毛概社会主义初级阶段经济制度样本

第八章建设中华人民共和国特色社会主义总布局一,社会主义初级阶段基本经济制度公有制为主体，各种所有制共同发展地位：1.中华人民共和国特色社会主义制度重要支柱2.社会主义市场经济体制根基3.公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要构成某些，是国内经济社会发展重要基本确立根据：由国内社会主义性质决定所有制是社会经济制度核心和基本，决定社会经济制度性质国内是社会主义国家，必要坚持公有制为社会主义经济制度基本公有制经济是国内社会主义当代化建设支柱和国家进行宏观重要物质条件，是社会主义性质主线体现，坚持公有制主体地位对于发挥社会主义制度优越性具备核心作用国内所有制构造改革，是以坚持公有制为前提由国内初级阶段国情决定一切符合“三个有助于”原则所有制形式，都可以并且应当用来为发展社会主义服务有助于发展社会主义社会生产力有助于增强社会主义国家综合实力有助于提高人民生活水平如何坚持（两条原则）:毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必要遵循一条基本原则毫不动摇地勉励，支持，引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必要遵循又一条基本原则原则一理解（5点） 为什以公有制为主体，各种所有制共同发展社会公有制经济不但涉及国有经济和集体经济，还涉及混合所有制经济中华人民共和国有成分和集体成分公有制实质和核心是全体社会成员或者某些是社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料占有方面平等，毫不动摇地坚持公有制为主体，最主线就是坚持国家和机体对生产资料所有权毫不动摇地坚持公有制主体地位是国内宪法规定坚持公有制主体地位是公有制性质地位和作用决定公有制地位和作用：当代化建设重要支柱，国家财政收入重要来源，国家宏观经济调控重要物质基本公有制性质：社会主义生产关系本质特性，核心和基本如何理解公有制主体地位：坚持公有制主体地位，重要体当前两个方面一是公有资产在社会总资产中占优势二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这是就全国而言，有些地方，有些产业可以有所差别三是公有资产既要有量优势，又要更注重质提高公有制经济规定性体当前：很强规模扩张能力很强技术进步能力灵活高效管理体制和经营机制比较高全员要素生产率如何坚持和发展社会主义公有制经济：一方面，坚持国家和机体对生产资料所有权另一方面，国有经济在国民经济中主导作用一是发挥国有经济主导作用，必要增强国有经济活力，控制力，影响力，是指对关系国民经济命脉重要行业和领域，国有经济必要占支配地位。来保证国民经济对的发展方向，控制经济运营总体态势，控制重要稀缺资源二是国有经济功能定位：使国有资本投资运营服务于国家战略目的更多投向关系国家安全，国民经济命脉重要行业和核心领域；重点提供公共服务发展重要前瞻性战略性产业，保护生态环境，支持科技进步，保障国家安全。国企是重大工程建设主力军。中华人民共和国崛起是奠基在一系列关系国计民生重大基本工程建设和完善基本上。国企是全面建成小康社会中坚力量。三是进一步深化国有公司改革方向。以规范经营决策，资产保值增值，公平参加竞争，提高公司效率，增强公司活力，承担社会责任为改革重点其三，积极发展混合所有制经济一是混合所有制经济含义：混合所有制经济就是国有资本，集体资本，非公有资本等交叉持股，互相融合经济二是混合所有制经济地位：混合所有制经济是基本经济制度重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力，控制力，影响力一种有效途径和必然选取三是发展混合所有制经济作用：有助于国有资本放大功能，保值增值，提高竞争力有助于各种所有制资本取长补短，互相增进，共同发展四是如何发展混合所有制经济(办法)要容许更多国有经济和其她所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目容许非国有资本参股勉励发展非公有资本控股混合所有制公司容许混合所有制经济实行公司员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体五是让股份制成为公有制重要实现形式积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，是股份制成为公有制重要实现形式股份制含义：股份制是资本集中一种形式，它可以在短时间内迅速集中大量资本，弥补个别资本积累和汇集局限性股份制性质：其性质是中性，核心看控股权掌握在谁手中坚持基本经济制度，必要旗帜鲜明地反对私有化和单一公有制观点（见教材P147）公有制实现形式所有制实现形式含义：在一定生产资料所有制前提下，公司资本组织形式和经营方式，重要是指人们如何占有，分派，使用生产资料方式(所有制实现形式要解决是发展生产力组织形式和经营方式，不具备“公”与“私”，“社”与“资”区别；相似所有制可以采用不同实现形式，而不同所有形式可以采用相似实现形式)为什么公有制实现形式要多样化？公有制有各种存在形式不同形式或同一种形式公有制经济在国民经济中地位和作用不同，因而有不同实现形式原则二理解非公有制经济范畴：涉及个体经济、私营经济、外资经济和混合所有制经济中私有成分为什么要毫不动摇勉励、支持和引导非公有制经济发展？一是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度遵循基本原则之一二是社会主义初级接生产力状况决定了咱们绝不能搞单一公有制生产力状况：生产力发展水平低（非公有制经济有着发挥积极作用辽阔空间）、发展不平衡（工农业之间、工农业内部等生产力和科技发展水平不平衡）改革开放实践证明，各种所有制构造，适应了社会主义初级阶段多层次生产力发展水平，有助于竞争性市场经济运营机制形成，增进社会资源优质配备，提高经济运营效率，推动生产力发展3．如何增进非公有制经济健康发展？一方面，要勉励和支持非公有制经济，为她们创造良好发展环境。如在市场准入、市场公平竞争、在国家政策等方面，为非公有制经济发展创造良好发展环境另一方面，非公有制经济作为私有经济依然有一定自发性和盲目性，国家要加强对非公有制经济监督、管理和引导，保障职工合法权益，增进非公有制经济健康发展二、社会主义初级阶段分派制度（一）社会主义初级阶段个人收入分派制度：实行按劳分派为主体，各种分派方式并存分派制度社会主义初级阶段分派制度根据：社会主义初级阶段基本经济制度决定社会主义初级阶段公有制经济内部经营方式和实现形式多样化决定社会主义初级阶段发展社会主义市场经济决定（二）坚持按劳分派主体地位1、按劳分派含义和内容凡是有劳动能力人都应尽自己能力为社会劳动，社会一劳动作为分派尺度，按照劳动者向社会提供劳动数量和质量分派个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，由劳动能力而不劳动者不得食2、坚持按劳分派主体地位客观必然性公有制是实行按劳分派前提社会主义初级阶段旧社会分工还没有消失，劳动还存在着重大差别和劳动是谋生手段社会主义社会生产力发展水平是实行按劳分派物质条件3、如何理解按劳分派主体地位在全社会范畴内，按劳分派在所有分派方式中所占比重最大在公有制公司劳动者收入中，按劳分派占有较大比重公有制公司劳动收入量，是其她所有制形式下劳动者以及生产部门劳动者获取收入参照原则4、坚持按劳分派主体地位意义坚持按劳分派是坚持社会主义一条主线原则坚持按劳分派主体地位是由社会主义初级阶段基本经济制度中公有制主体地位决定，是社会主义公有制在分派中体现坚持按劳分派主体地位，才干保证人们互相之间在平等经济关系基本上建立和谐经济利益关系坚持按劳分派主体地位，才干保证向共同富裕这一目的迈进（三）各种分派方式并存1、各种分派方式并存实质：按对生产要素占有状况进行分派2、按生产要素分派根据有基本经济制度决定是发展社会主义市场经济内在规定是不断提高经济效率，加快社会主义生产力发展内在规定3、按生产要素分派各种形式生产要素归纳起来可以分为两大类：一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及各种生产资料；另一类则是人劳动，涉及人们在生产过程中提供活劳动、技术、信息、管理等。按生产要素分派有各种不同形式，就其内容不同可以分为如下几种类型：以劳动作为生产要素参加分派以生产要素所有者参加分派以管理和知识产权类生产要素参加分派其她分派方式，如按国家公平原则进行分派三、社会主义市场经济体制（一）经济制度和经济体制含义及互有关系经济制度：指一定社会占统治地位生产关系总和经济体制：指一定社会发展阶段上特定生产关系详细形式运营方式，涉及社会组织和管理经济详细制度、形式和办法以及经济运营方式（二）社会主义市场经济理论形成和发展三个阶段（见教材P144）（三）社会主义市场经济理论重要类容三点和一种总结（见教材P145）资源配备两种方式优缺陷筹划（经济）——看得见手特点：自觉性，事前性、宏观性长处：宏观调控缺陷：微观领域市场（经济）——看不见手特点：自发性、事后性、微观性长处：微观领域缺陷：宏观调控（四）社会主义市场经济体制基本特性市场经济共有特性从资源配备方式看，经济关系市场化从微观层面看，公司行为自主化从经济活动看，竞争关系平等化从宏观层面看，宏观调控间接化从经济运营看，经济活动法制化（2）社会主义市场经济体制基本特性社会主义市场经济体制基本特性重要体当前所有制构造、分派制度、宏观调控三个方面。在所有制构造上，以公有制为主体，各种所有制经济共同发展，一切符合“三个有助于”原则所有制形式都可以并且应当用来为社会主义服务。在公有制为主体前提下，公有制公司与其她公司在市场经济中平等竞争、共同发展，国有经济在国民经济中发挥主导作用在分派制度上，以按劳分派为主体，各种分派方式并存。运用涉及市场在内各种调节手段，既勉励先进，增进效率，合理拉开收入差距，有、又防止两极分化，注重社会公平，逐渐实现共同富裕在宏观调控上，以实现最广大人民主线利益为出发点和归宿，社会主义国家可以把人民当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配备起基本性作用，更好地发挥筹划和市场两种手段长处，是社会主义优势与市场经济优势都可以得到充分发挥（五）深化经济体制改革中几种重要问题1、对的解决政府与市场关系改革开放前，国内政府与市场关系：无论是宏观经济领域还是微观经济领域，都是以政府为主体，或者说政府就是市场，市场服从政府改革开放后，国内政府与市场关系：互相配合，互相补充，相辅相成微观经济领域，市场和政府关系是，以市场调控为主，政府宏观调控为辅关系模式宏观经济和社会领域，市场和政府关系是，以政府为主导，市场调节为补充关系模式进一步完善社会主义市场经济体制，对的解决政府与市场关系a)使市场在资源配备中起决定性作用把市场在资源配备中起“基本性作用”改为“决定性作用”，强化和扩大了市场配备资源作用，实质上反映了咱们对社会主义市场经济规律结识深化b)为什么要将市场“基本性作用”改为“决定性作用”？将市场“基本性作用”改为“决定性作用”，是回归市场经济本质规定和规定，是遵循市场经济规律必然选取。经济发展就是要提高资源，特别是稀缺资源配备效率，以尽量少资源投入生产尽量多产品，获得尽量大效益将市场“基本性作用”改为“决定性作用”，是对市场经济规律结识不断深化，驾驭市场能力不断增强必然成果将市场“基本性作用”改为“决定性作用”，是深化经济体制改革需要c)如何才干使市场在资源配备中起决定性作用第一，转变政府职能，简政放权。市场起决定作用，一方面规定凡是能由市场形成价格都交由市场，要开放竞争性业务，增进公共资源配备市场化，政府不进行不当干预第二，加快完善当代市场体系，如建立公平开放市场规则，改革市场监管体制等d)强调市场在资源配备中起决定性作用，为什么还要发挥政府作用？强调市场在资源配备中决定性作用，不是起所有作用。在强调市场在资源配备中决定性作用同步，还要发挥政府作用，重要因素有：市场作用和政府作用职能是不同，同步，市场具备弱点。详细体当前：市场调节具备短期性、滞后性、盲目性，缺少全局性等。在有些领域，市场调节是无效国内实行是社会主义市场经济体制，咱们依然要发挥党和政府积极作用在当代市场经济运营中，政府一种重要职责是市场监督e)在国内社会主义市场经济条件下，政府职责和作用是什么？发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但两者只能是不同。在国内社会主义市场经济条件下，政府职能和作用重要是：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，增进共同富裕。2、深化财税体制改革国内财政体制存在重要问题：政府之间事权和支出责任划分不够清晰支付制度不够完善省如下财政体制改革不到位财税政策不够完善，基本公共服务均等化主体功能区建设力度不够3、深化金融体制改革完善金融宏观调控体系进一步深化金融改革机构加快发展多层次资我市场逐渐实现人民币资本项目可兑换完善金融监管推动金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力世界经济格局深刻调节世界经济持续弱增长全球经济进入了一种非抱负化新常态，世界经济发展新常态特性对中华人民共和国经济转型和发展产生了重大影响中华人民共和国经济发展面临瓶颈国内经济处在“三期叠加”时期增长速度换档期。从高速档换到低速档经济构造调节阵痛期。老式产业相对饱和，老式人口红利在逐渐减少，过度依托投资和外需经济增长模式，科技创新能力局限性，经济构造调节刻不容缓，不调就不能实现进一步发展前期刺激政策消化期。重要指在国际金融危机爆发初期，咱们实行了一揽子经济刺激筹划，当前这些政策还处在消化期国内经济发展面临着许多新问题、新矛盾，体当前：经济运营存在下行压力，某些行业产能过剩，投资消费关系不协调，投资规模过大，消费需求相对局限性，宏观债务水平持续上升第一、二、三产业比例不协调，工业特别是重工业比重较大、服务业比重偏低，而农业基本薄弱状况尚没有变化，保障粮食安全难度增大城乡之间、地区之间发展不协调，构造性就业矛盾突出，生态环境恶化，宜居土地和水资源缺稀，都市病问题日益突出，食品药物问题突出等问题仍没有缓和外贸顺差较大，国际收支不平衡矛盾突出，特别是在经济全球化趋势进一步发展和国际产业转移不断加快状况下，国际收支状况对国内经济稳定发展影响越来越大实现经济强国目的任重道远经济发展新常态含义指从高速增长转变为中高速增长，经济构造不断优化升级，经济从要素与投资驱动转向创新驱动国内经济发展新常态重要特点从高速增长转为中高速增长经济构造不断优化升级，第三产业消费需求逐渐成为主体，城乡差距逐渐缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众从要素驱动、投资驱动专项创新驱动改革开放30年后，国内经济发展新常态常态特性年增长率10%以上是常态重要靠便宜劳动力和资源要素投入，及对环境资源掠夺式开发和租放式运用经济发展失衡，增长重要是靠大规模投资矿产、房地产业过度投资和外贸出口拉动高投资率、高储蓄率、高杠杆率和低消费率是常态经济发展新常态给中华人民共和国带来机遇经济增长虽然放慢，但经济规模决定事急增量依然可观，大消费、大市场“大国经济效应”机遇显现。中华人民共和国经济新常态机制保障是资源配备是由市场起基本性作用向起决定性作用转换经济增长更趋平稳，增长动力更加多元，多元增长极与优化经济发展空间格局机遇为经济增长提供更加稳定动力和保证产业构造进一步优化，第三产业比例上升，消费对经济拉动更强。创新驱动下经济增长机遇。经济新常态下经济构造优化升级主攻方向是产业构造由中低端水平向中高品位水平转换大开放与中华人民共和国经济全球布局机遇。中华人民共和国进一步开放，从“商品输出时代”转向“资本输出时代”；以“一带一路”为核心展开中华人民共和国空间战略与开放战略全面对接等。经济新常态发展成果：经济福祉由非均衡型向包容共享型转换政府职能与市场作用有机结合，推动经济持续健康发展新常态下经济工作规定结识经济发展新常态适应经济发展新常态引领经济发展新常态适应和引领经济发展新常态途径加快转变经济发展方式坚持走四化同步发展道路坚持走中华人民共和国特色自主创新道路健全城乡发展一体化体制机制适应经济新常态规定加快转变经济发展方式10、转变经济发展方式含义：指经济发展方式要从粗放型转变为集约型，由高投入、高耗能、高污染和低产出、低质量、低效益向低投入、低耗能、低污染和高产出、高质量、高效益转变，由单纯数量扩张向质量效益型转变，最后形成低投入、高产出、低耗能、少排放、能循环、可持续发展方式11、转变经济发展方式内容增进经济增长重要依托投资、出口拉动向依托消费、投资、出口协调拉动转变，实现这个转变核心是提高人民收入，突出消费作用增进经济增长重要依托第二产业带动向依托第一、二、三产业协同带动转变，实现这一转变核心是转变产业构造，发呈当代产业体系增进经济增长重要依托增长物质资源消耗向重要依托科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现这个转变核心是全面提高自主创新能力，增进科技成果向现实生产力转化“十三五”国内经济面临三大转型：工业转型升级——从“中华人民共和国制造”走向“中华人民共和国智造”；城乡化转型升级——从规模城乡化走向人口城乡化；消费构造转型升级——从物质性消费走向服务型消费12、适应和引领经济新常态规定走“四化“同步发展道路“四化”内容：新型工业化、信息化、城乡化、农业当代化道路。“四化”同步发展是当代经济发展基本特性工业化：以信息化带动，以科技进步为动力，以提高经济效益和市场竞争为中心信息化：充分运用信息技术，开发运用信息资源，增进信息交流和知识共享城乡化：农业人口转化为非农业人口，乡村生活方式转化为城乡生活生产方式农业当代化：实现农村土地产业化经营、规模化流转、当代化发展信息化和工业化深度结合：以信息化带动工业化，以工业化增进信息化。走出一条科技含量高、经济效益较好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥路子工业化和城乡化良性互动。工业化和城乡化是同一问题两个方面，工业化以城乡化为载体，工业化过程就是城乡化过程，两者互动才干实现良性发展城乡化和农业当代化互相协调。城乡化发展明显标志是城乡人口所占比重不断提高，而这一变化是建立在农业当代化发展基本之上。城乡化和农业当代化互相协调，是不能分开一种载体工业化、信息化、城乡化、农业当代化同步发展当代化是一种整体，“四化”同步发展是党十八大提出一种重要思想，是当代经济发展一种基本特性13、农业当代化作用？农业当代化有助于解放农业生产力，提高农业规模化水平和抗风险能力，用更少农村劳动力就能解决粮食生产问题，保证国家粮食安全和重要农产品有效供应农业当代化使更多人可以进入都市，享有都市文明，为城乡化可持续发展创造了条件农业当代化可以使仍留在农村人口，通过农业生产关系再变革，农业生产方式再创造，以农业工人身份