混凝土和混凝土结构的环境管理 第6部分：混凝土结构的使用 编制说明

《混凝土和混凝土结构的环境管理-第6部分混凝土结构的使用》编制说明（全国混凝土标准化技术委员会）归口，主管部门月，国家主席习近平在出席《生物多样性公约》领导人峰会时指出，中国将构建起念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确指出要大力发展节能低碳建筑，持续提高新建建筑节能标准，加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展，全面推出要建立健全碳达峰、碳中和标准，加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准，完善低碳产品标准标识制度，实施碳绿色发展的意见》，再次强调实施建筑领域碳达峰、碳中和行动；大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑；实施绿色建筑统一标识制度；完善绿色建材产不同建筑类型的节能低碳技术研发和推广，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发从领导人讲话和相关政策来看，双碳目标已成为国家战略并提出了明确的时间节点，时间紧迫，任务重大；在建筑领域，大力发展节能低碳建筑、全面推广绿色低碳建材将成为建筑领域落实双碳目标的重要途径；标准体系、节能低碳技术将成由于各种机械和环境作用，混凝土结构会受到损坏和劣化。因此，在使用期间应进能，以适应社会环境的变化。但这些活动会对环境造成影响，例如，包括维修材料和燃料在内的资源投入、包括二氧化碳在内的温室气体排放，以及包括施工废水和对于混凝土建筑，众所周知在其使用期间消耗的能量将大于原材料生产、混凝之而来的温室气体排放尤其巨大。但同时利用混凝土的特性也可用以减少环境影响（如降低能耗）的情况。例如，可通过混凝土的热质量特性缓解室温变化。还可使用透水混凝土来抑制热岛现象，从而降低空调能耗为持续改善因混凝土和混凝土结构相关活动而对环境所造成的影响，且此系列标准已在土耳其、捷克等国进行等同采用。目前我国已经等同理类标准（ISO14020/14021/14024/14025/14031等），主要涉及环境管理的一般规定，而尚未有针对混凝土和混凝土结构在全寿命周期内环境管理的标准，无法满足环境管理基本框架、原则和要求。为我国企业设计和生产节能减排的高品质混凝土产品，增强社会对混凝土和混凝土结构的环境管理意识提供指导性文件。为实现管理》系列标准（以下简称《标准》）制订编制组成立暨第一次工作会议于2024化技术委员会王祖琦，中建研科技总裁刘枫，标准主编冯大斌、徐福泉，以及编制标准编制组成立会议由王祖琦主持。刘枫代表主编单位致辞，对住房城乡建设部、全国混凝土标准化技术委员会，以及各参编单位在标准制定工作上给予的大力支持表示感谢，并介绍了制定标准的背景和重要性。姚涛肯定了本《标准》在“双真学习国内外标准化文件；二是突出统一性，最大程度上要做到技术指标、技术要素与国际标准的一致性；三是注意差异性，要结合中国的实际情况，与中国既有标准和标准体系的表达方式相互协调；四是希望各参编单位通力协作完成好编制标准标准主编徐福泉详细阐述了《标准》制定的基本原则，表示要在充分了解国际规范的基础上开展《标准》的制定工作，要体现其一致性及可操作实施性的协调，避免在实际工程中无法实施。耿相日代表编制组对《标准》制定的技术背景、主要章节内容、重点问题及补充实验和研究内容进行了详细介绍。标准主编冯大斌对于《标准》的编制工作提出了具体要求，希望编制组成员认真学习并深入研究国内外相关标准和行业的实际情况，为完善中国的混凝土和混凝土结构的环境管理标准体系做出贡献。与会编制组专家就《标准》主要内容及主要技术问题进行了深入、热烈地讨论，确定了编制大纲内容及工作计划，为完成标准的编制工作奠定了良好的对该项国家标准讨论稿的内容逐章、逐条、逐款讨论，并重点与本《标准》同期编和混凝土结构的环境管理第2部分：系统边界和清单数据》《混凝土和混凝土结构的环境管理第4部分：混凝土结构的环境设计》的协调性问题展开讨论，进行了完善，并由中国建筑科学研究院有限公司组织召开了标准征求意见前的最后一次工作会议，会上编制组对《标准》的讨论稿进行了系统性讨论，并最终形成了2、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据ISO标准与国标、国标各部分之间，其结构以及起草的文件与现行有效文件之间相互协调，文件内容的表述宜便于直接应用，并且易于）；本文件规定了对环境管理体系的要求混凝土结构维护/修补活动期间以及混凝土结构运行阶段的环境管理原则和程序，本文件适用于按ISO13315-4进行混凝土结构环境设计的混凝土结构运行阶段的环境管理。本文件适用于任何有下列人员使用：业主、设计师、混凝土生产商、施工人员、用户、认证机构以及制定环境标准是以ISO14040系列的LCA法为基础，系统规定混凝土结构维护/修补活动期间以及混凝土结构运行阶段的环境管理的程序。ISO13315-1:2012《Environmental凝土和混凝土结构相关的环境管理的框架和基本规则。ISO13315-2:2014《Environmentalmanagementforconcreteandconcretestructures–Part2:Systemboundaryandinventorydata》以ISO14040系列的LCA法为基础，根据ISO14025的产品种类规则确定混凝土、预制混凝土和混凝土结构环境管理的系统边界和清单数据。本文件中新建混凝土结构建筑运行阶段环境管理设计依据为ISO13315-4:2017《Environmentalmanagementforconcreteandconcretestructures–Part4:Environmentaldesignofconcretestructures》。例如，大坝和核电站等重要结构具有较长的使用寿命，而位于非常恶劣环境（如海洋环境）中的结构可能比多层建筑等普通结构具有更高的优先级。某些结构（如地下结构）的维护操作都可以单独分类。维护活动分为：预防性维护、纠正性维护和观察性维护。预防性维护活动指这类结构通常具有很高的重要性，需要在人工情况化程度不能明显的结构，如纪念碑——具有长期预期剩余使用寿命的。纠正性维护余使用寿命。观测维护只进行目视检查，无论劣化程度如何，都不采取补救措施。综上所述，混凝土结构的维护一般对环境影响不大，其中重复性较强的维护活动可采用标准化工作方法和程序进行环境管理；对于发生频率较低的维护活动，仅b）环境绩效要求的制定；c）设计；d）估算；e）验证；f）施工和相关工作；g）委托方概述是规定任意时间点的相关需求和目标、委托方和用户的资源、项目背景和适当设计要求的工作文件，其文件中评价内容不仅仅为环境因素及其影响。响。而混凝土结构的修补活动的环境管理具有可持续性特征，而可持续发展不仅仅混凝土结构的修补活动的环境管理要结合LCb）环境绩效要求的制定）；选择影响类型用于确定哪些环境影响类别将被包括在评价中。这些影响类别反映了混凝土结构修补活动对环境的潜在影响。分类是为了确保数据按照其潜在影响这通常通过特征化因子来完成，这些因子代表了不同物质对环境影响类别的贡献程根据混凝土修补活动中常用建材资源、能源的消耗及污染物排放数据清单，对征化环境影响结果，从而可以得到修补活动中举例：将混凝土结构的修补活动中消耗的电能和排放气体等统一整合到全球气环境绩效要求的制定后，应设计达到环境绩效要求的措施方法。本条文列出了即应重新设计。如新设计仍未满足要求，则程序应包括文件化相关的监测信息，包括环境绩效、适宜的运行和对目标指标的符检验实际数据是否满足环境绩效要求。如不满足则需要分析原因，以指导修补组织应建立，实施并保持一套程序，用来标识、保存、保护、恢复、保留与处置文档。环境文档应字迹清楚，标识明确，具有可追溯性。文档的内容，大致上包括有：⑴环境因素识别、评价的信息；⑵收集法规、规范及其他要求的信息；⑶培训记录；⑷投诉文档及处理决定；⑸组织内、外沟通的信息；⑹项目信息；⑺运行控制过程的信息（如危险废物产生量的登记，能源、资源消耗统计，与供方、承包方有关的信息等）；⑻事故或紧急情况的记录，预防演习的信息；⑼监测仪器校准、维护信息；⑾不符合报告；⑿内审记录；混凝土结构运营阶段的环境管理程序为：a)委托方概述；b)环境绩效要求的设a)委托方概述：强调了运营阶段有关环境因素的预期功能要结合社会因素和经b)环境绩效要求的设定：影响类型的选择的内容与上一节混凝土结构的修补活c)设计：规定了新建混凝土结构运营阶段环境设计依据，以及既有混凝土结构d)估算：规定新建混凝土结构的预期环境绩效应依据设计进行估算。既有混凝土结构运营阶段的环境绩效则有实际运行数据来确e)验证：根据工程所获得数据判断是否满足设计要求。任一项环境绩效指标不满足要求，即应重新设计。如重新设计仍未满足要求，则进行环境绩效要求评审，如果还未满足要求，则重新确定需求和相应环境管理评价目标。最终仍不符合要求时，对于新建混凝土结构运营环境管理设计可取消，但既有混凝土结构要结合经营g)检验；检验实际数据是否满足环境绩效要求。如不满足则需要分析原因，以运营阶段环境管理程序要点与混凝土结构的修补活动程序要点基本一致，这里3、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益有关碳中和的国内外发展情况，以及关于建筑有关环境管理标准体系，编制组辑关系可分为环境标志、生命周期评估、温室气体核算和建筑生命周期碳足迹评价来提供产品生命周期环境负荷信息，购买方基于环境考虑选择持有“环境标志”的在环境标志标准的指导下，产品的环境负荷信息由宣告者或第三方进行验证，为了实现环境管理的标准化，生命周期评估的程序和方法应运而生。“生命周期评生命周期评价的原则、阶段、主要特征，介绍了方法学框架、生命周期清单分析、国际化的需求越来越强烈。ISO14067应运而生，它以PAS2050为参考标准，在目的和范围、抵消制度、产品类别规则以及数据质量评定等方面与其一致；在原则、全生命周期理论是对研究对象环境影响的全方位评价，其中环境负荷比重最大的是温室气体（GHG)。ISO14064系列标准为组织量化、报告GHG排放提供了程序方法，其中ISO14064-1:2018从组织层次上对GHG排放和清除进行量化和报告的原则和要求。ISO14064-2:2019讨论旨在减少GHG排放量或加快GHG清除速度放的量化、报告和交流制定更确切的要求，提供清晰和具有一致性的表述方式，成前述标准分别为建筑全生命周期评价标准的制定提供了宏观理论指导、方法步骤和应用范例，但主要是产品与组织的碳排放国际标准。建筑物并非标准化、批量生产的产品，因此建筑全生命周期评价必须ISO房屋建筑可持续委员会编撰了一系列建筑可持续发展标准，其中纲领性标准是ISO15392，提出了建筑工程可持续性的总则及其在经济、社会和环境方面的可持续性的术语规范。在方法论方面，ISO21929建立了一系列核心指标用于评估建筑在生命周期内的可持续性，这一组核心指标反映了建筑对经济、环境和社会可持续发展的贡献。ISO21931-1提出了建筑工程环境性能评价框架。ISO21931-2建立了土木工程和相关外部工程的可持续性评估框架方法。可持续性评估量化方面和影响评估使用量化指标来衡量土木工程的环境、社会和经济性能，而不使用值的判别。本标准的目的是使评估的结果具有可比性。这种评估可以用于性能基准和进展建筑环境性能－建筑碳指标构建，包括使用阶段的系统边界、能源使用的碳排放、有建筑使用阶段碳指标验证的要求。该标准为环境产品声明（EPD）提供了一套核心规则，用于确定建筑产品和服务的环境影响，并通过标准化的方法进行披露和比第三类环境声明的原则与要求，以评估和传达其环境性能，即制定建筑全生命周期标准化协会（BSI）率先发布了团体标准PAS2060：2010《碳中和声明规范》；国零过渡——第一部分：碳中和》，这些标准都旨在加强建筑碳中和信息披露的完整性、一致性、准确性和及时性，为金融等相关行业有效评GB/T24020-2000、《环境管理环境标志和声明I型环境标志原则和程序（IS014020:1998)》GB/T24024-2001、《环境标志和声明III型环境声明原则和程序CIS014025-2006》GB/T24025-2009、《环境管理生命周期评价原则与框架（IS0与混凝土和混凝土结构相关的企业碳排放核算标准包括：《工业企业温室气体产品碳排放核算标准包括：《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》PAS2050-2008、《固体废物制备建材产品生命周期评价通用指南》T/CACE建筑物全生命周期碳排放核算相关标准包括：《建筑工程JGJ/T222-2011、《建筑碳排放计算标准》GB/T51366-20从全生命周期角度，混凝土结构生命周期内在建筑生命阶段轨迹相同，包括了生产、施工、使用、拆除、处置等阶段。其中维护和修补活动包括维修、修复、翻新、更新、复原、改造、加固和防腐保护，在建筑物运行阶段，混凝土结构因使用寿命需要对其维护或更换，直接环境影响具体表现在替换建材的生产、运输及废弃材料的运输产生的环境影响，此外，混凝土结构的间接环境影响表现在混凝土材料热工性能对建筑物节能量的贡献（建筑能耗软件模拟）。本《标准》是针对混凝土和混凝土结构维护与修补阶段环境管理程序内容进行的有关规定，是ISO21930、本《标准》的发布实施将从经济效益、社会效益和生态效益几个方面产生一系明确混凝土建筑维护与修补过程的环境影响因素与绿色产业链的发展，包括节能材料、节能设备、可再生能源等领域的发展。通过产业链的延伸和完善，不仅能够为经济增长注入新的动能，还能够为环境改善提供更经济效益还将直接影响到城市的可持续发展水平。城市是人类活动和生产的中心，也是温室气体排放较为集中的地区。明确建筑运行阶段的环境为城市注入了更多的创新元素，还能够改善城市的生态环境和居住舒适性，提升城在建筑的运行阶段中，需要消耗大量的自然资源，同时增加环境负荷。建筑在建造和使用过程中消耗全球能量的50％左右；与建筑有关的空气污染、光污染、电量的五、六层砖混结构住房，基本没有抗震设计或设防等级很低。同时年久失修，共用建筑部分老化严重，安全性、舒适性较低，居民改善居住条件的意愿比较高。在目前房价已经很高的情况下，搬迁建新房，成本和代价都难以承受。对这类既有建筑进行抗震加固，对有条件的也可加层改造，同时利用新型墙体材料、利用建筑领域的新技术新结构，实施绿色节能改造，具有广在建筑的维护与运行阶段实施环境管理，将有助于减少对自然环境的破坏和污保护生态系统的完整性。其次，通过有效的环境管理将有助于资源的合理利用和再利用，减少对有限资源的消耗和浪费，有效促进新型墙体材料的发展，提升工业固废资源利用率。通过有效的环