《公文写作与处理》五

《公文写作与处理》第一节公文处理工作概述第七章公文处理工作一、公文处理

对机关公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的全过程。二、特征☆

①政治性；②时限性；

③机要性；④规范性。第一节公文处理工作概述第七章公文处理工作一、公文处理

对机关公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的全过程。二、特征☆

①政治性；②时限性；

③机要性；④规范性。第一节公文处理工作概述第七章公文处理工作三、公文处理的作用

①助手作用；②纽带作用；③查考作用。第一节公文处理工作概述第七章公文处理工作三、公文处理的作用

①助手作用；②纽带作用；③查考作用。第二节公文处理工作的原则与要求第七章公文处理工作一、公文处理工作的原则

必须准确、及时、安全、保密，加强集中统一管理，坚持实是求是，按照行文机关要求和公文处理规定进行原则。第二节公文处理工作的原则与要求第七章公文处理工作一、公文处理工作的原则

必须准确、及时、安全、保密，加强集中统一管理，坚持实是求是，按照行文机关要求和公文处理规定进行原则。第二节公文处理工作的原则与要求第七章公文处理工作二、公文处理工作的要求

①必须准确、周密，确保质量；②必须及时、迅速，注重时效；③必须做到安全可靠确保机密；④必须加强集中统一管理；⑤必须坚持实是求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行；⑥精简文件，深入实际。第二节公文处理工作的原则与要求第七章公文处理工作二、公文处理工作的要求

①必须准确、周密，确保质量；②必须及时、迅速，注重时效；③必须做到安全可靠确保机密；④必须加强集中统一管理；⑤必须坚持实是求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行；⑥精简文件，深入实际。第一节收文办理程序第八章公文办理程序一、概述：

指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。二、收文办理程序☆签收登记初审承办传阅催办答复第一节收文办理程序第八章公文办理程序一、概述

指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。二、收文办理程序☆签收登记初审承办传阅催办答复第二节发文办理第八章公文办理程序一、概述

指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。二、发文办理程序拟稿、审核与签发

☆公文中的数字，除了部门结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修色彩语句中作为词素的数字必须使汉字外，其他数字应当使用阿拉伯数字。第二节发文办理第八章公文办理程序一、概述

指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。二、发文办理程序拟稿、审核与签发

☆公文中的数字，除了部门结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修色彩语句中作为词素的数字必须使汉字外，其他数字应当使用阿拉伯数字。第二节发文办理第八章公文办理程序一、概述

指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。二、发文办理程序拟稿、审核与签发

▲公文签发是公文形成的关键性环节☆

①机关领导在签发公文时，必须确认是自己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文；②以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发；

③签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅、修改，对其所签发的公文内容和文字表达的正确性应负完全责任；第二节发文办理第八章公文办理程序

▲公文签发是公文形成的关键性环节☆

①机关领导在签发公文时，必须确认是自己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文；②以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发；

③签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅、修改，对其所签发的公文内容和文字表达的正确性应负完全责任；第二节发文办理第八章公文办理程序

▲公文签发是公文形成的关键性环节☆

④文件经签发人审批同意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写上“发”、“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日；

⑤几个相关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。第二节发文办理第八章公文办理程序第二节发文办理第八章公文办理程序一、概述

指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。二、发文办理程序拟稿、审核与签发核发、缮印与校对用印、登记与封发。第二节发文办理第八章公文办理程序一、概述

指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。二、发文办理程序拟稿、审核与签发核发、缮印与校对用印、登记与封发。第一节归档文件整理工作概述第九讲公文的整理（立卷）工作一、概述

将归档文件以件为音位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。宗旨：简化整理、深化检索。

第一节归档文件整理工作概述第九讲公文的整理（立卷）工作一、概述

将归档文件以件为音位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。宗旨：简化整理、深化检索。

第一节归档文件整理工作概述第九讲公文的整理（立卷）工作二、归档文件整理意义☆

①能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；②可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；③为档案工作奠定了基础。第一节归档文件整理工作概述第九讲公文的整理（立卷）工作二、归档文件整理意义☆

①能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；②可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；③为档案工作奠定了基础。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作一、应该立卷归档的文件材料的范围☆

①上级机关与本机关有业务关系并需要本机关执行的文件材料；②本机关的文件材料；③同级机关和非隶属机关有业务关系并需要执行的文件材料；④下级机关报送的重要的文件材料。第九讲公文的整理（立卷）工作一、应该立卷归档的文件材料的范围☆

①上级机关与本机关有业务关系并需要本机关执行的文件材料；②本机关的文件材料；③同级机关和非隶属机关有业务关系并需要执行的文件材料；④下级机关报送的重要的文件材料。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作二、不需要立卷归档的文件材料

①重份文件；②草稿和一般性文件的历次修改稿；③没有查考利用价值的文件村料；④无关文件及非隶属机关的参考性文件；⑤无特殊保存价值的信封；⑥兼任外机关职务形成的文件材料，上级机关任免、奖惩非本机关人员的文件材料。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作二、不需要立卷归档的文件材料

①重份文件；②草稿和一般性文件的历次修改稿；③没有查考利用价值的文件村料；④无关文件及非隶属机关的参考性文件；⑤无特殊保存价值的信封；⑥兼任外机关职务形成的文件材料，上级机关任免、奖惩非本机关人员的文件材料。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作三、归档文件整理的方法及要求

归档文件整理以“件”作为单位，将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒、使之有序化。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作三、归档文件整理的方法及要求

归档文件整理以“件”作为单位，将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒、使之有序化。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作三、归档文件整理的方法及要求

归档文件整理质量要求：

①应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；②整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作三、归档文件整理的方法及要求

归档文件整理质量要求：

①应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；②整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤：

（一）装订①应对“件”内文件进行排列；②对用纸大于A4型的按A4的尺寸折叠（宜单张）；③装订前，应对不符合要求的文件材料进行必要的修整；第九讲公文的整理（立卷）工作四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订

①应对“件”内文件进行排列；②对用纸大于A4型的按A4的尺寸折叠（宜单张）；③装订前，应对不符合要求的文件材料进行必要的修整；第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订④装订前，应将“件”内的各项按一定方式对齐；⑤装订用品必须符合档案保护的要求。第二节归档文件整理的工作程序第九讲公文的整理（立卷）工作四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订④装订前，应将“件”内的各项按一定方式对齐；⑤装订用品必须符合档案保护的要求。第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订

△件内文件排列方法：

①正本在前，定稿在后；②正文在前，附件在后；③原件在前，复制件在后；④转发文在前，被转发文在后；第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订

△件内文件排列方法：

①正本在前，定稿在后；②正文在前，附件在后；③原件在前，复制件在后；④转发文在前，被转发文在后；第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订

△件内文件排列方法：

⑤回复性文件在前，报请性文件在后；⑥结论性材料在前，依据性材料在后；⑦不同文字文件无特殊规定的，汉文本在前，少数民族文本在后，中文在前外文在后。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（一）装订

△件内文件排列方法：

⑤回复性文件在前，报请性文件在后；⑥结论性材料在前，依据性材料在后；⑦不同文字文件无特殊规定的，汉文本在前，少数民族文本在后，中文在前外文在后。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（二）分类

△归档文件的分类方法：

①按年度分类；②按保管期限分类；③按机构（问题）分类；④几种分类方法结合运用。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（二）分类

△归档文件的分类方法：

①按年度分类；②按保管期限分类；③按机构（问题）分类；④几种分类方法结合运用。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（三）排列

△对同一事由的归档文件（一个作者，一个问题的文件），可按文件形成时间的先后排列，或按文件的重要程度排列；第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（三）排列

△对同一事由的归档文件（一个作者，一个问题的文件），可按文件形成时间的先后排列，或按文件的重要程度排列；第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（三）排列

△不同事由归档文件的排列文法：

①按不同事由形成时间的先后排列；②按事由的重要程度先后排列；第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（三）排列

△不同事由归档文件的排列文法：

①按不同事由形成时间的先后排列；②按事由的重要程度先后排列；第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（三）排列

△不同事由归档文件的排列文法：

③对具有保存价值，但因故没有及时归档的零散文件，可将零散文件在相应类别归档文件的最后、或与相关的归档文件装订成一件，并在目录备注栏或备考表中加以说明。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（三）排列

△不同事由归档文件的排列文法：

③对具有保存价值，但因故没有及时归档的零散文件，可将零散文件在相应类别归档文件的最后、或与相关的归档文件装订成一件，并在目录备注栏或备考表中加以说明。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（四）编号

将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识，并以归档章的形式在归档文件上注明。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（四）编号

将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识，并以归档章的形式在归档文件上注明。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（四）编号第九讲公文的整理（立卷）工作归档章

第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（五）编目第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（六）装盒第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序四、归档文件整理的工作步骤

（六）装盒第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序五、公文归档

将归档文件整理装盒后，逐年移交给机关档案室集中保管，称为“归档”。第九讲公文的整理（立卷）工作第二节归档文件整理的工作程序五、公文归档