大数据与政务信息共享应用(PPT-58页)课件

1、2013年12月深圳市社会工作委员会专职副主任 陈东平大数据与政务信息共享应用2 一、 大数据的背景3什么是大数据大数据（Big Data） 是指那些大小已经超出了传统意义上的尺度，一般的软件工具难以捕捉、存储、管理和分析的数据。 “大数据”的意义不仅在于其“容量之大”，更多意义在于人类可以“分析和使用”的数据在大量增加，通过数据的交换、整合和分析，可以发现新的知识，创造新的价值，带来“大知识”、“大科技”和“大发展”。数据爆炸全球数据从数量、速度、多样性三个维度，呈现爆炸性增长。4大数据时代的要求1拍=100万G，相当于100万部电影的大小人口中国美国互联网用户手机用户2010年新增数据量中

2、国美国中国美国中国美国250拍3500拍13.7亿3亿4.8亿2.4亿9.5亿3亿中国人口是美国的4.56倍，互联网用户是美国的2倍，手机用户是美国的3倍，但新增数据量却只是美国的7%、欧洲的12%、日本的62%。收集数据、使用数据、开放数据5当今世界的大数据浪潮与互联网的发明一样，大数据浪潮绝不仅是信息技术领域的革命，更是在全球范围启动透明政府、加速企业创新、引领社会变革的利器。抢占“大数据”这个前沿，无异于抢占了下一个时代的“石油”和“金矿”。数据30是个数据信息一个单身公寓的面积是30平米赋予背景知识我国的人均居住面积是30平米提炼规律数据数据价值数据规模知识信息6美国纽约治安管理的应用

3、案例地图墙：跟踪劫案发生的时间、地点，分析其原因和规律。电子化将每天发生的各种罪案录入CompStat系统，进行加总和分析，形成“可预测未来的图表” 纽约是美国人口数量最多、密度最大、多元化程度最高的城市。70年代起，黑帮横行、毒品泛滥，治安不断恶化。 1994年，纽约警察局梅普尔组织开发了一个以地图为基础的统计分析系统，治安开始逐年好转，应用第一年凶杀案就减少24%，到2009年凶杀案减少了70%，使纽约跻身全美最安全的大城市行列，CompStat系统名扬全球。7沃尔玛的啤酒和尿布的故事数据挖掘的经典案例：沃尔玛啤酒和尿布的故事 沃尔玛通过对大量的销售数据进行数据挖掘，发现一些年轻的爸爸经常

4、要去超市购买婴儿尿布，有30%到40%的新爸爸会顺便买点啤酒犒劳自己。沃尔玛随后对啤酒和尿布捆绑进行销售，不出意料，销售量双双增加。 8数据应用的4个阶段数据库存储、查询数据，造成信息孤岛、信息壁垒。“巧妇难为无米之炊”数据仓库将各个不同系统的数据，按统一定义的格式提取出来，通过清洗、转换、集成，最后百流归海。数据挖掘对海量的数据进行分析和建模，发现数据之间隐藏的关系、模式和趋势，为决策者提供依据。有了数据仓库的依托，数据挖掘犹如“巧妇”走进了“米仓”。数据可视化把复杂的数据之间的关系和发展趋势，用更为直观的图形、地图、动画等方式，呈现给最普通的用户，让数据成为贴近大众生活、浅显易懂、人皆可用

5、的工具和手段星期天星期一星期二星期三星期四星期五星期六总计0:00-3:001072316270328422525102439573:00-6:0063524522125927633761425876:00-9:0032445138840042842937827989:00-12:00392420409373395452493293412:00-15:00559572542493524622669398115:00-18:00700687677663659767791494418:00-21:00768627594628680807884498821:00-24:005234484845405

6、928928804359时间不明31313040283653249总计5004379736153724400448675786307979让数据说话数据挖掘案例挖掘1：每天的18:00-21:00是交通事故的高发时段， 18:00-21:00也是人们驾车出行最活跃的时段。每天各时间段致命交通事故数据分析挖掘2：就单天来看，黑色星期六为单天死亡数之冠，其次是星期天。一周事故数比对一周时间段发生事故数据比对挖掘3：从一周的时间段来看，星期天的午夜零点至三点，是致命时段，其次是星期六的同一时段星期天星期一星期二星期三星期四星期五星期六总计0:00-3:001072316270328422525102

7、439573:00-6:0063524522125927633761425876:00-9:0032445138840042842937827989:00-12:00392420409373395452493293412:00-15:00559572542493524622669398115:00-18:00700687677663659767791494418:00-21:00768627594628680807884498821:00-24:005234484845405928928804359时间不明31313040283653249总计5004379736153724400448675

8、786307972009年致命交通事故按星期和时间对比挖掘结论：每天晚上18点到21点一般是晚餐结束时间，周末凌晨0点到3点是泡吧结束时间，许多人容易酒驾导致致命交通事故发生。交警部门有针对性地在这两个时间段开展查酒驾行动，可以有效预防事故的发生，达到事半功倍的效果。910基础信息资源库对海量的数据进行分析和建模，发现数据之间隐藏的关系、模式和趋势，为决策者提供依据。数据可视化以电子地图为基础，直观展示人口、法人、房屋（城市部件）等公共基础信息及事件情况，为各级各部门科学决策提供数据支撑和依据。专题应用分析服务统计服务查询服务让数据说话-数据可视化11 1850年代的克里米亚战争期间，现代护理

9、业之母-南丁格尔根据战场死亡情况的统计进行数据可视化的探索，自行设计了历史上第一份“极区图”，清晰地反映了“战斗死亡”和“非战斗死亡”两种原因死亡人数的悬殊对比，强烈的视觉效果引起了英国社会的极大反响，直接促成了英国政府出台建立野战医院的决定。图形说明：12个扇形代表12个月份，内环蓝色代表战斗死亡的人数，外环红色代表非战斗死亡的人数，也就是可以预防、改善医疗卫生的原因一份图表催生了一座医院，改变了一个制度让数据说话-数据可视化案例UGC【用户产生信息】数据让数据说话-数据可视化案例 通过媒体、网络等渠道，在地图上呈现发布信息用户的分布状态，以及查看上传文件。城市人群的即时定位窗口让数据说话-

10、数据可视化案例 我们通过网络搜索分析人们在公众媒体上传的信息，根据信息分类直观展示不同人群的地理分布位置。Live Streams让数据说话-数据可视化案例关系可视化将人与人、人与房、人与法人之间的关系进行可视化呈现。15民间首个公共数据开放网站，主要是国会立法法案数据库2004国际上成立了“开放政府联盟”，先后有31个国家/地区建立了公共数据的开放网站（包括香港、新加坡、韩国）2011数据开放是世界的潮流和趋势政府主导，向全社会开放的公共数据，成为社会创新的一个平台。美国网站中 25%的数据分析工具由社会力量自发开发，并得到广泛应用。例如航班延误分析系统、商品召回手机查询系统

11、等。数据开放是世界的潮流和趋势，我们要做的第一步是政府间数据的共建共享！美国政府建立数据开放门户网站Data.Gov ，全面开放政府所拥有的公共数据，一年后，开放数据总数达到27万项200916 二、政务信息共享的思考17人社局社保征收窗口首次参保时，核验身份证、户口本市就业中心窗口出具失业证职称办出具职称资格证书劳动鉴定办出具完全丧失劳动能力鉴定结论证明办理申领养老金手续养老窗口申领养老金时，再次核验身份证、户口本失业人员高级职称病残人员归侨人员市侨务机构出具归侨证明同属人社系统同属社保局的业务两次核验问题1：政府内部复杂的工作流程18问题2：居民繁琐的办事流程王蛟龙1、学历证书及验证证明;

12、2、专业技术资格证书、职业资格证书、职业（执业）资格证书;3、投资纳税引进人员材料;4、深圳市房地产权利证书;5、近五年内（2009 -2013年）在深圳市献血的证明;6、本人户口簿及身份证;7、随迁子女证明材料;8、婚姻及计划生育证明材料;以下是来深建设者王蛟龙在今年市人大会议上提出的亲身经历:办理积分入户需要的材料？19学校王蛟龙2012年8月开始办理各种证件各类证明深圳市人才交流服务中心学历认证深圳市房管局房地产权利证书鹏元征信有限公司个人信用报告北大医院体检报告天天 1天14天王蛟龙计划生育证明未婚证明需要回老家河南办理只能“违规”托亲戚办理官方指定代理机构之一市职业介绍中心光明新区房

13、产局14天落户落户花了近3个月2012年11月收到入户通知20多天户口迁移换新身份证王蛟龙一个多月 这些机构都只在工作日办公，每办一个证明都得请假跑2趟以上提交资料和领取证明，前后请假20多次。王蛟龙经过100多天的“西天取经”，终于成为了“深圳人”问题2：居民繁琐的办事流程问题3：部门间信息壁垒严重出租屋管理市级区级街道社区社区服务热线民政系统安全生产社区管理社区计生条条下发独立软件，基层工作负担重，数据不共享缺乏整体规划，资源难以共享。 最初，信息化系统很简单然而，一段时间以后然后，我们会有更多的信息需求SOURCE: William H. Inmon我们的系统在不断膨胀，直到像一个蜘蛛网

14、21问题3：部门间信息壁垒严重卫生监督工作公安局出租屋管理办市场监管局环保局国土局人口信息行政区划信息环保信息餐饮企业、食品生产企业信息房屋租赁或房户信息问题3：部门间信息壁垒严重示例需要收集的信息信息获取部门计生管理工作人口出生、死亡信息在园幼儿园、小学入学学生信息少儿医保、消费生育保险对象信息流动人口信息结婚、离婚、收养、殡葬信息问题3：部门间信息壁垒严重示例2需要收集的信息公安局民政局出租屋管理办社保局教育局信息获取部门24中国英美法等国我国城镇化速度之快是世界前所未有的33.5%城镇化程度17%52%20%70%25流动人口数流动人口占总人口百分比流动人口增加情况问题：严重倒挂的人口带

15、来的城市压力深圳经过30多年的快速工业化、城市化，土地、资源、人口、环境等问题和矛盾日益突出，严重倒挂的人口和迅速膨胀的城市，给公共服务带来沉重压力。262727公共教育劳动就业社会保险社会服务医疗卫生人口计生住房保障文化体育残疾人服务基本公共服务配置服务对象在哪里？老百姓有什么需求？服务对象的需求在哪里？政府办事 流程合理吗？28 各部门都有数据采集的队伍，部分信息重复采集反复扰民，就像盲人摸象多头采集导致信息失真。问题：多头采集导致信息失真 二、“织网工程”探索2930聚民智惠民生借民力稳民心保民安修民德党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 法制保障社会建设十八字方针社会建设方针31 社

16、会建设“织网工程”就是将各部门服务、管理的信息资源编织到一个统一的大数据库，通过眼见为实的信息采集进行数据比对核实，并以大数据交换平台进行资源共享和数据挖掘应用，实现信息资源的动态管理、互联互通、共建共享，再造工作流程，提升公共服务效能和城市管理精细化程度。“织网工程”核心理念将各部门数据进行汇聚、关联、比对，形成大数据库，实现数据共享。市规划国土委市场监管局出租屋综管办电子地图法人信息流动人口信息公安局城管局交通运输委户籍人口信息城市部件信息公交和营运车辆信息教育局卫人委人力资源保障局学生和教师信息医疗机构和计生信息就业和社保信息民政局监察局社会组织和低保优抚对象信息行政许可证照信息公安局民

17、政局规土委卫人委人社局教育局住建局市场监管局监察局城管局交通运输委大数据库网格管理员（一）建立信息共享一数一源33流管办采集表计生采集表基础信息出租屋信息基础信息出租屋信息计生信息计生信息基础信息出租屋信息计生信息姓名户籍地址身份证号码职业居住地居住事由来深日期文化程度子女情况持证情况查环查孕现孕状况避孕节育措施（二）优化信息采集内容34实现从“数据”到“信息”的转变个人数据系统1系统2系统3个人综合信息姓名社保身份证就业教育婚姻住址新一代的数据管理出租屋综管员计生协管员城管信息采集员网格信息员队伍35 组建网格信息员队伍 ，对网格内实有人口、法人、房屋、事件信息及时、动态、准确采集。（三）整

18、合信息采集队伍网格信息员其他采集员处理部门（四）一格一员 采办分离36网格信息员街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整工作人员37服务事件8大类43项计生服务9小项劳动保障17小项民政业务11小项房屋租赁1小项法律援助1小项城管业务1小项组织关系1小项经济科技服务2小项计生业务民政服务残联业务劳动业务其他业务业务整合全服务平台（六）优化办事流程 一岗多责，由“专科医生”转变成“全科医生” 业务整合，由“指定窗口”转变成“综合窗口”“一窗式”服务综合窗口38计生业务民政服务残联业务劳动业务其他业务全服务平台大数据库综合窗口计生证明（六）优化办事流程电子版计生证明有无需提交纸质证明材料无对纸质材料

19、进行审核，建立“首办负责制”。 三、“织网工程”应用39大数据库教育局居住信息租房信息计划生育信息 社保信息就业信息直接办理入学手续公安局流动人口和出租屋综管办人力资源和社会保障局街道办事处居住证租房证明计划生育证明 社保证明教育局就业证明简化办事流程，减少市民负担，防止权力寻租，杜绝纸质假证 核验约5万中考考生的申报信息，原计划需要5天通过大数据库现只需要约4小时，同时支持在线核验。教育申请信息跨部门验核及网上申请 明年可实现15万名幼儿园、小学、初中入学及学位补贴网上核验工作，大大便利了学生家长。41社保网上联合稽核系统以参保单位稽核为例： 每月社保欠费单位约3万家,是银行余额不足？还是单

20、位破产或注销？需要社保稽核人员逐个稽核。社保稽核工作人员只有80多人，每月每人平均要稽核370多家单位。公共基础信息资源库企业法人库企业经营状况信息使社保稽核有的放矢大大提高稽核的效率和准确率银行余额不足的单位破产或注销的单位区别GIS结合药品流通监管实现居民用药查询深圳药店分布信息显示药店饱和度用药信息查询药品监控预警应用示例 疾病预防中心区域感冒药品销量突增，感冒现象增多，请注意预防 通过统计感冒类药品销售异常情况以及异常情况分布的区域，疾病防治中心可以向附近医院发出预警，也可向区域内市民发布提醒短信。44食品安全全市餐饮企业分布情况罗湖区餐饮企业分布情况根据全市法人数据库数据，能够掌握所

21、有餐饮店法人信息及分布情况。快速掌握全市销售面粉的企业和各餐饮企业信息经市场监管部门质量抽查，某品牌面粉不合格经查实发现某品牌面粉存在质量问题，为了保障自身利益，请在购买时注意选择，同时停售该品牌面粉食物。 天气灾害预防和应对2012年7月23日发布深圳市未来三天累计降雨量预测375330您所居住的地区未来三天内将出现特大暴雨，请您注意出行，将车辆转移到地势较高位置，保护好私人财产及人身安全。 快速定位降雨量大区域，查找区域内的居住居民，短信提醒。天气灾害预防和应对2012年7月23日发布深圳市未来三天累计降雨量预测375330您所居住的地区未来三天内将出现特大暴雨，请您注意出行，将车辆转移到

22、地势较高位置，保护好私人财产及人身安全。 快速定位降雨量大区域，查找区域内的居住居民，短信提醒。地质灾害易发区域图地质灾害预防和应对地质灾害预防和应对台风路径受台风影响，为防止山体滑坡塌方造成事故，请您出行注意安全。 快速定位灾害易发区域，查找附近相关居民信息。49我有话说：1、有人听，论坛及时回应2、有人办，对接工作网，由工作网进行分流、处置、反馈回家园网。建设社区家园网是一个借民力、聚民智、修民德的过程最大限度调动居民参与社区事务的热情，让老百姓决定自己的公共事务！我有事办：1、街道范围内能办的事实现网上办事2、市、区级事务提供办事指南和相关链接社区家园网50 统一标准，统一平台的基础上构

23、建面向社区居民服务和互动的统一门户，探索虚实结合社会管理与服务模式。无缝对接社区家园网社区家园网服务优化51网上申请在街道职能范围内实现44项网上申请服务计生服务民政业务房屋租赁劳动保障残联业务法律援助组织关系养犬登记6个事项5个事项1个事项8个事项21个事项1个事项1个事项1个事项社区家园网服务优化52工作网社区工作人员工作网发现问题1网上投诉2信息上报34噪音问题社区居民家园网职能部门5反馈投诉受理情况职能部门处置6问题处理7网上诉求社区家园网服务优化53自助服务终端身份证自助终端通过结合公共资源基础数据库资源及业务协同工作系统，采用智能自助服务终端来提升公共服务质量、减轻办事窗口压力、为

24、公众办事提供便利。智能自助终端集成身份证识别、拍照、扫描、打印、复印、取号、打印回执等功能打造新区家园网服务智能化打造新区家园网服务智能化搭载家园网APP应用，结合公共基础数据资源库资源及业务协同工作系统实现资讯信息与移动设备办事服务、居民互动等功能。家园服务APP应用56推广“网上办事”，增加服务内涵、减少工作环节、提高工作效率，提供便利、丰富、优质的政府服务。着眼于推动服务型政府建设打通“信息壁垒”，打造全市统一的公共基础信息资源库，努力做到“资源可共享、安全有保障”，最大限度释放数据“红利”。着眼于更好实现“信息共享”2梳理基于数据共享前提下的业务流程，实现“无纸化”办事，通过公开、透明

25、、清晰的信息化服务模式，最大限度消除“门难进、脸难看、事难办”现象。着眼于优化工作体制机制3整合基层信息采集队伍，建立“统一招聘、统一管理、统一薪酬”的网格信息员队伍，确保队伍整体素质。 着眼于提升基层队伍管理水平四个着眼于 结束语 “织网工程”是深圳市委市政府在大数据时代背景下，以信息化为手段，以网格化为依托，以提升社会服务管理水平和政务效能为目标而实施的一项社会建设重大改革创新。我们将以“敢闯敢试”的特区精神，汇集各方智慧，凝聚各方力量，共同推进“织网工程”取得更大实效，为创建政务信息共享国家示范市、建设民生幸福城市贡献力量！ 谢 谢 ！58（第14讲）考场作文开拓文路能力分解层次(网友来

26、稿)江苏省镇江中学 陈乃香说明：本系列稿共24讲，20XX年1月6日开始在资源上连载【要义解说】文章主旨确立以后，就应该恰当地分解层次，使几个层次构成一个有机的整体，形成一篇完整的文章。如何分解层次主要取决于表现主旨的需要。【策略解读】一般说来，记人叙事的文章常按时间顺序分解层次，写景状物的文章常按时间顺序、空间顺序分解层次；说明文根据说明对象的特点，可按时间顺序、空间顺序或逻辑顺序分解层次；议论文主要根据“提出问题分析问题解决问题”顺序来分解层次。当然，分解层次不是一层不变的固定模式，而应该富于变化。文章的层次，也常常有些外在的形式：1小标题式。即围绕话题把一篇文章划分为几个相对独立的部分，

27、再给它们加上一个简洁、恰当的小标题。如世界改变了模样四个小标题：寿命变“长”了、世界变“小”了、劳动变“轻”了、文明变“绿”了。 2序号式。序号式作文与小标题作文有相同的特点。序号可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”从全文看，序号式干净、明快；但从题目上看，却看不出文章内容，只是标明了层次与部分。有时序号式作文，也适用于叙述性文章，为故事情节的展开，提供了明晰的层次。 3总分式。如高考佳作人生也是一张答卷。开头：“人生就是一张答卷。它上面有选择题、填空题、判断题和问答题，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手来书写，人生的答卷却要用行动来书写。”主体部分每段首句分

28、别为：选择题是对人生进行正确的取舍，填空题是充实自己的人生，判断题是表明自己的人生态度，问答题是考验自己解决问题的能力。这份“试卷”设计得合理而且实在，每个人的人生都是不同的，这就意味着这份人生试卷的“答案是丰富多彩的”。分解层次，应追求作文美学的三个价值取向：一要匀称美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料详写，什么材料略写，要通盘考虑。自然段是构成文章的基本单位，恰当划分自然段，自然就成为分解层次的基本要求。该分段处就分段，不要老是开头、正文、结尾“三段式”，这种老套的层次显得呆板。二要波澜美。文章内容应该有张有弛，有起有伏，如波如澜。只有这样才能使文章起伏错落，一波三折，吸引

29、读者。三要圆合美。文章的开头与结尾要遥相照应，把开头描写的事物或提出的问题，在结尾处用各种方式加以深化或回答，给人首尾圆合的感觉。【例文解剖】 话题：忙忙，不亦乐乎 忙，是人生中一个个步骤，每个人所忙的事务不同，但是不能是碌碌无为地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦乐乎。 忙是问号。忙看似简单，但其中却大有学问。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦乐乎，却并不简单。人生如同一张地图，我们一直在自己的地图上行走，时不时我们眼前就出现一个十字路口，我们该向哪儿，面对那纵轴横轴相交的十字路口，我们该怎样选择?不急，静下心来分析一下，选择适合自己的坐标轴才是最重要的。忙就是如此，选择

30、自己该忙的才能忙得有意义。忙是问号，这个问号一直提醒我们要忙得有意义，忙得不亦乐乎。 忙是省略号。四季在有规律地进行着冷暖交替，大自然就一直按照这样的规律不停地忙，人们亦如此。为自己找一个目标，为目标而不停地忙，让这种忙一直忙下去。当目标已达成，那么再找一个目标，继续这样忙，就像省略号一样，毫无休止地忙下去，翻开历史的长卷，我们看到牛顿在忙着他的实验；爱迪生在忙着思考；徐霞客在忙着记载游玩；李时珍在忙着编写本草纲目。再看那位以笔为刀枪的充满着朝气与力量的文学泰斗鲁迅，他正忙着用他独有的刀和枪在不停地奋斗。忙是省略号，确定了一个目标那么就一直忙下去吧!这样的忙一定会忙出生命灵动的色彩。 忙是惊叹号。世界上的人都在忙着自己的事，大自然亦如此，小蜜蜂在忙，以蜂蜜为回报。那么人呢?居里夫人的忙，以放射性元素的发现而得到了圆满的休止符；爱因斯坦在忙，以相对论的问世而画上了惊叹号；李白的忙，以那豪放的诗歌而有了很大的成功；