碳市场：2024五大要点-伍德麦肯兹

碳市场:2024年五大要点韩喏敏伍德麦肯兹碳市场研究主管碳市场2024年五大要点Page2of62023年对于碳市场发展是机遇与挑战并存的一年。在经济增长放缓的背景下，强制碳市场虽然面临着需求疲软的问题，但价格也表现出了一定的韧性。我们预计这些影响将继续存在。现有碳定价将扩大覆盖范围，新的碳市场也会随着更高的减排目标出现碳关税带来的国际压力也会加速碳市场发展。自愿碳汇市场因虚高发放碳汇备受诟病；同时，在第28届联合国气候变化大会(COP28)上，各国代表未能就《巴黎协定》第6条的谈判达成共识，也挫败了市场信心。市场参与者都做出了建设性的回应。预计新举措有望在2024年提升市场的透明度，更好地发挥指导作用。步入新的一年，伍德麦肯兹碳研究团队探讨了全球碳市场五大发展要点。要点一：越来越多的国家加入征收碳关税的行列2023年，欧盟启动了碳关税，目前过渡阶段仅需上报数据。欧盟并将于2026年正式开始对进口货物的碳排放含量征税。2024年第一季度，欧盟进口商需要为2023年第四季度的相关进口提交各自的碳关税报告。碳排放监测与报告日益成为全球企业的重要议题，督促企业更好地了解自己的"碳足迹，促使减碳行动加快落实。欧盟碳关税为其它国家开创了先例。英国政府正式宣布将自2027年起实施英国碳关税，拟议将适用于铝、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氢能及钢铁行业的碳密集型产品。英国将于2024年就碳关税商品清单和与英国碳市场(UKETS)的协同性展开磋商。碳关税细节将决定该机制对英国国内生产商和英国贸易伙伴的影响。其它地区对引进类似机制的讨论热度也在攀升。澳大利亚在2023年11月就解决碳泄露风险的政策选项征求意见，这其中也包括实施澳大利亚碳关税。美国提出的《外国污染费法案》也将污染定义为温室气体排放，同样旨在防范碳泄漏风险。随着欧盟2026年开始征收碳关税生效，并且越来越多的国家采用类似机制加剧了碳收入流失的风险。我们预计其它国家也将陆续实施碳关税或提高其国内碳价格。要点：强制碳市场不断扩容在2023年，现有的碳定价机制得到了进一步发展。欧盟碳市场、英国碳市场和澳大利亚保障机制的完成了改革工作。许多其它国家正在评审其碳市场制度其中包括但不限于北美的区域温室气体倡议(RGGI)和西部气候倡议(WCI)等以及预计的中国全国碳市场行业扩容，都可能会在2024年进一步推高碳价格。在各国气候目标的驱动和碳关税的国际压力的双重影响下，越来越多的国家正在加快步伐，建立碳定价机制:•埃及计划在2024年第一季度开启强制碳市场的试点阶段。碳市场2024年五大要点Page3of6•土耳其计划从2025年开始启动碳市场试点阶段。•马来西亚预计将在2024年完成其碳定价研究，为后续实施碳税或碳市场打下基础。•印度公布了其碳交易市场的制度要素，旨在建立一个全国性的、兼容强制性和自愿碳定价的碳市场•纽约州公布了更多关于其碳市场规划设计信息。•除此之外，文莱、泰国和刚果民主共和国等国家表明有意实施碳定价机制。我们还注意到，碳定价的行业覆盖范围正在逐步扩大，以此推动全经济脱碳。强制性碳定价将扩展到运输、油气上游等行业•在2024年，欧盟碳市场将覆盖海上运输排放。•欧盟第二个碳市场(单独的新市场)将于2027年开始运行，届时将涵盖建筑物、道路交通以及其它行业的燃料燃烧。•苏格兰计划对渡轮和土地所有者征收碳税。•英国碳市场计划从2026年起覆盖国内海上运输。•国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)于2024年进入第一阶段，强制要求参与国之间的国际航班抵消排放量，使其不得超过2019年的排放水平。•加拿大公布了针对油气行业的碳市场监管框架。•从2025年起，英国碳市场将覆盖上游油气行业产生的二氧化碳排放。更多的政府主导将在更广泛的行业范围内加强碳价信号，从而加速全球转型。要点三《巴黎协定》第六条进展停滞不前，碳汇市场将依赖独立机构运作2023年对于碳汇市场参与者来说是充满挑战的一年，受负面新闻影响，碳汇发放和注销都有所放缓在这样的氛围下，市场对于COP28和《巴黎协定》第6条(特别是第6.4条)的定义寄予了非常高的期望，希望能够确立更高的质量标准，并为碳去除碳汇提供指导。需要依靠国际碳汇来实现本国NDC(国家自主贡献)减排目标的国家也在等待COP28和第6条的确立以据此建立碳汇交易时相对应的国家减排清查调整然而，谈判未果会怎么影响2024年呢对于各国而言，第6.2条仍可在国际碳汇交易中发挥作用，并进行相应的减排量调整这一机制仍处于早期阶段，依赖于双边合作，并在碳减排责任和透明度方面存在一些模糊的领域。我们预计2024年将会有更多由国家主导的行动，依托第6.2条款签署合作伙伴关系并实现交易。新加坡和瑞士是这方面的先行者，值得关注他们的碳市场2024年五大要点Page4of6下一步行动。由于第6.4条碳汇机制的实施较为缓慢，2024年碳汇市场的增长在很大程度上继续依靠于碳汇核查机构和诚信倡议等独立组织，他们肩负着重建市场信心的艰巨任务。现在，由于联合国在至少一年的时间里都难以完成第6.4条，只能依赖各国政府的合作。由Verra主导的核证碳标准(VCS)和黄金标准(GoldStandard)共同与新加坡签署了合作协议，其中确定了与《巴黎协定》相一致的操作框架，这是朝着正确方向迈出的一步。让我们拭目以待他们能否在全球舞台上获得更多的支持者。碳汇市场参与者已达成共识，呼吁提高市场可信度和透明度。为此，自愿碳市场出现了两项关键倡议，旨在恢复市场信心。)助买家识别高质量碳汇预计首批带有CCP标签的碳汇将于2024年第一季度出现在市场上。然而，能够实现这一目标的关键参与者是碳汇核查机构，他们需要符合CCP要求的方法学才能获得标注为了符合CCP的要求VCS已经更新了一些方法学Puro.Earth也更新了其碳捕集和封存(CCS)方法学。我们预计2024年将有更多碳汇核查机构参与进来。在需求方面，自愿碳市场诚信倡议(VCMI)于2023年年中发布了《声明行为准则》，该准则将为企业提供碳诚信标志，证明该企业的声明具有可信度。这些诚信倡议之间相互关联，《声明行为准则》要求企业遵从科学碳目标倡议(SBTi)，并与CCP保持一致。我们预计这将有助于协调建立市场一致性和可信性。已经参加了SBTi的企业可能率先申请诚信标志。预计2024年将有更多公司加入其中。要点五:碳汇项目的新方法学林业部门备受高估减排效果方面的指责VCS是林业碳汇领域的先驱，它以更新"减少发展中国家毁林和森林退化造成的排放"(REDD)以及"造林、再造林与植被恢复的林业碳汇项目方法学的方式，来积极应对这一问题。新方法已于2023年底发布，并于2024年开始实施。市场中将涌现新型碳汇项目，也为确立可靠方法学带来了更多挑战。例如，VCS、黄金标准登记系统(GSR)、美国碳登记处(ACR)、Puro.Earth、全球碳理事会(GCC)和Isometric等机构正在开发基于技术的碳去除(technology-basedcarbonremoval)的相关方法学。如果获得批准，这些类型的项目有望在2024年开始参与市场。碳市场2024年五大要点sellsecurities,orinvestmentadvice.WoodMackenzie'sproductsdonotprovideacomprehensiveanalysisofthefinancialpositionorprospectsofanycompanyorentityandnothinginanysuchproductshouldbetakenascommentregardingthevalueofthesecuritiesofanyentity.If,notwithstandingtheforegoing,youoranyotherpersonreliesuponthesematerialsinanyway,WoodMackenziedoesnotaccept,andherebydisclaimstotheextentpermittedbylaw,allliabilityforanylossanddamagesufferedarisinginconnectionwithsuchreliance.Copyright©2023,WoodMackenzieLimited.Allrightsreserved.Page5of6Thesematerials,includinganyupdatestothem,arepublishedbyandremainsubjecttothecopyrightoftheWoodMackenziegroup("WoodMackenzie"),oritsthird-partylicensors(“Licensors”)asrelevant,andaremadeavailabletoclientsofWoodMackenzieundertermsagreedbetweenWoodMackenzieandthoseclients.Theuseofthesematerialsisgovernedbythetermsandconditionsoftheagreementunderwhichtheywereprovided.ThecontentandconclusionscontainedareconfidentialandmaynotbedisclosedtoanyotherpersonwithoutWoodMackenzie'spriorwrittenpermission.WoodMackenziemakesnowarrantyorrepresentationabouttheaccuracyorcompletenessoftheinformationanddatacontained