资源学导论第十讲循环经济ZZ

11.1循环经济及其特征11循环经济及其发展模式11.1.1

循环经济的定义循环经济不是什么循环经济不是一种单独的产业形态，它寓于农业经济、工业经济及服务业经济等各种产业形态之中，它贯穿于生产、流通、消费等各个环节。循环经济不等于环境保护，它要求实现经济发展的生态化与生态建设及环境保护的经济化，追求经济发展与环境保护的双赢局面。发展循环经济是环境保护有效方式，离不开“末端治理”。但也不等同于环境保护。循环经济不仅仅是废物利用。废物的回收与再利用是循环经济的组成部分或一种形式，但不是循环经济的全部。循环经济不是资源百分之百的循环。循环经济希望资源尽可能反复循环利用。循环经济不是一般的生态经济。从本质上讲循环经济就是生态经济。生态经济强调的是经济与生态的协调，侧重的是生态效率和经济效率；循环经济强调的自然资源的循环利用，注重生产、流通、消费全过程的资源节约，侧重的是资源效率与经济效率。生态经济未必是循环的，符合生态原则的经济活动，未必有显性的资源循环；但循环经济一定是生态的，资源的循环利用总是符合生态原则的。目前学术界关于“循环经济”存在着多种定义:（1）从资源综合利用的角度界定循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。（2）从环境保护的角度界定循环经济是一个具有时代性的环境保护发展模式。它在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放”，并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的经济活动。目前学术界关于“循环经济”存在着多种定义:（3）从技术范式的角度界定循环经济是一次范式革命，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再使用、再循环”原则，是一个“资源—产品——再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃。”（4）从人与自然关系界定循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新形态的经济。目前学术界关于“循环经济”存在着多种定义:（5）从经济形态和增长方式的角度界定循环经济是一种新的经济形态和经济发展模式。它以资源循环为主要特征，以环境友好的方式利用资源，将保护环境和发展经济有机地结合起来，把人类生产活动纳入自然循环过程中，所有的原料和能源都在不断循环的经济过程中得到合理和高效利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。（6）从广义和狭义的角度界定广义的循环经济，是指围绕资源高效利用和环境友好所进行的社会生产和再生产活动。狭义的循环经济，是指通过废物的再利用、再循环等社会生产和再生产活动来发展经济。11.1.2循环经济的内涵

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。从物质流动的方向看，传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，即“资源——产品——废物”，线性经济的增长，依靠的是高强度地开采和消耗资源，同时高强度地破坏环境。循环经济是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式，它要求以“减量化（REDUCING）、再利用（REUSING）、再循环（RECYCLING）”（3R）为社会经济活动的行为准则。运用深生态学规律把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度利用进入系统的物质与能量，提高资源利用率，最大限度地减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。传统的线性经济生产系统消费系统经济社会系统资源能量废弃物21世纪的循环经济生产系统消费系统经济社会系统资源能量再使用循环使用不可利用物循环经济的三个原则减量化Reduce再循环Recycle输入端过程中输出端减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少污染物的排放。提高产品和服务的利用效率,要求产品或包装以初始形式多次使用,减少一次污染。要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源。减量化应放在首位全过程都必须做到无毒化、无害化再利用Reuse循环经济的“3R”原则1、减量化原则(Reduce)减量化原则针对的是“输入端”，用较少的原料和能源，特别是无害于环境的资源投入来达到既定的生产目标和消费目标。这一原则追求的是资源生产率（相对于劳动生产率而言）。我们不仅要提高劳动生产率，而且要提高资源生产率，包括水资源生产率、土地生产率、能源生产率等。2、再使用原则（Reuse）再使用原则针对的是“中间过程”，延长产品和服务的时间强度，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复利用，要求制造商尽量延长产品的使用期。这一原则追求的是资源的重复利用率。重复利用率高，既提高了资源生产率，又降低了单位产值或产品的污染排放率。3、再循环原则（Recycle）再循环原则针对的是“输出端”，要求使用后报废的产品，通过加工处理，使其变为再生资源，变为再生原材料或能源，重新进入生产领域。这一原则追求的废物回用率。废物回用率高，既可以减轻资源压力，又可以减轻环境压力。1.物质资源减量化是内在要求。2.清洁生产是重要的实施手段。3.生态工业链是发展主线。4.以生态工业园为载体。5.旨在构建和谐生态城市。6.实现社会、经济、生态协同发展是终极目标。循环经济与线性经济模式比较表增长方式特征物质流动理论指导循环经济对资源的低开采、高利用、污染物的低排放“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动深生态学规律线性经济对资源的高开采、低利用、污染物的高排放“资源—产品—污染物”的单向流动机械论规律

1972年成立于意大利罗马的科学家俱乐部——“罗马俱乐部”提出“增长的极限”：

以获取最大利润为生产目的，以传统工业为第一支柱的工业经济，靠不可再生的能源与其他矿产资源消耗的线性增长为发展生产的前提，在人口增长、资源耗竭和环境污染的重压下，不可能持续发展，增长是有极限的，最终将出现“零增长”。（一）“增长的极限”11.1.3

循环经济的由来与发展联合国环境规划署（UNEP）2002年在巴黎发布的《全球环境综合报告》以日益恶化的全球环境呼唤循环经济为题，着重指出：“过去十年，传统的线性经济方式进一步导致环境退化和灾害加剧，对世界造成了6080亿美元的损失——相当于此前40年中的损失总和”。“最新气候模型表明，除非大大减缓资源使用，推行循环经济模式，否则到100年后的2100年，地球温度将比现在上升6度，必然导致气候变暖、生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污染、水极度缺乏，食品生产减少和致命疾病扩散等全球性重大环境问题”。对比项目线性经济循环经济别名开放经济或单程式经济封闭经济比喻牧童经济或牛仔经济“从摇篮到坟墓”太空经济或宇宙飞船经济

“从摇篮到摇篮”基本特征低投入、低消耗、低排放、高效益指导思想机械主义发展观科学发展观（中国语）可持续发展观（世界语）前提假设资源供给是无限的，环境自净能力是无限的，自然环境是丰富的自由物品资源供给是有限的，环境自净能力是有限的，自然环境是稀缺的经济物品经济与生态的关系矛盾冲突：经济增长以生态破坏为代价和谐共生：经济增长与生态保护实现良性互动人与自然的关系人是自然的主宰，人凌驾于自然之上人与自然是和谐的，人是自然的一部分高投入、高消耗、高排放、高产出所谓“牧童经济”就是指对地球上的资源无所顾忌地进行开发，就象牧童在辽阔的草原上无限制地放牧那样。

人口人民生活水平提高铁只能用173年煤只能用154年工业经济所必须的稀缺矿产都会在180年内用光人类按这种模式的经济增长必然是有限的。“循环经济”一词由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出宇宙飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统，靠不断消耗自身资源存在，最终将耗尽而毁灭。

地球经济系统，有如一艘宇宙飞船如不借助太空帮助，尽管地球资源系统大得多，地球寿命也长得多，但是也只有实现对资源循环利用的循环经济才能得以长存。“宇宙飞船经济”的基本观点是：我们人类惟一赖以生存的最大的生态系统是地球，而地球只不过是茫茫无限的太空中的一艘小小的太空船（即宇宙飞船）。人口和经济不断发展，终将用完这个“小飞船”内有限的资源。人类生产和生活所排放的废物最后会污染“飞船”舱内的一切，就象污水充满整个污水池一样。到那时，整个人类社会就会崩溃。因此，人类必须：第一，改变过去那种“增长型”的经济，而采取“储备型”的经济；第二，改变传统的那种“消耗型”的经济，而代之以“休养生息”的经济；第三，改变过去那种注重“生产量”的经济，而代之以注重“福利量”的经济；第四，改变过去那种“单程式经济”（资源——产品——环境污染），而代之以“循环式经济”（资源——产品——再生资源）体系。

波尔丁做了一个很好的比喻，但没有进一步深入而使之成为一种经济学说。尽管如此，这种新经济思想还是起了巨大的作用。循环经济的提出，启发了20世纪60年代末开始的关于资源和环境的国际经济研究。循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代；“循环经济”一词，首先由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出,其“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表；20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势；90年代起引入了关于循环经济的思想；1998年引入德国循环经济概念，确立“3R”原理的中心地位；1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。

1983年11月，联合国成立了世界环境与发展委员会（WEDC），以挪威首相布伦特兰（G.H.Brundland）夫人为主席，成员包括科学、教育、经济、社会和政治方面的代表。提出了“可持续发展”。

（二）“可持续发展”的提出

世界环境与发展委员会经过4年的工作，于1987年向联合国提交了题为《我们共同的未来》（OurCommonFuture）的研究报告，正式提出了可持续发展的新设想。但是这并没有解决可持续发展的问题，反而使资源节约和环境保护受到延迟，因此才提出了知识经济。《我们共同的未来》——可持续发展模式可持续发展的内涵完整的定义： “以新的生产方式不断提高人群生活质量和生态系统承载能力，满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力，满足一个地区或一个国家的人群需求，又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展”。

（三）知识经济循环经济是知识经济的第一阶段当高技术产业不能成为第一支柱产业时，当可再生资源不能成为主要利用资源时，必须高效、节约利用稀缺自然资源，最高效利用就是循环利用。循环经济是以自然资源循环利用为主的经济，是知识经济的第一阶段。我国第一本同类著作（北京出版社，2003年4月），已被国家发展和改革委员会等多部门引用。循环经济的特征1.循环经济是新的系统观。2.循环经济是新的经济观。3.循环经济是新的价值观。4.循环经济是新的生产观。5.循环经济是新的消费观。

11.2循环经济的原则和发展模式循环经济的原则

循环经济主要有三大原则，“减量化、再利用、资源化”原则，简称“3R”原则。循环经济基本原则

3R4R＝3R＋再制造原则（REPRODUCING）（徐匡迪）

4R＝3R＋再思考原则（RETHINKGING）（季昆森）

4R＝3R＋再组织原则（REORGANIZING）（崔铁宁等）

4R＝3R＋再回收原则（RETHINKGING）（崔和瑞）

6R＝3R＋可再生（RENEWABLE）＋可替代(REPLACE)＋恢复与重建(RECOERY)（李赶顺）

新3R=算帐(RECKONING)+调整(READJUSTING)+重构（RECONSTRUCTING）(丁同玉)当今世界循环经济四种模式

1.杜邦模式——企业内部的循环经济模式

2.工业园区模式3.德国DSD——回收再利用体系4.日本的循环型社会模式循环经济的四大循环体系1、循环型企业：以清洁生产和节能降耗为核心。(小循环)2、循环型工业区：以工业园区生态化改造为载体(中循环)3、循环型城市：废弃物回收利用和再资源化(大循环)4、循环型农业和农村：短程生态农业和有机农业(超循环)1、循环型企业(小循环)以清洁生产和节能降耗为核心例如：传统水泥工业与现代生态水泥工业用循环经济的理念为指导，大力发展生态水泥工业

1）淘汰机立窑水泥生产线，发展回转窑水泥生产2）利用回转窑水泥生产工艺，实现资源的综合利用3）水泥生产中的纯中低温余热发电(节电30%)4）进一步提高水泥的散装率(60%90%)2、循环型工业区(中循环)1、产业链的“对接”和“延伸”2、“工业共存”到“工业共生”例如：围绕工业开发区内的热电厂1、粉煤灰----水泥2、石膏粉---石膏板3、热电联供火力发电厂循环经济产业链火力发电厂煤炭工业用水海水淡化废水处理海水或中水回用电力输出余热利用煤灰水泥生产和新型建筑材料除尘渣生产石膏板脱SO2CO2减排石灰石CaCO33、循环型城市(大循环)1、城市固体废弃物回收利用2、静脉产业与动脉产业3、区域内的物质沉淀总量(钢铁的物质存量)美国80亿吨(中国20亿吨)日本再生铝可以满足生产需要(可循环利用)(物质不灭是物质可循环的理论基础)4亿多辆汽车、5亿多台电脑(每生产一台，就淘汰一台)农村“种·养·加一体化”循环经济发展模式畜禽养殖沼气池有机肥加工湿粪干粪农作物种植基地生活用能(沼气)沼气沼液沼渣有机肥农作物废弃物饲料动脉产业与静脉产业

传统的工业流程以单向的动脉产业为主，即将离散化和非均质化自然资源富集化，功能化，以产品的形式进入社会公众的消费市场。当产品功能丧失后，又以垃圾（放错地方的资源）离散化方式排放，既污染环境，又浪费资源。注：动脉是从心脏运送血液到机体各部的血管总称。静脉是指把血液从身体各部运回到心脏的血管总称。动脉与静脉构成人体血液循环，而动脉产业和静脉动产业构成了资源的循环和经济的循环。

离散资源富集化产品消费离散化不可再生资源自然资源可再生资源产品市场污染环境废物排放浪费资源静脉产业动脉产业11.3国外循环经济特点通过国际检索系统，发现不同国家有不同的特点：（1）日本、德国-----比较明确地提出循环经济概念，强调资源节约和废弃物再资源化，并通过立法来推进循环经济的发展。（2）美国、英国----没有明确提循环经济概念，而是强调清洁生产、绿色化学、生态工业、3R原则。环保立法特点：(A)环保首选对策----在源头上防止废物的生成。使环境保护的重心，从后处理转向前防止，从治标转向了治本。(B)环保优先顺序----减量化（Reduce）→再利用（Reuse）→资源化（Recycle）→焚化（Incinerrate）→掩埋(Landfill)。欧共体国家提出“四倍数”的理论含义（3）欧共体--20世纪末，欧共体提出了全新的“四倍数（Factor-4）”概念。2000年经济增长倍数资源减量倍数年份“四倍数”的理论：

“四倍数”在经济增长一倍的同时，资源消耗减半，由此得出资源的生产力提高了4倍。形象地讲，使一桶原油创造更多的财富，使一吨水实现更大的效用，使一度电产生更多的价值。因此，“四倍数”理论倡导的是资源效率革命。关注国外循环经济发展的新理念（1）“四倍数”和“十倍数”（2）“虚拟资源”和“虚拟环境”（3）“生态脚印”和“生态背包”（4）“绿色贸易壁垒”（5）“京都议定书”－温室气体减排（6）国际减排配额贸易（7）从提供产品到提供服务“虚拟资源”和“虚拟环境”1、透过国际贸易中货物交换的现象，揭示资源要素的流动。货物交换现象背后的资源，贷物交换的本质是资源交换。可以用“虚拟资源”和“虚拟环境”表示。2、进出口石油、天然气、煤炭是直接资源进出口。3、但进出口农产品，看不出是资源进出口，但本质上是进出口土地资源和水资源。如一吨大豆，需要2-3亩土地，10-20吨水，还有人力资源和能源消耗。4、出口钢铁或化学产品，实际上在出口资源和环境。一吨钢铁不仅要消耗能源，而且要产生“三废”，污染环境。化学产品对环境影响更大。“生态脚印”和“生态背包”“生态脚印”(或称生态足迹Ecologicalfootprint)是加拿大著名学者雷斯(W.Rees)教授创立的计算方法。用一个形象的指标来统计人类生态生产能力和环境承载能力。因为人类对生态环境的影响是会产生印迹的，就像蜗牛经过的地方都会有印迹地一样。(尽管计算方法很复杂，但可以分析人类对资源环境产生的影响。)例如，生态背包：生产一吨纸的生态背包(负担)可以计算：需1.8M3木材(一公顷林地生产2.3M3木材)，因此，1、直接生态背包为0.78公顷森林。2、间接生态背包是一吨纸生产过程要消耗能源、水，产生1.73吨CO2温室气体，这些CO2温室气体需要1.92公顷有森林来吸收。“绿色贸易壁垒”1、发达国家对进口产品设置环保要求。例如，欧盟对进口电子产品，从2005年开始征收废弃处置费，2-10欧元。(中国企业成本提高)2、日本、德国电子产品报废处置都要交钱的(2000-3000日元，人民币150-200元)。3、绿色概念不仅是进口产品本身没有污染或有害成分，还要要求生产过程没有污染。如棉花生产过程不能使用有害农药；印染过程不能使用对环境产生污染的印染剂。产品环保到生产过程环保。

《京都议定书》与温室气体减排

1、温室气体主要有六种：二氧化碳CO2（温室效应占63%）、甲烷CH4、氧化亚氮N2O、氢氟碳化物HFCs、全氟化碳PFCs、六氟化硫SF6。2、中国得益于“共同而又有区别的责任”原则（美国退出）3、“京都三机制”（1）“联合履行”（JointImplemented,JI）、（2）“清洁发展机制”（CleanDevelopmentMechanism,CDM）（3）“排放贸易”（EmissionTrade,ET）三种域外减排和减排额交易的灵活机制。4、2005年8月巨化与日本JMD温室气体减排株式会社签定了协议，日本提供技术，并购买减排配额（每年3亿人民币，一共7年）目前，巨化公司正在做第三个CDM项目（二氧化碳减排项目）

温室气体的危害“清洁发展机制”（CDM）：CO2减排配额贸易“低碳经济”的概念实质：能源效率和清洁能源结构核心：能源技术创新和制度创新目标：减缓气候变化、促进可持续发展

低碳经济依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化Ourenergyfuture:creatingaloweconomy

我们能源发展的未来：创造一个低碳经济11.4循环经济在我国的实践我国每年环境污染、自然灾害和水资源短缺造成的经济损失累计相当于我国国民经济每年新增GDP的8%。全国政协委员、中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元说，多年计算的平均结果显示，中国经济成长的ＧＤＰ中，至少有１８％是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。2003年，中国消耗了世界钢铁总产量的30%、水泥总产量的40%、煤炭总产量的31%，但ＧＤＰ仅占世界的4%。中国的万元ＧＤＰ能耗水平是发达国家的3—11倍，中国人均占有量不到世界平均水平1/5的水资源和不到1/3的土地资源已出现全面紧缺势头。有专家估计，按照目前的消费能力，如果中国经济总量达到美国水平，意味着中国将消耗全球124%的原煤、120%的铁矿石、108%的钢材、160%的水泥、100%的氧化铝。（2005年）我国能源综合利用率仅为32%左右，比国外先进水平低10多个百分点，我国单位国民生产总值的能耗高于世界先进水平3~7倍，主要原材料消耗高于5~30倍。工业排放污染物超过发达国家10倍以上。我国三大石油集团人均年销售收入仅为埃克石油公司的1/40，人员却是它的22倍多。（2002年）中国到2020年全面进入“小康社会”面临的最大障碍，是资源短缺和生态环境不堪重负在全国，每年至少有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸，以及不计其数的废塑料、废玻璃被白白浪费，没有得到回收利用专家介绍，回收1吨纸，能生产0.8吨好纸，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋空间，还可节省一半的造纸能源，35％的水污染。如全国1400万吨纸都可回收利用，就能生产1120万吨好纸，少砍2.38亿棵大树，节省4200万立方米的垃圾填埋场空间。据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有６种，其中最短缺的是油、气资源。以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有65亿吨，人均５吨。与美国年消耗石油总量９亿吨、人均年消费４吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用１年零３个月。

如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。当前中国每创造１美元价值所消耗的能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷砖高出150%，卫生瓷高出200%。以水资源为例，资料显示，在全国６００多个城市中，有４００多个城市供水不足。城市里的“节水”标语已经贴到了小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。中国生态的盛世危言中国能养活多少人？2005年1月中国的第13亿公民在北京诞生。中国人口比建国初期增长了近2倍，人口总数比所有发达国家总人口数还多1亿。中国960万平方公里的陆地国土，天然无法居住的地带占1/3，可建国之后仅仅50年，水土流失的面积又超过1/3，现在能生存的土地占总量仅有1/3，即300多万平方公里。我们现在的耕地的人均占有量占世界平均水平的1/2，淡水是世界平均水平的1/6，我国45种主要矿产的现有储量，15年只剩6种，2010年以后几乎70的石油依赖进口。中国能养活多少人呢？按世界人均占有淡水量测算，中国能养活3.2亿人，按世界人均可耕地测算，中国能养活2.6亿人，按世界人均占有林地测算，中国能养活1.7亿人，在中国共产党的领导下，中国养活了整整13亿人，堪称世界奇迹。

《南风窗》2005.2中国的人口远远超过土地承载力、资源极度短缺，环境容量极度狭小：中国的人口密度是世界平均值的3倍，人均自然资源是世界平均值的1/2，单位产值的排污量是世界平均水平的十几倍，劳动效率仅为发达国家的几十分之一，经济不稳定的系数为世界平均值4倍以上，同时，每万美元产出消耗矿产资源是日本的7.1倍，美国的5.7倍，甚至是印度的2.8倍。1美元的GDP，中国消耗的能源是世界平均水平的3倍，日本的7倍美国一本名叫《Ｂ模式》的书，就对世界各国汽车工业同农作物争地的现象进行了系统剖析。作者断言：如果中国有朝一日达到日本每两人拥有一辆汽车的拥有率，那么中国汽车的总量将增加到６亿多辆，仅新修道路和停车场两项，就需要占地1300万公顷，折合1.95亿亩，占中国现有耕地总面积10%以上。这对有13亿人口的发展中国家来说，的确是一个十分值得关注的问题。2020年中国汽车保有量将从目前的2400万辆达到1亿辆，到时，交通工具消耗的能源将从目前的33%上升为60%，现在只有44%的汽车达到了心得污染排放标准……经济发展过程中，环境支持能力的变化可以分为三个阶段，第一阶段是传统增长阶段：环境支持系统的压力持续加大；第二阶段是大力补救阶段：环境负荷开始减速增长，一直达到区域环境承载力的最大压力，其后逐步下降；第三阶段是环境质量逐渐变好。现在发达国家已经到达第三阶段。面对经济快速增长、资源能源短缺、生态环境恶化的严峻形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势地提出了科学发展观的战略命题，描绘了和谐社会的美好蓝图。胡锦涛指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用”。温家宝总理指出：“要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染”。层次企业层次园区层次区域层次名称循环型企业循环型园区循环型社会特征企业集团内企业间的生态产业链不同企业之间的生态产业链产业与产业之间、生产与消费之间的生态产业链依靠先进科技研发先进系统优化软科学生态法规教育和道德养成比喻“点”上的小循环“线”上的中循环“面”上的大循环举例镇海炼化温州合成革企业的DMF回收宁海强蛟工业区径山镇蓝天生态农业园绍兴生态市建设淳安花园城市建设循环经济的“三个层次”一.循环经济在我国的发展1999年，国家环境保护总局在广西贵港市建设国内第一个生态工业园区——广西贵港国家生态工业园区，从此正式启动全国循环经济和生态工业建设试点工作。2002年，我国在辽宁省开展循环经济试点。然后在辽宁、江苏、日照、贵阳等地开展循环经济建设试点。2003年，国家环境保护总局发布《循环经济示范区申报、命名和管理规定》、《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定》，推动和规范这项工作。2004年7月，国务院出台《关于加快发展循环经济的若干意见》。2004年9月，我国循环经济领域的第一部法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》颁布。2005年10月，国家环境保护总局印发贯彻《关于推进循环经济发展的指导意见》的通知，促进建设资源节约型和环境友好型社会。2006年9月起，我国生态工业园区开始按照国家环境保护总局首次发布的生态工业园区3项标准进行建设、管理、验收。中国循环经济论坛上海宣言

2004.11大会呼吁：各级政府领导要树立人与自然和谐的可持续发展观和正确的政绩观，企业要主动、积极地承担保护资源和环境的社会责任，社会各界要弘扬中华民族天人合一的传统美德，在全社会树立节约资源、保护环境和可持续发展消费观念和文化，共同努力推进中国循环经济的发展。胡锦涛主席在2005年3月中央人口、资源、环境座谈会上指出：要大力发展循环经济，建立资源节约。环境友好型社会，要大力宣传循环经济理念，加快制订循环经济促进法，要加强循环经济试点工作，全方位、多层次推广适应资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活方式。我国发展循环经济的战略意义1.发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。2.发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。3.发展循环经济是提高经济效益的重要措施。

4.发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。5.发展循环经济是以人为本.实现可持续发展的本质要求。

发展循环经济的措施及步骤一.加快发展循环经济的主要措施1.转变观念；2.搞好规划；3.调整结构；4.健全法制；5.完善政策；

6.依靠科技；7.示范推广；8.强化管理；9.宣传教育；10.加强领导。二.我国推行循环经济的具体步骤（一）推行绿色发展，资源节约，环境友好（二）发展循环经济，优化产业结构（三）节约资源，把它当成基本国策（四）四维求解，尽力追求最优模式（一）推行绿色发展，资源节约，环境友好首先，要通过运用综合措施，使资源从生产到消费的各环节都能得到合理配置，高效、综合、循环利用，使得污染物生产物量最小化，废弃物得到无害化处理，实现社会