中华人民共和国学前教育法

中华人民共和国学前教育法汇报人：wingchun2024-11-11总则学前儿童幼儿园投入保障监督管理法律责任附则目

录CATALOGUE01总则学前教育制度与公益性国家实行学前教育制度，学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。立法宗旨与依据为保障儿童学前教育，规范实施过程，促进普及普惠安全优质发展，提高全民族素质，依据宪法制定本法。适用范围与定义在中华人民共和国境内实施学前教育，适用本法；学前教育是指由学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育。总则学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，落实立德树人。学前教育的领导与方向国家建立健全学前教育保障机制，政府主导并大力发展普惠性学前教育，同时鼓励、引导社会力量参与。保障机制与多元参与国家推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。普及与公共服务体系总则总则各级政府应合理配置资源，缩小城乡、区域差距，为学前教育提供条件和支持，并倾斜支持农村及困难地区。政府责任与支持全社会应当为适龄儿童接受学前教育、健康快乐成长创造良好环境，县级以上政府各有职责。社会环境与责任教育行政部门主管学前教育，卫生健康、疾控等部门监督卫生保健，多部门在各自职责范围内共同管理。行政管理职责分工科研与出版鼓励国家鼓励科研并推广科学教育理念和方法，同时鼓励创作、出版有利于学前儿童健康成长的图书、玩具等。表彰与激励机制国家对在学前教育工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激励更多力量参与学前教育事业。总则02学前儿童儿童入学与特殊需求地方政府应采取措施推动儿童就近接受学前教育，幼儿园不得组织考试或测试，有特殊需求的儿童父母应告知幼儿园，幼儿园应特殊照顾。学前儿童权利与保护学前儿童享有生命安全、身心健康、受尊重和保护照料等权利，学前教育应坚持最有利于儿童的原则，给予特殊、优先保护。学前教育原则与要求实施学前教育需尊重儿童身心发展特点和利益，倾听意见，平等对待，鼓励参与家庭、社会生活，促进儿童全面发展。学前儿童父母义务与教育提供普惠性幼儿园应接收适应生活的残疾儿童入园，提供帮助；有争议时，县级教育行政部门会同相关部门进行全面评估并妥善解决。残疾儿童入园与评估公共机构服务与开放公共文化服务机构和爱国主义教育基地应提供公益性教育服务，适合学前儿童身心发展，并按照规定对学前儿童免费开放。父母或其他监护人应依法履行抚养与教育义务，为学前儿童接受教育提供条件，尊重其身心发展规律，创造良好家庭环境。学前儿童禁止组织学前儿童参与违规活动，面向学前儿童的图书、玩具等产品需符合其身心发展规律，家庭和幼儿园应教育合理使用网络和电子产品。禁止违规活动与产品学前儿童名誉、隐私等权益受法律保护，幼儿园等收集、使用儿童信息需获父母同意，新闻报道应客观、审慎和适度。保护儿童合法权益学前儿童03幼儿园政府统筹规划县级以上政府应统筹规划和配置学前教育资源，扩大普惠性资源供给，提高学前教育质量，确保资源有效利用，满足需求，避免浪费。幼儿园幼儿园布局规划县级以上政府应制定幼儿园布局规划，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共设施规划，确保非营利性教育用地性质，并合理确定普惠性幼儿园覆盖率。配套幼儿园建设新建居住区应配套建设幼儿园，与首期居住区同步规划、设计、建设、验收、交付使用；配套幼儿园应移交地方政府举办普惠性幼儿园。幼儿园学前特殊教育县级以上政府应根据残疾儿童情况，统筹实施学前特殊教育，推进融合教育，鼓励特殊教育学校、儿童福利机构和康复机构增设学前部或附设幼儿园。设立幼儿园条件设立幼儿园需具备组织机构、人员、选址、规模、园舍、设备、资金、卫生评价等条件，并依法审批取得办学许可证后进行法人登记。农村学前教育服务地方各级政府应构建以公办幼儿园为主的农村学前教育服务体系，保障农村适龄儿童接受普惠性学前教育；县级政府可委托乡镇中心幼儿园指导乡村幼儿园业务。030201幼儿园幼儿园变更、终止管理幼儿园变更、终止需向县级政府教育行政部门报告并公告，办理相关手续，妥善安置在园儿童；同时加强党的建设，确保幼儿园健康发展。幼儿园管理与监督幼儿园应保障教职工参与民主管理和监督，设立家长委员会参与重大决策和监督；同时严禁利用财政性经费举办营利性民办幼儿园，公办幼儿园不得转制或参与营利性活动。幼儿园资产管理社会资本不得控制公办、非营利性民办幼儿园，幼儿园不得上市，上市公司不得融资投资营利性民办幼儿园，不得购买其资产。04投入保障财政补助经费学前教育财政补助经费按中央与地方财政事权和支出责任划分原则列入各级预算，中央财政通过转移支付支持地方，省级政府建立分担机制。投入机制学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制，各级政府应优化教育财政投入支出结构，加大投入，确保学前教育事业发展。重点扶持地区国务院和省级政府统筹安排学前教育资金，重点扶持农村、革命老区、民族、边疆和欠发达地区，推动学前教育普及普惠。投入保障地方各级政府核定普惠性幼儿园办园成本，制定财政补助和收费政策，合理确定分担比例，并落实公办和普惠性民办幼儿园生均标准。财政补助与收费政策地方政府通过财政补助、购买服务等方式支持普惠性民办幼儿园发展，建立学前教育资助制度，鼓励自然人、法人、非法人组织通过捐赠等方式支持学前教育。支持普惠性幼儿园投入保障05监督管理安全风险防控体系县级以上政府应建立健全幼儿园安全风险防控体系，强化治安管理和巡逻，监督指导幼儿园安全保卫，排查消除安全隐患，保障学前儿童与幼儿园安全。禁止危险建筑设施公办民办收费标准监督管理禁止在幼儿园内及周边区域建设或者设置有危险、有污染的建筑物和设施设备，确保幼儿园环境安全无虞，为幼儿提供健康成长的场所。省级政府或其授权的市级政府合理确定公办和非营利性民办幼儿园收费标准，建立调整机制，同时县级以上政府加强收费监管，防止过高收费。幼儿园收费监管幼儿园收取的费用应用于保育和教育活动、保障教职工待遇、促进教职工发展和改善办园条件，不得违反规定收取费用或组织征订教学材料、推销商品、服务等。监督管理幼儿园财务制度幼儿园应建立健全财务、会计及资产管理制度，严格经费管理，提高使用效益，同时实行财务公开，接受社会监督，政府和有关部门也应加强审计监督。学前教育经费监督县级以上政府应建立健全学前教育经费预算管理和审计监督制度，任何单位和个人不得侵占、挪用经费，同时不得向幼儿园非法收取或者摊派费用。县级政府教育行政部门应建立健全幼儿园基本信息备案及公示制度，利用互联网等方式定期公布更新信息，包括财政投入、规划举办、人员资质、招生、经费收支等。幼儿园信息公开监督管理县级以上政府教育督导机构对学前教育工作执行法律法规情况、保育教育工作等进行督导，督导报告应当定期向社会公开，保障学前教育健康发展。学前教育督导国务院教育行政部门制定幼儿园保育教育质量评估指南，省级政府教育行政部门完善评估标准，健全监测体系，并将各类幼儿园纳入评估范畴，公布结果。幼儿园质量评估06法律责任法律责任政府及部门失职追责地方政府及部门若未按规定制定幼儿园布局规划、提供建设用地、规划居住区配套幼儿园、落实财政补助标准等，将受上级机关处分，情节严重者将受处分。违法办学严惩不贷居住区建设单位未按规定建设、移交配套幼儿园，改变土地用途，地方政府多部门将责令改正并处罚；擅自举办幼儿园或实施培训，将受教育法等法规处理，并限制申请举办教育机构。幼儿园违规严查组织入园考试、体罚儿童、疏忽安全、使用未审定资源、小学化教育、违规活动、未配人员、违规收费、克扣伙食费，将受处罚，包括退费、没收所得、停止招生、吊销许可。教师体罚、歧视、侮辱儿童，违反职业道德，将受处分、解除合同，并禁止从业；严重违规者将吊销资格。其他违反本法行为，将依相关法律追究责任。人员违规严惩不贷违反本法规定，侵害学前儿童、幼儿园、教职工合法权益，将承担民事责任，违反治安管理行为的将受治安处罚，构成犯罪的将受刑事追究。侵权严惩不贷法律责任07附则附则托育服务鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务；幼儿园提供托育服务的，依照有关