改造、维修前，学校要求施工单位必须

将有关情况告知特种设备安全监督部门。

（三）特种设备的管理人员应当经过业务培训，经考核合格并获

得资格证书后，方可从事相应的作业和管理工作。

（四）学校对在用特种设备进行日常维护保养，至少每月进行一

次自查，发现故障或异常情况的，应当停止使用，在确认消除隐患后

方可继续使用。

（五）需要定期检验的特种设备，学校在安全检验合格的有效期

届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未定期检验或

检验不合格的特种设备，不得继续使用。

五、实验室安全管理制度

（一）实验室的所有仪器设备由实验室管理员负责管理。未经同

意，外来人员不得进入实验室。

（-）实验室建立仪器设备的总账目，新进设备及时建卡入账，

每学期核查帐物，做到帐、物、卡与其数据库完全符合。

（三）仪器设备的说明书由实验室管理员保管，借出要登记并按

时归还。

（四）建立实验室仪器设备及电器设备维护保养管理制度，确保

设施设备完好有效。

（五）对有毒物品及易燃易爆危险品要按有关规定妥善保管，教

学仪器设备定位定柜整齐放置。

（六）实验室应配置相应的、齐全的消防器材和防盗设施，并经

常通风，保持干燥，避免仪器设备受潮、霉变。

（七）实验前，教师教育学生严格执行安全操作规则，以及发生

事故后的应急处理程序。学生做实验时，教师应当在现场进行安全监

管，及时制止不安全行为。

（A）管理人员对实验室经常进行安全检查，发现异常情况及时

处理并报告。

（九）学生在做完实验后，试剂、溶液、仪器等按规定进行处理,

经教师检查后、方能离开实验室。

（十）学生若是有意损坏实验室设备、试剂丢失按当时市场价赔

偿。

六、饮水安全卫生管理制度

（-）学生的饮用水由学校后勤管理人员和教师负责管理。

（二）提供给学生的饮用水和饮水设备具有卫生许可证。

（三）由学校负责后勤管理进行监督管理，每月监督商家定期做

好饮水机内部消毒和清洗工作。

（四）学生每天带好自用的水杯，不得使用公共水杯。

七、体育活动安全管理制度

（一）在体育课和课外活动中，体育教师必须对学生加强安全教

育和安全保护工作，使学生在掌握运动技术要领的同时，懂得自我保

护的方法，避免意外事故的发生。

（二）体育教师与学校分管体育健康工作的科室和相关教师密切

配合，对患病与体弱的学生进行指导，使其参加适当的体育活动。

（三）体育课、课外活动严密组织，严格纪律，体育教师、体育

设备管理人员必须合理划分运动场地区域。

（四）学生上体育课和参加体育活动时，穿着衣服要宽松，穿着

运动服和无跟软底鞋，身上不要佩戴金属徽章、别针、小刀及其他尖

利或硬质物品。不得违规攀爬有关体育设施。在开展剧烈运动前，教

师应指导学生做好准备和整理活动，避免肌肉、韧带拉伤，杜绝“放

羊式”体育课的出现。

（五）体育设施必须安装牢固，保证安全，符合有关质量安仝标

准。学校定期组织相关人员对体育运动场地、体育器材进行检查，发

现安全隐患及时整改。严禁使用存在安全隐患的体育设施和娱乐设备。

（六）在体育课、课外活动中，当学生发生意外伤害事故时，实

行首遇责任制，及时处理，护送受伤学生去医院治疗；再向学校领导

和相关科室管理人员汇报，并做好事故的善后处理和协调工作。同时

查明原因，防止此类事故再次发生。

八、网络安全管理制度

（一）校园网由隆昌县教育局网络信息中心统一规划、建造，并

负责日常运行和维护。校外用户不得进入校园网，不得利用校园网开

展经营性活动。

（二）学校建立校园网络信息工作领导小组，并设办公室，作为

校园网管理机构。校园网管理人员应依法履行职责，维护网络安全。

（三）网络信息管理人员对入网计算机和用户进行登记并报网络

中心备案，由网络中心负责对其进行监督和检查。

（四）校园网管理人员和用户必须对所提供的信息负责。校园网

不得进行扰乱社会秩序等违法犯罪活动，不允许进行任何破坏网络服

务的行为，不得利用网络侵犯他人的正当权益。

（五）校园网络管理中心定期对网络用户进行信息和网络安全教

育。根据国家有关规定对上网信息进行审查，不得传播危害国家安全

的信息，不得传播涉及国家机密的信息。

九、出租场所管理制度

（一）学校出租场所按照属地管理原则，不得将非居住用房作为

居住用房出租。不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不

具备安全生产条件或不具备相应资质的单位和个人。

（二）经同意出租的学校房屋，在房屋租赁合同中应当明确规定,

承租方不得擅自将房屋转租，或者擅自改变房屋用途，增加房屋承重

量。

（三）严禁将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险

品的生产经营场所。学校不得出租校园内场地停放社会车辆。

十、卫生和防疫管理制度

（一）学校建立保健室，确定专人管理，未经许可，不得擅自动

用医疗器材和药品。

（二）各类药物应按规定贮存在玻璃瓶或塑料瓶内，贴上标签，

注明药名。

（三）凡过期失效或因保管不当引起药物变质的，应及时处理，

并补充新药。

（四）做好学生的传染病管理及特异体质学生的登记、统计工作。

配合卫生防疫部门完成对学生各种预防接种、预防性服药。

（五）做好对传染病预防和控制工作的宣传教育活动，如遇学生

中发生传染病，要做到早发现、早报告、早隔离治疗、早消毒处理，

并严格执行患传染病学生复课前的诊检制度，以控制传染病源。

（六）管理好学校的卫生保健资料，健全学生的健康档案，做到

一人一-|<o

（七）学校对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，

应当予以必要的关心和照顾。对生理、心理状况异常，不宜在校学习

的学生，应当劝其休学，及时与其监护人联系，安排治疗、修养。

（A）学校重视学生的心理卫生教育，及时发现和努力化解学生

的心理危机。

十一、防汛管理制度

（一）汛期起止时间是每年的5月1日至10月30日。学校每

年在防汛期坚持防汛值班制度。

（二）防汛值班必须学校在编在岗教师担任。

（三）防汛检查要坚持做到汛前充分准备，汛期重点监控，救灾

迅速及时。

十二、溺水管理制度

（一）学校每学期举行一次防溺水教育，以增强学生的防范意识。

（二）在夏秋季节学校安排教职工在河边巡视和值班。

（三）学校作息时间和有关安全的规定和要求以书面形式告知学

生家长，请家长切实履行好对学生的监护、教育、管理责任，共同配

合、加强管理，切实做好学生溺水事故的防范工作。

十三、安全检查和事故隐患整改制度

（一）做好安全隐患排查工作，按照市教育局拟定的《内江市中

小学安全隐患排查指南》的要求，认真、全面、仔细地进行排查并登

记造册，定人、定时逐一整改，同时密切掌握教师、学生的思想动态。

（二）每月应当至少进行一次安全检查。检查的内容包括：

1.各类设施设备有无事故隐患，事故隐患的整改情况以及防范

措施的落实情况；

2.疏散通道、安全出口、疏散指示标志、通道楼梯照明和应急

照明情况；

3.消防车通道、灭火器材配置及消防设施有效情况；

4.用电有无违章情况；

5.特种设备安全管理状况和作业人员持证上岗情况；

6.有毒、有害、易燃:、易爆危险物品和消防安全重点部位的管

理情况；

7.治安、消防控制室值班情况和设施运行、记录情况，夜间治

安、消防值班巡查、记录情况；

8.房屋建筑、围墙、堡坎、山坡、外墙砖情况；

9.学校在建工程的安全隐患情况。

（三）学校要对存在安全隐患或安全工作中存在的问题及时进行

整改，重大安全隐患应设立警戒线，制定整改措施，落实整改责任人,

确定整改时间。整改后学校或区域安全责任人要进行验收，并由验收

人签字认可。

（四）认真按照行政主管部门下达的安全工作整改通知书进行整

改，并按照属地原则将整改结果报相关部门。

楼道安全管理制度

为了防止学生上下楼梯时发生摔伤、踩踏等事故，确保楼道安全

畅通，特制定本制度：

1、学校安全领导小组应经常检查楼道栏杆、扶梯等设施的情况,

发现问题及时加以处理。

2、教学楼设置明显的左右分界线，学生上下楼梯必须靠右慢行。

3、警示标识语设在醒目地点，同时注意及时清除楼道的泥土，

确保楼道的平整畅通。

4、班主任要经常教育并提醒学生要遵守上下楼梯秩序。不要在

走廊上“齐步走”造成共振，以免损坏楼板，造成伤害事故。

5、晨会、课间操、集体活动等学生上下楼人数比较集中的时间,

值周领导、值周教师和楼道值日要及时站在该楼层的楼梯口，负责维

持学生上下楼秩序，若有意外情况要及时妥善处理。

6、学校坚决不搞紧急集合一类的活动。学校设置楼道照明应急

灯，发现问题及时报告并解决。

7、学生上学、放学、出操、集合、上体育课、等一律缓慢行走,

不强求快和齐。

8、学生在校园内不能高声喧哗、奔跑、打闹和乱扔东西。

9、学生上课时如遇停电，上课教师必须守住学生，不得随意放

学。学生要离开教室，必须经老师许可。

10、学生上下楼梯时，必须缓慢行走，不得尖叫、拥挤、推拉。

11、学生放学、集合二下楼梯时由值日教师、楼道值日教师负责

指挥。一旦发生拥挤，教师应立即制止。教师发出警示后，所有学生

应原地站立不动，等候疏导。

12、学生一旦发生踩踏、拥挤等安全事故，值日教师应立即通知

学校《应急救援小组》，采取切实有效的救援措施。

13、上下楼梯时，不得滑楼梯扶手，不得勾肩搭背，推推操操，

追逐打闹，不得并排齐步走。

14、教育学生在集体二下楼梯行进时，个人不得擅自停下来做其

他的事（如系鞋带、拾东西等），以便防止造成楼道阻塞或踩踏事故。

15、教育学生在遇到打雷或听到其他恐怖消息时，做到不恐慌、

不乱跑乱窜，全面听从教师或班干部的指挥。

学生上学、放学安全管理制度

为了保证学生上学、放学的安全，结合本校实际情况，特制定以

下安全管理制度：

1.学生上学要按时到校，严格执行作息时间，不提前到校、不

迟到、不早退。

2.学生来校前要带好所需学习用品，进校门后不得回家拿学习

用品，教师也不得叫学生中途回家拿物品或叫家长。

3.值日生不能以任何理由阻止学生进校门。

4.教师不得叫学生到校外给自己买东西或者拿东西等，不得擅

自带领学生外出，确实需要带领学生外出参观或者上校外课的，应向

校长室申请，获准后，方可出行。

5.参加学校组织的校外集体活动，要严格遵守活动纪律，不得

擅自离队单独行动。

6.学生有事要提前一天请假，请假须以书面形式向班主任申请,

请假条要有家长签字，来不及提前请假的，应要求家长以短信的方式

临时请假，教师要保留好请假短信，直至学生返校。

7.鼓励教师通过家访或电话的方式与家长保持联系，不提倡教师

在学校会见家长。教师确需与家长在学校面谈的，应在门卫室进行，

或由教师到校门口接家长进校园，进校门时应主动在来访本上登记。

8.学生生病需中途离开学校的，应由教师通知家长，并由教师护

送学生到校门口，把学生转交给家长。

9.班主任要严格执行早、午两次点名制度，对没有按时到校的学

生及时打电话询问家长，查清原因，对请假学生进行复核确认。

10.中午放学、下午放学，各班必须在15分钟内组织本班学生站

队离校，不得留学生打扫卫生，培优补差等。却需留学生的，必须提

前与学生家长联系，征得家长的同意，并确保学生在校安全以及回家

途中安全。

11.班与班的路队之间要有适当距离，不要跟随太紧。每个路队

需安排1名学生负责在前面带队，安排1名学生在队伍外管理纪律。

12.在校门口若遇多班汇集，应以“低年级优先，先到者先行”

为原则，后续班级应自觉暂停前进。待先行班级行进完毕，其他班级

再依次陆续离校。

13.班主任要将学生护送至学校规定地点后再解散，一二年级班

主任要将家长没有及时来接的学生带回校园内，回校园后班主任应站

在校门口处等家长。

14.班主任如有事不能护送路队，要自行找其他教师临时护送，

安全责任由担任临时护送任务的教师承担。

15.班主任要告知家长接送孩子应到到指定的位置，不得进入校

园。

16.班主任要教育学生放学上学，在路上要遵守交通规则，注意

交通安全，通过路口要特别注意车辆。放学后要直接回家，不得到其

他地方玩耍，更不得在学校逗留。

17.因特殊天气造成学校停课或者学校要开展活动需停课的，班

主任要尽早通知学生家长，并告知复课时间。

18.全体教师要本着对学生生命安仝高度负责的责任感，尽心尽

力地做好本职工作。

19.本制度从颁布之日起执行，学校实行问责制，谁出问题由谁

负责。

隆昌市大南街小学进出校门管理制度

为了积极创建平安校园，有效预防违法犯罪，保护学校师生人身

和财产安全，保证学校的正常教育教学秩序，现将我校进出校门管理

制度制订如下：

一、家长进出学校制度

1、穿戴整洁大方，穿拖鞋、背心不能进出校门。

2、家长来校确须进校者，向保安说明情况，经与班主任或相关

人员联系并同意后再开始办理登记手续。

3、学生学习期间各种车辆未经允许不得入内。若经允许入内，

自行车、摩托车进出校门要下车推行，并停放在指定车棚内。

4、当家长给子女送雨具、钥匙等物件，可写纸条交给保安代送。

5、家长若将校内学生接出校外，须得班主任批准，经核实后才

能出校门。

二、来访人员进出学校制度

1、来访人员来校确须进校者，保安用电话向被访部门或被访人

员取得联系，经同意后再开始办理登记手续。

2、登记时请出示身份证、工作证、驾驶证等有效证件，认真填

写（来客来访单）。

3、当来访人员离开学校时，应及时将签有被访者姓名的回执联

交于保安。

4、禁止校区内吸烟。

三、学生进出学校制度

1、早上8：00到校，周一至周四1、2年级11：20放学，其它

时间12：00放学。下午：14:00—14：30到校，5：30放学。学生根据

家里到校的路程，适时到校，不能过早到校。

2、不准带与学习无关的书籍、玩具、管制刀具及危险品进校门。

3、不准将零食带进学校，校内不准吃零食。

4、课间不得随意出校门，学生出校大门必须有班主任批条。

5、去校外跑步或集体活动时，必须有老师领队组织排队出校门。

6、不准翻越校门、围墙进出校。

校内公共活动场所安全管理制度

1、学校大会议室、体育活动场地、大教室、功能室等均为公共

活动场所，实行谁组织活动，谁负责安全工作的原则。

2、开展活动时应认真检查电路安全，没有电工在场不要私拉乱

接电源。新增大功率电器，应征得后勤部门同意。后勤处组织电工定

期检查电源开关、插座是否完好，有损坏的应及时修复。

3、开展活动要保持所有通道畅通无阻，开关灵活，便于随时打

开。

4、开展活动要适当控制人员，不要过分拥挤，要保证在任何情

况下都能出得去。

5、大型活动要指定专人负责安全工作，突发事件有专人负责指

挥疏散撤离。

组织师生外出活动安全管理制度

1、组织师生外出活动（社会实践、社会调查、参加公益活动、

义务劳动、参观访问等）要制定有周密的计划和安全措施，活动方案

必须经校领导审阅签字，同意后方可实施。组织到外地或较远活动的

需金鹅街道中心校审批。

2、每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。

3、活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。

4、活动来往的交通工具必须租用客运投保的车辆，遵守乘车安

全要求，行前要求营运部门对车进行检修。

5、每次活动都要有安全应急预案。

6、活动地附近有河流、水库的，没有组织措施或不具备安全条

件的，不能让学生下水。

7、凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动

全过程进行监控。

8、在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人

的责任。

集会、做操安全管理制度

1、学校集会、做操应由学校专人负责统一指挥，保证集会、做

操的纪律和秩序。

2、学校集会、做操应以班为单位，不要拥挤，不催促学生快跑,

学生成二路纵队行进，各班老师一前一后组织学生安全、有序的进入

场地，楼道值日负责楼道的疏散，学生做到进出会场要有序，严防挤

压事故的发生。

3、学校集会、做操应以班为单位，按学校指定安排的座位坐好

或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。

4、学校必须对集会、会操实行全过程监控，以防意外事故发生。

护校队安全管理制度

1、护校队在学校领导下负责校内的治安、防范、巡查、守护等

工作和案件、事故发生时的现场保护工作。

2、平时负责对校内的日、夜巡逻，节假日搞好护校工作。

3、不定期的对校内开展安全检查，发现隐患及时报告。

4、注意发现隐患部位，提出整改建议，协助校长、安全办公室

督促落实整改措施。

5、控制外来人员进出校门，严格来客登记制度，校内学生进出

校门注意查验有关证件。对超过学校有关规定时间进出校门的学生应

逐个登记，并将情况报告有关部门。

6、注意掌握学校内及周边治安动态，对发现打架、斗殴、破坏

安全、扰乱教学秩序的人和事，主动前往阻止，并报告有关部门或

“110”，确保校园稳定。

领导带班及教师值班制度

为了保障学校正常的教学秩序，维护学校良好的育人环境，确保

学校财产安全，根据上级文件要求，结合我单位实际，特制定本制度。

一、学校实行“领导带班，教师值班”制度。实施值班制度是学

校加强管理，保障学校正常教学工作，维护师生正常生活秩序的重要

体现。

二、领导带班和教师值班实行责任追究制。

三、带班领导职责：

1、带班领导要对教师值班情况随时进行督查，并做好相应的情

况记载。发现无人值班或值班人员缺岗时，应第一时间调整、解决，

杜绝安全事故的发生。

2、带班领导要填写好值班记录的相关内容，对值班过程中发生

的突发事件，做好必要的调整和处理。

3、在学生站队放学时，带班领导要与值班教师共同做好站队放

学疏散工作，维持好站队纪律。

4、带班领导要在学生放学后巡视各教室、办公室及功能室，做

到关灯、关电脑、关门窗，室内无学生逗留。

四、值班人员职责

1、值班人员必须认真履行值班职责，增强责任感，保持高度警

惕性，按时到指定岗位进行值班。值班期间不得擅离职守，私自离岗,

更不准私自找人顶替。

2、值班期间值班人员应根据值班职责要求，维持好学生纪律，

及时制止学生乱跑、打闹现象。维持好学生课间活动纪律，做到勤巡

视，勤检查。

3、学生站队放学时，值班教师要提前到学校门口做好巡视以及

维持秩序工作。

4、值班期间值班人员不得做与本职工作无关的事情，严禁闲杂

人员进入校园，更不得将无关的人员带入校园。

5、值班教师要随时督促站岗学生维护好课间学生纪律。值班期

间一旦发生突发事件或不安全事故，值班人员必须迅速采取有效措施

予以处理。同时要第一时间向学校领导报告，并做好详细情况记录。

五、带班领导、值班教师要认真做好学校安全保卫工作，尤其对

重点部位要加强监视看管，确保学校财产安全。如因值班工作不到位

致使学校财产遭受损失的，学校将根据《学校安全奖励制度》追究相

关人员的责任。

六、带班领导、值班教师必须比正常上班早到20分钟，提前做

好值班工作。值班期间要保持通讯畅通，以便工作联系。

校园性侵害案件防范管理制度

来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给

受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社

会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。学校本着对学生

的安全、对教育事业高度负责的精神，建立防范校园性侵害案件的防

范管理制度，对学生开展预防性侵害教育，严把教师的入口关，加强

对教师的教育和管理入手，保护学生免受校园性侵害。

一、对学生进行必要的性知识教育和预防性侵害教育

未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了

其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外，其关于性方面的知识较为贫

乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重要原因。

对学生进行适当的性知识教育和预防性侵害教育，早已列入国家

的教育计划和大纲。教育部于2007年3月发布的《中小学公共安全教

育指导纲要》中要求，小学4-6年级要了解应对性侵害的一般方法，

提高自我保护能力，初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别

意识和自我保护意识；教育部于2008年12月发布的《中小学健康教

育指导纲要》中规定，小学一二年级学生要知道“我从哪里来”的有

关知识；三四年级学生要了解身体主要器官的功能，学会保护自己；

五六年级学生要知道青春期生长发育特点、男女少年在青春发育期的

差异、女生月经初潮及意义、男生首次遗精及意义、青春期的个体反

应。上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性教育的目标及内容,

为学校进行性知识教育和预防性侵害教育提供了指导依据。

学校在对学生进行性教育的过程中，首先要着力让未成年学生了

解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让学生明白身体是自己的，

任何人不得随意触碰；自己的身体可以分为“可触碰区域”和“不可

触碰区域”，对于“不可触碰区域“，特别是隐私处，除父母为自己洗

澡或医生检查身体等少数情形外，应当拒绝任何触摸；对于让自己感

到不舒服、不自在的身体接触，无论对方是谁，都可以拒绝让其触碰

或靠近；如果别人摸了自己并授意甚至恐吓自己要“保守秘密”，那么

千万别害怕，一定要告诉父母、自己信赖的老师或其他成年人，否则

事情只会变得更糟。其次，学校要让未成年学生明白，对未成年人实

施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，

应当受到法律的严惩。再次，学校还应当向未成年学生传授防范性侵

害、实施自我保护的知识和技能，例如教育学生，陌生人或熟人都有

可能是性侵害的加害人；外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要

在无人的地方停留；和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的

宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；在他人欲对自己实

施性侵害时要大声呼叫，在保证自身安全的情况下可以采取如下方式

自卫：用手指戳刺对方眼睛，用膝盖顶撞对方裆部（前两者可同时进

行），用肘部猛击对方胸部，伺机快速逃跑；一旦不幸遭受性侵害，要

及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据,

并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。

二、严把教师的入口关

对学生而言，来自教师的侵害行为往往让其防不胜防。当教师将

犯罪的双手伸向自己的学生之时，其后果将是灾难性的。鉴于教师职

业的特殊性，教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度。

富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备

条件，不具备者不得从事教师职业。对于因故意犯罪而受到刑事处罚

的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教师资格，已经获

得教师资格的应当依法撤销其教师资格。学校在招聘教师时，应当严

把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而

受过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。必

要时，学校应当委托专业机构对应聘者进行心理测试，对心理异常者

要慎重录用。对于因故意犯罪而受到刑事处罚或患有精神疾病的教职

工，以及品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师，学校应依法予以解

聘。

三、加强对教师的法制教育、师德教育

一些教师之所以走向犯罪，往往与其法治观念淡薄有关。生活中，

除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知

识。因此，除了新任教师上岗前必须接受法制教育之外，学校还应当

邀请法律专家定期对教师开展法制讲座，引导教师学习《教师法》、《未

成总人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办

法》、《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国刑法》、《民法通则》、

《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。

通过法制教育，重点让教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年

人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、

所应承担的义务和责任，从而增强教师的法治观念和模范守法的意识,

提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让

教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担

的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。

法律是道德的底线，违法犯罪是思想腐化、道德败坏的产物。教

师是一个神圣的职业，从教者应当有崇高的理想和追求。现实中，一

小部分教师经受不住一些负面东西的诱惑，放松了对自己的要求，做

出了违背师德的行为，甚至滑向犯罪的深渊。鉴于此，学校应当以《中

小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，经常性地对教

师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。

四、完善学校的管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督

现实中，发生未成年学生遭受性侵害案件的学校，往往也是管理

松散、相关制度不健全的学校。与企业员工在上班期间的行为受到所

在单位较多的管束不同，教师在平时的上班时间内，除了上课必须严

格遵守学校的课时规定之外，其他时间多由教师个体自主安排工作事

项，个别责任心不强的教师在上班时间干着与教育教学活动无关的私

活也并不罕见。从聘用关系上看，上班期间应当是受聘者向用人单位

提供劳动服务的时间，受聘者在这一期间不得从事与本职工作无关的

事项，否则即构成了对聘用关系的违背。为保证上班时间的劳动效率,

用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监督，受聘者不得对此

予以拒绝和排斥。对于学校而言，为了保证教育教学活动的效率，学

校有权也应当对教师在上班期间的行为进行必要的管理和约束，以防

止个别教师失职甚至“出轨”。

在预防校园性侵害事件的问题上，学校应当根据本校的实际情

况，制定教师履行职务行为的守则，对教职员工在履职期间的言行进

行必要的规范。比如规定，教师应尽力避免与学生发生身体接触（体

育课上教师进行个别辅导和保护除外），尤其是对异性学生更是如此；

上课期间不得随意让学生离开课堂；对学生进行个别谈话或辅导，只

能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，且不得关闭房门；在没

有第三者在场的情况下，教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的

地点单独留下异性学生进行谈话或辅导；放学后留学生应当事先征得

学生的家长的同意，并通知班主任或其他主管教师，等等。学校通过

对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件,

最大限度地保护学生的安全。此外，学校还可以通过定期向学生、学

生的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对教师的教育教学及师德情

况进行评价，从各个方面强化对教师的监督和管理。

五、正确处理校园性侵害案件

如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，学校应当予

以高度重视，并本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当

的应对策略。

（一）保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情

以往，个别学校发生了教师性侵害学生事件之后，出于各种考虑

（如怕影响学校名誉、影响学校参评先进等），学校领导往往不情愿、

不积极立即上报案情，而是极力瞒报、缓报，或者消极等待、听之任

之，认为是否报案应由受害学生的家长自行决定，与学校无关。个别

学校领导甚至越俎代庖，力促受害学生的家长与施暴教师进行“私了”,

意图将案件“内部消化”。这样的做法是非常错误的，须知，对未成

年学生进行性侵犯已构成违法犯罪，应当由司法机关进行追诉，追究

违法犯罪者的法律责任。学校的瞒报、缓报之举，是对施暴者的袒护

和纵容，更是对受害者的冷漠和伤害，是严重不负责任的违法行为。

不仅如此，这样的做法还有可能让施暴者在违法犯罪的泥塘中越陷越

深，从而让受害学生遭到更大的伤害或导致其他学生受到新的伤害。

在对待、处理校园性侵害案件问题上，学校应当抛弃一切私心杂念，

把法律的尊严、学生的安全放在首要位置。有鉴于此，《教育部、公安

部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》

中明确指出，学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公

安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯；对

推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐

瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。

（二）保护和帮助受害学生

在上报案件的同时，学校还应当做好对受害学生的保护工作。鉴

于性侵害案件的敏感性，学校知情人员应当特别注意保护受害学生的

隐私，不得向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受

到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期

内消除，学校还应当通过适当的方式，在维护孩子的隐私与尊严、顾

及孩子感受的基础上，在心理上、学业上给与其更多的关怀和支持，

鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。

门卫安全管理制度

1、门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行犯

罪活动

2、来人、来客均须登记手续，门卫人员应认真查验来人的合法

身份证件，无身份证件、未经校保卫部门同意不得进入学校。

3、任何人从学校内携带物资出门，应主动出示出门证件，否则

门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告安全

办公室或有关部门处理。

4、自行车进出校门，应主动下车推行，机动车减速慢行，外来

车辆进校门，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必须登记手续。

5、外来人员会见学生必须在课余时间进行，如果正在上课，必

须先在门口或教师办公室等候。

6、严禁小摊小贩进入校园卖东西。

7、门卫人员昼夜做好校内巡逻工作，及时检查办公室、实验室、

电教室防盗门的关锁、用电设备是否关闭等。

门卫安全防范工作规范

1、学校大门设专职二卫，门卫工作有专人管理，门卫工作制度

健全，责任明确。门卫值班室，位置适当，视线开阔，墙体、门窗牢

固。

2、大门坚固安全，开启灵活，锁定方便。门区有照明设备，便

于夜间观察。门卫值班室配备必要的值班用品、防卫器械和消防、应

急照明器材。

3、门卫值班室应安装报警电话，门卫人员要坚持24小时值班。

4、门卫人员要求具有初中以上文化程度，身体健康，工作责任

心强。

5、门卫人员值班时佩戴相关证件，文明执勤，行为规范。

6、门卫人员按学校规章制度认真检查出入本单位的人员、车辆、

物资等。对非本单位人员进入本单位的，要逐个查验身份证件，严格

登记手续。

7、年度内门卫人员无违纪、失职行为。

门卫登记制度

为了加强校园管理，维护教育教学的正常秩序，特制定本制度：

一、门卫值勤人员应着装整齐，仪表端庄，文明值勤，礼貌服务。

二、凡出入人员和车辆必须自觉遵守门卫制度，服从门卫人员管

理。

三、凡进入校内人员应有工作证、学生证、身份证或其他有效证

件，服从门卫值勤人员的检查。

四、所有进入校园人员，必须遵守法律、法规、遵守学校各项规

章制度，不得影响学校正常教学及日常工作、学习和生活秩序。

五、进入校园的外来车辆必须按照规定出入大门，机动车驾驶员

要严格遵守门卫制度，服从指挥，接受门卫检查、登记。

六、除法律许可外，任何人不准携带枪支、管制刀具、易燃易爆

危险品等物品进入校园。

七、禁止拾废品及其他无业人员进入校园。

八、携带大件物品或车载物品出校门者，必须持有关部门出具的

证明并主动接受门卫值勤人员的检查。

九、本制度自发布之日起执行，由后勤处负责解释。

安防器械管理使用制度

为加强校园管理，确保师生员工在校安全。学校按上级要求配置

保安警用器械，为确保保安警用器械安全使用和有效管理，特作如下

规定：

一、学校保安使用的警用器械主要包括警用钢叉、辣椒水、警棍

等。警用器械是门卫（保卫）人员执行公务和制止犯罪时的专用工具

和武器。

二、所配警用器械只供当班门卫（保卫）人员执勤时携带和在紧

急情况下使用，非值班、执勤人员严禁佩带和使用，在使用警械对付

犯罪分子过程中，当其失去反抗时应停止再次使用。

三、严禁将警用器械提供给无关人员，无特殊情况或未经学校批

准，严禁将警用器械带出。严禁使用警用器械嬉戏打闹、交于他人玩

耍。

四、不得随意搁放或托他人代为保管，严禁丢失或损坏。

五、使用人员要爱护使用，如有丢失或非公损坏要予以赔偿，并

追究行政责任。谁丢失、谁损坏，谁赔偿，当分不清具体责任人时，

由该岗位人员共同赔偿。

六、保安人员要定时、定点上岗。交接班时，交接班人员要做好

交接验收工作，确保其处于安全正常使用状态。

七、对发生损坏和丢失的器材，使用人要有书面的报告材料，经

学校审阅后根据情况酌情处理，并将报告存档备查。

八、安保器材保管人员要定期核对器材使用帐目，发现问题要及

时向学校汇报。

九、器材如有机械故障，应及时上报学校说明情况并进行更换。

十、以上制度须严格执行，如有违反将予以严肃处理。

校园视频监控系统管理制度

为保证校园内的视频监控系统的正常运行，特制定本管理制度。

一、学校使用视频监控系统实行全日24小时对重要防范区域进

行实时监控。实时监控室安排在学校大门值班室（门卫室）及学校安

全保卫办公室。

二、要注意维护和保养好监控设备，严格按规定操作步骤进行操

作，密切注意监控设备的运行状况，保证监控设备安全有效，保证系

统设备处于良好工作状态，发现异常情况必须及时汇报。

三、要保持室内的清洁卫生，不准在监控室内存放杂物或将易燃、

易爆、有毒的危险品带进监控室；监控室内严禁吸烟、使用明火或使

用有干扰系统设备正常运行的电子设备和电炉、电饭煲等大功率电器;

不得利用监控设备做与工作无关的事情。

四、不得无故中断监控，不得擅自改变视频监控系统设备、设施

的位置和用途；监控录制的资料应妥善保存，未经允许不得删改、破

坏视频资料原始数据记录；遵守有关保密规定，未经许可不得擅自复

制、提供、传播视频信息。

五、坚持对系统设备的日常维护、保养，保持系统设备的清洁；

注意防潮，经常检查各系统运行情况，保证系统设备处于良好工作状

态。

六、密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作,

发现设备出现异常和故障要及时报修，并向校安全主管领导报告。

七、不得向被监控人员介绍监控范围和效果，做好监控记录。

八、除系统维护人员、保安监控人员、校园视频监控工作领导小

组成员外，非经允许，严禁无关人员使用监控系统。

九、故意损坏监控设备及因管理不善造成不良后果的，按有关规

定追究有关人员责任。

24小时治安巡逻制度

为确保学校师生人身安全和学校财务安全，加强学校内部安全保

卫工作制度，根据教育局的有关要求，特制定本制度。

1、学校门卫人员实行24小时治安巡逻和巡查，详实、清楚地记

录巡查日志。

2、学校行政做好每天24小时值班工作，记录好学校值班日志。

3、做好每周轮流的班级值日制度。

4、门卫人员按照学校制度，做好校门口人员进出登记、验证工

作。

5、门卫人员做好夜间学校报警系统的监视、记录工作。

6、值班人员如发现问题，按照学校的事故及时报告制度，做好

信息传递工作。

档案室安全管理制度

1、档案室是学校党政文书资料、人事档案保存使用的场所，列

为学校安全管理要害部位，工作人员应特别做好安全工作。

2、档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室

内。

3、各类资料进入档案室，必须严格登记制度、借还制度，机密

资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。

4、档案室应通风、透气、干燥，做好防湿、防虫蛀的工作。

5、室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。

6、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。

7、门窗坚固防盗，工作人员随手关窗锁门，假期、节日要特别

加强看护，确保安全。

教室安全管理制度

1、教室的门窗必须常年保持完好，任何人不得故意损坏。

2、门窗发现损坏，班主任有责任及时报修，同时采取相应的防

范措施。

3、教室门的钥匙班级应指定专人保管，门窗每天落实值日生随

时关锁好。

4、学生课桌内除放书籍课本、学习用品外，不准存放其他任