机关单位汽车租赁投标方案（技术方案）

机关单位汽车租赁

投标方案

1

目录

第一章项目实施方案.....................................8

1.1.项目总体实施方案.................................8

1.1.1.项目理解与分析..............................8

.对项目建设背景的理解与分析.............8

.项目服务内容及要求、商务条件说明......25

.对项目建设目标的理解与分析.............29

.对项目各项建设内容的理解与分析.........31

1.1.2.项目需求与分析.............................32

.现状需求分析...........................32

.软件需求分析...........................33

1.1.3.企业经营管理方案...........................36

.企业简介...............................36

.经营思路与方式.......................36

1.1.4.汽车租赁服务内容...........................57

.服务承诺和内容........................57

.租赁服务保障措施.....................68

1.1.5.车辆租赁管理方案...........................99

.服务管理理念与目标....................99

.总体服务规划及响应...................100

.车辆配备服务..........................103

1.1.6.车辆保养方案..............................106

2

.车辆设备检查、监测与诊断..............106

.车辆设备故障.........................108

.车辆设备维修..........................109

.车辆设备保养及内容...................110

.车辆保险缴纳情况.....................110

1.1.7.车辆年检方案..............................111

.目的.................................111

.适用范围..............................111

.车辆年检所需材料.....................111

.车辆监督检查..........................112

1.1.8.服务管理规章制度..........................113

.车辆管理制度.........................113

.服务质量管理制度......................114

.行车安全检查制度....................115

.档案管理制度.........................115

1.1.9.汽车租赁保障措施..........................116

.车辆技术保障.........................116

.保险理赔保障..........................116

.交通事故.............................116

.监督机制.............................117

1.1.10.项目组织机构配备.........................118

.组织机构概述.........................118

3

.管理机构职能与职责..................134

1.1.11.项目服务流程及措施........................140

.工作程序............................140

.业务流程............................150

.操作规程............................169

1.1.12.项目质量保障措施.........................184

.服务质量保障........................184

.服务方案保障.........................193

.车辆租赁安全服务保障流程.............203

.提高服务质量的措施...................215

1.1.13.企业管理制度............................217

.员工管理方案........................217

.日常管理方案........................301

.租赁车辆相关档案管理...............317

1.1.14.售后服务方案............................334

.汽车租赁服务承诺....................334

.售后服务方案.........................341

.服务应急方案.........................344

.定期回访.............................351

1.2.车辆调度管理方案..............................355

1.2.1.什么是车辆调度.............................355

.车辆调度原则..........................355

4

.车辆调度程序..........................355

.车辆管理要求..........................356

.车辆制度方法.........................361

1.2.2.车辆调度管理办法...........................364

.车辆管理.............................364

.车辆调度和使用.......................367

.车辆驾驶与行车安全(驾驶人员岗位要求)368

.车辆维护与修理.......................369

.车辆事故理赔管理.....................372

.相关费用报销..........................373

1.3.项目实施重难点分析.............................374

1.3.1.计算机管理分析............................374

1.3.2.公司信息化管理分析.........................377

1.3.3.员工行为规范管理分析.......................384

1.3.4.双方驾驶员安全驾驶培训分析................390

1.3.5.驾驶员教育、培训及考核方案................392

1.3.6.租赁服务危险源辨识、评价及控制管理分析.....394

第二章应急方案.......................................435

2.1.应急响应时间...................................435

2.1.1.紧急情况的应急处置原则.....................436

2.1.2.紧急情况的应急处置方法.....................437

2.1.3.事故现场的处理步骤、原则和方法............442

5

2.1.4.事故后的脱困方法...........................446

2.1.5.司机突发疾病的应急处置.....................452

2.1.6.用户突发疾病的应急处置.....................454

2.1.7.车辆安保情况的应急处置.....................456

2.2.应急车辆配备方案...............................458

2.2.1.应急车辆配备要求...........................458

2.2.2.应急车辆配套服务要求.......................459

2.3.重大接待任务或重大节假日或重大活动的处理措施……460

2.3.1.免费送汽油................................460

2.3.2.现场抢修...................................460

2.3.3.免费搭电...................................460

2.3.4.免费拖车服务..............................461

2.4.如有火灾或交通事故等重大事故发生的应急处理措施..462

2.4.1.突发车辆故障应急预案.......................462

2.4.2.极端恶劣天气安全行车应急预案...............465

2.4.3.重、特大事故或险情的应急响应程序..........467

2.4.4.各种突发情况的现场处置.....................468

2.5.其它情况应急方案...............................470

2.5.1.应急处理通则..............................470

一、紧急情况的应急处置原则....................470

二、紧急情况的应急处置方法....................470

三、事故现场的处理步骤、原则和方法............475

6

四、事故后的脱困方法.........................478

五、驾驶人突发疾病的应急处置..................483

六、用户突发疾病的应急处置....................485

七、车辆安保情况的应急处置....................487

2.5.2.安全综合应急预案...........................489

2.5.3.突发车辆故障应急预案.......................503

7

第一章项目实施方案(40分)

1.1.项目总体实施方案

1.1.1.项目理解与分析

.对项目建设背景的理解与分析

一、汽车租赁市场现状

现中国的汽车租赁行业还处于行业初、中期阶段，行业相对比较

分散，消费者对价格还比较敏感，品牌意识相对不强，和国际领先的

企业差距较大，有着广阔的发展空间。我国四大城市北京、上海、广

州和深圳占有这个市场60%的市场份额，规模达到1000辆以上的

大公司也都诞生在这些城市，如神州、至尊、一嗨。在这些城市，汽

车租赁的行业渗透率达到1.33%,接近发达国家水平。

就市场而言，汽车租赁的主要客户是政府机关单位、中小企业。

因为租赁企业能替中小企业省下一大笔资金，他们不必支付包括养路

费、保险费和维修费等在内的诸多费用，甚至连车库都不需要。

随着经济的发展和观念的更新，租车客户的结构已发生较大变化，

根据对全国汽车租赁市场的调查可以看出，租赁客户的结构已经从初

期的个体经营和民营业主、混合体制企业为主(曾占单位公、商务用

车市场份额的60%)转向国有大中型企业、跨国公司代表处、三资

企业、金融证券业(占单位公、商务用车市场份额的70%~80%)。

目前单位公、商务活动用车的市场份额为57%(主要以三资企

8

业和中小企业为代表);家庭私人用车的市场份额为43%(主要以

在三资企业的职员等中高收入家庭为代表)。市场调查表明，租赁汽

车的主要用途依次为：国营企事业单位和三资企业公、商务用车；节

假日私人用车；接站及陪同用车；买车前的试开及教练用车，三资企

业职员占消费群体的50%。

我国汽车租赁行业已发展近二十年，但真正大规模发展综合性服

务还是在近几年才开始。随着社会经济的飞速发展，汽车生产业的蓬

勃为我国汽车租赁行业发展打下良好的基础。众多汽车租赁企业针对

用户的实际需求，纷纷开展了多项特色服务以满足民众日益增多的出

行需求。其中，本土汽车租赁行业发展迅猛，凭借对我国市场和民众

生活习惯的了解，纷纷跑在跨国企业的前列。在我国，早期的汽车租

赁业主要是面对外企、大型国企等企业用户，真正大规模投入个人业

务的也是近几年的事情。随着我国汽车产业和我国社会经济的迅猛发

展，人们的消费水平和出行需求也相应提升。这为汽车租赁业的规模

化发展创造了基本条件。

二、汽车租赁行业前景

汽车租赁行业被称为朝阳产业，它因为无须办理保险，无须年检

维修，车型可随意更换等优点，以租车代替买车来控制企业成本，这

种在国外十分流行的方式，正慢慢受到国内事业单位和个人用户的青

睐；随着我过经济的持续发展和具名的消费能力、消费观念的改善，

9

居民在公务和休闲旅游迅速增加；同事，随着出租车行业的日趋饱和，

以及拥有驾驶执照的人远远高于汽车拥有量，这些因素决定了国内汽

车租赁行业很大的增长空间。

(一)汽车租赁发展的优势

“十一五”期间，随着电子商务等科技手段的不断投入，我国汽

车租赁行业步入一个快速发展阶段。多家企业开始在全国范围内发展

布局，越来越多的商务人士和个人在享受着汽车租赁带来的便利。到

2018年底，全国有租赁用车10万多辆，汽车租赁行业产值达到140

多亿元。从2018年下半年开始，资本的密集进入，让汽车租赁成为

行业关注的焦点。而全国各个地方的限购、限行也让更多企业看到了

蕴藏的商机，汽车租赁企业也开始持续发力，以求抢夺市场的先机。

1、短租市场前景广阔

中国的乘用车租赁市场在业态上可以分为长租(租期超过一年)和

短租，而长租和短租可以进一步划分为长租代驾和长租自驾以及短租

代驾和短租自驾。长租(以商务租车为主)是目前租赁市场的主流，

主要服务于各种企业，以帮助企业削减车辆持有成本等，占了整个市

场70%左右份额。

2、融资租赁发展

汽车融资租赁业务发展迅速。融资租赁常见的形式为直接租赁和

售后租赁。两种模式主要区别在于汽车(牌照)所有权归属的不同，

直接租赁中租赁公司拥有汽车所有权，售后回租消费者拥有汽车所有

10

权(但抵押给租赁公司)。伴随我国融资租赁业务的迅猛发展，汽车

行业的融资租赁业务也逐步升高。据中国租赁联盟数据，融资租赁公

司在十几年间增长至12000余家，汽车领域的融资租赁也迎来发展。

2015年至今，我国汽车租赁的市场规模呈扩大态势，逐年增长。乘

用车经销商龙头广汇汽车的汽车租赁业务在收入比重中虽占比较少，

但稳步提高，汽车销售占比则呈下降的趋势。

(二)政府对租赁业的态度

交通部2016年4月发布促进汽车租赁业健康发展通知称，今后

5-10年，是我国汽车租赁业发展的重要时期。无论是从我国宏观经

济的走向趋势还是微观的社会基础来看，我国汽车租赁行业都有着光

明的发展前途。未来几年，随着信用体系的逐步健全，市场经济的进

一步完善，我国汽车租赁业将会有更快的发展。

中华人民共和国中央人民政府

国务院总理新闻政策互动服务数据国情国家政务服务平台

着页)信息公开国州院文件》工业、文通>公路

素码号：000014349/2010-00157主最分类：工业，交通\公路

成文日图：2016年07月26日

国务院办公厅关于深化改革排进出相汽本行业健康发果的指导量见

发文字号：发布日期：2016年07月28日

主最词：

相关报道

国务院办公厅关于深化改革·国务院办公厅印发《关于深化

推进出租汽车行业健康发展的指导意见

改革推进出和汽车行业健康发

国办发〔2016〕58号

展的指导意见》

(三)国家或行业发展规划

李总理在十三届人大二次会议所做政府工作报告中指出：“要坚

定不移地推进自主创新和经济结构调整。积极扩大国内需求特别是消

11

费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，培育消费热点，拓展消费

空间。完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引

导和促进汽车合理消费…”

我国首次对汽车租赁行业发展注入一针强心剂，这个在国外已高

度发达的服务业形态在我国却还处于哺育期，急需外界的支持和帮助。

以能更加快速健康的发展，真正为我国社会创造提供新的价值，满足

更多民众的个性化出行需求。2015年，我国随着资本和民众对行业

的关注和认可，我国汽车租赁行业取得飞速的发展。全国性连锁企业

也相应进一步扩张规模和业务覆盖范围。满足更多民众个性化出行需

求的同时，品牌连锁也为消费者提供了更为有保障的服务。

2016年4月27日，交通部发布促进汽车租赁业健康发展的通

知。通知称，今后5-10年将是我国汽车租赁业发展的重要时期。目

前汽车租赁业整体上仍处在起步阶段，难以满足人民群众日益增长的

消费需求和经济社会发展需要。

具体措施将包括：建立健全汽车租赁法规体系、加快制定汽车租

赁业发展规划、引导规模化、网络化、品牌化发展、加强汽车租赁管

理、创新汽车租赁服务模式、创造良好的发展环境、加强汽车租赁市

场监管。汽车租赁作为新兴的交通运输服务业，是综合运输体系的重

要组成部分；促进汽车租赁业健康发展，对完善综合运输体系，转变

道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效

率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，具有重要的现实意

义。

12

(四)汽车需求空间大

中国汽车驾驶员数量与汽车保有量差距逐年增加，汽车租赁行业

潜在客群庞大。中国“有本无车”驾驶员数量逐年增加。2021年，

我国的汽车保有量达3.02亿辆，汽车驾驶员数量达4.44亿人，初

步推算“有本无车”驾驶员群体达1.42亿人(实际机动车驾驶证包

括除汽车外其他机动车，故实际缺口低于此数字)。从新增情况而言，

2014-2021年我国新登记汽车数量皆低于机动车驾驶证数量，导致

我国汽车驾驶员数量与汽车保有量的数量缺口逐年增加，构成了汽车

租赁行业庞大的潜在客户群体。

13

2014-2021年中国新注册登记汽车数量及保有量

2014-2021年中国新领证驾驶人和汽车驾驶人数量

(五)单车闲置时间长

14

目前私家车平均使用效率仅为5%,假设内置5个座位，平均只

有1.5个是使用状态，共享汽车可以将使用效率提升10倍。每共享

一辆车，就会使得汽车产量减少5-15辆，汽车共享可以使得上路汽

车比目前减少80%,有效节约了制造汽车所带来的碳排放和化石能

源消耗的碳排放，提升出行效率和环境质量。

中国车辆平均使用和闲置时间占比情况

中国车辆平均使用和闲置时间占比情况

使用时间，5%

平均闲置时间比

例.95%华经情报网

制图：华经产业研究院()

15

三、汽车租赁业行业、市场与竞争分析

2015年10月国务院会议针对汽车行业，提出要鼓励创新分时租

赁和车辆共享等运营模式的措施；2016年3月，国家发改委等10部

委出台关于绿色消费的指导意见，意见提出将支持发展共享经济，完善

信用体系。

(一)经济环境Economic

中国经济增长放缓对市场需求产生不利影响；从2014年开始中

国新车销售增速持续放缓，2015年汽车销量增速为%;汽车增量市场

发展放缓必然刺激存量市场更快发展。

城市化的发展，使城市人口快速集聚，对城市资源、环境、基础设

施、城市管理提出了严峻的挑战，城镇化、机动化、市场化同时并存，

给城市交通运输提出严峻的挑战；但同时也为城市发展带来了新的发

展机遇，特别是人们休闲时间的增加，将会促进城市消费的持续增长，

从而带动消费需求增长和消费结构升级，并成为中国内需稳定增长的

最大动力；在住房、汽车、旅游、教育、文化等消费热点持续增长的

带动下，新能源汽车租赁业作为一个新的出行消费方式、新的融资服

务形式、新的汽车营销方式等，也将随着工业化与城镇化的不断推进

而迎来一个大的发展机遇；另外，道路运输全行业提高集约化、规模化

经营水平和组织化程度，通过市场机制实现资源的优化配置，充分发挥

道路运输的经营优势，切实提高竞争能力和运输效率，实现产业结构的

16

优化和产品结构的升级，提升企业运营效率与效益等方面的需求日趋

迫切。

随着石油能源的日趋紧张及环境的承受能力负担过重，特别是在

大城市中，道路资源与汽车保有量之间增长速度的矛盾，也使得改善城

市交通中的各类车辆的协调比例关系，提高车辆的使用效率，有效降低

全社会的车辆保有量，从而降低能源的消耗总量及对环境的排放污染

方面的需求也越来越强。

目前，城市公交业、城际快运、物流业在我国具有良好的发展前

景，由于运输工具在这些行业中的资产中属于核心资产，对车辆有着大

量的和持续的需求，但由于各方面的原因，从事这些客货业运输的企业

融资渠道单一，车辆更新的后续资金存在不同程度的缺口，并且随着时

间的推移，这种更新需求和资金缺口的矛盾日益显现；解决车辆更新与

增添问题，目前已成为道路运输行业发展的关键；为此，道路运输企业

融资需求也越来越大；针对以上道路运输业的种种需求，作为道路运输

行业的辅助服务子行业，新能源汽车租赁业的各项功能如果能够得到

有效发挥，不但以有效满足这些需求，而且对道路运输业的发展具有很

好的促进作用。

(二)GDP与人均GDP对新能源汽车租赁行业的影响

近年来，中国国民经济总体运行良好，2014年国内生产总值

GDP635910亿元，比2013年增长%;2015年国内生产总值

GDP676708亿元，比2014年增长%;良好的宏观经济环境促进了

各方面的发展，基础设施投资力度不断加大，高等级公路里程迅速增长，

17

民航事业蓬勃发展，公务用车制度的改革，外资企业在华投资的日益增

加为新能源汽车租赁业的发展提供了必备的基础设施条件和广阔的

市场发展商机。

由于国家将继续实施积极的财政政策和稳健的金融政策，保证经

济健康、持续、稳定发展，国内的发展形势大好；随着中国居民消费水

平的不断提高，居民的人均交通通讯支出也随之增长，这说明我国居民

在具备较强消费能力的同时，消费结构也随之发生变化，寻求新的消费

方式；交通方面需求的增加、我国信用卡结算的日益普及、拥有驾驶

技能的消费者众多，以及私人用车市场不成熟和出租汽车趋于饱和的

现状，为我国新能源汽车租赁业的发展提供了更为广阔的消费市场；当

前共享经济发展迅速，并且已经逐渐深入人心；人们的环保意识普遍

增强；停车难的社会现实；

对企业消费者来说，以“成本可控”为代表的管理理念正在不断

推动企业租赁市场的成长，以商务租车代替买车来控制企业成本；“成

本可控”即公司在若干时间内，一切费用都是事先知道的，可以确切计

量的定数，以此来核定自己产品的价格、制定营销策略；而商务租车的

另一个好处在于，那些对中国地方性法规制度不熟悉的商家可以减少

诸如汽车上牌、年检、缴费、违章事故的处理等一系列不必要的麻烦；

客户们还可以自由地选择租赁汽车的品牌，从经济型车到高档车，所有

汽车均有完备的手续；消费者对新能源汽车的认识度和接受度逐渐提

升；从技术角度来看，新能源汽车制造技术进步为新能源汽车租赁提供

18

了载体和便利；车联网解决了汽车安全和效率问题；平台系统、充电

系统的技术变革是分时租赁的运营保障；

汽车租赁行业是一个资金密集型、管理密集型的行业；其突出特

点是车，人的比率高，单个员工管理的车辆数多；设有多个网点，经营场

所分散，管理难度大；车辆如由客户自己驾驶，难于控制，经营风险大；

而随着市场竞争的日益激烈，又要求企业能够为客户提供周到细致的

个性化服务如网络预定、电话预定以及酒店机票预定等其他附加的增

值服务；提供不同部门之间甚至是异地的租还车服务；提供性能良好

的车辆以及救援维修服务；同时又要有效地规避骗车、欠费等经营风

险；这就要求汽车租赁公司具有较高的经营管理水平以及网络化的服

务体系，这一切的实现又都需要有先进技术管理手段的支持，近年来随

着计算机软硬件技术的发展，特别是网络技术和数据库技术的飞速发

展，信息管理系统对信息的处理能力呈几何级数的增长，而应用成本又

大幅度降低，网络技术和数据库技术已经越来越多地在汽车租赁行业

应用；从提供汽车租赁服务的企业管理角度来看，最关键的管理对象即

客户、车辆及员工；对此，租车业内企业目前普遍采用三种方式改善企

业管理：GPS监控、客户关系管理、网点联网；

GPS即全球卫星定位系统，它可以对车辆的运行状态进行实时的

动态监控，利用其车辆定位、远程锁定车辆、越界报警、超速报警等

功能对车辆的管理者给予有用的信息，从而达到对租赁车辆的有效管

理；另外，GPS在这一行业的应用，对于扩大汽车租赁企业的业务范围

起到了非常重要的作用；如果没有GPS监控，汽车租赁公司很多担风

19

险的业务都不敢做，超区域、超时限的还车行为都会让企业老板提心

吊胆；使用GPS后，一方面汽车租赁企业的业务范围扩大了，不再仅限

于以前的小范围租赁，另一方面将企业的损失降到了最低，老板心里更

加踏实；

CRM客户关系管理系统对汽车租赁企业的风险防范同样起着重

要的作用；其通过对每一位租赁车辆的客户建立档案，来考量该客户的

信誉度，这些档案包括：客户的基本信息身份证、联系方式等、历史

消费、违规情况等；一方面，通过评估客户信用状况判断该客户给租赁

公司带来的潜在风险，对于那些信用度好的客户汽车租赁公司会很容

易把车租给这部分人，而那些无客户记录的客户其审核的程序会相对

严格，对资质差的客户系统则建立了黑名单，通过提醒、警告、限制租

车的方法防范风险；另一方面，该租车管理模块配合总业务系统，对欠

费车辆或逾期未归还的车辆予以催缴和催促；

网点联网则使企业内部各部门达到信息共享；公司各个门店和网

点的业务信息都会上传给总部服务器，由总部统一收集信息进行系统

管理，一方面可以实时的掌握各网点车辆的出租情况，便于集中、高效

管理；另一方面通过网络，查找到在某门店进行业务来往的客户的信用

记录，评估其信用状况；

管理手段提升的结果带来的好处是双方面的，一方面为租赁企业

大幅度降低管理成本，另一方面更大的潜在效益则是通过对投入做出

精准的预测，使得每一分成本投入都能确保高回报；

(三)行业环境分析

20

目前国内绝大多数的城市，市政道路建设的速度根本无法赶上汽

车保有量增长的速度；如此庞大的机动车数量造成早期规划的道路根

本无法承担；道路资源不足的情况下，交管部门只能不断的取消路边停

车泊位，最大限度让位于车辆通行需要；老城区的小区没有规划相关的

停车区域，新开楼盘的停车库基本售价很高一般人不愿意单独花费一

大笔资金购置停车库；每天回家争抢车位这个便是很多小区每天必上

演的一出出闹剧；

一辆车除了基本的燃油费之外还有维修保养费、保险费、违章罚

款、停车费、过路过桥费等一系列的费用；所以经常听朋友说起的一

句话“买车容易，养车难”;而随着几大城市买车限牌的出现，连买车也

难了；目前全国已经实行了限牌的城市有：北京、上海、广州、贵阳、

石家庄、天津、杭州和深圳这8个城市，相信随着机动车的快速增长

会有越来越多的城市加入到限牌的阵营中来；

分时租赁是城市内部“短途、短距离”交通出行的解决方式；据

统计，90%的单次出行需求都在50公里以内，目前主流电动汽车的续

驶里程200公里左右完全满足；电动汽车低速加速性能好、怠速不耗

电、零排放，更适合城市拥堵情况下使用；充电桩建设可以更广泛化，

网点更能贴近客户布局，重点在交通枢纽、科技园区、高校、大型居

住区等场所；比如，由社区向工作区域的通勤用车需求；机场、火车站

等“交通枢纽”和写字楼、酒店之间的商务用车需求；由于每周一天

限行产生的%的私人用车需求等等，一旦电动汽车分时租赁形成网络，

都能给用户提供更实惠和高效的出行方式；

21

中国汽车租赁市场非常分散，就短租市场而言前5大汽车租赁公

司仅占市场总规模的9%左右，领先的企业包括神州、一嗨等公司；就

长租市场而言，前5大汽车租赁公司也仅占市场总规模的9%左右，

领先的企业包括首汽，安吉，大众等公司；中国汽车租赁市场可能在未

来3到5年间经历第一轮整合，预计到2014年，前5大公司的整体

市场份额将达到10%到15%,仍远低于发达国家水平；行业整合实际

上已经在巴西和韩国等许多其他国家出现；数据显示，巴西前5大公司

的整体市场份额在2004至2008年间从32%上升到了37%;在韩

国，这一比例同期从36%上升到了50%;美国和日本市场的整合水平

多年来稳定在80%以上；

出于对未来自驾市场快速发展以及行业整合的预期，2010年短

租市场更是获得了爆发式的增长；以神州和一嗨为代表的汽车租赁公

司由于获得了资本的青睐，在2010年经历了快速扩张，其短租自有车

数量分别从2009年底1000辆不到和1200余辆增长到了2010年

底的10000余辆租赁车和3300余辆租赁车，在车队规模上跃居短租

市场前2位；

目前，我国的新能源汽车租赁市场仍处于起步阶段，在近500家

国内汽车租赁企业中，绝大多数企业规模很小，缺乏抵御市场风险和市

场拓展的实力；其中，有80%企业的运营车辆不足50辆，70%企业的

正式员工人数不足5名，85%企业的汽车租赁站点数低于2个；

规模较大的国内新能源汽车租赁公司有：神州、一嗨、东方、首

汽、北汽服、世纪通、今日新概念、上海安吉、上海大众、上海锦江、

22

上海巴士、广州白云等企业，主要都集中在北京、上海、广州和沿海

经济发达地区；即使是这些已初步具备规模经营的大中型汽车租赁公

司也仅能实现在本地或本区域的汽车租赁服务，至今未能形成遍布全

国的租赁服务网络，而特许经营这一国际汽车租赁服务业广为开展的

经营模式也未能在国内全面铺开，这些都制约了国内大中型汽车租赁

公司的规模发展，加之在管理、服务提供等方面的差距，使之难于与国

际同行相竞争；

国内汽车租赁公司目前还不具备规模经营的竞争优势：虽然从第

一家汽车租赁公司问市至今，已经过10多年的发展，但我国的汽车租

赁公司仍没有形成经营的规模优势；虽然汽车租赁公司的数量众多，但

大多数公司的经营规模小、实力弱，难以抵御市场风险和竞争；个别

几家大公司拥有500辆以上的车辆，但仍不足以满足网络化经营的需

要；

新能源汽车租赁企业提供的服务产品有一定的差别；主要集中在

以下几个方面：外事、高端接待；宾馆站点；会务、重大活动；机场

接送；长包、长租；一般零星业务等；每个方面对车辆品牌、型号、

新旧程度、驾驶规范、服务提供速度等方面都不相同；

以几家大公司为例：锦江的服务特点在于高素质的驾驶员队伍和

丰富的接待外事用车经验，因此锦江豹业务也以外事接待为主；大众

的车辆数最多，车型最全，提供用车服务的速度最快，因而在宾馆站点

占据了95%以上的市场份额；安飞士的租车手续最简单，在个人租车

23

领域成绩最为突出；而巴士租赁凭借良好的内部管理后发制人，正在

夺取越来越多的高端企业和会务客户；

24

.项目服务内容及要求、商务条件说明

一、项目概况

XX市XX区机关事务管理局2023-2025年度汽车租赁采购项

目。

二、总体要求

(一)供应商应认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，

遵守国家法律法规和安

全操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全管理规定，

组织学习安全知识，

最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

(二)供应商负责经营许可范围内的安全工作，是安全第一责任

人，对安全工作负总责。

(三)车辆按时做好检测及维护，确保车辆状况良好。

(四)供应商不得收取租车押金，严格执行比选申请文件承诺的

价格和其他服务。

★(五)供应商承诺采购人在服务期间享受无需担保、无需押金

等优质服务。(提供承诺函并加盖供应商公章)

(六)采购人自行驾驶，发生事故，应根据交通管理部门出具的

25

事故认定书确定责任，

如因采购人原因造成车辆损坏，由采购人承担保险赔付以外的损

失及由此事故造成的相应责任。

(七)供应商应保证经营门店联系人、联系电话、预订电话真实

有效，供应商的名称、地址等发生变化时，要及时通知采购人并按照

采购人要求报送相关材料由采购人进行变更，如果未能及时变更单位

名称所造成的不利影响由供应商承担。

(八)在单次服务结束时，采购人应填写《行程确认单》并经双

方签字确认。

★(九)供应商应按磋商文件承诺为用户承租的车辆投保并承担

全部保险费用；承租的车辆发生保险事故时，由供应商负责索赔事宜。

(提供承诺函并加盖供应商公章)

三、服务要求

★(一)供应商提供的车辆应为自有车辆；(提供承诺函并加盖

供应商公章)

(二)供应商提供的所有自有车辆应具备以下条件：

★1、证照齐全、购买有完备的车辆保险。

★2、营运车辆技术安全性能良好、年检合格。

3、营运车辆车容车貌状况良好。

26

4、营运车辆内部整洁卫生，服务设施完好。

★5、营运车辆(商务车)的车龄应在3年内(提供营运车辆

行驶证复印件加盖鲜章),里程数不超过4000公里。

★(三)供应商应保证至少2辆(商务车)全年停放在采购人指

定地点供采购人随时使用；若未交车不产生任何费用，交车据实结算。

(提供承诺函并加盖供应商公章)

四、商务要求

(一)服务地点：XX市。

(二)服务期限：服务期限三年，合同一年一签。

(三)付款方式：租车费根据中选金额按每月支付。实际使用车

辆由采购人提供车辆使用记录，双方共同审核通过后按据实结算。供

应商出具正规发票，采购人按照租赁合同(协议)进行支付。

(四)结算要求

1.租车4小时以内按照半天计算，费用按照全天租车费用一半

计算。

2.租车费(天)报价是指在全天以内的费用。

3.租车费不含驾驶员、油费。

4.租车费包含车辆维修、保养、救援、开票税金等费用，不包含

27

第三方劳务(驾驶员)相关费用和燃油费、过路过桥费、泊车费费用；

租赁期间的过路费、泊车费、洗车费按照实际情况实报实销。

5.报价均包含税金。

(五)违约责任：

1、中选供应商擅自提高收费标准的，采购人按发生费用和造成

的经济损失进行双倍处罚和索赔，并有权单方面终止本合同，自终止

合同的通知到达中选供应商时生效。

2、中选供应商不能按要求提供采购人所需车辆的，采购人有权

要求中选供应商赔偿相关的经济损失并有权单方面终止本合同，自终

止合同的通知到达中选供应商时生效。

3、因采购人原因导致变更、中止的，采购人应当按发生费用对

中选供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。

五、报价要求

本项目年度预算金额为人民币15万元/年，租车费最高限价为

630元/车/天。供应商报价超过最高限价的，其比选申请文件将按

无效处理。年度租车费用不超过15万元/年，若实际结算费用超过

15万元/年，仍按15万元/年结算。

28

.对项目建设目标的理解与分析

本次采购的主要目的是解决采购单位汽车租赁的需要，以便于采

购单位更好的从事日常工作。

一、汽车租赁项目建设目标

短期目标：在保持公司公务用车正常运作前提下，资源合理安排

利用，通过车辆租赁，以租赁车辆来满足公司车辆需求及公司公务用

车需求，并且通过汽车租赁服务来满足公司的日常需求，减少人力资

源的浪费。

长期目标：争取在未来二、三年内，通过汽车租赁项目来满足公

司用车需求，提高工作效率，缩短时间/经济成本，更好的为公司服

务。

二、汽车租赁项目建设的必要性

(一)对于启动国内消费、扩大内需的影响

限于人均GDP、车辆价格等因素影响，以私人购车启动国内市

场尚需时间，而汽车租赁不仅能够满足人们对拥有汽车的需求，更因

其与国内消费水平相吻合，而必将产生广阔的市场需求，形成巨大的

消费空间，对于启动国民消费、扩大内需，具有现实的促进意义。

(二)对汽车工业以及汽车流通领域的影晌

29

国外资料表明，汽车租赁已成为汽车生产厂商重要的营销途径。

在美国，汽车总产量的30%以上依靠租赁方式推向市场，而在德国，

这个数字则高达70%~80%。

在中国，汽车租赁也将成为汽车流通领域中连接生产和需求的重

要渠道，并发展成为汽车生产企业增加品牌认知度、扩大市场占有率

的有效手段。据国家九五计划，到2000年，我国轿车的生产能力将

达到150万辆，培育汽车租赁市场和通过汽车租赁推动私人消费市

场的发展，对购买和消化这150万辆轿车产品至关重要。

30

.对项目各项建设内容的理解与分析

针对本次项目招标文件中所要求项目的实施方案、管理方案，包

括企业的内部考核机制、奖惩机制、考勤制度和人员培训方案、人员

管理措施方案等内容，我公司将进行一一阐述，确保我公司所提供的

投标方案满足采购人的需求。

此外我公司在售后服务方案中也会详细说明我公司针对汽车故

障的解决方案以及车辆的定期维护和保养方案。我公司针对售后服务

也会进行监督和回访管理，保证公司的服务质量，最后还有我公司针

对突发事件的应急预案和培训服务计划。

31

1.1.2.项目需求与分析

.现状需求分析

一、配套服务需求

(一)我公司提供租赁服务的所有车型均具备车辆行驶证、通行

证(能不受时限在市区内、含快速环道通行)、交强险、商业险等。

(二)我公司提供租赁服务的车辆均处于良好的状态，无违章，

损坏情况，车辆整洁。

(三)我公司提供租赁服务的车辆均已年审，并办理交强险，商

业险等，且车辆保险有效。

(四)我公司租赁车辆期间使用包含燃油费。

(五)我公司收到租车通知前将会对车辆进行检查(如发动机、

底盘、轮胎气压、安全性能等),以保证车辆在租用期间的安全性和

稳定性；

(六)我公司在服务期间，接采购人服务通知2小时内响应，4

小时内到达采购人指定地点提供服务。

(七)我公司将会按国家汽车服务行业的有关规定，依照相关要

求和标准进行管理。

(八)我公司在服务期间，严禁使用违规车辆，确保用车安全，

杜绝违章事故车；积极做好车辆日常卫生保洁工作，确保车辆环境卫

生。

32

.软件需求分析

一、人员技术需求

(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有6年以上驾驶经历，年龄

在26周岁以上、不超过45周岁。

(二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录。

(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录。

(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾

驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。

(五)无犯罪记录、品行良好，身体健康，并持相应的中华人民

共和国机动车有效驾驶证件的司机驾驶车辆。

(六)身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行

车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录；

(七)承诺提供备用驾驶人员。

二、车辆及配件要求

(一)车辆符合安全国家标准；取得机动车检验合格证明，并已

经在公安机关交通管理部门办理注册登记。

(二)有取得驾驶资格的驾驶人。

33

(三)有健全的安全管理制度。

(四)已经投保机动车承运人责任保险(交强险、第三者责任险、

座位险等)。

(五)按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。

(六)须配备干粉灭火器、急救箱等安全设备；安全设备应当放

置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

(七)承诺提供备用车辆。

(八)车辆运行时间在2年内(车辆行驶证为准)。

(九)每辆车均有客车营运证。

三、配套服务需求

(一)根据采购方要求提供接送服务。

(二)因临时原因须调派代用车时，必须提供同一类型及同一级

别的车辆并于前一工作日通知采购方。

(四)若提供的车辆性能、品质或配置低于合同所规定的车辆，

采购人可要求更换车辆，投标人不得拒绝，若未能在限期内更换车辆

按违约处理。

(五)工作人员在驾驶时，应确保遵守有关交通法规规定，认为

驾驶员服务态度差，可以口头及书面通知投标单位改善，如拒不改善

者，总院有权要求立即更换驾驶员。

34

(六)在运行当中由于天气或不可抗拒因素(如交通事故引起的

堵塞、临时交通管制、恶劣天气等)造成的车辆脱班，造成损失，投

标人应妥善协调解决。对于持续性的交通管制，应及时通知采购人以

便调整行车路线。

(七)在服务过程中发生交通事故导致乘坐人员伤亡及财产损失

的，由投标人对伤亡及损失承担全部的赔偿和事故处理责任。交通事

故责任被认定涉及第三方的，由投标人自行向该第三方追索，但不得

以此为由拖延或拒绝履行对相关人员的责任。

35

1.1.3.企业经营管理方案

.企业简介

一、基本情况

.经营思路与方式

一、经营目标

通过对XX省以及XX市汽车租赁市场的分析，预计我公司将在

未来5至10年内在某某全市建立10个以上的代理网点，并以每年

2个网点的速度增加，并将业务扩展至整个XX省。目前为初级发展

阶段，发展步伐不宜过快，要稳扎稳打。主要目标是形成业务流程体

系，并建立部分客户基础，为下一步飞跃作准备。

公司将在未来3至5年内建立覆盖整个XX的网上租车业务。

根据近几年的经营情况和基础，进入快速发展阶段，如市场前景可观

的话，车辆发展达到30-50辆车的规模，甚至更多。并成为汽车租

赁、汽车维修、汽车救援、保险代理、汽车俱乐部等一条龙的服务体

系。

36

二、经营理念

汽车租赁属于交通运输服务行业，它无须办理保险、无须年检维

修、车型可随意更换，以及以租车代替买车来控制企业成本等优点，

使汽车租赁行业迅速流行起来，受到企业以及有资金实力老板的青睐。

汽车租赁是指将汽车的资产使用权从拥有权中分开，出租人具有资产

所有权，承租人拥有资产使用权，出租人与承租人签订租赁合同，以

交换使用权利的一种交易形式。

本公司计划通过一系列的规范操作，逐步扩大公司的市场占有率，

本公司在发展中始终坚持“以人为本，诚信经营、顾客至上、诚信服

务”的理念，坚持全方位经营管理的基本思路，在发展中贯彻公司的

价值观：

(一)成就客户—我们致力于每位客户的满意和成功。

(二)创业创新—我们追求对客户和公司都至关重要的创新，同

时快速而高效地推动其实现。

(三)诚信正直—我们秉持信任、诚实和富有责任感，无论是对

内部还是外部。

(四)多元共赢—我们倡导互相理解，珍视多元性，以全球视野

看待我们的文化。

37

三、管理模式

经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件：(一)配备汽车不

少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。租赁汽车应是新车或

达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。(二)

须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金。(三)有固定的经营和办

公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5倍。(四)

有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务

会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。

(五)具有法人资格。但是对仅仅满足以上条件于一家公司而言是远

远不够的，我司在发展中逐步形成了自身特有的管理模式，通过规范

化的经营管理来保障公司的运营，通过不断地实践与探索形成公司自

身的管理制度，严格遵守国家、行业和市场的相关规定，按照市场经

济的运行规律参与到市场竞争中，采取市场化的运营手段，在竞争中

形成自身的优势，在竞争中塑造自身的品牌，也在竞争中实现自身的

发展。

四、管理制度

(一)普通汽车租赁管理模式

1.租车前工作内容

(1)工作程序

38

维护保养人员对收回的车辆经检查、维修、维护、保养后符合待

租条件，由维护保养人员签发，租赁部签收《车辆待租合格通知单》

——向客户介绍车辆情况、租车条件、所需手续和其它要求——查验

客户(或担保人)租车手续——客户试驾——现场查看客户(或担保

人)房屋或其它财产——签订租车合同收取客户预付租金和违章保证

金——验车、填写《汽车检验单》——向客户交待车辆行车操作注意

事项——放车。

(2)工作内容

①租赁部收回车辆后，通知保险部维护保养人员对车辆进行全面

检查和维修、维护、保养及清洁。符合待租条件后，由维护保养人员

签发《车辆待租合格通知单》,租赁部签收后方可对外出租。下班期

间收车后又继续出租的车辆，由收车人负责检查车况，履行和承担维

护保养人员工作和责任。

②介绍情况

租车前，租赁部应主动详细向客户介绍车辆情况、租车条件、租

车价格、公里和时间限制、所需手续、租车合同条款主要内容和其它

租车须知，以及我方提供的相关服务。让客户明明白白消费、放放心

心租车。

③租车手续

单位租车，需提供单位营业执照、企业组织机构代码证、法人委

托书和驾驶员驾驶证原件。公司留存所有手续复印件一份。

39

④客户试车

租赁部应主动邀请客户试驾，利用此机会可以观察客户驾驶技术

的熟练程度。以此确定是否租车。如果客户驾驶技术轻差，安全无法

得到保障，应要求客户提供驾驶技术熟悉的驾驶员陪驾，可租车。

⑤现场查看

租赁部应跟随客户现场查看客户房屋或其它财产，观察和了解客

户相关信息，仔细核对房屋或其它财产所有权属证书与实际情况是否

相符。包括所有权人姓名、财产地址、楼层、元、门号等。有产权争

议或被抵押的财产不得租车。

⑥签订合同

签订合同前，应主动提醒客户认真阅读《租车合同》条款，耐心

做好合同条款解释工作。填写合同时，应如实填写车辆型号、车辆号

牌、租车价格、起租时间、租前累计公里数、预收款和保证金金额以

及预租天数等内容。要求客户和担保人本人亲自签名，并如实填写家

庭常住地址、工作单位、电话号码等相关信息。合同一式三份，公司

办公室、租赁部和客户各执一份。

⑦收取租金预付款和违章保证金

客户租车前，必须交纳租金预付款和违章保证金。租金预付款金

额，按照客户租车天数和租车单价，确定预收金额。违章保证金每次

每车预收500元以上。预收款由公司出纳直接向客户足额收取，出

据收款凭证。特殊情况租赁部在外交接车收取的客户预付款和保证金，

40

应在当天交付公司财务，公司财务出据收款凭证。

⑧交车验车

租赁部凭《车辆待租合格通知单》在公司办公室领取车钥匙，填

写《放车、收车登记表》。租赁部交车验车时，应与客户一道，当面

检查车辆外观是否有损伤；转向系统、刹车系统、润滑系统、冷却液

轮胎、车外灯光、各种指示灯、仪表显示、空调、音响、导航仪、倒

车雷达、车窗门锁和遥控、雨刮器、引擎盖、油箱盖、后背箱等是否

正常。验车后，应逐项填写《汽车检验单》一式三份，客户和租赁部

各执一份，交公司财务部门一份结算使用。

⑨向客户交待车辆行车操作注意事项

根据所租车辆性能和特点，租赁部应主动向客户讲解操作方法和

注意事项，指导客户正确使用操作车辆。避免造成人为车辆损坏。同

时要求客户：随时保持通讯畅通。租车期间，超过两日以上无法联系，

我方将引起高度重视，查看监控，了解情况，作出应对。

2.租车期间工作内容

(1)工作程序

监控车辆——回访客户——处理车辆故障或事故或租车异常情

况——了解租期届满客户还车时间——催收超期和续租客户租金

(2)工作内容

①租赁部应严密监控和掌握所租车辆租用和运行状况，与客户随

时保持通讯联络，主动询问客户用车情况，帮助客户解决租车期间遇

41

到的疑难问题和困难，保证客户安全顺利用车。

②租车期间，一旦发现所租车辆运行异常，即车辆停驶三天以上，

或两天以上无法与客户取得联系，租赁部应引起高度重视，通过监控

跟踪，现场查看，调查了解等方式，弄清真相实情。若异常属实，应

立即报告公司领导，根据公司指示和布暑，会同公司保险部一道，及

时采取相应措施，加以应对。

③所租车辆发生机械故障或交通事故处理

A在离市区20公里以内，租赁部应立即赶赴现场处理，需修

理人员现场修理的，马上通知修理人员到场修理；需运回指定厂家修

理的，通知修车厂拖车。

B在离市区20公里以外50公里以内的，通过电话联系，向客

户仔细了解情况，正确判断故障原因和故障起因。为了节约路途费用，

修车费在800元以内的，可委托客户就地修车，要求客户现场监督

修车，更换配件和修车费用需我方确认。要求客户尽可能开据付款凭

证随旧配件一并带回。便于还车费用结算时，判断故障起因，明确责

任。修车费用超过800以上，租赁部和保险部应赶到现场，了解情

况，确需运回指定厂家修理的，通知厂家拖车。属客户全部或部分人

为原因造成的车辆故障，应现场明确责任，现场收取修车费预收款，

结算时，多退少补。

C所租车辆发生交通事故，造成人员、车辆损失，租赁部应首先

弄清情况，轻微交通事故，在外地，原则上由客户自行处理，在市区

42

内，应客户要求，我方应当现场协助处理。发生较大交通事故，租赁

部和保险部人员应立场到场施救，协助客户处理相关事宜。事故车辆

应尽量运回公司指定厂家修复。因客户原因造成的交通事故车辆损失，

依照租车合同相关规定，及时解决和落实客户损失赔偿事宜，由租赁

部、保险部与客户共同协商一致后，报公司领导同意，确定损失赔偿

方案，能当场确定损失赔偿金额的，应尽量与客户当场了结。并签订

损失赔偿协议。尽可能现场结清全部费用，或收取客户部分损失赔偿

金。剩余欠款，限期付清。现场不能确定损失赔偿金额时，应向客户

收取不低于预计金额的60%损失赔偿金预付款。待相关情况明朗后

再向客户索赔全部损失费用。

④客户租车期限届满，租赁部应提前主动与客户联系，了解和掌

握客户还车时间，以便安排后期租车。对逾期或续租客户，应准确计

算出客户预付金余额，若不足以弥补超期或续租天数租金，应在客户

还车前，及时催收欠缴租金。欠费超过500元，限期不补交或续交

的，应强行收车。以免给公司造成更大经济损失。

3.收车后工作内容

(1)工作程序

收回行驶证、车钥匙——检查验收车辆——填写《收车验收单》

和《租车合同》对应项目内容——处理车损赔偿等事宜——向公司办

公室递交《租车合同》、向财务部门递交《收车验收单》——办公室、

财务部共同核实后办理租车费用结算

43

(2)工作内容

①验车、收车

A客户还车时，租赁部收回车钥匙、行驶证和车内临时配置物品，

查看和记录客户租车行驶里程数和还车时间。对照交车时填写的《汽

车检验单》验车记录，逐项核对，仔细全面检查车况和随车工具，如

实填写《租车合同》和《汽车检验单》对应项目内容，及时通知公司

财务办理费用结算手续。

B租赁部收车后，及时将车开回公司，车钥匙交公司办公室保管，

填写《放车、收车登记表》,终止租车时间。同时，将收车验收时

和客户反映的车况问题告知公司维护保养人员，经维护保养人员检查

和维修、维护、保养和清洁，符合待租条件后，维护保养人员签发，

租赁部签收《车辆待租合格通知单》。维护保养人负责将车辆集中统

一停放于公司门前待租，放置租车标志牌。

②赔偿

收车时，车辆损伤或车内物品丢失，租赁部应通知保险部现场处

理：

A丢失的物品：照价赔偿。

B车辆损失赔偿：

a客户全额自负：由租赁部和保险部根据损伤情况，合理确定车

辆修复费用金额，写《客户车损赔和其它费用结算单偿单》客户、保

险部、租赁部分别签字认可。交财务部作为结算依据。当场结清。

44

b保险公司赔付：车辆损伤属保险公司赔付范围，由保险公司赔

偿修车费用，客户提供相关理赔资料。保险公司赔偿不足部分，由客

户自负。同时，客户承担所租车辆保险费总额的10%补偿金，作为

所租车辆下一年度购买保险时保险费增加金额。确定客户损失赔偿和

保险费补偿金后，填写《客户车损和其它费用赔偿结算单》客户、保

险部、租赁部分别签字认可，交公司财务部作为结算依据。当场结清。

c因客户原因造成的车辆损坏其修车期间车辆停驶损失费由客

户赔偿，保险部根据所需修车时间确定赔偿天数和赔偿金额。随租金

和赔偿款一并结算。

③结算

租赁部收车验收后，当场计算出客户租车天数(含车辆损坏修复

停驶时间)和应付租金金额(含超时超公里加收金额)及其它应收费

用。将数据填写在《租车合同》和《汽车检验单》对应项目内容中，

经客户签名确认后《租车合同》交公司办公室存档-份，《汽车检验

单》交公司财务作为结算依据。公司办公室对《租车合同》和《汽车

检验单》与《放车、收车登记表》进行核对，签署核实结论，财务部

根据办公室核实结果，当场与客户办理租车费用结算，除预留客户交

纳的租车违章保证金外，结清全部租金和其它应付费用，并出据收款

凭证。未经公司领导批准，严禁客户欠款。否则，由租赁部和财务部

负责催收。造成欠款无法收回，由租赁部和财务部有关人员负责赔偿。

4.违章信息查询和处理

45

(1)工作程序

车管所或电脑查询——打印违章信息——填写客户违章登记表

——通知客户限期处理——代行客户处理——向公司财务递交代行

客户处理凭证——保证金保证期到期通知客户退款或结算

(2)工作内容

①租赁部负责客户租车违章信息查询，一旦发现客户租车违章

(将违章信息打印成纸质，以便客户查阅),填写《客户违章登记表》

并及时通知客户限期处理，超过5日客户未自行处理，租赁部根据客

户违章罚款和相关费用金额，按照公司《借款和报销制度》在公司财

务借款，代行客户处理违章事宜。凭违章处理罚款凭证，按公司《借

款和报销制度》在公司财务部报销。客户还车前出现的违章，代行处

理的违章罚款和相关费用，在租车结算时了结。还车后发现的违章，

代行处理的违章罚款和相关费用，在客户保证金中扣出。

②客户违章保证金保证期满一个月，租赁部应在期满当日通知客

户前来公司财务办理保证金退付事宜。在退还客户保证金时，公司财

务部扣出公司代客户处理违章时支付的罚款和相关费用，多退少补。

一次性结清。

5.责任处罚

本制度相关责任人违反本制度规定，给予以下处罚：

(1)违反租车前工作内容和要求

①租车前未主动向客户介绍相关情况，还车时与客户发生纠纷，

46

罚款50元；造成经济损失的罚款100元；

②因租车手续不全或手续无效，罚款100元；造成经济损失罚

款200元；

③未指定客户正确使用操作车辆，客户操作不当，造成车辆损坏，

罚款100元；

④签订合同不规范，漏填、误填、未填，罚款50元；造成经济

损失罚款200元；

⑤未收或少收预付款和保证金，罚款100元；造成经济损失罚

款200元；

⑥无《车辆待租合格通知单》发放车钥匙租车，分别处办公室和

租赁部责任人罚款各100元；造成车辆租用期间出现车辆故障，影

响客户使用，受到客户投诉，罚款各200元；造成经济损失，罚款

各300元；

⑦维护保养人员未履行车辆检查、维修、维护、保养责任，影响

租车，罚款200元；

⑧交车时，未认真检查交接车辆，《汽车检验单》内容漏填、误

填，客户还车时，发生纠纷，罚款50元；造成经济损失，罚款100

元；

⑨交车时未发现车辆安全隐患和故障，造成客户租车期间发生车

辆故障或交通事故，分别处维护保养人员和交车检查人员罚款各100

元；造成经济损失，罚款各200元；

47

⑩维护保养人员未通知美车部清洁车辆，影响租车，罚款50元；

⑪美车部接维护保养人员通知后，未及时清洁车辆，影响租车，

罚款50元；

(2)违反