食品经营许可管理实施办法

食品经营许可管理实施办法第一章总则第一条为了规范食品经营许可管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内的食品经营者申请、受理、审查、发证、变更、延续、撤销、吊销食品经营许可等活动。第三条食品经营许可实行分类管理，根据食品经营者的经营类别、经营规模、经营条件等因素，划分为不同的许可类别和许可条件。第四条食品经营许可应当遵循公开、公平、公正的原则，实行一地一证，不得重复许可。第五条食品经营许可的有效期一般为三年，有效期届满前，食品经营者应当向原发证机关申请延续。第六条食品经营许可的申请、受理、审查、发证等环节，应当依法公开，接受社会监督。第二章申请与受理第七条申请食品经营许可，应当向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门提出申请。（一）食品经营许可申请书；（二）法定代表人或者负责人的身份证明；（三）经营场所的使用证明；（四）食品安全管理制度；（五）食品安全管理人员、食品安全技术人员和食品安全检验人员的身份证明和健康证明；（六）食品安全设施、设备清单及其检验报告；（七）法律、法规规定的其他材料。第九条食品安全监督管理部门收到申请后，应当在五个工作日内进行初步审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应当告知申请人并说明理由。第十条食品安全监督管理部门受理申请后，应当在二十个工作日内完成审查，对符合许可条件的，准予许可并颁发食品经营许可证；对不符合许可条件的，不予许可并书面告知申请人并说明理由。第三章许可条件与审查（一）食品经营场所应当符合食品安全要求，具有与食品经营相适应的场所面积、卫生条件、设施设备等；（二）食品经营者应当具备食品安全管理人员、食品安全技术人员和食品安全检验人员，并具备相应的资质；（三）食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，包括进货查验记录制度、销售记录制度、食品召回制度等；（四）食品经营者应当具备食品安全设施、设备，并定期进行检验、维护；（五）法律、法规规定的其他条件。第十二条食品安全监督管理部门应当对申请人的经营场所、设施设备、管理制度等进行现场核查，对食品安全管理人员、食品安全技术人员和食品安全检验人员进行现场考核。第十三条食品安全监督管理部门应当根据核查和考核结果，对申请人是否符合许可条件进行综合评定。第四章许可证管理第十四条食品经营许可证应当载明食品经营者的名称、法定代表人或者负责人、经营场所、经营类别、有效期等内容。第十五条食品经营许可证应当悬挂在食品经营场所的显著位置，供消费者查阅。第十六条食品经营者变更名称、法定代表人或者负责人、经营场所、经营类别等事项的，应当向原发证机关申请变更。第十七条食品经营许可证有效期届满前，食品经营者应当向原发证机关申请延续。第十八条食品经营者违反食品安全法律法规，情节严重的，原发证机关可以撤销或者吊销其食品经营许可证。第五章监督检查第十九条食品安全监督管理部门应当对食品经营者的食品经营许可情况进行监督检查，确保食品经营者的经营行为符合许可条件。第二十条食品安全监督管理部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式对食品经营者的食品经营许可情况进行监督检查。第二十一条食品安全监督管理部门应当建立健全食品经营许可监督检查制度，对监督检查情况进行记录，并定期向同级人民政府报告。第六章法律责任第二十四条食品安全监督管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七章附则第二十五条本办法自年月日起施行。第八章许可变更与延续第二十六条食品经营者在许可有效期内，如需变更经营场所、经营范围、法定代表人等重大事项，应及时向原发证机关申请变更，并提交相应的证明材料。发证机关应在收到申请后二十个工作日内完成审查，符合条件的，准予变更。第二十七条许可证有效期届满前三十日内，食品经营者应向原发证机关申请延续。延续申请应包括经营情况报告、食品安全自查报告等材料。发证机关应在收到申请后二十个工作日内完成审查，符合条件的，准予延续。第九章许可撤销与吊销第二十八条食品经营者在许可有效期内，有下列情形之一的，原发证机关可以撤销其食品经营许可证：（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可证的；（二）伪造、变造、出租、出借、转让食品经营许可证的；（三）因食品安全问题被吊销许可证的；（四）法律、法规规定的其他情形。第二十九条食品经营者在许可有效期内，有下列情形之一的，原发证机关可以吊销其食品经营许可证：（一）因食品安全问题造成严重后果的；（二）拒不改正食品安全违法行为的；（三）法律、法规规定的其他情形。第十章争议解决与法律责任第三十条食品经营者对食品安全监督管理部门作出的许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十一条食品安全监督管理部门工作人员在食品经营许可管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行