DB3302T 1159-2024第三方环保管家服务规范

3302Specificationforthird-partyenvironmentalprotect本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：宁波市生态环境科学研究院、宁波市生态环境保护行政本文件主要起草人：潘培丰、杨新华、金叶子、陶术平、何建权、王旭东、杨伟潇、裘东第三方环保管家服务规范本文件适用于企业、乡镇（街道）、工业园区委托第三方机构开展的环保管家服GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ606工业污染源现场检查技术规范HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）宣传培训进行调查，并提供问题解决方案或改4服务项目和流程4.1服务项目123456789a包括污水集中处理设施、雨污水管网设施、环境自动监测设施、环4.2服务流程环保管家服务流程主要包括服务承接、服务提供、服务验收等阶段。具体服务流程参见附5.1背景调查5.1.1承接前，应获取服务对象相关背景资料，包括但不限于：a)发展规划、产业规划、环境保护规划等相关资料；b)建设项目环境影响评价文件及其批复意见；g)污染防治设施设计文件及运行台账记h)危险废物处置合同及转移联单；5.1.2分析服务对象相关信息，掌握环境监管重点单位、重污染高风险企业、集中式污水处理设施、5.1.3根据服务对象基础资料和信息，结合服务对象特点（如行业类别、环保管理现状等），评估是否具备必要的服务条件和能力，预测可能面临的风险5.2签订合同签订环保管家技术服务合同，内容应包括但a)服务内容、方式和要求；b)双方权利和义务，包括廉政要求；5.3组建项目组5.3.1环保管家应至少具有2名从事本领域工作且环保5.3.2承接服务项目后，依据项目特点和技术经济需求，环保管家应组建由专业技术人员组成的项目a)项目组负责人应具有环保相关专业中级及以上技术职称；5.3.3项目组技术人员每年应至少参加一次环保继续教育。环保管家应建立技术人员专业档案，包括其个人基础信息、职称证书、继续教育证书、岗位考评记录5.3.4项目组可外聘在重污染、高风险等领域具有高级以上职称的专家。5.3.5项目组的关键成员应相对固5.3.6项目组可驻点服务或定期服6.1.1应公正公开、客观独立，不应影响和干涉服务对象的正常6.1.2应制定服务方案，明确服务工作内容，形成服务内容6.1.3每次服务均应建立记录，记录应真实、完整、规范、6.1.5应对服务对象进行环境保护专业培训，培训内容应符合服务对象环境管理工作需要。6.1.6每年应至少开展一次环境保护相关标准和政策措施的适用性核查，确定标准、政策执行要求。6.1.7应建立并保持服务质量管理体系，明确服务质量要求，对服务质量和进度进行有效控制。6.1.8应建立客户投诉处理制度，明确投诉处理人员、处理方式和反馈期限等要求。记录投诉处理过6.1.9不应泄露服务对象商业秘密和有关环境应急体系、突出生态环境问题等调查，编制环境现状检查污水集中处理设施污水收集、处理、运行以及达标排放情况，查看设施运行、污泥处理处置维护记录和相关台账资料，统计分析进出水水质、运收集污水零直排区创建有关基础资料，重点检查辖区雨污水管网规划情况、建设情况，以及性缺陷，形成管网系统排查成果，提出问题清单和整掌握大气环境、水环境质量自动监测设施分布情况，检查自动监测设施运行情况，根据环境综合环境现场调查及资料查阅，形成问题清单，向乡镇（街道）、工业园区反馈和确认。指导乡镇（街道）、工业园区制定问题整改方案，明确整改措定期巡查整改情况，对整改中出现的问题提供可行的解决方案。通过环境基础设施检查，对污水集中处理设施、雨污水管网、环境自动监测设施、环境应急配合编制国土空间总体规划、产业规划、生态环境保护规划以及环境基础设施建设规划等。配合编制规划环境影响评价，收集汇编相关环境基础资料。协助审查拟建企业建设项目规划、产业政策以及规划环评等符合性。协助建立健全环境管理组织机构、人员配备及职责协助完善环境管理制度和环境保护工协助处理环保信访投诉和突发环境事件，提供专业化意协助建立环境管理档案，包括重点企业环境基础信息、环境管理机构、环境管理制度、环境保护工作计划及其落实情况、环境保护培训、环境应急演练、环境应编制区域突发环境事件应急预案，指导辖区重点企业编制突发环境事件应急预案。根据演练情况分析存在问题，提出改进及修编应急预案的有关配合建设应急物资库并及时更新，协助联系区域外应急物资储备、生产企业，动态掌握相关a)国家及省、市生态环境保护法律、法规、政策、标准等；b)水、气、声、固废等典型污染防治工艺；f)乡镇（街道）、工业园区环境管理重点内污染防治措施、环境应急措施、固体废物（危废）转移等现场环保检查应结合设施环境情况开展，包括但不a)生产设施：根据生产工艺流程，检查主要设施建设、生产情况，检查是否存在扩建、改建、批建不符等情况，查看污染物产生节点及污染物收集情b)污染防治设施：检查与污染物产生相配套的污染防治设施建设运行情况，是否存在污染防治设施未建成、不正常运行、运行效果无法达到设计要求等情形，同步检查相应废水、废气、噪声自动监控设施运行维护情况，并可对废气、废水、噪声排放进行现场c)固废贮存设施：检查一般工业固废、危险废物贮存合规性情况。d)环境应急措施：检查企业雨污分流情况；查看企业应急池、应急阀、应急物资等落实情况。e)厂区周边环境：检查企业厂区周边是否存在废水漏排、固废露天堆放等环境问题，检查企业现场检查可结合无人机等设备巡综合现场检查及资料查阅，形成问题清单，向企业反馈和确认。指导企业制定问题整改方案，明确整改措施、期限及责任定期巡查整改情况，对整改中出现的问题提供可行的解决方案。整理分析存在的普遍性问题，编制企业环境问题整体报告。a)环保相关法规、政策解读服务等；b)环境管理、环境岗位、相关环保规范及标准培训等。应形成服务成果，包括环保管家服务方案、服务年度成果报告，以及现场检查表、培训记录——环境信访数量明显减少。服务流程服务承接服务提供服务验收B.1.1调查是否在项目开工建设前依法报批环境影响报告书、环境影响报告表，对于发生重大变动或在5年内未开工建设的项目是否重新报批环评或者重B.1.2调查是否在项目开工建设前完成环境影注2：根据《关于建设项目环境影响登记表备案系统升级的通知》，建设项目环境影响登记表备案系统链接为：https://beian.china-eia.B.1.3调查编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表基础资料真实性，内容是否存在重大缺B.1.4调查编制的建设项目初步设计（如有）是否落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护注：环境影响后评价要求见《建设项目环境影响B.1.5调查在项目建设过程中对环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环B.1.7调查是否依法向社会公开环境保护B.2.1调查是否根据确定的排污许可管理类别，申请取得排污许可证。是否存在未取得排污许可证、注：排污许可管理类别根据《固定污染源排污许可分类管理名录》确定。B.2.2调查排放浓度、排放量和污染污染物排放口位置和数量、污染物实际排放方式和排放去向是否符合排污许可B.2.3调查是否按照排污许可证规定和有关标准规范要求制定自行监测方案并开展自行监测，同时保B.2.4调查是否按照排污许可证规定在全国排污许可证管理信息平台公开端如实公开污染物排放种其中，水污染物排入市政排水管网的，还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等信息。B.2.5调查在发现自动监测设备存在脱机、仪器分析异常、上位机和数采仪数据传输不一致以及污染物排放超过污染物排放标准等异常情况是否及时报告并保存报B.2.6调查是否建立环境管理台账记录制度并如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量等相关信息。台帐记录是否符合端向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排B.2.8对于申领排污登记的企业，调查是否填报登记；是否在全国排污许可证管理信息平台公开端上注：排污登记企业根据《固定污染源排污许可分类管理名录》确定。B.3.1通过采样分析等方式调查企业排放的水污染物是否超过排放标准，并核实企业排污总量是否超B.3.2对于向水体排放污染物的企业，根据企业环境影响评价文件及批复文件等，调查企业是否擅自B.3.3对于排放有毒有害水污染物的企业，调查企业是否开展监测，并公开有毒有害水污染物生、收集、处理、排放等环节，核查是否存在通过逃避监管的方式排放水污染物的B.3.6对于化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等B.3.7通过调查企业现场、查看地下油罐设计施工验收资料和防渗漏监测报告等方式，确定加油站等地下油罐是否使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测。B.3.8调查企业厂区内及其周边的沟渠、坑塘以及其他雨污水管网，确定企业是否存在利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。B.3.9对于向污水集中处理设施排放工业废水的企业，根据企业环评文件及其批复意见，调查企业是纳管合同，查看合同是否明确双方权责义务及水污染物排放部门的监控设备联网，调查自动监测设备是否存在不正对水污染物的运输、储存、处置情况进行全过程管理，是否向环境保护主管部门备B.4.1调查企业是否存在偷排、篡改或者伪造监测数据的情况；调查企业是否存在不正常运行大气污注1：偷排、篡改或者伪造监测数据的调查要求见《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》和《行政主管部注2：不正常运行大气污染防治设施的调查要求见《行政主管B.4.2对于大气重点排污单位企业，调查企业是否按要求安装大气污染物排放自动监测设备并保持正气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备调查企业是否设置排气筒标示标牌；调查企业大气污染物是否设置规范的采样位置及采注：禁燃区范围见《宁波市人民政府关于重新划定高污染燃B.4.6调查企业产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动是否在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；对于无法密闭的，调查企业是否采取减少无组织排放的措注2：低挥发性有机物含量要求见GB/T38597—202检修过程中是否按照规定对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制。B.4.9调查储油储气库、加油站、油品运输（包含油罐车、油船等）及原油、成品油码头安装油气回措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排压下呈气体状态的物质，包含但不限于甲烷、硫化氢、氨、氢气、乙炔、乙烯等对产生的可做好压实工作、周围安装水喷淋设备、表层铺设粘土、保持通风及B.4.14调查码头、矿山、填埋场和消纳场是否采取有效措施防治扬尘进行定期监测、排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。B.4.18调查从事服装干洗和机动车维修等服务活动的企业是否设置异味和废气处理装置等污染防治注：调查要求见《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》B.5.1调查是否存在擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，是否采取了围挡、覆盖、洒水等防扬散措施，导流渠等防流失措施，防渗衬层、渗滤液收集池等防渗漏B.5.5调查企业固体废物管理台账记录的真实性、准确性注：台帐调查要求见《一般工业固体废物管B.5.6根据受托方的环境影响评价文件及其批复、营业执照、道路运输经营许可证及相关承运人员的B.5.7对于产生危废的企业，调查收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所设置的危险危险废物管理计划、建立管理台账，并申报危废有关资注：危险废物管理计划、建立管理台账要求见HJ1259。B.5.8通过查询危险废物经营单位名单、小微企业危险废物收集单位名单、废机油、废铅蓄电池收集注：可通过宁波市生态环境局网站查询。B.5.9对于需要转移危险废物的企业，调查是否填写、运行危险废物电子或者纸质转注：危险废物转移联单的运行和管理的要求见《危险废物转移管理办法》他物品转作他用时，调查是否按照国家有关规定经过消除污染B.6.1企业位于噪声敏感建筑物集中区域，且投产时间或环境影响评价文件通过审批时间在2022年6注：措施包含但不限于声屏障、隔声围挡、隔声罩、车间吸音、减震处理等。B.6.2通过现场调查及检测等试，核实企业厂界噪B.6.3对于噪声重点排污单位，调查是否按照国家规定，安装、使用、维护噪声自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并确保自动监测设备正B.7.1土壤污染重点监管单位，调查是否制定自行监测方案，开展自行监测；是否按年度报告有毒有注2：土壤污染隐患排查制度要求见《重点监管单位土壤污B.7.2通过现场走访、无人机航拍等手段对企业周边环境开展现场勘察，调查是否通过倾倒、遗撒、B.8.1企业生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的a)是否申请领取许可证，并照许可证规定从事相关生产、销售、使用活动；对于改变所从事活c)是否按照规定对辐射工作人员进行辐射安全培训，在考核合格后上岗。是否依法开展辐射工d)是否存在更单位名称、地址、法定代表人变更情况，是否依法办理许可证变更手续。对于部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动的企业，调查是否按照规定办理许可证变更或者f)调查生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所是否按照国家有关规定设置明h)是否按规定将Ⅳ类、Ⅴ类废旧放射源进行包装整备后送交有相应资质的放射性废物集中贮存B.8.2企业转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的，调查是否按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有B.8.3调查企业生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具是否设置明显的放B.8.4企业生产、销售、使用、贮存放射源的，调查是否建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落B.8.5通过现过调查及采样分析等方式，核实企业向环境排放的放射性废气、废液是否符合国家放射B.8.6调查企业是否利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式，向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废液。对不得向环境排放的放射性废液是否进行处理或B.8.7调查企业是否将放射性固体废物提供或者委托给取得许可证的单位贮B.8.8调查企业是否对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单B.8.9对于从事废旧放射源或者放射性固体废物的贮存、处置活动的企业，调查是否经国务院环境保B.8.10对于贮存放射性固体废物的a)是否对其接收的废旧放射源和其他放射性固体废物进行分类存放和清理，并及时清洁解控或者送交取得相应许可证的放射性固体废物处数量、特征、贮存位置、清洁解控、送交处置等与贮存活动有关c)是否根据贮存设施的自然环境和放射性固体废物特性采取必要的防护措施，保证在规定的贮存期限内贮存设施、容器的完好和放射性固体废物的安全，并确保放射性固体废物能够安全B.8.12调查企业是否将未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源出厂或