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青年参与社区服务的动机研究—以某企业为例[摘要]党的十九大报告提出了关于“打造发展新时代共建共治共享的社会治理格局”。这一治理格局主要针对我国目前发展不均衡不充分的问题。从经济、政治、文化、社会等多方面满足人民日益增长的需求。青年是推动社区参与和社会进步的重要力量,青年参与社区治理有助于整合社区服务资源、丰富服务内容,创新服务模式,创建和谐社会。以公共治理理论为依据,以温州某金融企业为例,用文献研究法、问卷调查法,对青年参与社区服务的动机进行剖析。研究发现,目前国内青年社区参与的形式单一、制度不完善、资源匮乏、普民率低;从青年角度看,应提升青年的自主参与度,进一步发挥青年自身优势形成社区自治的良好社区治理格局;从社区角度看,社区应该提升居民满意度,培育青年社区情感与社区意识。[关键词]青年;社区;社区参与;社区治理目录TOC\o"1-2"\h\u9870引言 323394一、文献综述与研究方法 411616(一)文献综述 56569(二)文献评述 621232(三)概念界定 732228(三)研究方法 717696二、青年参与社区服务的参与现状 829141(一)青年参与社区服务的基本情况 85221(二)青年参与社区服务存在的问题 925307三、影响青年社区参与的因素 1011451.个人因素 10108282.社会因素 1117338四、提高青年社区参与度的建议 125613(一)加强青年与社区的链接——外部组织动员 1317996(二)制度完善,促进社区治理体系法制化 1330972(三)提高居民社区认同感与归属感,提高居民社区意识 1411124结论 1412959参考文献 14引言党的十九大报告指出,要加强社区治理模式建设,推进基层社区管理,发挥社会组织作用,以确保政府治理和社会调节以及人民自治之间的有效互动[[]王丛标.全面建成小康社会奋斗目标的丰富和发展[J].党的文献,2016(06):27-33.]。社会治理的基本环节是社区治理,社区协同治理格局的构建才能满足人民朝着美好生活日益增长的需求。中共中央、国务院引发的《中长期青年发展规划(2016-2025)年》中强调,要进一步丰富与推进青年社会参与的渠道和方式[[]中长期青年发展规划(2016-2025年)[M].北京:人民出版社:2017:22.]。青年是参与现代城市文明和道德文化建设不可缺少的重要力量。他们具有前卫思想、充满激情、执行力强、拥有广泛的科学文化知识和专业技能、爱国主义精神使他们能够参与社区服务活动后,不仅提高了他们各方面的素质和能力,还可以通过各种活动和形式有效地促进社区公共服务的持续和有效发展[]王丛标.全面建成小康社会奋斗目标的丰富和发展[J].党的文献,2016(06):27-33.[]中长期青年发展规划(2016-2025年)[M].北京:人民出版社:2017:22.[]W.B.Robertson.Youth-LedCommunityOrganizing:TheoryandAction,byM.Delgado&L.Staples[J].JournalofCommunityPractice,2009,17(3):339-341.[]RobertsonWB.Youth-LedCommunityOrganizing:TheoryandAction,byM.Delgado&L.Staples[J].JournalofCommunityPractice,2009,17(3):339-341.[]BalsanoAB.YouthCivicEngagementintheUnitedStates:UnderstandingandAddressingtheImpactofSocialImpedimentsonPositiveYouthandCommunityDevelopment[J].AppliedDevelopmentalScience,2005,9(4):188-201.因此,本文从公共治理理论出发,以温州市的一家金融企业为例,用文献调查法、问卷调查法等研究方法,对青年参与社区服务的过程进行分析,探索青年参与社区服务的新路径。通过对金融企业青年的调查和研究,总结出了青年参与社区服务存在的问题和矛盾,分析了原因,根据科学理论作为依据,提出了符合国家社区建设目标的措施和建议,在提高青年参与社会生活水平方面发挥主导作用。文献综述与研究方法(一)文献综述与国外对青年参与参与的广泛研究相比,国内相关文献较少且主要侧重于社区参与、社区治理以及青年参与社区三方面内容。而国外文献中青年社区参与的研究已非常丰富和详细。发达国家很早就开始了青年社区参与的研究,现研究范围十分广。已成功迈入规模化、系统化、制度化的发展阶段,建立了较为科学完善的制度体系。而对于青年这一群体的细分进而再进行研究,从青年角度出发,为青年解决自身问题,从而促进其社区参与的动力是当前国外文献研究主流[[][]RichardsSchusterKatie,WernickLauraJ.,HendersonMaren,BakkoMatthew,RodriguezMiguelA.,MooreEric.EngagingYouthVoicestoAddressRacialDisproportionalityinSchools:ExploringthePracticeandPotentialofYouthParticipatoryResearchinanUrbanDistrict[J].ChildrenandYouthServicesReview,2020(prepublish).1.关于社区参与的研究目前我国居民的社区参与意识较低,但从整体来看,我国居民的社区意识还是呈上升趋势的,但问题是参与群体的不平衡,老人与青少年占比较大,而青年则参与较少[[][]傅琼.公民参与社区治理的困境与对策[J].山东商业职业技术学院学报,2018,18(5):15-17.而关于我国居民的社区意识低的缘由,国内的学者提出,一方面是可以让居民实现自治的渠道不足,这就导致居民缺乏社区归属感,对社区参与产生负面影响;另一方面,制度的不完善影响了人们的参与,对居民参与社区的内容、方法与模式等没有明确的规定,缺乏规范性。而参与方式主要是被动参与,无法建立有组织的、团结的力量,有效地参与社区生活,并在一定程度上限制积极性[[]刘盛华.加强居民参与促进社区建设[J].政策,2014,000(011):62-64.][[]彭文峰.我国城市社区建设中社区参与问题成因及对策探析[J].城市发展研究(12):中插10-中插12.]。另此外,还有研究表明居民对社区的满意度越高,社区参与度也越高。[]刘盛华.加强居民参与促进社区建设[J].政策,2014,000(011):62-64.[]彭文峰.我国城市社区建设中社区参与问题成因及对策探析[J].城市发展研究(12):中插10-中插12.[]桑志芹,夏少昂.社区意识:人际关系、社会嵌入与社区满意度——城市居民的社区认同调查[J].南京社会科学,2013,000(002):63-69.考虑到居民社区参与意识可以加强社区治理,一些研究人员认为,社区可以通过提高对社区文化的宣传和社区参与来提高居民对社区的认同度[[]马啸.我国城市居民社区意识淡薄的原因及对策思考[J].大连干部学刊,2018,34(2):50-55.DOI:10.3969/j.issn.1671-6183.2018.02.010.[]马啸.我国城市居民社区意识淡薄的原因及对策思考[J].大连干部学刊,2018,34(2):50-55.DOI:10.3969/j.issn.1671-6183.2018.02.010.而从影响青年社区参与的因素来看,大致分为两类,一是个人因素,包括文化水平、经济水平、性别、年龄等;另一因素是社会因素,包括利益、政府动员、社区归属感等。从影响程度来看,社会因素大于个人因素[[]陈朋.青年务工人员社区参与意愿及影响因素分析[J].宁夏社会科学,2015,000(004):104-109.[]陈朋.青年务工人员社区参与意愿及影响因素分析[J].宁夏社会科学,2015,000(004):104-109.2.关于青年参与社会服务的研究青年社区参与在社区管理中发挥着重要作用。有学者将青年社区参与划分为生活水平、文化水平、经济水平和政治水平四个层面[[]张波,孙凌寒.试论青年社区参与[J].陕西青年职业学院学报,2001,014(001):8-10.]。参与形式可分为主动参与和被动参与,但中国的一项调查显示,大多数年轻人从未参与过社区生活。总的来说青年的社区参与度偏低[[]徐艳.青年居民社区参与的状况及影响因素——一个城乡比较的调查与分析[J].当代青年研究,2001(05):45-49.],而且他们对社区的认同度也偏低[[]孟利艳.青年的共青团,社区,非政府组织认同与参与的对比分析——基于全国12个城市的一项调研[C]//中国特色社会主义事业与青少年发展研究报告——第八届中国青少年发展论坛暨中国青少年研究会优秀论文集(2012).2012.]。目前青年参与社区服务的主要类型大致可分为四种:生活服务类、教育类服务、管理类服务、重大事件响应类服务[[]张波,孙凌寒.试论青年社区参与[J].陕西青年职业学院学报,2001,014(001):8-10.[]徐艳.青年居民社区参与的状况及影响因素——一个城乡比较的调查与分析[J].当代青年研究,2001(05):45-49.[]孟利艳.青年的共青团,社区,非政府组织认同与参与的对比分析——基于全国12个城市的一项调研[C]//中国特色社会主义事业与青少年发展研究报告——第八届中国青少年发展论坛暨中国青少年研究会优秀论文集(2012).2012.[]夏建中.从参与社区服务到参与社区治理——论青年志愿者的工作转型[J].青年学报,2019(03):72-79.它具有现实参与较少、制度参与严重、政治知识不足等特点[[]杨东平.八十年代青年社会参与[J].青年研究,1994(07):8-14.]。20世纪90年代以来,学术界对青少年的社会参与越来越重视。对于他们的参与意识学者们有两种不同的看法:一方面,90年代的年轻人参与社会的动机很强[]杨东平.八十年代青年社会参与[J].青年研究,1994(07):8-14.3.关于动机的研究人类支持社区和社会可能有三个动机:共情导致的利他主义动机、利己主义动机和原则主义动机[[SnyderC,LopezS.HandbookofPositivePsychology(OxfordLibraryofPsychology).2002.]。而在我国,一般将公益志愿性活动的动机分为利己性和利他性两种[[][SnyderC,LopezS.HandbookofPositivePsychology(OxfordLibraryofPsychology).2002.[]唐婉,张励,黄碧卿.国内外志愿者的行为动机研究[J].校园心理,2010,8(03):171-173.有研究表明,中国青年志愿者动机分为四种,一是为了自身成长和发展;二是青年正处于人生上升期,需要多方面的发展;三是实现自我价值;四是自我价值观的培养[[]姚薇.中西方青年志愿者大型活动参与动机比较研究[J].中国青年研究,2015(02):52-55+51.[]姚薇.中西方青年志愿者大型活动参与动机比较研究[J].中国青年研究,2015(02):52-55+51.郑朝静学者认为志愿服务的利己性动机是客观存在的,反映了人类更为自然的特征;而利他行为的动机较好地反映了社会特征,但合理的利己动机并不影响利他动机的作用,两种动机必须相结合才能得以实现[[]郑朝静.辨析志愿行为的利己性动机[J].山东理工大学学报(社会科学版),2013,29(1):49-52.[]郑朝静.辨析志愿行为的利己性动机[J].山东理工大学学报(社会科学版),2013,29(1):49-52.通过回顾文献发现,目前国内青年社区参与的相关文章百余篇,大多是对于怎样开展青年社区参与为主要内容,很少从青年作为主体进行研究,分析青年社区参与的原因动机等,这类方向的研究成果不多见。当前青年群体的社区参与积极性不高,但从总体角度来看,还是处于上升趋势的。以青年参与动机作为研究内容,了解青年积极性不高的缘由,这样才能更好地对策下药,提高青年积极性,提高社区参与的普及率。(二)概念界定1.社区参与社区参与的概念由于对社区参与主体的理解不同,可以分为广义和狭义两个方面。广义上来说,社区参与应当包括社区建设和发展的全过程参与和参与。这种情况下,社区参与的主体分为社区居民和政府等其他组织[[]王骥洲.社区参与主客体界说[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院[]王骥洲.社区参与主客体界说[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2002(05):3-4.2.青年我国《中少年长期发展规划》中规定,青年的年龄划分为14岁至35岁。青年社区参与是指青年人或群体为表达自己的兴趣和维护自己的利益需求,而参与的社区内的群体活动。这一定义是指在学习和工作之外从事休闲活动的青年。(三)研究方法1.文献研究法首先在确定了此论问题目与主要研究内容之后,就开始了大量收集相关资料,了解青年参与社区服务的相关知识,理清青年参与社区服务的发展脉络及研究现状,为论文设计提供思路和参考。2.问卷调查法围绕研究题目制作电子问卷,调查对象为温州某金融企业的青年职工,以QQ群、微信群等方式发放,涵盖该企业在浙江省、福建省、上海市、江苏省、江西省、湖北省、安徽省、广东省等多个地区的员工。共回收问卷183份,有效问卷151份,有效率达到82.5%,运用spss软件包进行问卷分析,掌握了部分真实有效数据。3.访谈法。抽取参与问卷调查过的10位企业青年进行一对一的访谈。采用半结构式访谈法,对10位企业青年深入访谈。二、青年参与社区服务的参与现状(一)青年参与社区服务的基本情况1.青年参与社区服务的比例不足40%,党员的参与率高于非党员通过问卷可以看出,被调查的183位人员当中,男女比例各半,其中参与过社区服务的人数为74人,占比约40%,这74人中党员人数为46人,占比约为62%。2.近半数青年想参与社区但受条件限制,七成青年表示有参与意愿从统计数据看,表示“很想参加”的占比22.4%,“想参加,但条件不允许”的占比49.3%,直接表态“不想参加”的占比19.6%。由此可见,71.7%的被调查者实际上是有想要参与社区服务的意愿和动机的,不想参与的人数占比较少。而将近一半的被调查者表示想参与社区服务但因各种原因受限,则说明青年参与社区服务是一个受多重因素共同作用的结果。3.政治性社区参与占比最大,文娱性、公益性社区参与还有待提高从社会参与类型上看,占比最高的是政治性社区参与,越占32%,其次是22%的文娱性社区参与和17%的公益性性社区参与。这一结果也进一步证明第一个观点,青年党员参与社区活动的主动性更高。而调查过程中,大多数青年表示有创意的文娱性活动是他们参与意愿最高的,可以放松自我,也有一个交友平台。4.青年社区参与的主要动机为利己性动机,强调自身获取利益从调查中笔者总结出,青年参与社区服务的动机主要分为以下几种:利己性动机、利他性动机、道德性动机。其中约73%的青年属于利己性动机,占比远远超过16%利他性动机以及11%道德性动机,可见大部分青年还是以自身利益为主,不愿花费时间参与公益性活动。(二)青年参与社区服务存在的问题1.青年参与社区服务动力不足调查发现,青年职工群体中,大多数人都缺乏对社区的心理认同,他们普遍认为社区的活动与自己无关,并且没有意义,而且参与社区活动大多数为老人,所以没有很大的意愿和动力参与社区活动。其次,从来没有人给他们宣导过社区的知识,让他们对社区的概念比较模糊,对社区参与以及社区事务没什么了解,完全不知道社区的工作内容、存在意义。因此,青年队友社区缺乏心理认同。2.社区服务活动缺乏有力的社会支持总的来看,我国目前青年社区参与的社会支持主要包括三方面的支持:政策支持、资金支持以及舆论支持。从政治方面来看,我国地方政府缺乏社区活动的职能定位,没有考虑到青年社区的参与和整个社区的社会义务,没有协调推进,政府有关部门对公益性服务的支持和引导有待进一步加强。从资金方面而言,社区的活动大多由企业、社区、党委或政府组织进行,但鉴于社区资源有限,活动量大,能提供的资金较少;而由企业等组织来提供资金,不仅要组织员工参与,还要为自己的资源买单,有时活动的效果不尽如人意,随着时间的推移,企业会减少甚至取消此类活动的组织。本次调查中,从几位老员工口中得知,几年前,该公司将在大约一到两个月就会组织一项社区服务活动,例如关于预防金融诈骗讲座、关于金融知识的科普讲堂,以及在节假日为社区贫穷或独居老人送祝福等。然而,由于参与每项活动的居民人数甚至少于青年服务人数,人力、财力的浪费和对效果的不满,使得公司逐渐减少了活动的开展频率。现在基本上只有中秋、元旦才会组织青年员工,参与社会,服务大众了。从社会舆论的角度看,目前仍然没有良好的社区环境有利于企业青年职工为社区提供服务。社区服务是一个社会公益性很强的工作,企业青年职工参与社区活动有助于创造积极、友爱的环境和氛围,这提高社区意识和发展整个公共服务具有重要作用。社区居民对青年组织活动的质疑,以及对社区活动的冷淡,导致青年参与社区的积极性下降。因此,政府、企业界和公众的全力支持和参与对青年社区参与获得更高的社会公益效益至关重要。3.社区事务与青年的需求关联性不高社区事务大多都在工作日开展,而青年大多都因工作的原因无法进行社区参与,而社区中的老人在时间上是没有限制的,这是时间上的需求不对应。在内容上,社区事务往往是重复枯燥乏味的。就算有青年愿意参与,也会因为长时间的重复乏味而失去兴趣。例如在访谈中,一位参与过社区事务的青年透露,她曾尝试过几次社区事务,但都因为乏味枯燥的工作让他意识到目前所做的事情是毫无意义的,就像在工作之余做了另一份免费工作一样。因此,社区事务与青年需求之间的关联性不高的话,会导致青年群体不愿意参加。三、影响青年社区参与的因素本研究中的青年是指温州某金融企业的青年职工。本文通过采用问卷调查法与访谈法,对该金融企业的青年职工进行研究,旨在了解该批青年的社区服务参与率以及动机等影响因素。以下主要从个人因素以及社会因素两方面来分析该金融企业青年的社区参与1.个人因素从性别来看,男女性的社区参与意愿差异并不明显,女性意愿略高于男性,但真正能够抽出时间来参与社区服务的女性却又少于男性。从家庭结构来看,大部分职业女性既要兼顾工作,还有照顾家庭,很难再抽出时间来做其他事情,对于工作与家庭之外的社区活动则关心度不高。而男性耗费在家庭上的时间与精力相较于女性来说更少,他们有更多闲余的时间可以利用在其他方面,所以这就是为什么男性的社会参与度更高的原因。从收入来看,收入的高低对于青年参与社区的影响较为明显。经调查结果显示,收入越高,其社区参与的意愿越低。青年这个群体主要的奋斗目标就是提高收入,改善生活。以此为基础,他们的时间与精力也会大都投入于此,旨在提高物质生活水平[[][]吴同,邓洋洋.从个体到主体:青年社区参与的可能与实现路径——以上海B区青年社区参与行动干预为例[J].青年学报,2020(1):69-74.从受教育程度,青年的文化程度对其社区参与意愿的影响也较为显著。受教育程度越高,其自主参与社区服务的意愿越高。本次调查中,有社区服务过往经验的青年职工表示他们在参与社区活动时,可以充分发挥自身优势,给社区带去优质的服务与技术支持,在服务他人的同时,也在完善自我,提升自我价值。相反,受教育程度较低的青年没有文化输出的条件,也不愿花费自己的时间服务于他人,在调查中,几位大专学历的青年甚至表示“有时间出去喝喝酒,打打麻将不好吗?”。从政治面貌来看,对于青年参与社区也有一定程度的影响。调查中,特意抽取了3位有社区服务经验且是党员身份的青年职工进行访谈,他们都表示党员因为有相关工作要求,有时候不得已要参与社区活动,以此来完成任务,所以党员的社区参与程度较高。2.社会因素从工作压力来看,从事不同职业的青年工作压力各不相同,本次调查面向金融企业,除去中后台职能类岗位员工,前台营销类岗位员工的工作压力压跑了一批又一批的新人,能留下的人少之又少。高压的工作,让青年加班不断,连工作日的正常休息都得不到保证,周末的休息时光显得更加珍贵,愿意利于周末时间参与社区服务的人自然也在少数。因为调查群体为金融青年员工,工作压力相较于其他行业来说高于平均水平之上,调查结果的参考性质不高。从组织动员来看,社区、企业、党委等相关组织的动员也能鼓励青提高社会参与度。托马斯·贝勒曾提出:“中国的参与并不都是人自愿的,而是上级组织从而参与的。在国家强力控制民众参与的情况下,民众仍然害怕自主参与,而动员和鼓励民众参与才是以参与者为主导地位[[]托马斯·海贝勒,鲁路.中国的社会政治参与:以社区为例[J].马克思主义与现实,2005,(3):17-24.[]托马斯·海贝勒,鲁路.中国的社会政治参与:以社区为例[J].马克思主义与现实,2005,(3):17-24.从社区活动来看,根据调查显示,社区活动的类型对于青年参与社区活动的意愿也有很大影响。68.4%的受调查者认为,合适的社区活动会吸引他们参与社区服务。调研中,一位被调查者如是表达他对于社区活动的看法:大多数社区活动都像是应付上级安排的,敷衍又无聊,不是开会就是座谈会,这种形式的社区活动谁愿意抽空去参加啊,大家都是有工作有家庭的人,时间很宝贵的好吗。想要吸引人参加,就应该想办法设计出一些新颖而又有意义的活动来,能够让每个人都有兴致参与,展现自我,提升自我价值。从社区归属感来看,“如果居住在社区中的人口缺乏对社区的归属感,那么社区就只存在于区域意义上,它在社会意义上的存在是不充分的[[]朱沁.用专业服务提升居民社区归属感[J].中国社会工作,2021(01):44.[]朱沁.用专业服务提升居民社区归属感[J].中国社会工作,2021(01):44.社区归属感是社区内成员将自己归为该社区或群体的一种心理状态,这种心理状态既是对自己在这个社区的身份确认,还是对该社区的感情认同、喜爱。但社区归属感是一种心理感受,很难进行量化,只能从个体的行为以及想法态度上进行推断。所以在调查过程中,通过运用“如果要搬离这个社区,您会觉得不舍吗?”“同等条件下的两个社区,您依然会选择现在这个社区吗?”此类问题来推断其社区归属感心理。此结果显示,超70%的被调查者对该社区归属感较强,再结合上文71.7%的被调查者有意愿参与社区服务来分析,可以得出青年的社区参与意愿和青年的社区归属感具有正相关的关系。四、提高青年社区参与度的建议加强青年与社区的链接——外部组织动员研究发现,青年与社区的连接性较低,金融行业青年工作忙碌,朝九晚五,难以与社区其他居民以及社区组织建立关系。在青年社区积极参与的社区,往往有一两个组织对社区产生重大的影响,如公益组织、社区委员会和社工机构。然而,这些基层组织的工作离不开其他有关组织的支持,委员会和共青团都是他们支持和合作的重要合作伙伴。只有在多元主体上进行合作,才能实现社区资源的共享和传播。在资源相对有限的早期阶段,这一点尤为重要。建立有组织的合作网络,有助于进一步拓展资源调集渠道,促进青年社区参与,提高社会活动水平。青年参与社区服务是共青团在当前政治方向上的主要任务之一。社区的发展和管理需要各种力量的配合,它既包括政府部门,如党组织、民政和,也包括非营利组织,如社会团体、社会工作机构及其企事业单位。大多数党员的组织关系是落在其生活的基层社区党支部或公司党支部的。通过社区、企业、政府等组织的动员,能够大大提高青年参与社区服务的主动性[[]郑永梅.党建引领城市社区治理创新的问题与发展建议[J].法制博览,2020,(21):241-242.[]郑永梅.党建引领城市社区治理创新的问题与发展建议[J].法制博览,2020,(21):241-242.还可以通过搭建社区认同网络,例如“青年智库”或“汇智团”等团体,或建立便于青年沟通与参与的网上社群。投其所好,保持青年参与的积极性,还可提供社区内青年
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