【竹山县旅游资源开发现状及发展策略13000字（论文）】

竹山县旅游资源开发现状及发展策略第一章绪论 11.1研究背景 11.2研究意义 11.2.1理论意义 11.2.2实践意义 11.3研究思路与研究方法 11.3.1研究思路 11.3.2研究方法 2第二章旅游资源开发的相关概念和理论基础 32.1旅游资源开发的相关概念 32.1.1旅游资源的界定 32.1.2旅游资源开发的概念 32.2旅游资源开发的理论基础 3第三章竹山县旅游的发展现状 53.1竹山县旅游产业发展现状 53.1.1竹山县简介 53.1.2竹山县旅游资源发展基本情况 53.1.3竹山县旅游产业现状 63.2竹山县现有旅游资源和旅游产业的布局 63.2.1竹山县旅游资源 63.2.2竹山县旅游产业布局 63.3竹山县旅游产业的操作发展模式 73.4竹山县旅游的发展经验 8第四章深入开发竹山县旅游资源可行性的SWOT分析 94.1优势分析 94.2劣势分析 94.3机遇分析 104.4威胁分析 10第五章竹山县旅游资源开发存在问题与原因分析 115.1旅游资源开发存在的问题 115.1.1旅游开发水平不高 115.1.2旅游开发不合理 115.2导致存在上述旅游资源开发问题的原因分析 115.2.1缺乏科学的规划和管理 115.2.2资金投入不足、旅游配套设施滞后 125.2.3资源整合不够、产品单一，缺乏多样性 125.2.4旅游专业人才匮乏 125.2.5旅游资源开发的宣传力度不足 12第六章深入开发竹山县旅游资源的对策 146.1解决竹山旅游发展中存在的脏乱差等问题 146.2解决竹山旅游发展中资源的不合理开发等问题 146.3加强旅游资源的深度开发，丰富旅游产品体系 146.4加大资金投入，完善配套设施 156.5加强旅游资源开发的人才队伍建设 156.6加强旅游资源的宣传力度 166.7加强区域旅游资源的整合 16结束语 17参考文献 19第一章绪论1.1研究背景随着经济全面发展和改革开放的逐步深入，旅游业已经成为世界经济文化发展的重要组成部分，跃升为极具发展前景和潜力的产业。经济建设的逐步发展，人民生活水平的不断提高，人们的旅游意识在日益增强，对旅游形式的需求也变得日新月异。竹山县的旅游资源属于乡村旅游资源，而乡村景观是一种独特的旅游资源，其潜在的优势不容忽视。乡村旅游以其一种既满足旅游者休闲、求知和回归自然的需求，又以对环境、生态的保护为前提的旅游方式，越来越受到人们的关注。在中国经济突飞猛进的发展中，竹山县又是我的家乡，我想对竹山县的旅游发展作出一定的研究，提出对竹山县旅游发展的稳健对策，改善竹山县旅游发展的经济秩序，使旅游业蓬勃发展。1.2研究意义1.2.1理论意义旅游资源开发不仅是旅游领域的课题也是经济领域的问题，要用到多方面的知识，而且对于实际操作有很重要的参考价值，对其研究可以有利于改变目前研究的缺乏和研究不成熟的现状。1.2.2实践意义通过本课题的研究，可以深入了解竹山的旅游资源和旅游发展状况，在查找资料过程中对竹山的旅游发展有一个比较宏观的把握，有利于提出整合旅游资源进行进一步开发的对策，有利于为竹山县旅游资源的开发提供参考指导作用，从而促进其旅游资源的合理开发以及旅游业的可持续发展，还对湖北省其他的县开发旅游资源提供一定的参考指导作用，因而具有一定的实践意义。1.3研究思路与研究方法1.3.1研究思路本文的研究思路如下：首先在网上查找竹山县旅游资源开发等相关的资料，进行研究和分析，初步的对竹山的旅游开发现状有个大概的了解，然后深入实地进行调查和观察，明确竹山的旅游发展问题，然后注意借鉴国内外区域旅游资源开发的成功案例资料进行比较和借鉴，提出竹山县旅游发展的问题所在，充分明确竹山县旅游发展的道路和问题所解决的对策。1.3.2研究方法1、参考文献法：通过文献检索收集资料，即搜集、查阅有关县域旅游资源开发的书籍、杂志、期刊等文献资料。通过对文献的理解，提炼相关资料，进行归纳总结。实地调查法：深入目的地做调查研究，获取第一手资料。通过走访竹山县及周边地区政府机关获取相关资料，实地了解现阶段竹山县旅游资源开发的状况及对未来的发展展望。一方面通过走访当地政府机关，收集更多内部资料，为后期的写作提供信息支撑：另一方面通过与当地居民接触，了解其对竹山县旅游资源开发的看法和做法，从中能够发现问题的根源。案例分析法：本文以竹山县为例，分析其旅游资源的现状及发展现状，从而对其旅游资源的可行性进行SWOT分析，然后找出其旅游资源开发存在的问题，并结合该地的实际，提出几点针对性的旅游资源开发的对策。第二章旅游资源开发的相关概念和理论基础2.1旅游资源开发的相关概念2.1.1旅游资源的界定旅游资源是能够吸引旅游者产生旅游动机、能够用来开展旅游活动的各种自然、人文或其他因素。旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源，山脉、峡谷、森林、火山、江河、湖泊、海滩、温泉、野生动植物、气候等属于自然风景旅游资源；历史文化古迹、古建筑、民族民俗风情文化、艺术、现代建设新成就、饮食、购物和体育娱乐等属于人文景观旅游资源[1]。2.1.2旅游资源开发的概念旅游资源开发，是指以市场需求为导向，以旅游资源为核心，以发挥、改善和提高旅游资源对游客的吸引力为着眼点的系统工程。借助现代科学技术手段，旅游资源开发把潜在的旅游资源改造成旅游吸引物，并促使旅游活动得以实现的技术、经济活动。从内容来看，旅游资源开发不仅仅是将旅游资源本身开发成对游客具有吸引力的吸引物，还需要为其提供满足旅游活动需要的其他条件，如交通、住宿、饮食、休息、购物等[2]。所以，在旅游资源开发中必然伴随着基础设施的兴建以及人员的培训和接待管理机构的设立。旅游资源开发涉及多个方面，在开发之前要编制综合性的开发规划；规划中要明确旅游资源的开发方向，也就是对开发后的旅游吸引物进行客源市场定位。例如，是面向国际游客还是面向国内游客，是面向高层次、高消费人群还是面向一般大众消费人群，以及客源群体的年龄层次等。2.2旅游资源开发的理论基础（1）地域分异理论旅游资源的特性、区位和环境共同组成旅游资源开发的地域条件。地理环境的地域差异和分异规律是旅游资源开发条件的地域性形成的背景条件（2）可持续发展理论旅游的可持续发展有两个基础：其一，旅游是社会可持续发展的一个组成因子，旅游资源的开发应促进区域的可持续发展。其二，旅游资源的强度与可利用的潜力是区域旅游发展的基本动力，以资源为导向的旅游开发应在保护旅游资源的前提下进行，以市场为导向的开发要协调自然、社会环境的发展。以可持续发展理念为前提进行旅游资源的开发有利于保护旅游资源，促进旅游业的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的共同实现[3]。（3）系统性理论旅游资源开发是一个系统工程，涉及自然景观,旅游资源和人文景观旅游资源，要兼顾经济、社会和环境三大效益。因此，旅游资源的开发要从整体布局出发，进行系统的规划，分析资源、基础设施、客源市场和投资条件等，分步骤、有重点，循序渐进，依次进行[4]。运用系统论的思想进行旅游资源的开发，有利于明确重点、分清主次，使一个地区旅游资源的开发与周围环境和其他地区相和谐，在整体上具有层次感和完整性。（4）旅游者行为理论旅游资源的开发是为了满足人类的身心需求，在开发当中必然需要考虑旅游者的行为模式，充分了解旅游者的身心需要，在此基础进行旅游资源的开发。只有充分考虑旅游者的行为动机，才能设计开发出满足旅游者需要的旅游产品，这样的旅游资源开发才更为有效，更为合情合理。第三章竹山县旅游的发展现状3.1竹山县旅游产业发展现状3.1.1竹山县简介竹山县地处鄂西北山区，东与竹山县、西与竹溪县接壤，东北与郧县相连，北部与陕西省交界，南端与神农架林区及四川省毗邻。全县呈南窄北阔、南北狭长的楔子形。总面积3581平方公里，耕地面积36400公顷总人口46.16万人。竹山县地处秦岭余脉，大巴山东段，以山地地形为主，地形复杂。南北多高山，山峰林立、南部的葱坪山是全县最高点海拔为2680米、最低点海拔225米；整个地形南北高、中间低，略呈马鞍形[5]。3.1.2竹山县旅游资源发展基本情况（1）资源状况。我县矿产资源8类32种，潜在价值2100亿元。境内堵河干支流水能资源可开发量达116.5万千瓦，水能资源可装机容量96万千瓦。动、植物品种繁多，据统计，境内有植物2327种，动物200余种，其中属国家级保护的珍稀植物31种，国家二级以上保护动物24种。（2）人文景观。我县历史悠久，商代前为汉水流域重要部落方国，称庸，曾是尧之子丹朱的封地，又是秦巴文化的发源地，有女娲炼石补天处、护福寺新石器时代遗址、北坝窑场遗址、文庙大成殿、文峰塔、登爽亭、梯云阁、白莲寺、古佛寺、金花娘娘庙、沧浪山小武当宗教建筑群、三盛大院、高家花屋、楚子墓、胡家坡汉墓群、唐中宗世子墓、长寿桥等文物古迹和文化遗存[6]。既有余曼白、袁伯涛等艺术师，又有张振武、施洋、许明清等英雄豪杰，还有丰富的民间故事、民歌、民间曲艺和民间艺术品，同时我县还是全国“十星级精神文明建设”的发源地。（3）政策机遇。随着西部大开发和中部崛起战略的实施我县作为内陆的中心和中西部的结合部，“南水北调取水源”和“堵河源自然保护区”两大品牌，在崇尚自然、追求生态环境和可持续发展天，尤其是水电梯级开发后所形成的千峰竞秀、万顷碧波的山水奇观，将为我县增添亮点。（4）区位条件。我县北接西安、南靠神农架、西临大小三峡、东连武当山，是实现省委省政府出的旅游产业“两山一江”战略（神农架、武当山和长江三峡）的中心枢纽和必由之路，不仅是大小峡、武当山、神农架、襄樊古都、西安古都、堵河源等国内外著名旅游黄金圈的中心，而且也是十堰周边农架、武当山、野人洞、伏龙山、堵河源、十八里长峡和驴头峡旅游小黄金圈的必经之路[7]。3.1.3竹山县旅游产业现状产业规模较小、旅游经济总量不大、品牌形象不突出、旅游产品要素未完全激活、旅游市场培育尚有差距、发展理念相对滞后、经营管理相对粗放以及资金、交通瓶颈制约等问题和困难。3.2竹山县现有旅游资源和旅游产业的布局3.2.1竹山县旅游资源（1）山：有堵河源，是国家自然保护区，拥有国家保护的珍稀动植物300余种，武陵峡：是省级地质公园，是华中地区最长、最窄、最险的大峡谷；九女峰，是国家级森林公园，拥有10万亩林海，是天然氧吧和避暑胜地；女娲山，因传说女娲在山顶筑台炼石补天而得名；沧浪山，是国家森林公园，自然风光秀丽，佛道合二为一，相传真武大帝曾修行于此。（2）湖：堵河干流梯级开发，形成高峡平湖，五湖连珠的壮美景观，其中圣水湖是国家级湿地公园。（3）地：竹山是《康熙字典》等历史典籍记载的女娲炼石补天、捏土造人的圣地，是古庸国都城所在地，是陶渊明笔下《桃花源记》原型地，是全国十星级精神文明创建的发祥地。（4）带：竹山县有上庸、官渡、柳林、深河等特色旅游镇以及沿竹房城镇带形成的旅游特色村落。3.2.2竹山县旅游产业布局竹山的生态旅游资源主要分布在堵河沿线和县城周围，重点是官渡的武陵峡、宝丰的女娲山、柳林的墨池、楼台的沧浪山、田家的九华山和县城周围，其重点基地和项目如下：1、竹山旅游发展总体规划项目；2、竹山至大九湖旅游经济断头路项目；3、堵河源生态旅游开发项目；4、堵河源生态建设项目；5、九华山森林公园项目；6、郭家山城市中心公园项目；7、沧浪山旅游风景区项目；8、中华母亲山—女娲山风景区项目；9、武陵峡—桃花源风景区。3.3竹山县旅游产业的操作发展模式竹山县生态旅游的主攻方向是堵河沿线官渡、柳林、田家、城关、楼台等乡镇生态资源的开发和生态环境建设，以及民间文化和人文资源的挖掘、整理和利用，其重点：一是加强旅游规划管理，科学指导旅游开发建设。高起点、高标准地抓好《竹山县旅游发展总体规划》的编制工作，推动重点乡镇和景区的规划编制进程，加快建立从县到乡镇、重点景区从总规到控规、详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系，加强旅游业整体、综合开发，以项目为载体，推动旅游业大发展[8]。《竹山县旅游发展总体规划》已于2005年10月通过省专家评审和市旅游局批准。二是突出重点，加快旅游综合开发的品牌建设。重点是“二乡（柳林乡、楼台乡）、二镇（宝丰镇、官渡镇）”的区域综合开发，全力打造“女娲山”、“武陵峡”以及“南水北调取水源”和“堵河源生态保护区”，四大生态旅游精品名牌，规划、设计建设好一批生态旅游景点，建立竹山在全市旅游发展中的龙头地位，使之尽快成为全省“两山一江”旅游黄金圈的重要景点，积极为旅游业的大发展创造条件。三是加快旅游资源的开发利用，不断丰富和优化旅游产品。充分利用我县丰富的自然资源、人文资源和精神文明建设成果，重点开发各种旅游产品，使之和旅游景点建设成为一个整体，形成产业，成为县域经济的主要支柱[9]。四是加大宣传促销力度，大力拓展旅游客源市场。采用各种手段和创新方式，采取政府主导，市场运作方式，积极申办组织各种大型活动，借机造势，借势造市，强化旅游的形象宣传和市场促销。五是大力开发具有竹山地方特色、民族特色和文化内涵的旅游形式、旅游商品、纪念品，形成小商品、大市场、大产业。积极开发堵河奇石、绿松石、板石工艺品、花卉、盆景、根雕、竹编、木制品、石雕等工艺品和山野菜、小杂粮面、中药材、茶叶等绿色食品、饮品，大力开发具有当地文化、原材料、工艺技术等特色的系列旅游产品，形成“一景一品”、“一品一系（列）”、“一系一产（业）”[10]。3.4竹山县旅游的发展经验竹山县旅游产业的工作重点是：以堵河沿线的柳林、墨池、官渡武陵峡、田家九华山和楼台沧浪山为重点，充分利用和开发自然资源和人文资源，全力打造女娲山人类始祖文化发源地这一旅游精品名牌，加强领导，强化措施，整合资源、凸现特色、重点突破、分布推进，把我县建成生态旅游大县，使旅游产业成为县域经济的支柱产业。指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以放开搞活为手段，抓住西部大开发、南水北调和堵河梯级开发的机遇，充分发挥自然资源和人文资源二大优势，坚持市场化和社会化的发展方向，着眼大区域，营造大环境，开发大市场，建设大产业，实现大发展，着力打造精品名牌，努力塑造和提升竹山鲜明的旅游产品形象，使旅游业在结构调整、招商引资、扩大内需，加强精神文明建设，扩大对外开放和保护环境等方面，更好地服务于全县国民经济和社会发展的大局，有效整合旅游业“行、食、住、游、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展，用三至五年时间把我县建设成为生态旅游大县，使旅游产业成为县域经济的重要支柱产业[11]。旅游工作的发展思路和目标就是：围绕县委、县政府建生态旅游新县的战略目标，实施“一、二、三、四、五、六”工程，即：编制一个规划（围绕建生态旅游新县的目标，编制一个科学的全县旅游产业发展整体规划）、整合两大资源（自然风光资源和历史文化资源）、发掘三大文化（女娲始祖文化、上庸文化、现代十星级文化）、打造四大品牌（南水北调取水源、堵河源自然保护区、鄂西北旅游黄金圈、女娲始祖文化发源地）、建设五个重点风景区（柳林的堵河源、官渡的驴头峡和野人峡、九华山、沧浪山、女娲山）、实现六大经济目标（年接待游客50万、创A级风景区5个、建星级宾馆10家、旅游从业人数5000人、旅游业总产值15亿元、旅游业税收1亿元）。第四章深入开发竹山县旅游资源可行性的SWOT分析4.1优势分析《湖北省旅游条例》的颁布是为了进一步保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的持续协调发展。竹山县地处秦岭和大巴山结合部，位于中国地势第二阶梯向第三阶梯的过渡带上，是国家新一轮扶贫工作重点县，特殊的地理位置和经济社会发展状况，决定了竹山县必须走资源开发之路[12]。竹山县旅游资源开发具有如下优势：（1）资源优势。竹山县有丰富的旅游资源，包括驴头峡风景区、武陵峡风景区、堵河源风景区、南水源风景区、女娲山风景区、石佛寺、高家花屋、竹坪金华洞金华娘娘等，此外，竹山县矿产资源8类32种，潜在价值2100亿元，境内有植物2327种，动物200余种，其中属国家级保护的珍稀植物31种，国家二级以上保护动物24种，这些旅游资源为开发提供了一定的可行性。（2）区位优势。竹山县北接西安、南靠神农架、西临大小三峡、东连武当山，是实现省委省政府提出的旅游产业“两山一江”战略（神农架、武当山和长江三峡）的中心枢纽和必由之路，不仅是大小三峡、武当山、神农架、襄樊古都、西安古都、堵河源等国内外著名旅游黄金圈的中心，而且也是十堰周边神农架、武当山、野人洞、伏龙山、堵河源、十八里长峡和驴头峡旅游小黄金圈的必经之路。4.2劣势分析目前，竹山县的旅游资源开发还存在如下几个劣势：一是旅游发展水平总体不高。竹山县作为重点扶贫县，旅游产业起步晚，旅游发展水平还比较落后。二是旅游景点比较分散，难以形成符合大众需求的经典旅游线路。并且，竹山县多山，各个景点之间的交通设施都不太完善，可达性较差[13]。三是竹山县虽然有独特的绿松石女蜗文化以及桃源文资源，但宣传力度不够，很多旅游景点、旅游文化甚至不为本地人所知。四是竹山县经济落后，人才资源匾乏，旅游规划缺乏前瞻性，产业发展缺乏长远的动力。五是开发矿业旅游的意识不强。竹山县目前的旅游开发仍然是以传统的自然景观和人文景观为主，产品类型单一，旅游竞争力不强。对于其独特的矿产资源，旨在开发矿产，忽视了矿产资源的不可持续性以及对矿业资源的旅游开发。4.3机遇分析2008年8月竹山县被国家环保总局批准为国家级生态示范区建设试点，过去的四年，竹山县委、县政府强力推进生态创建工作，取得了非常明显的成效，在乡村旅游发展的背景下，竹山县罗家坡村还以全国“十星级文明农户”创建发源地的金字招牌。此外，随着旅游市场的不断扩大，竹山县旅游市场被激发，客源规模不断扩大。据数据显示[14]，2016年，十堰十一黄金周接待游客271万人次旅游收入9.22亿元。，十堰市旅游人数不断增多，也为竹山县的旅游业发展同乐客源基础。近几年来，竹山县的旅游经济效益不断增多，旅游交通设施也在逐步完善。特别是随着西部大开发和中部崛起战略的实施，我县作为内陆的中心和中西部的结合部，“南水北调取水源”和“堵河源自然保护区”两大品牌，在崇尚自然、追求生态环境和可持续发展的今天，尤其是水电梯级开发后所形成的千峰竞秀、万顷碧波的山水奇观，将为竹山县增添亮点。4.4威胁分析竹山县属于大小三峡、武当山、神农架、襄樊古都、西安古都、堵河源等国内外著名旅游黄金圈的中心，与誓十堰周边神农架、武当山、野人洞、伏龙山、堵河源、十八里长峡和驴头峡旅游小黄金圈的必经之路，区位优势明显，但同时也受到这些景区的竞争[15]。目前，这些景区的知名度比竹山县景区的知名度明显要高，很多游客纷纷选择去这些景区，而不是去竹山县。很多想去竹山县旅游的游客因为竹山县的交通等配套设施不完善，住宿条件等不够良好等，从而选择不去竹山县，竞争和交通配套设施不完善等因素，制约着竹山县旅游资源的开发。第五章竹山县旅游资源开发存在问题与原因分析5.1旅游资源开发存在的问题5.1.1旅游开发水平不高竹山县作为重点扶贫县，旅游产业起步晚，旅游发展水平还比较落后。竹山旅游资源本身规模较小，且较为分散，具有一定局限险，但彭山旅游资源蕴含彭祖养生长寿文化、忠孝文化、崖墓文化以及茶文化，旅游延展性较好。竹山县在旅游开发与规划中没有对区域内旅游资源最优化合理开发，并且对旅游资源所蕴含的这几种文化的挖掘不够深入，包装宣传不充分，使旅游主题不够鲜明。呈现出旅游产品吸引力不足、旅游形式单一、旅游开发不够多元化的现象[16]。5.1.2旅游开发不合理竹山县缺乏全县性的旅游发展总体规划和主要旅游景区规划，资源开发和景区建设无科学、规范的规划作指导，在开发过程中出现了各自为政、重复建设、开发水平低下等问题，造成了资源的浪费与闲置，使良好的资源和品牌优势无法彰显。目前，竹山县旅游景点分散，难以形成符合大众需求的经典旅游线路[17]。并且，竹山县多山，各个景点之间的交通设施都不太完善，可达性较差。5.2导致存在上述旅游资源开发问题的原因分析5.2.1缺乏科学的规划和管理首先，竹山县作为我国的贫困县，虽然旅游资源丰富，但相应的配套设施建设不完善，该县对本地旅游资源缺乏系统深入调查，旅游资源家底不清，深层次的研究与评价更是不足；其次，竹山县缺乏全县性的旅游发展总体规划和主要旅游景区规划，资源开发和景区建设无科学、规范的规划作指导，在开发过程中出现了各自为政、重复建设、开发水平低下等问题，造成了资源的浪费与闲置，使良好的资源和品牌优势无法彰显[18]。再次，竹山县旅游区管理机制落后，景区分属不同的管理部门，旅游管理机构冗杂且部门间缺乏有效协调，多头管理、管理缺位，使旅游开发效率低下且纠纷和安全隐患较多。多头管理造成县旅游资源开发的混乱，在旅游经济利益的驱动下，各个乡镇自行盲目建设旅游景点，层次低、粗制滥造的现象时有发生。这些文化内涵欠缺的景点成不了气候，不仅起不到吸引游客的效果，而且浪费了宝贵的旅游资源。5.2.2资金投入不足、旅游配套设施滞后目前，竹山旅游资源的开发与建设，社会和民间吸资不足，资金主要来源仍旧依靠政府财政投入。而据统计，2016年竹山县国内生产总值为126.6亿元，全年财政收入为3.05亿，且受税收来源有限、财政体制和民生配套工程资金需求逐年增加等多种因素的影响，县级财政缺口大且逐年呈上升趋势。据了解，2016年竹山县县级财政收支缺口达85214万元，比上年扩大26785万元[19]。县级经济基础薄弱，财政运转日益维艰，将直接导致旅游开发资金投入不足，服务接待配套设施建设滞后。5.2.3资源整合不够、产品单一，缺乏多样性竹山县虽旅游资源丰富，但资源整合不够，产品单一、缺乏多样性。具体而言：一是从目前各大景区产品开发来，人多将观光、休闲产品作为主打产品，文化内涵丰富、主题特色突出、游客参与性强的产品开发明显不足，导致各大景区对游客吸引不强，游客逗留时间短，消费普遍偏低，旅游收入增长缓慢。二是各大景区、景点联系普遍不够，开发多各自为政，“资源互补，利益共享”的错位联动发展模式未进入实质性发展阶段。三是旅游开发是集“吃、住、行、娱、购、游”六位一体的系统开发，而竹山县“行、住、娱、购”明显出现了短板[20]。“行”表现为景区外部交通落后，可进入性差，内部环境欠佳，路窄弯急，且各景区之间旅游环线尚未形成，联系不畅。“住”则是整体接待能力不足，档次不够；“娱、购”方面缺乏与相关产业的对接，仍旧停留在小打小闹的层面，离规模发展甚远。5.2.4旅游专业人才匮乏信息时代，旅游业的创新在很大程度上取决于旅游业的科技含量、旅游特色和服务质量，但这些归根结底还是取决于高素质的人才。竹山县的一些饭店和旅游景点，无论是高级管理人才还是一般的导游人员、服务人员，接收过相关旅游专业知识培训的相当少，而旅游经济和旅游管理出身的大学生就更少。游客对一个地方旅游资源的评价，不仅受旅游资源本身质量的影响，也受该地方旅游从业人员服务质量影响，竹山县有些旅游景区的旅游从业人员在专业素质、服务态度方面存在不足，这无疑会给竹山县旅游形象减分。此外，旅游开发人才匮乏，也不利于竹山县旅游资源的合理和深入开发，从而阻碍了竹山县旅游业的发展。5.2.5旅游资源开发的宣传力度不足首先竹山县旅游宣传、营销手段单一，过分依赖桃花节的举办和省市旅游推荐会参与等渠道向旅游者传递信息，且信息过于抽象，缺乏对具体产品、线路、价格的详细介绍，使旅客无法较好地掌握景区有效信息。其次，力度不够，尤其表现为在景区方面，竹山县虽然有独特的绿松石女蜗文化以及竹山文资源，但宣传力度不够，很多旅游景点、旅游文化甚至不为本地人所知[21]。第六章深入开发竹山县旅游资源的对策6.1解决竹山旅游发展中存在的脏乱差等问题要深化旅游管理体制改革，实施“政企分开，企事分开”的现代管理体制，减轻旅游体制包袱；注重各部门间的互动与协调，解决当前“多头管理，无人管理”的问题，完善旅游产业管理与服务体系；同时要进一步创新管理和经营方式，鼓励尝试性的开展景区经营开发权的出让，促使实现旅游项目投资主体的多元化，从而解决旅游发展中国存在的脏乱差等问题。相关部门可以借鉴ISO9000质量管理体系的原理与方法，对各大景区的服务质量进行精细化管理，不断提升游客的满意度[23]。6.2解决竹山旅游发展中资源的不合理开发等问题在旅游活动和资源的开发过程中，很有可能会对旅游业赖以生存的自然资源与人文资源带来损害。因此，要制定严格的措施来约束旅游者和旅游开发者的行为。具体而言，可以从以下几方面着手：一是要严格执行相关的法律、法规，对游客行为和开发商的行为进行严格的监督与管理。二是建立旅游资源与环境保护专项基金，加大对两者的投入力度。专项基金一部分来源于政府财税支出，一部分来源于旅游企业。所成立的基金只能用于景区内环境监测、废弃物处理、环境形象塑造等方面的投入以及管理人员的投入。三是严把旅游项目准入关，对于可能对景区的生态环境、人文景观造成负面影响的旅游项目坚决不予审批通过。四是加强保护意识的教育。通过现场宣讲、广告传媒等手段，普及环境法律法规知识与旅游景区保护办法，使保护意识深入到当地群众、游客、企业、地方政府各个层面[24]。五是加强对非物质文化遗产的保护。竹山县拥有丰富的人文旅游资源，如传统手工技艺《堵河皮影雕刻技艺》、生产商贸习俗《烤酒》、消费习俗《臭豆渣》、民间文学《和尚塔的传说》等，还有秦巴文化的发源地，有女娲炼石补天处、护福寺新石器时代遗址、北坝窑场遗址、文庙大成殿、文峰塔、登爽亭、梯云阁、白莲寺、古佛寺等。要通过设立非物质文化遗产保护专项资金以及建设部门、文化部门等多部门合作保护的方式，加强对非物质文化遗产的保护。6.3加强旅游资源的深度开发，丰富旅游产品体系要创新旅游产品开发思维，构建多元化、精品化、特色化的旅游产品体系，顺应未来旅游市场的变化，大力发展节事旅游、自驾车游、矿产旅游、科考旅游以及探险旅游等专项旅游。对此，可以从如下几方面努力：一是要推动旅游资源的深度开发，改变目前以生态观光单一产品为主的现状，实现产品的多元深度开发。具体而言，依托好竹山山水资源、文化资源、民族资源等特色资源优势，同步打造以桃花源、沉水风光带、乌云界自然保护区为主的生态观光旅游与探险游，以秦巴文化为主的文化旅游，以白莲寺、古佛寺、金花娘娘庙、沧浪山小武当宗教等为代表的民俗旅游以及以罗家坡村为主的休闲度假旅游。二是要推动旅游产品精品化建设，促进旅游产品转型升级。相关部门可以借鉴ISO9000质量管理体系的原理与方法，对各大景区的服务质量进行精细化管理，不断提升游客的满意度[25]。三是要顺应未来旅游市场的变化，大力发展节事旅游、自驾车游、科考旅游以及探险旅游等专项旅游。6.4加大资金投入，完善配套设施要加强当地政府的引导与扶持力度，创造有利条件，完善旅游产业发展的配套政策体系，促进旅游产业又好又快的发展。就交通方面而言，竹山县现已拥有由高速公路、国道、省道、铁路、水运航道所构成的比较完整的交通体系，旅游交通具备一定的基础，但仍需从以下方面予以加强：一是加强与桃花源机场的沟通与联系，与机场合作共同营建与完善旅游接待设施，重点要搞好机场直达五大旅游区的快捷通道。二是提升现有景区公路的等级水平，注重与境内或周边重要公路干线的衔接，尤其要促使景区内部及景区之间旅游环线的形成，打造覆盖全县重点景区的旅游快速公路网络体系。三是要加大景区沿线客运码头和游船系统的建设力度，同时在盘塘、深水港等铁路站点周边布局建设规模适度的公路客运站场，实现游客出行的零距离换乘。总之，要通过交通及配套基础设施的建设，实现境内航空、水运、公路以及铁路交通的良胜互动，形成以桃花源景区为核心的“1小时快速旅游圈”。6.5加强旅游资源开发的人才队伍建设从本人的调查情况来看，竹山县旅游行业的部分从业人员专业技能和服务态度存在一定的不足，作为旅游立县和准备建设旅游强县的竹山县来说，加强领导、管理、培训和学习，促进旅游行业从业人员的整体素质的提高，是竹山县改进旅游工作和旅游形象的一项基础工程。具体可以从以下几个方面着手：一是提高旅游机关干部职工的整体素质，定期不定期地进行各种专业培训和管理培训，提高旅游管理者的综合素质；二是加强旅游行业服务技能和服务水平的培训，组织旅游企业负责人和从业人员开展专题培训，促进竹山县旅游专业水平的整体提升；三是创新培训形式，例如“走出去”(到旅游先进地区进行学习考察，学习先进，为己所用)和“请进来”(邀请旅游权威和专家到竹山县来进行辅导和教育，指导旅游资源的开发和旅游企业的管理)，从而提高旅游从业人员的素质；四是以十堰市创建文明单位为契机，推动行业内部精神文明建设，认真开展旅游企业的创优评选活动，提高旅游企业的积极性和精神文明水平。6.6加强旅游资源的宣传力度一是做好营销设计，主要包括主题产品的设计、宣传口号设计及旅游地视觉景观营造等。具体而言，竹山可打出“梦幻竹山县，快乐山水游”、“此间风情无尽，疑是人间仙境”等口号；视觉景观设计要贯穿于整个旅游过程中，如使风景区附近的各类交通站场、旅馆酒店、建筑等可视外部物体设计与旅游地主题形象一致，从而带给游客视觉刺激，加深游客印象。二是加强营销模式的创新，实行组合营销。一方面可充分借助广告媒介、节庆活动、旅游推介会、博览会及主题事件创设等多种形式，将竹山品牌宣扬出去。另一方面加强与旅游社及周边景区的合作，实行捆绑式营销。此外，可在交通、食宿、导游、体闲娱乐等服务环节，实施精细化、高品质的管理，凭借优质的服务来提高旅游地的知名度与美誉度。6.7加强区域旅游资源的整合加强旅游资源的整合应该从两个方面着手，两个方面同时进行。一方面，要加强对内部旅游资源的整合，在对内部资源进行了全面摸底的基础上，整合资源的类型结构、时空分布、功能构成，优化内部资源组合与配置关系，形成较为合理的资源开发体系。另一方面，要加强与外部旅游资源的整合，在充分了解周边其他地区旅游资源的特征、分布、市场、经营状况、优劣势等情况的基础上，主动与有区域竞争力的旅游地结成合作伙伴关系，避免同质旅游项目之间的不良竞争，加强异质旅游资源的整合，共创多赢的局面。按照这种思维，可以将竹山县与周边地区的旅游资源整合为两条精品线路，一条即为女娲山风景区—九华山森林公园—秦巴民众风情苑—武当山—神农架—襄樊古都—西安古都的旅游观光游线路。结束语通过以上分析表明，竹山县生态旅游业发展机遇和威胁并存，优势和劣势同在。但这些优势和劣势、机遇和威胁是可以相互转化的。因此，竹山县应抓住目前大好时机，充分挖掘巨大的市场潜力，提高旅游综合竞争力，变劣势为优势，变优势为胜势，力争将竹山县建设成旅游大县乃至旅游强县。本文以