大数据背景下事业单位预算绩效管理措施

大多数事业单位都不以盈利为主要目的，但由于单位发展建设过程中会涉及到对资金的合理利用问题，为了避免出现浪费资金的情况，科学发挥资金的使用价值，单位内部会专门建立财务管理部门，负责进行财务预算管理工作，注意应在工作中使用全面预算管理观念，依托专业的管理会计工具完成科学的财务管理任务，这就涉及到对预算绩效管理方案的合理应用。基于事业单位项目运行环节会产生的数据信息比较多，会计人员应积极学习大数据技术的操作方法，尝试优化预算绩效管理策略，发挥管理工作的职能作用，最终顺利实现事业单位的可持续发展目标。一、大数据背景下事业单位开展预算绩效管理工作的原因(一)能科学完成资源配置工作我国已经进入大数据时代，时代的基本特征是数据信息会呈爆炸式增长。在这个发展背景下，事业单位在分配资金、合理开展财务管理工作时，应积极落实预算绩效管理工作。这项工作是全面预算管理环节中的一项核心任务，如果单位能保证会计人员具备专业的工作素质、能力，能灵活发挥预算绩效管理工作的价值作用，就可以科学统计现有资金、资产数量，进行资金的合理分配工作，保证同步运行的每个项目都有充足的资金作为物质保障。另外，事业单位通过科学设置绩效考核指标，规范会计人员的工作行为，能让人才自觉端正工作态度，主动关注资金使用情况、资产闲置情况。最终顺利实现资源配置目标，保证资金使用方案具有科学性的特征，合理节约资金成本。关键可以避免由于资产闲置而导致资产使用价值、经济价值受损的情况。(二)能用于提升财务管理水平事业单位在传统财务管理模式下，进行预算绩效管理工作是为了显著提升财务管理水平，让工作质量及效率能满足单位在新时期的长远健康发展需求。实际上，预算绩效管理思路侧重于将工作重心适当前移，旨在通过事前设置应急管理机制，针对可能出现的财务风险问题采取防控措施，并科学评估项目运行风险，给出项目决策管理意见，以此来有效的规避、转移风险。核心是提升事业单位的成本效益，用最少的资金获取最大的经济利益，从而满足单位的发展建设需求。由于信息化时代的数据种类多、数量多，在实际进行预算绩效管理的过程中，需要积极研究如何将大数据技术与预算绩效管理工作有机融合起来，这是新时期会计人员日常工作的关键着力点。(三)能用于塑造良好的单位形象事业单位的工作任务具有一定的服务属性，需要在布置战略发展计划时，在市场外部环境中塑造良好的单位形象，提高受众群体对事业单位各项工作的满意度。围绕着这项工作要求进行事业单位的基础财务管理工作时，如果能掌握预算绩效管理工作的灵活应用技巧，就能从全面管理的角度出发，让财务管理工作具有程序化、制度化的特点，树立良好的工作作风。关键要融合国家出台的法律管理规定，及时丰富预算管理制度的内容体系，并借助互联网渠道公开管理过程、结果，接受社会群众的监督，由此来摆正事业单位的工作态度，顺利实现综合发展目标。二、大数据背景下事业单位经常会遇到的预算绩效管理难题在大数据时代下，传统财务管理工作方式的弊端逐渐显露出来，会给事业单位的预算绩效管理工作增加不小的难度，需要单位管理者积极找出问题的来源，有针对性地采取解决措施。(一)工作意识及能力方面的问题1.工作意识方面正式开展预算绩效管理工作之前，应专门培养一批高质量的会计人才，确保人才能够配合事业单位规范化的完成新时期的财务管理任务。然而，目前的实际情况是：很多会计人员自身缺少创新意识，仍然在使用传统的财务管理方案，侧重于在项目完成后进行财务核算工作，不具备提前进行预算绩效管理工作的意识。而且，人才的信息素养不达标，缺少信息化管理意识，无法运用大数据思维来处理项目运行中产生的财务数据信息，这是增加预算绩效管理工作难度的主要因素。而出现这个问题通常与事业单位没有定期进行思想宣传教育工作有关，导致会计人员对本职工作的责任意识不足，不愿意主动学习新知识、新技术，需要单位管理者积极研究解决问题的对策。2.工作能力方面预算绩效管理工作的流程复杂，专业程度高，对人才的工作能力有较高要求，如果会计人员的个人工作能力不符合要求，仍然在按照常规的工作模式完成每一项任务，会导致工作水平无法跟上时代的发展进程，拖慢工作效率，出现工作效果不理想的问题。据了解，目前事业单位需要的是了解预算知识、管理学知识、会计学知识，并具备对大数据技术灵活操作能力的人才。但大部分事业单位内部的会计团队存在综合工作能力参差不齐的情况，很多新入职的人才还不熟悉工作流程，在遇到突发情况时，无法采取有效的应对措施。另外，现有的人才培训方案也存在不科学、不合理的地方，是事业单位要关注的重点及难点问题。(二)信息化技术的实际应用问题很多事业单位在日常创新及优化预算绩效管理方案时，对信息技术的应用还停留在会计电算化的环节上，没有着重引进会计信息化技术。过于关注如何使用信息技术进行基础数据的收集和整合处理，缺乏合理开发利用数据信息、落实绩效评估和预算管理任务的意识，容易导致新时期的预算绩效管理任务存在流于形式的问题。与此同时，计算机基础设施不完善，硬件装置与软件功能不匹配，无法发挥技术的使用价值。再加上，传统工作思路与信息化工作模式之间存在人才较大的差异，但工作人员由于经验不足，应用新观念、新技术时，存在无法贴近实际的情况，会直接影响最终的工作成效。基于此，在大数据背景下，如何科学建立单位内部的网络工作平台，创新研发财务管理软件，灵活发挥信息技术的使用价值，成为了事业单位在经济建设过程中的一项核心任务。(三)管理制度的设置及实施问题大数据背景下的事业单位在决定进行预算绩效管理工作时，应结合以往的工作经验，找到会影响工作质量及效率的关键因素。一般包括人为因素、外部市场环境因素和单位自身因素等多个方面的问题。比如，不同事业单位的发展现状、未来发展目标存在差异，适宜设置的预算绩效管理方案就有所不同，如果片面地选用先进的管理技术、方法，忽视了单位的实际情况，将导致管理效果不达标的问题，反而会浪费管理人员的工作时间和精力。另外，从制度的内容体系上看，目前大部分单位使用的内部预算管理制度都具有严肃性、规范性的特点，但缺少人性化的管理环节。具体表现为：虽然惩罚机制较为完善，但激励措施无法贴合实际、无法吸引人才注意力的问题，这就使得工作人员的工作热情不高。而且，现有管理方案的动态化管理效果不理想，预算和绩效管理工作无法有机融合，业务、财务和信息技术的融合过程也存在许多不足之处，将导致制度的实施难度显著增加。三、大数据背景下优化事业单位预算绩效管理方案的对策事业单位要融合大数据技术和现代化预算绩效管理方案来处理工作问题，获得良好的工作成效，就必须规范化的完成以下几项任务：(一)开展思想宣传及人才培训工作1.思想宣传工作事业单位要进行预算绩效管理，需要依靠人才的支持。这要求单位的领导者进行思想宣传教育，提高基层员工的工作地位，引导员工转变工作观念。可以依托大数据技术构建网络工作平台，制作文章、视频，集中展现单位独特的精神风貌，从文化建设的角度提高员工群体的向心力。同时，结合真实的预算绩效管理资料，宣传这项工作的重要性，并引导员工群体提升个人岗位责任意识，让员工明确自身在该工作中应尽的责任与义务。新时期，事业单位还应通过开展组织结构建设工作，来协调发挥人力资源的使用价值。并且，会定期开展线下思想文化交流活动，将正确的工作观念融入到活动主题中，对员工的工作思想产生积极的影响，最终为科学创新及优化预算绩效管理方案奠定坚实的基础。2.人才培训工作预算绩效管理工作的专业程度较高，有一定的操作难度。基于此，为了达到良好的工作效果，各个事业单位在引进大数据技术和先进的管理方案时，应积极提高岗位用人门槛，合理优化财务部门内部的岗位分工策略，面向社会招聘全能型人才，并定期根据时代发展对单位预算绩效管理工作提出的新要求，及时安排专家为员工传授工作经验。关键要将财务会计培养成管理会计，确保人才具备运用专业知识处理预算绩效管理问题的能力。与此同时，可以使用信息技术构建互动交流的渠道，方便员工之间相互沟通工作经验，探讨工作难题，目标是以信息共享的方式，共同带动事业单位预算绩效管理水平的稳步提升。另外，单位应为每位员工设置个人工作档案，记录其工作优缺点，根据工作需求合理调动员工的工作岗位，让人才能够在合适的岗位上发光发热。(二)建立信息化预算管理结构体系在大数据时代处理事业单位预算绩效管理问题，应科学投入资金，完善计算机基础设施，并要有针对性的建立信息化管理机制，体现出与时俱进的特点。这项工作一般要围绕着预算编制、执行管理、风险防控、考核评估、经济管理等多个方面来完成。基本工作思路如下：首先，应进行计算机系统软件的开发工作，优化系统结构层，确定预算绩效管理系统应具有哪些基本功能。其次，要根据事业单位的项目建设需求，完成项目数据库的建设任务，旨在使用大数据技术将同类资源整合起来，在网络平台上进行永久保存。最后，应在单位内部系统中公开管理指标、过程和最终结果，公平公证地完成考核管理任务。关键要在设置自动化预算管理程序时，将相关指标融入到系统的程序中。此外，应尝试依靠大数据技术分析市场的发展状况，调整单位的战略发展目标，注意应在现阶段的发展规划中融入绩效目标，通过技术手段进行经营风险的分析，预估未来工作中需要使用的资金数额，合理分配资金，顺利达到控制成本的效果。(三)优化管理制度的设置及实施方案实际编制管理计划，执行管理规定之前，事业单位需要采用权责分明的管理方式，区分好不同部门的工作职责，保证管理部门的工作具有独立性特征。在此基础上，采用相互监督管理的方式，设置线上监督评价机制，让基层员工群体可以对管理人员的工作态度、行为给出评价，方便综合分析出目前管理工作的不足之处，找到创新发展的着力点。除此之外，事业单位要积极从明确工作主体责任的角度出发，设置责任监督机制，配合采用奖励激励制度，定期评选优秀员工，给予升职加薪的奖励，由此来激发员工的工作热情度，发挥人力资源的使用价值，降低新时期的预算绩效管理工作难度。与此同时，单位应在日常工作中配合使用大数据技术，让工作具有智能化、自动化的特点，减轻员工的压力。核心是要设置预警管理体系，动态监管单位资金、资产的使用情况。可以建立ERP系统，让管理工作具有可视化的特点，通常这项工作应从事前、事中、事后三个方面来综合分析和处理问题，并应采用内部审计和外部审计相结合的方案，专门设置审计监督部门，全面提升预算绩效管理工作的合规性及合理性。(四)尝试推广业财融合管理策略全面开展预算绩效管理工作时，应着重从规避风险、提高安全管理水平的角度分析问题。这需要不断引进先进的工作理念及方法，而目前使用效果较为理想的方案就是：开展业财融合管理工作。特点是要围绕着单位的基层业务工作内容，找到每个环节的财务管理重心，提前采取预算管理措施，避免出现浪费资金成本的情况。这项工作应以信息技术作为基础支持，需要构建业财融合管理系统。在大数据技术的支持下，进行数据收集、分析、整合处理，最终通过真实、完整的数据为项目决策提供参考意见，保证事业单位启动的每一个项目都具有可行性的特点。应注意的一点是：任何工作的稳步开展都要有严格的管理制度作为基础支撑，事业单位要坚持党和国家的领导，依法依规完成发展建设任务。这就涉及到动态化关注政策更新情况的环节，从中找到在全面管理体系中优化预算绩效管理和业财融合管理方案的新思路，顺利解决单位的发展难题。四、结语与传统财务管理方式相比，事业单位掌握预算绩效管理方法后，能科学完成资源配置工作，能让管理工