当前国际形势与大国关系新变化

当前国际形势与大国关系新变化习近平：为了一个更加美好的世界视频来源：2017.5.14北京“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式。习近平主席主旨演讲：我们要将“一带一路”建成和平之路。2017.3.24日内瓦出席联合国人权理事会第34次会议“人类命运共同体”

首入联合国人权决议习近平：人类命运共同体---世界和平、发展、合作、共赢当前，人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，我们也处在一个挑战频发的世界，地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐，和平赤字、发展赤字、治理赤字是摆在全人类面前的严峻挑战。来源：2017年7月4日，在对德意志联邦共和国进行国事访问之际，国家主席习近平在德国主流媒体

发表题为《为了一个更加美好的世界》的署名文章，再次提出建设人类命运共同体。在习近平的公开讲话和文章中，提及70多次。

全球热点性问题·逊尼派与什叶派矛盾冲突·全球恐怖主义·全球的反导问题·全球的文明冲突与宗教冲突·北约东扩的博弈·北极领土的多国争端·全球气候环境问题·全球的粮食危机·全球性的金融通胀目录目录三、中国的智慧与担当二、大国关系进入深度调整关键期一、当前国际形势的几个重要特点（一）美国成为牵动国际格局最大变量（二）全球治理面临赤字（三）世界多极化势不可挡一、当前国际形势的几个重要特点（一）美国成为牵动国际格局最大变量从此时此刻起，只有美国优先!我们即将迎来一个新世纪!新愿景让美国重新伟大！美国第一!雇佣美国人！购买美国货！特朗普问鼎白宫内阁富豪云集作为首位亿万富翁美国总统，特朗普任命了2位身家超过10亿美元的富豪以及至少10位百万富翁。诸多政策不确定性仍待解2016年11月9日，当选为美国第45任总统。2017年1月20日，美国当选总统特朗普于中午宣誓就职，成为第45任美国总统。（一）

美国成为牵动国际格局最大变量退出跨太平洋经济伙伴关系协定；退出《巴黎协定》；重谈北美自贸协定。外交促进实现4％的经济年增长;10年内新增2500万个就业岗位;降低个人和企业所得税及简化税制。经济重建军队，扩充海空军力量;优先发展网络司令部攻防能力;开发先进的导弹防御系统。军事打击非法移民，加强边境执法；限制穆斯林国家的人进入美国。移民特朗普新政力促TPP“亚太再平衡”战略的主要经济纲领力反TPP对多边贸易协定嗤之以鼻，认为这一协定“华而不实”（一）

美国成为牵动国际格局最大变量跨太平洋经济伙伴关系协定（一）

美国成为牵动国际格局最大变量重新谈判北美自由贸易协定修建美-墨边境墙特朗普时代反对全球化的民粹主义和保护主义特朗普现象重新谈判北美自由贸易协定?[新闻直播间]美国：特朗普签行政令美墨边境将造墙无业和低薪的美国选民让特朗普的力量席卷美国中西部成就了共和党选举团的胜利（一）

美国成为牵动国际格局最大变量路透社对一万名受访者的调查揭示美国民粹运动的愤怒浪潮：近72％的人认为“美国经济被有钱有势者控制”。民粹主义泛滥（一）美国成为牵动国际格局最大变量国内原因21世纪的“美国病”,吃亏心理美国美国贫富差距扩大，中底层民众的失去心理明显，反全球化态度强烈——特朗普当选“茶党”和“占领运动”“撕裂”社会富人的美国精英阶层1%穷人的美国草根阶层99%（一）

美国成为牵动国际格局最大变量国际原因冷战后美国伤痕累累，社会抱怨连连，认为费力不讨好，美国吃亏了911事件（2011年）阿富汗战争（2001.10.7-2014.12.28.）伊拉克战争(2003.3.20—2011.12.18)911事件：据纽约市审计官员估计，911事件造成的建筑等财产直接损失达340亿美元，人员伤亡造成的损失110亿美元，灾区现场清理和抢救费为140亿美元。战争事件：2015年美国国会报告称，截至2015年，阿富汗战争一共花费了6856亿美元；伊拉克战争花费了8146亿美元，两项合计达到1.5万亿美元，政府军费严重透支。特朗普退出总统（一）

美国成为牵动国际格局最大变量01美国退出TPP02美国退出巴黎协定全球战略收缩03从国际多边事务中收缩04让美国重回伟大特朗普雄心勃勃，希望其政令措施立竿见影，使美国重归伟大，但是却不可能一手遮天，为所欲为。（一）美国成为牵动国际格局最大变量国内国际执政舆论环境差正在加剧分裂禁穆令引发反对与加墨关系紧张3分钟短片告诉你特朗普上台100天都干了啥（二）

全球治理面临赤字全球治理的“失序”世界经济陷入长期低迷，冲突频现，恐怖主义、难民潮等全球性难题日趋严重。新变化贫困、失业、两极分化拉大，民粹和保护主义等思潮在西方国家抬头。新问题全球化进程（二）

全球治理面临赤字世界经济进入慢速增长、新旧动能转换的周期。2011年至2015年，全球贸易增长已连续多年低于5%。地缘政治冲突恐怖主义难民流动经济增长的不确定性全球化已经形成了一个世界各国利益休戚与共的利益共同体，任何国家均不能独善其身。（二）

全球治理面临赤字西方经济新自由主义的破产国际对全球化的民意支持削弱要完善全球治理，就需要提升发展中国家在全球体系中的代表性和话语权。“去全球化”催生民粹主义（二）

全球治理面临赤字中国“药方”二十国集团领导人第十二次峰会继续完善全球经济治理。国际金融危机爆发以来，二十国集团在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管、打击避税等方面取得积极成果，为稳定金融市场、促进经济复苏作出了重要贡献。下一步，我们要在上述领域继续努力，特别是要加强宏观政策沟通，防范金融市场风险，发展普惠金融、绿色金融，推动金融业更好服务实体经济发展。习近平：坚持开放包容推动联动增长2017年7月在德国汉堡继续举行（三）

世界多极化势不可挡世界多极化迅猛发展发展中国家的崛起正在改变全球力量对比的格局，使之更加多元均衡，大大增强了在国际事务和全球治理中的作用。新兴经济体、发展中国家群体性崛起西方国家陷入前所未有的困境尽管很多西方国家并不愿意承认，但在金融危机之后，西方国家的力量和引领全球治理的能力下降，思想破产。（三）世界多极化势不可挡后真相、后西方、后秩序？慕尼黑安全会议主办方当前国际安全环境比二战以来的任何时候都更加动荡不安，一些西方社会以及自由国际秩序的根本基础在发生动摇；世界有可能正在迈向“后西方”时代，也就是西方主导的自由世界秩序正步向终结。（三）

世界多极化势不可挡弗朗西斯•福山世界何以走向“后西方”？根源在于西方内部政治、经济、安全及社会等均出了问题，落入唯我独尊、固步自封，零和思维的陷阱。历史终结论！自由民主制度是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。民主既可能是有效的、也可能是破坏性的；民主并不是第一位的，强政府才是。历史终结论？理念变革日裔美籍学者（三）世界多极化势不可挡一批新兴经济体群体性崛起这是时代的进步，因为其他国家的崛起，让世界变得更加多元、包容与平衡。多极化的进步意义当西方从全球化的旗手变为全球化的阻力或干扰之时，发展中国家却快速崛起为捍卫全球化、构建开放型世界经济的力量。世界变得扁平化、多极化（一）美欧关系波涛汹涌，出现"分水岭时刻"（二）美俄关系“重启”谈何容易（三）中美关系开局良好，挑战不少二、大国关系进入深度调整关键期（一）美欧关系波涛汹涌，出现"分水岭时刻"特朗普上台后，大西洋两岸关系嫌隙增加，欧美关系难以风平浪静。欧洲自身面临多重危机一体化遇到重挫特朗普向欧洲盟友“开火”批评欧洲盟友搭便车称北约军事同盟已经“过时”称欧洲国家是“寄生虫”称赞英国“脱欧”伟大批评德国总理默克尔移民政策……（一）美欧关系波涛汹涌，出现"分水岭时刻"特朗普“首秀”欧洲北约峰会不欢而散推开黑山总统跟马克龙比握力（一）美欧关系波涛汹涌，出现"分水岭时刻"北约各国承诺将2%的GDP用于国防开支，28个成员国中有23个没有支付应承担的费用，这是他们为防务工作应付的费用！这对美国人民和纳税人不公平，许多国家过去多年欠下巨款！如果北约组织的成员国都履行义务，北约的资金会增加1190亿美元！催债特朗普斥责北约逃避防务费用美国第一？特朗普第一！（一）美欧关系波涛汹涌，出现"分水岭时刻"德国总理默克尔称，“我相信《巴黎协定》这一议题非常重要，人们无疑不能够在这上面作出退让。”德国总理默克尔：我们欧洲人真的必须把命运掌握在自己手中！法国总统马克龙：我尊重他（退出巴黎协定）的决定，但我认为这是一个实实在在的错误，无论对于美国，还是对于世界。以美国、英国、法国和德国之间密切关系为代表的跨大西洋联盟正在分裂（一）美欧关系波涛汹涌，出现"分水岭时刻"美国：全球化秩序的领袖者变成了破坏者尽管欧美盟友关系不会破裂，但裂缝扩大已是不争的事实。美欧关系紧张加剧，欧洲媒体警告：美国一意孤行地从全球事务中退出，是将西方全球领导地位拱手相让！（二）美俄关系“重启”谈何容易“新冷战”状态乌克兰问题矛盾叠加叙利亚内战北约东扩问题反导系统问题美俄关系依然紧张美俄军机在波罗的海上空多次“交锋”此外，反俄已经成为美国内部斗争的一部分美俄军机相距只有12米（二）美俄关系“重启”谈何容易“双普”首次会晤俄罗斯干预美国大选？！美俄双方就叙利亚、乌克兰、网络安全、反恐等问题进行了讨论，并取得一些共识。但前景难料！弗林与俄罗斯驻美国大使基斯利亚克电话时做出不当表态而辞职（二）美俄关系“重启”谈何容易美国第一次向叙利亚巴沙尔政权发动的直接军事行动。美国空袭叙利亚是在莫须有的罪名之下对主权国家进行侵略。美国与俄罗斯在一系列战略问题上存在结构性冲突和严重的利益对立，双方关系可能触底反弹，但空间有限。（二）美俄关系“重启”谈何容易美俄关系的改善还受到欧洲因素的拖累特朗普想甩开欧洲改善与俄罗斯关系，引起欧洲盟友的警觉与怀疑。如美国与俄罗斯关系改善，必将削弱北约存在的价值与美欧的安全纽带。（三）中美关系开局良好，挑战不少双边贸易额占世界1/5中美两国经济总量超过世界1/3中美两国人口总和占世界人口近1/4中美关系正在发生显著而深刻的变化将决定21世纪的国际格局走向（三）中美关系开局良好，挑战不少中美关系一度“不被看好”特朗普对华政策存在不确定性”威胁要对中国征收高额关税”将中国列为“汇率操纵国””不惜挑战“一个中国”原则中国底线（三）中美关系开局良好，挑战不少我充分理解美国政府奉行“一个中国”政策的高度重要性。美国政府坚持奉行“一个中国”政策。“一个中国”原则是中美关系的政治基础。中方愿意同美方一道努力，加强沟通，拓展合作，推动中美关系健康稳定发展。（三）中美关系开局良好，挑战不少中美对话@20174月6日至7日，中美元首会晤在佛罗里达海湖庄园举行

主要内容：外交安全对话、全面经济对话、法及网络安全对话、社会和人文对话。元首会晤外交对话6月21日，首轮中美外交安全对话在美国举行

主要内容：不断增进互信、扩大共识、促进合作、管控分歧。元首会晤7月8日，习近平与特朗普在德国实现第二次会晤

主要内容：双方要尊重彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧和敏感问题，将充分发挥4个高级别对话机制作用。外交对话7月19日，首轮中美全面经济对话在美国举行

主要内容：强调维护一个健康、稳定发展的中美关系符合双方共同利益。习特北京会晤11月8日至10日，美国总统特朗普对中国进行国事访问，与中国国家主席习近平举行会晤。在中共十九大刚刚闭幕的大背景下，本次“习特会”备受国际瞩目，引发世界主流媒体争相报道。此访是特朗普就任美国总统后首次访华，又是中共十九大胜利闭幕后中方接待的首起国事访问，因此更具特殊意义。习近平和特朗普本人均多次表达对北京会晤的期待。

外媒评价，北京“习特会”有望成为中美关系发展的新起点。“习特会”如何定调中美关系背景一：美内政不顺？？就当特朗普飞机落地中国的时候，美国本土也刚刚结束了一年一度的全国选举。特朗普所属的共和党在重要的州长选举（弗吉尼亚、新泽西）、市长选举（纽约市）、重要议题（缅因扩大奥巴马医保政策）等各项投票中纷纷落败。同时，几天前特朗普“通俄门”又进一步升级，他的前竞选主席马纳福特与搭档盖茨双双被起诉，前外交政策顾问帕帕佐普洛斯更是已经认罪，直接挑战特朗普执政的正统性。而上周最新民意调查也显示，特朗普的支持率又创新低，比9月低了5个百分点，掉到了38%。因为医改、税改、移民等多方面竞选时的承诺依旧进展缓慢，特朗普急需在某些方面能有所建树，来挽回局面。正是在这样的美国国内大背景下，特朗普来到了中国。内政上遭遇种种挑战与不顺，再加上亚洲五国行前两站在日本与韩国的收获乏善可陈——更多是安抚了一下盟友——特朗普势必会特别看重访华时在外交上可能取得的进展。习特会---如此排场！！！！9日，“习特会”进入第二天。当天上午，习近平在人民大会堂东门外广场为特朗普举行欢迎仪式。英国路透社评价称，这次欢迎仪式，在接待来访的国家领袖方面是史无前例的，彰显出中国对特朗普首次国事访问的重视。

英国《每日邮报》刊出多张现场照片，详细介绍欢迎仪式的盛况。报道称，现场仪仗队排列整齐，孩子们手捧鲜花和中美两国国旗，热烈欢迎特朗普及其夫人梅拉尼娅的到来。对于此次“习特会”中方的精心安排，美国媒体也予以高度关注。美联社报道称，中国政府和外交政策都相当重视外交礼仪。像这种欢迎仪式，种种细节中都有着严谨周密的安排。9日，习近平在人民大会堂同特朗普举行会谈。欢迎仪式后，习近平在人民大会堂同特朗普举行会谈。会谈后，两国元首共同见证了能源、制造业、农业、航空、电气、汽车等领域商业合同和双向投资协议的签署。特朗普总统访华期间，两国签署的商业合同和双向投资协议总金额超过2500亿美元。

中方也考虑到这是特朗普第一次访华，且其先前政治、外交的经验都较为有限，再加上4月习主席访美时，特朗普也破例在自己的庄园高规格接待了中国领导人一行，为了能够让特朗普有一个较好的对新时代下中国的“第一印象”，中方也安排了极不寻常的高规格接待。用崔天凯大使的话讲，这叫“国事访问+”，是新中国成立以来所有美国总统都不曾有过的待遇。可以看出，中美双方对此次习特会都有着非常细致而充分的准备，也有着较大的期待。中国驻美大使崔天凯曾在接受媒体采访时表示：我们要确保两国元首能够有充分的时间在最高层面进行战略沟通和对话，也希望特朗普总统和他的家人及随行人员有更多的机会了解中国的历史、文化，了解中国人民，我们会尽量多地给他们创造这样的机会。国事访问+？？11月8日，应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普抵达北京，开始对中国进行国事访问。国务委员杨洁篪在机场迎接。新华社记者庞兴雷摄规格“+”

迎来送往是常见的社交礼节。在国际交往中，对外国来访的客人，通常均视其身份和访问性质，以及两国关系等因素，安排相应的迎送活动。8日下午，特朗普乘坐的专机抵达北京，杨洁篪等中方人员到机场迎接。特朗普来访，是他就任美国总统后首次访华，又是中共十九大胜利闭幕后中方接待的首起国事访问。中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪专门在机场迎接，是一项“重量级”安排，凸显的是中方对中美元首北京会晤的重视。国与国交往遵循“对等”原则。今年4月中美元首海湖会晤，美国国务卿蒂勒森夫妇等在佛罗里达机场热情迎接习近平和夫人彭丽媛。在美国，国务卿是第一“阁员”，国务卿亲自去机场接机，这在美国近几年外交上也比较罕见。中美两国之间如此高规格的互相接待，足以体现出两国对双边关系的重视程度。特朗普到访故宫本身不足为奇。正如众所周知的原因，故宫在中美关系史上具有特殊的意义，而且多次迎来美国总统。中美建交前，时任美国国家安全顾问的基辛格1971年7月秘密访华时就在短短48小时的紧凑行程中挤出时间参观故宫。而在1972年2月，时任美国总统尼克松访华促使两国关系正常化时，也曾到访故宫。1998年，美国时任总统克林顿访华时偕家人参观故宫，并给出“精彩绝伦”的评价。2009年11月，美国时任总统奥巴马上任后首次访问中国，也来到了故宫参观。

11月9日，国家主席习近平在北京人民大会堂东门外广场举行欢迎仪式，欢迎美利坚合众国总统唐纳德·特朗普对中国进行国事访问。这是习近平和夫人彭丽媛同特朗普夫妇在人民大会堂欣赏文艺表演。新华社记者李学仁摄文化“+”此次中美领导人北京会晤的第一站，是中国历史文化的窗口——故宫。这显然是一次非常特殊的安排。作为我国古代宫殿中保存最完好、艺术造诣最高的古代宫殿建筑，故宫早已成为中华文明的独特象征。在中美关系史上，尼克松、克林顿、奥巴马三任美国总统曾前来参观留念，具有极其特殊的历史意义。习近平和夫人彭丽媛陪同特朗普和夫人梅拉尼娅参观故宫博物院，两国元首夫妇在故宫宝蕴楼茶叙，共同参观故宫前三殿，在恢宏庄重的太和殿广场合影，观看文物修复技艺展示和珍品文物展，欣赏京剧表演……特朗普惊叹故宫建筑群的壮观，仔细品味着朱墙黄瓦、雕梁画栋，更对底蕴深厚、内涵丰富的中国传统文化深表赞叹。9日，习近平和夫人彭丽媛还同特朗普夫妇在人民大会堂欣赏了文艺表演。文化“+”，成为中美两国交往的重要元素。特朗普在9日的公开谈话中提到了自己特别享受表演、晚宴以及阅兵，其宣传团队也立马把特朗普检阅解放军三军仪仗队以及个人发表讲话的素材做成短视频放到了自己的推特上，也把在故宫的合照设置成了自己推特页面的背景。中方这样的安排既不涉及自己的利益，同时又能让特朗普有所满足，有利于双方会谈的顺利进行，可谓外交上的旗开得胜。合作“+”中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸关系是两国关系的稳定器和压舱石，中美经贸关系的本质是互利共赢。如何推进更广范围的合作，促进中美关系更进一步发展，是中美元首北京会晤必不可少的重点之一。9日，两国元首共同见证了能源、制造业、农业、航空、电气、汽车等领域商业合同和双向投资协议的签署。特朗普访华期间，两国签署的商业合同和双向投资协议总金额超过2500亿美元，创造了中美经贸合作的新纪录。合作“+”，“+”出了超级“大单”，足以证明中美经贸合作空间巨大。11月9日，国家主席习近平在北京人民大会堂同美国总统特朗普举行会谈。新华社记者李学仁摄温情“+”

在故宫博物院宝蕴楼茶叙时，特朗普使用平板电脑向习近平夫妇展示外孙女阿拉贝拉用中文演唱歌曲、背《三字经》和中国古诗的视频。这不是美国“第一家庭”第一次展示对中国文化的着迷。今年4月的海湖庄园“习特会”，特朗普外孙女和外孙就为习近平夫妇表演过中文“才艺”。此次在观看特朗普带来的视频时，习近平夸奖阿拉贝拉中文水平进步，说可以打“A+”，并亲切表示她在中国已成为小明星，希望她也能有机会来中国。两国元首“走心”地交流交往，清新“中国风”拉近两国人民的情感距离，为严肃正式的国事访问糅进了带“+”号的情感温度。特朗普访华晚宴现场播放外孙女唱中文歌视频那么，这2535亿美元经贸大单明细究竟是怎样的？1、中国航空器材集团公司与波音公司签署采购波音飞机的协议总价值超过370亿美元2、通用电气：与中国合作伙伴签署3项商业协议总价值达35亿美元3、高通与小米、OPPO和vivo签署协议采购金额120亿美元4、中核集团与美国西屋电气公司商讨合作事宜5、中投公司与高盛集团成立中美制造业合作基金金额50亿6、中国或投资阿拉斯加州开发液化天然气投资额430亿7、美国大豆出口协会：中国同意在2017/18年度再进口1200万吨美国大豆金额50亿美元8、国家能源投资集团和美国西弗吉尼亚州签署投资框架协议总额837亿9、东华能源与特朗普访华团UOP签署合作协议金额2.2亿美元10、京东未来三年将在美采购农产品金额20亿美元11、海伦哲与美国特雷克斯公共事业设备公司签约金额50亿元12、福田汽车与美国迪捷集团签署《智慧城市交通解决方案备忘录》13、摩拜单车与美国陶氏化学签谅解备忘录中美宣布达成共识的单子很长，几乎涉及了两国关系以及国际重大问题的方方面面。这些共识应当可以大体保障两国关系接下来一个时期内的平稳发展。问题总还会有的，但只要把习特会所传递的合作精神扩散到两国各领域的具体接触面，就没有一个问题可以对两国关系构成根本性挑战。特朗普至今没有公布自己的亚太战略，但是他的中国行会被视为一个“关键判例”，给出了他就亚太核心问题反复权衡后决定选用的计算公式。如果说每次美国总统换届都会给中美关系带来一段“不确定的适应期”的话，那么从海湖庄园到北京故宫，中美关系又有了一次难忘的经验，进一步成熟起来了。（三）中美关系开局良好，挑战不少中美关系一路风雨兼程，但两国存在诸多共同利益，两国的利益交融和相互依存深入而广泛，合作仍将是双边关系的主线。中美合作是主线双方同意要促进两军关系发展两国国防部长要早日互访；共同做好美军参联会主席8月访华；两军联合参谋部11月举行首次对话；中国海军参加2018年“环太平洋”军演；三、中国的智慧与担当（一）中国参与全球治理面临难得契机（二）中国积极参与并引领全球治理（三）中国特色的全球治理观特点鲜明中国的智慧与担当和平发展当今世界面临三大赤字期待中国发挥更大作用中国不能缺席而要顺势而为全球性挑战层出不穷，全球治理遭遇瓶颈，制度供给严重不足，体系需要完善（一）中国参与全球治理面临难得契机中国毅然站到了世界舞台的中央深入国际体系，中国具备为世界作更多贡献的能力自2008年金融危机以来，中国对世界经济增长的贡献率超过30%。2016年中国经济增长率6.7%，继续领跑。中国在国际事务中的影响力得到了大大提升国际变革中国（一）中国参与全球治理面临难得契机中国靠推动全球经济治理体系的改革获得更大的制度性权利1中国积极推动全球治理与区域一体化提振了国际社会的信心2增强了中国在全球治理体系中的话语权推动全球治理向公平合理的方式转变为中国更深、更广地参