物业保安与消防安全培训资料

物业保安与消防安全培训资料物业消防安全管理存在的问题及思考物业管理，是指物业管理企业对城市中各类住宅物业及其配套的共用设施、设备和绿化、卫生、交通、治安、消防、环境等统筹进行维护修缮、整治等管理服务的活动。确保管理区域内业主及物业使用人的生命财产安全是物业管理的一项基本内容和工作，而消防安全管理在生命财产安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我国的物业消防安全管理还存在着许多亟待解决的问题，因此要进一步推进物业消防安全管理，必须尽快建立健全物业管理服务体制和运作规范体系，形成与目前蓬勃发展的房地产经济和住宅商品化、社会化相适应的新型物业管理模式。一、当前物业消防安全管理存在的问题物业管理作为城市社区管理中一个重要的基层管理体系，在我国起步较晚，要走向成熟的社会化、专业化、企业化和经营化的物业管理，还有许多问题值得探索。消防安全管理作为物业管理的一项重要工作，目前还存在着许多亟待解决的问题。首先，物业管理是建立在契约之上的民事商务行为，它涉及许多行业和广泛的经营管理内容。尽管这些年出台了一系列规范物业管理的法规、政策，但现有的法规、政策对物业消防安全管理的法律地位、管理责任、管理维护经费，以及法律责任未作明确的规定，致使物业消防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决，司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时解决，例如消防设施设备管理维护责任不明确、维护费用不落实，发生火灾后消防设施成为火灾的殉葬品，火灾责任和赔偿责任等都难以明断。其次，由于目前一些房地产开发建设与物业管理上明显存在着脱节现象，未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。第三，物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消防安全管理的工作范围和内容。第四，消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题：一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留，开发商成了“只生孩子、不养孩子”，全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高，维修资金难以落实；二是业主和用户受传统住房消费观念的影响，往往将物业管理理解为无偿服务或低偿服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约，使消防管理费用难以收取；三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范，使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。由于消防管理经费的不落实，造成物业管理及消防管理不落实，物业运营几年后消防设施设备因缺少维护，形同虚设。第五，目前物业管理的职业队伍尚未形成，作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏，面对物业管理中设置的现代消防设施，物业管理人员往往知之甚少。二、物业消防安全管理的必要性首先：随着社会主义市场经济的不断发展，住宅商品化、市场化以及住房制度改革的推行，出现了房地产建设投资和营销渠道的多元化，一个住宅区域、一幢大楼物业产权多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的复杂状况。而一个住宅区域、一幢大楼的消防安全整体性、消防设施设备配套性，以及消防安全管理，这都要求有一个统一的物业管理企业来实行消防安全管理。其次：随着城市现代化进程的加快，城市建筑物向高空和地下不断延伸，建筑物的使用功能日趋多样化和复杂化，消防设施设备愈来愈多，功能也愈来愈复杂化、智能化，客观上要求消防安全管理具有专业性和技术性。三、关于物业消防安全管理的思考物业管理是一个发展前景广阔且有待于开拓的新兴行业。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物业消防安全管理工作不仅是当前，更是今后长期的工作。笔者认为要做好物业消防安全管理工作，需处理好以下几种关系：（一）理顺物业消防安全管理的各种关系，建立市场经济体制下的物业消防管理体系构架。以法律的形式确定物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系。业主或物业使用人与物业管理公司之间的关系是平等的民事主体关系，是委托与被委托的经济合同关系。业主或物业使用人享有在管理中的决策权和监督权，负有服从物业整体消防安全的管理、合理利用物业项目、确保消防安全、承担相应费用的消防安全管理义务，物业公司必须按照法律法规、行为规范标准及业主委托合同的约定，实施消防安全管理，确保物业消防安全管理工作接受公安消防部门、业主及物业使用人的监督。（二）建立完整、系统的物业消防安全管理法律规范体系，规范其运作。制定物业消防安全管理基本法律、法规及实施细则，以规范政府主管部门、物业公司及业主或物业使用人的行为，协调其相互间的各种关系，将物业消防管理纳入法制化和规范化的轨道，同时制定统一的物业消防安全管理行业标准和规范，如公共消防安全契约、住户消防安全手册、物业消防安全检查规定，消防设施维修资金标准及实施方案规定，消防安全管理费收支规定，维修养护消防设施规定等。（三）建立和推行物业消防安全管理早期介入制度。房地产开发、流通、消费是一个连续的过程，在物业的规划设计、开发建设阶段就应明确听取物业管理企业的合理意见，对隐蔽的消防设备应实施专业化物业消防安全管理监督和认可制度，并且严格把好验收、交接关。这种建管结合方式，能提高物业的有效价值。（四）建立高素质的物业消防安全管理队伍。在物业管理中应确定专(兼)职消防管理员，具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识，经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员，必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况。对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。（五）公安消防机构应加强对物业消防安全管理的监督指导。公安消防机构应严格把好物业建筑设计审核关，不留先天隐患。对物业消防安全管理要加强宏观指导，定期实施防火监督检查。对物业消防安全管理要给予法律支持。对物业消防安全管理人员进行消防培训，帮助提高消防安全管理素质。综上所述，物业管理企业要不断提高物业的经济效益、社会效益和环境效益，为业主和物业使用人提供一个安全、舒适的工作生活环境，就要加强物业消防安全管理，要逐渐形成“政府宏观指导，物业公司具体管理，业主自我防范，消防机构实施监督”的专业化、社会化、规范化和法制化的管理体制物业安全管理的含义1、安全

所谓安全就是指没有危险，不受威胁，不出事故。物业安全一般包含三层含义：其一，物业区域内的人身和财物不受侵害，物业区域内部的生活秩序、工作秩序和公共场所秩序保持良好的状态。其二，物业安全不仅指物业区域内的人身和财产不受侵害，而且指不存在其他因素导致这种侵害的发生，即物业的安全状态应该是一种既没有危险，也没有可能发生危险的状态。其三，物业安全是物业区域内各方面安全因素整体的反映，而

不是单指物业的某一个方面的安全。

影响物业安全的因素很多，变化也比较快，归纳起来主要有两大类：

①人为侵害因素，如失火、偷窃、打架等；

②自然侵害因素，如大风刮倒广告牌、电梯故障等。安全管理人员应了解这些影响安全的因素，并随时注意处理。2、安全管理物业安全管理是指物业管理公司采取各种措施和手段，保证业主或使用人的人身和财产的安全，维持正常的生活和工作秩序的一种管理工作。物业安全管理包括“防”与“保”两个方面，“防”是预防灾害性、伤害性事故发生；“保”是通过各种措施对万一发生的事故进行妥善处理。“防”是防灾，“保”是减灾。两者相辅相成，缺一不可。物业安全管理作为一项职业性的服务工作，是介入公安机关职责和社会自我防范之间的一种专业保安工作，较之于社会治安管理的这两种形式(公安机关和社会自我防范)具有补充的性质，具有补充国家安全警力不足、减轻国家财政负担及工作职责范围针对性的优点。物业安全管理的目的，是要保证和维持业主或使用人有一个安全舒适的工作、生活环境，以提高生活质量和工作效率。车辆安全案例案例:沈阳市皇姑区某小区，某业主的帕杰罗轿车被盗。业主认为，自己交了物业费，轿车在小区被盗，保安没尽到职责，物业公司自然应承担自己的丢车责任。在协商未果后，业主就在小区门口挂上了“物业未尽到责任”的大条幅。目前，业主财产被盗、在家门口被抢、甚至在家中被杀等等涉及物业保安的案件都时有发生。业主认为，既然有了物业保安，以上情况的发生保安应承担责任。那么到底保安应否承担责任呢？条例规定，如果物业“未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损失的，应当依法承担相应的法律责任。”“对于物业管理区域内违反有关治安、环保、物业、装饰、装修和使用等方面法律、法规规定的行为物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。”“物业管理企业应当加强对物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。”由此可见，物业保安的安全责任，应由物业服务合同约定（可以对任何不违法的情形作出约定，私人保镖也行），只有物业在违背合同的情况下，才应承担法律责任，否则物业仅有协助、报告的责任。分析：物业是否有责任，应看物业合同有什么样的规定。否则，业主就是无理取闹。车辆丢失，停车场是否承担赔偿责任？

案例（1）：2001年7月住在福华小区的业主林先生将自己的车开回家，林从小区保安手中领取了《深圳市福浩物业管理有限公司机动车进出登记卡》，并将车停放在小区内空地上。第二天早上，林持登记卡取车时发现自己的小车不见了，即向派出所报了案。至今仍未破案，车辆未找回。林手持《机动车进出登记卡》，车却不见了。于是其向福浩物业管理公司要求索赔，索赔未果遂依法提起诉讼。

本案中《机动车进出登记卡》记载内容为：“敬请注意：

1、本停车场只提供车位，收取场地使用费。请关好车门，锁好防盗锁。如有丢失或损坏恕不赔偿；２、车辆进场后请按规定车位停放，严禁占用消防通道、路口、人行道、绿化带；３、车主应随身携带本卡，遗失、无卡车辆不予放行。”下面最末一行方格记录有：进场车辆号码５４８３４、进场时间１８：４６、出场时间（空白）、值班员签名（陈）。

而依据小区与物业公司签订的托管合同，其中物业公司明确表示对停放车辆不承担保管责任。

一审判决

法院认为，保管关系的成立须要有寄托人交付保管物和保管人接受保管的意思表示。被告发给原告的《机动车辆登记卡》明确注明本停车场只提供车位使用，不承担保管赔偿责任，亦无其它证据证明原告与被告另行达成有车辆保管协议或被告对原告做出有保管车辆的意思表示。因此，原、被告之间只存在车位有偿使用关系，不存在车辆保管关系。本案车主已上诉。

案例（2）：2000年8月12日，何某驾车到深圳，入住南山某酒店，并将车停泊在该酒店停车场，交纳了停车费，领取了出入证卡。第二天，该酒店保安员告诉何某，车辆被偷了，他们已经报警。案件至今未破，何某向酒店索赔未果，遂向法院提起诉讼。

一审判决

南山法院审理后认为：被告酒店的停车场经注册登记，是合法经营的停车场。原告何某将车停放在该酒店停车场，有发票和车辆出入证证实，双方保管合同关系成立。现该车在被告的停车场被盗，被告负有保管不善的责任，应承担赔偿责任。

二审判决：（*以发票内容认定保管关系的存在，值得商榷。）

深圳中院认为：酒店对何某的车负有安全保管义务。何某提供的车辆保管发票没有注明车牌号码和车辆进场时间，不能认定系本案丢失车辆的交付凭证，但该发票上有该酒店的发票，该发票也已明确为“车辆保管”，因此，认定何某与该酒店形成车辆保管关系。至于交费与否，不影响双方保管关系的成立。维持原审法院判决。

浅谈物业管理服务工作中发生的盗窃现象

盗窃，是指以非法占有为目的，秘密地窃取公私财物的行为。盗窃的种类很多，按不同的标准可以划分不同的类型。根据物业安全防范工作中常发生的盗窃对象上分为入室盗窃和车辆盗窃。本人在多年的安全防范管理工作中积累了一些防范经验，但由于水平有限，难免有不当之处，恳请从事安防工作的朋友们批评指正和补充。

（一）应注意的问题

1、入室盗窃是盗窃分子常用的手段，主要是撬门破锁和攀爬拨窗。

撬门破锁，

是指盗窃分子趁单元房内无人的机会，利用螺丝刀、广钳、撬棍、千斤顶等作案工具破坏门锁或撬开铁门入内盗窃。盗窃分子在撬门破锁时，往往采取多种方式或事先踩点，或通过其它途经了解业主、住户、租户家中确实无人，或先敲敲门，一旦家中有人，便假称找错人，敲错门。一旦发现房内无人便用携带的工具破锁入内，洗劫一空。

2、攀爬拨窗进入室内盗窃也是入室盗窃的一种常用手段

进入九十年代以来，住宅小区的不断涌现，物业性管理服务公司不断增加，人们的防范意识的增强和各种防盗铁门的使用，使犯罪分子，破门入室盗窃的难度增加，故把入室的目标盯住窗户，尤其是厨房的窗户。开窗入室相对于撬门入户方便得多且隐蔽和作案后不留大的痕迹。

3、车辆盗窃。车辆盗窃可以分为盗窃机动车和非机动车。小区内被盗的车辆多为摩托车（五羊·本田100）、电动车（崭新摩托踏板款式的）、自行车（“捷安特”、“凤凰”、“永久”）。

（二）防范措施

1、撬门破锁的作案时间较集中于午间12时左右、傍晚5时左右和下半夜2—5时。预防的办法就是加强巡逻，采取乱时、乱线的巡逻方式（多走、多看、多问）；加强防盗宣传（书面警示和书面“友情提醒”），增强业主、住户、租户的防盗意识；加装安有“天地锁”的防盗门。

2、攀爬拨窗主要由煤气管道的攀爬由厨房进入室内，主要盗窃目标为手机、现金及贵重物品。（根据近几年福州市发生的入室盗窃案件）预防的方法：在煤气管道上缠绕铁丝刺，增加攀爬难度；在煤气管道上涂沫优质的润滑油（塑料膜浅包护，防止凝固，定期更换）；在煤气管道的中段位置设置倾斜式障碍（至少三层障碍）。

3、车辆盗窃。小区内的车辆盗窃不容忽视。据相关部门的统计住宅小区内的车辆失窃率47.3%，如此高的失窃率触目惊心，应引起高度的重视。

A、执勤中如对可疑人进行盘查，发现可疑人携带器械（如钳子、小广钳、扳手、钢筋、F钳）时，应立即控制、查证。

B、推着车辆行走不自然，应检查推车人是否有驾驶或行驶证等证件，没有的应予以扣留核实。C、新摩托车、新自行车、踏板式电动车应集中管理，专人看管。

D、施行车辆出入“收发卡”制度，但应注意“人情卡”，避免“堆卡”。

E、最关键的是业主、住户应加强防范意识，积极协助安防工作。（安全连着你、我、她）人防地下室火灾的特点高层住宅楼都有地下室或人防工事，而且随着经济的发展，开发商将地下室做为收入的一个重要部分，出租给商户做各种生意，但是这里面除了收入外，还存在一个最大隐患－－火灾。

地下室发生火灾后扑救难度大，因为大多数地下室都设计为地道式、棋盘式，里面巷道狭长、纵横交错如同迷宫一样，加之地下建筑设计出入口少，消防自救设备差，因此这类火灾有其复杂的特点和扑救的难点。

一、地下火灾的特点

（1）浓烟积聚不散

一旦发生火灾，烟气从起火点向上升腾，迅速扩散、积聚，浓烟区的形成是由于气体流通不畅造成的。

浓烟的积聚还与地下室口的“吸风”作用有关，扩散到出入口的烟雾，有部分又被卷吸了回去，这就加剧了地下室的烟雾，久久不散，一旦发生火灾扑救工作就比较困难。

（2）易造成人员伤亡

如果一旦发生火灾第一件事是要断电，地下室还缺乏事故照明及疏散指示灯，在浓烟充斥时，地下的能见度往往少于“危险视距”（规定为三米），甚至不足一米，被困人员惊恐失措，寸步难行，火源如果靠近出入口时，火焰又会封锁通道，地下空间有限，氧气大量被燃烧损耗，所以地下火灾造成的人员伤害是非常严重的。

（3）灭火行动艰难

地下室一般是一栋一个出入口，也有二个出入口的，但是二个以上的就很少了。

地下室出入口少，通道狭窄，到场的消防力量不能全面展开，只能派精干小分队组织水枪深入内部攻击火源。

消防队员攻入地下室后，因拐弯多、门卡多而行动不便，在巷道内铺设水带，调整器材或转移水枪阵地非常困难，给灭火人员带来一定的困难。

二、地下火灾的扑救

目前的消防装备和力量正日益完善，同时对地下火灾战术措施也在进一步研究，下面就地下室火灾的扑救和其本对策作些粗浅的探讨。

（1）掌握确切火情

发生地下火灾后，要找了解情况的人或工作人员询问情况，弄清有无人员受困、数量、位置、起火部位及燃烧物质，尽管平时了解和掌握地下室的情况，这时还要了解地下火势有无向上建筑蔓延的可能。消防队到来后深入地下室实查是否有人，注意搜查通道、房间、仓库等每一个部位，及时抢救遇险人员，火场总指挥要亲自听取火灾情况汇报，掌握确切的地下火情和所处的发展阶段，以确定排烟救人和灭火等相应措施。

（2）组织排烟

适时组织排烟，可以提高能见度，降低室内温度，可以尽快发现火源。

在火场排烟的方法很多，但是地下火灾可利用地下的通风窗口、自然排烟，也可利用机械排烟进行强制排烟。

有自动排烟和喷淋系统的，可启动消防自动控制系统、排烟和水喷淋。

但是值得注意的是排烟是适用于火灾的初期和后期。初期排烟可提高能见度，后期排烟散发余烟和炽热气。如果在火势发展阶段排烟，会提高氧气，加速燃烧，使人员无法深入。经验说明地下室火灾可使用高倍泡沫排烟，但应尽量按烟和气流动的方向喷射推进，且不能与喷雾水联用。

（3）积极抢救生命

扑救地下火灾，要坚持“救人第一”的原则。当火灾初起时，应迅速组织力量，进入地下室进行疏散（注意携带照明用具作引导标志），并派人护送惊慌失措、神志不清的人员。

当烟火猛烈时，应组织若干小组，在充足水流掩护下，进行强攻救人。在救原被困人员多的地下火灾时，除加强消防力量外还应调集兄弟单位或部队进行协同抢救人员的生命。消防安全管理制度（一）消防安全教育、培训制度1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。（二）防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。（三）安全疏散设施管理制度1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。（四）消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。（五）消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、消防设施和消防设备定期测试：（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。（六）火灾隐患整改制度1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。（七）用火、用电安全管理制度1、用电安全管理：(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米,垛与垛之间不小于一米,垛与墙间距不小于零点五米,垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。（九）义务消防队组织管理制度1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。（十）灭火和应急疏散预案演练制度1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。（十二）消防安全工作考评和奖惩制度1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；E、谎报火警；F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；G、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：A、擅自使用易燃、易爆物品的；B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；D、强迫其他员工违规操作的管理人员；E、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；F、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。（4）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。消防监控室保安岗位职责1、监控员应按时上下班，当值时不准睡觉，不得擅离岗位。

2、监控员必须严格按照规定时间、范围，集中精力严密观察，对异常可疑情况作好记录并录像。

3、监控员应根据他人提供的情况及从屏幕中观察到的可疑情况，进行定时、定位、定人及时录像，并做好记录。对电话报案及发现刑案、治安案件、火灾、事故等应迅速按照程序上报处理。

4、监控员在当班时不准做与工作无关的事，严守工作纪律。监控室禁止无关人员入内，其他部门确因工作需要来监控室的人员也应作好登记。

5、监控员应爱护使用的设备，以延长机器的使用寿命，不得擅自拆装设备。

6、在当班时主动做好监控室的清洁卫生工作，保持整洁。严禁在监控中心吸烟。

7、监控员上下班时，要严格执行交接规定。

8、监控室所监控范围及摄像监视头的开关时间均属保密，严禁外传，更不准向无关人员介绍监控情况。

9、严格遵守监控设备操作程序，禁止调整改动工控计算机系统。物业管理中常见火灾的扑救对策在物业管理过程中，由于管理不当或其他一些意外的原因而引发火灾，给物业公司和住用人带来巨大的经济损失甚至危及人身安全。所以做好防火安全工作至关重要，本节主要介绍一些火灾发生时人员的救助和疏散方法，以及物资保护的方法。

一、居民住宅火灾扑救对策

1.煤气和燃化石油气器具火灾

煤气和液化石油器具起火时，应先用浸湿的麻袋、棉被等覆盖起火的器具，使火窒息；然后关闭气门断绝气源；再用水扑灭燃烧物或起火部位的火。灭火后打开门窗通风。如切断气源不能实现，则应立即将液化石油气罐移至安全场所，并划出不得用明火的警戒范围。

2.厨房油锅起火

油锅起火时不要慌，将锅盖盖上即可灭火。不可将起火的油倒入其他器皿中或倒在地上。

3.电器用具火灾

当电器用具起火时，首先断开电源，然后用干粉灭火器将线路上的火灭掉。确定电路无电时，才可用水扑救。

4.儿童玩火引起火灾

儿童玩火引起的火灾起火部位多在厨房、床下等位置，在灭火的同时应将液化气罐迅速搬走，避免高温作用使气罐爆炸扩大火势，然后用水灭火。

扑救居民住宅火宅时应注意：

1.发现室内起火时，切忌打开门窗，以免气体对流，使火势扩大蔓延。灭火后，需打开门窗，将未燃尽的气体或烟气排除，防止复燃。

2.嗅到煤气或液化气罐漏气或异常气味，切忌用明火检查，夜间禁忌开电灯，防止打火造成可燃气体爆炸或发生火灾。应关紧阀

门断绝气源，并应立即打开门窗排除可燃气体。

3.发现起火后，除自救外，夜间要喊醒邻居，绝不可只顾抢救自己的财物，而不灭火，使火灾扩大蔓延，造成人员伤亡。

二、人员密集场所火灾扑救对策

商贸楼宇、住宅区，都有一些方便工作、生活的配套设施，如医院、学校、幼儿园、商店、俱乐部、餐厅等，而这些地方往往又是人员比较集中的场所，发生火灾后若不能及时抢救，容易造成较大的人员伤亡和财产损失。所以掌握一些救火知识是非常必要的。

1.人员集中场所起火后，首先应切断电源，关闭通风设施；打开所有出入口，尽快疏散人员；启动灭火设备及时灭火。

2.医院、学校化验室和试验室用的燃体、气体起火，应及时撤离出未燃物质，同时用浸湿的织物覆盖窒熄，或用二氧化碳干粉灭火器或水扑救，并用沙土围堵地面流淌的液体。灭火后，打开门窗排除可燃气体。

3.电器设备、电路起火，要切断电源，用干粉灭火器或水扑救。

4.当火势威胁到病员、学生时，要尽快疏散或抢救，并将他们安顿到安全地带。

5.幼儿园、托儿所起火，迅速抢救出孩子，并关闭着火房间。大班的孩子由教师引导疏散，小班的孩子应由教师用被褥裹身，抱、背、抬出燃烧地点。火大来不及疏散，要将孩子转移到安全房间，等待消防队来抢救，千万不可乱动6.在灭火的同时，要把起火点的未燃物资搬走或隔离，防止扩大燃烧。

扑救人员集中场所火灾时应注意：

(1)当有化学、塑料类物质燃烧时，要注意防毒气和烟雾中毒。

(2)利用广播形式宣传、引导和稳定人们的情绪，做到循序地按疏散计划撤出被困人员，防止人群拥挤造成踏、压伤亡事故。

(3)灭火时要沿墙根行动，防止燃烧点上部坠落，落下东西伤人。

三、高层建筑火灾扑救对策

高层建筑具有楼高层多、人员密度大、出口相对较小等特点，给火灾的营救工作带来一定困难。为此，我们应掌握一些针对高层建筑火灾的救助方法。

扑救高层建筑火灾、抢救和疏散人员是一项重要而巨大的任务，消防人员要针对不同情况采取不同方法，及时进行疏散抢救，避免和减少人员伤亡及财产损失。

首先尽量利用建筑物内已有的设施进行安全疏散，这是争取疏散时间，提高疏散效率的重要方法。利用消防电梯进行疏散；利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行疏散；利用室内的疏散阳台、疏散通廊、室内设置的缓降器、救生袋等进行疏散；利用擦窗工作机疏散。

其次对于不同部位。不同条件采取不同的人员疏散方法：

1.当高层建筑发生火灾，楼内住有不同民族、不同国籍，使用不同语言的人员时，应用相应的语言广播，告诉大家哪一层楼的哪一个部位着火，以及安全疏散的路线、方法等。播音员在广播时，语调要镇静，充满信心，内容简明扼要，以安定楼内人员心理，防止惊慌错乱或跳楼事故的发生。

2.当某一楼层某一部位起火，且燃烧范围不大时，应先通知着火楼层及其上一层和下一层的人员疏散。若火势已经开始发展，则应适时地用广播通知着火层以上各楼层。不应一有火警就通知全楼，以防造成楼内人员惊慌混乱，对撞拥挤，影响疏散。

3.当某一房间内起火，而门已被封住，使室内人员不能走出时，若该房间有阳台或有室外走廊，则房内人员可从阳台或室外走廊转移到相邻未起火的房间，再绕道到疏散楼梯间疏散。

4.当某一防火分区着火，着火楼层的大火已将楼梯间封住，致使着火层以上楼层的人员无法从楼梯间向下疏散时，可先将人员疏散到屋顶，从相邻未着火楼梯间往地面疏散。

5.当建筑物内设有避难层时，人员可向避难层疏散，特别是老人、幼童等应优先散到避难层。应重点护送老人、幼童等到可以脱险的部位，再转移到安全地点。

6.当被困人员较多时，应调集民用或军用直升飞机营救。直升飞机在没有停机坪的建筑物上可以通过施放软梯营救屋顶被困人员，或将消防人员用软梯运送到屋顶，或将绳索、救生袋、缓降器、防护装具等运送到屋顶抢救被困人员。

火场上除了抢救人员，疏散和保护物资也是一项急迫的工作。抢救物资要据轻重缓急和具体情况采取有针对性的措施。

安全常识一、

何为安全？

安全就是确保在自己生命及财产不受影响下，正常的工作、生活和学习，其最基本的要在面对问题时要冷静的思考，思考的前提是知道隐患的存在，知道一些最基本的安全知识。

1、消防安全五要五知道

（1）

要熟悉所在环境的酤情况知道逃生通道的方向

（2）

要及时反映身边的不安全因素，知道消防“119”的使用及所在负责处所电话

（3）

要正确操作和使用手边的一切工具，知道其故障的基本状况

（4）

要在沉着、冷静中解决一切，知道心态的重要性

（5）

要相信身边的环境及基本设施，知道一般消防工具的使用及逃生知识

2、写字楼安全八不三要

A、八不：

（1）不私自用大功率电器设备

（2）不私拉电源

（3）不要在公共区域吸烟、扔烟头、火柴杆

（4）有带易燃易爆物品进办公室

（5）不私自动火

（6）不随便开启窗户

（7）不动消防设备、设施

（8）不要在消防卷帘门下有放物品

B、三要：

（1）服务咨讯找客服，服务电话—501

（2）用电问题找电工，服务电话—452

（3）遇到可疑人和事，咨讯中控室，服务电话—320

3、员工宿舍消防安全和用电安全

（1）不私拉电源线，电源陈旧及时更换

（2）不乱扔烟头

（3）不躺在床上吸烟

（4）不梵烧杂物，如用蚊香做好防护

（5）停电不用蜡烛看书、看报

（6）不存放易燃杂物，易爆物品

（7）不用电炉，空调等大功率电器

（8）要人走电断，嗅到不正常味道，要上报管理员

（9）确保公用通道畅通

4、安全用电

（1）认识了解电源总开关，学会如何关闭总电源

（2）不用手或导体（如铁丝、钉子、别针、笔等金属用品）击接触，探讨电源插座

（3）不用湿手触拱电器，不用湿布擦电器

（4）电器用完后，应拔掉电源

（5）发现触电要设法及时关闭总电源或用干燥的木棍将接触处分开，不要用手

（6）不随意拆卸、安装电源电路、插座、插头等

（7）大功率电源使用要严格按使用说明使用

（8）教育小孩不要玩弄及接近电源电器设备

5、办公室防盗安全

（1）积极配合所在写字楼安全管理人员的管理，同时爱护设备设施

（2）不在座位上，要及时锁住自己的柜子，抽屉（3）重要物品不要随意摆放，做到不遗失

（4）文件资料整齐摆放，重要文件要放在安全位置

（5）柜锁要及时检修，做到防范

6、乘车安全六注意

（1）带好随身物品，绝不能带易燃易爆物品上车

（2）为保护自己的权益，自觉抵制“黑”车

（3）主动要车票，增强自我保护意识

（4）若要遇到有损害乘客利益的，要记住拔打投诉电话

（5）要求有经营资质的合法车辆

（6）出租车不打表，不扒车

7、儿童出车安全

（1）孩子上车时要注意

（2）注意锁定车门和电动车窗

（3）车在行进中不要随意让孩子吃东西

（4）车内不摆放坚硬，危险物品

（5）驾车时不能违章

（6）不要将孩子单独留在车内

（7）准备儿童坐椅

8、旅游安全

（1）搭坐飞机时，扣好安全带，不带危险或易燃易爆物品，不在飞机升降期间使用移动电话

（2）贵重物品放置于安全地方，如随身携带，切勿离手

（3）出入房间随手关门

（4）做手上运动，请按要求穿梭线内，不要出安全线外

（5）自然活动或做有刺激性活动，身体不好者，要根据情形决定

（6）坐车时不要姑且意换座，不要将头，手伸出窗外，注意上下车

（7）团体旅游，不要擅自离队

（8）外出旅游，注意身体健康，注意饮食卫生及习惯

（9）夜向外出，应结伴，注意安全

（10）不要在公共场所露财

（11）住宿退还，不要有遗留物，及时处理证件，及质量物品

9、游水安全注意

（1）游水不要吃的太饱，最好是饭后1小时下水

（2）疲劳应稍作休想，抽筋要立即上岸

（3）游水前要做热身运动

（4）游水要结伴而行，互相跟顾

（5）要遵守安全警示标准，不可去深水区

（6）海滩游泳要选择鲜艳泳衣和护身圈

（7）游水后要冲水，擦干，以防感冒

注：耳朵进水，可采取侧头，单脚跳的方法，哪只耳朵进水，就把头偏听偏向哪边，用那喧脚跳，也可用棉签轻拭

10、电脑的安全使用，注意事项

（1）爱护设施设备

（2）规范操作，小心使用

（3）注意清洁，做好防火防盗工作

（4）个人专用，不要随意动用他人电脑

（5）人走电断，记得关闭电源小区防火手册消防是小区物业管理的重要工作。做好消防工作首先是预防，而预防必须依靠各业主。所以物业管理公司有责任将防火的知识告知各业主。小区防火手册应做到每户一册，使业主家喻户晓。

范例参考：

小区住户防火手册

一、火灾预防基本观念

１．火的形成需要下列三个要件：即可燃物、空气和火源，三者缺一火即无法形成。

２．对火灾扑救，通常采用窒息（隔绝空气），冷却（降低温度）和拆除（移去可燃物）等三种。

二、火灾的种类依我国国家标准（ＧＢ４３５１）的规定可分为四类

１．普通火灾（Ａ类）：凡由木材、纸张、棉、布、塑胶等固体物质所引起的火灾。

２．油类火灾（Ｂ类）：凡由引火性液体及固体油脂物体所引起的火灾，如汽油、石油、煤油等。３．气体火灾（Ｃ类）：凡是由气体燃烧、爆炸引起的火灾都称为气体火灾，如天然气、煤气等。

４．金属火灾（Ｄ类）：凡钾、钠、镁、锂及禁水物质引起的火灾。

５．电器火灾：凡是由电器走火、漏电、打火引起的火灾称为电器火灾。

三、灭火器的种类及使用方法

１．泡沫灭火器：适用ＡＢ类火灾，分为化学泡沫和机械泡沫两种，其中化学泡沫使用时颠倒使用，现已淘汰，而机械泡沫使用方法同干粉灭火剂。缺点：造成污染，不可使用于Ｃ类火灾，每四个月检查一次，药剂一年更换。

２．二氧化碳灭火器适用于ＢＣ类火灾，使用方法为：ａ）拔出保险插销；ｂ）握住喇叭喷嘴和阀门压把；ｃ）压下压把即受内部高压喷出。每三个月检查，重量减少需重新灌充。缺点：使用人员极易冻伤。

３．干粉灭火器：分为ＡＢＣ和ＢＣ干粉两种，其中适用ＡＢＣ类火灾的，使用方法为：ａ）拔掉保险销；ｂ）喷嘴管朝向火焰，压下阀门压把即可喷出。三个月检查压力表（１．２Ｍｐａ）药剂有效时限三年。

四、火源和气体管理应注意的事项

１．天然气皮管道是否破损或漏气，使用后阀门应切实关闭和关紧。

２．营业性的餐厅、厨房、浴室的锅炉间，要求单位负责人指定专人负责安全检查和维护。

３．大楼内部工程施工中的用火，须指正施工期间的负责人明确责任和范围。

４．厨房的尘垢油污应常清洗，烟囱及油烟通风管应加装铁丝铁罩。

５．燃放爆竹，不可自窗口点燃，以免发生火灾。

６．不可乱丢烟蒂或床上吸烟。

７．未经许可，非法经营或使用藏置危险物品者应立即通报当地消防部门或公安机关。

８．家长外出，勿将小孩反锁在家，以免发生火灾时无法逃出。

五、用电安全常识

１．保险丝熔断，是用电过量预告，不可愈换愈粗，以免短路时不能及时熔断，引起火灾电线着火。

２．电线陈旧，最易破损，应注意检查更换。

３．衣柜内不可装设电灯烘烤衣物。

４．电暖炉旁不可设置易燃物品或靠近衣服。

５．电热水器检查其自动调节装置是否损坏，以免发生过热，引起爆炸后火灾。

６．电气机房及配电所开关附近应备干粉灭火器以资防火。

六、浓烟R>

浓烟中含有微粒子碳元素ＣＯｌ、ＣＯ２等有毒气体，其上升速度每秒３．０至５．０Ｍ，横向扩散０．５至１．０Ｍ，浓烟吸人百分之四，二至三分钟就会产生休克、窒息而死亡。

七、高楼防火注意事项

１．安全门或楼梯及通道应保持畅通，不得任意封闭，加锁或堵塞。

２．楼房窗户不应装置防窃铁栅或广告牌等阻塞逃生的路途，如装置应预留逃生口。

３．高楼楼顶平台，为临时避难场所，除蓄水池与瞭望台外，不可加盖房屋或作其他设备，以免影响逃生。

４．缺水或消防车抢救困难地区，应配置灭火器材或自备充足的消防用水。

八、地震时应变措施

１．保持冷静，首先关闭煤气及切断电源开关。

２．远离窗户或者玻璃的家具，危急时可躲人床底或桌子底下，不可站在阳台上。

３．在户外，寻求空旷地区并远离高楼大厦施工中的藤架、电线杆、牌坊等。

４．在室内，不可急着冲出去或搭乘电梯（电话可能坏掉或停电），应先求得自身安全，等地震过后再脱险。

５．勿争先恐后出去，会造成老弱妇孺被挤压或践踏而死。

６．如在车上应立即刹车熄火或留在车内，机车应立即熄火，把车横放并迅速躲入安全位置。

九、家居防火与逃生

１．如同检查煤气漏气：（１）通常漏气位置为容器的开关及输气皮管与其接头各部位；（２）每三个月必须定时使用肥皂水检测接管部位；（３）切忌使用火柴、打火机检查。

２．遇火警如何报警：（１）１１９电话在拨通后三秒钟可以通话（有长途控制器不能打）；（２）报告火警时间将发生地点，街（路）、巷、高楼及附近明显目标，火灾种类一并报出，以利抢救；（３）不可谎报延误救灾。

３．当您的在家时，闻到一股浓煤气味时，将如何处置？（１）拿湿毛巾掩住嘴和鼻；（２）关煤气总开关；（３）打开窗户让空气流通（金属铝门窗小心碰撞）；（４）不可使用电器，如开电风扇或排油烟机，以免产生火花引起爆炸。

４．油锅起火时将如何处置？（１）关煤气总开关；（２）盖住锅盖；（３）关闭油烟机；（４）用盐巴、鸡蛋等蛋白物质皆可降温。＊厨房平时应用大毛巾醮肥皂水置于袋中，挂于墙壁上。

５．电线走火时将如何处置？（１）首先切断电源再将着火线路割断扑灭；（２）切忌用水扑救以免触电；（３）要使用干粉、二氧化碳灭火器扑救。

６．睡梦中被浓烟呛醒，如何逃生？（１）切勿惊慌，第一件事观察哪里可以逃生。一瞬间可决定生死；（２）湿毛巾掩住口和鼻；（３）压低姿势，沿地板爬行（距地面２０公分以内有残留着空气）；（４）人站在窗边，以窗帘或床单撕裂成条连接或沿水管、广告牌、电线杆爬行而下或自室外安全梯逃生；（５）小孩可用棉被裹住以绳索自窗口处垂下；（６）通过火焰之时，应将所穿衣服用水浸湿或以棉被、毛毯等浸湿后裹住身体迅速冲出；（７）夜间火警应先通知楼上熟睡的人逃生，勿仅顾自己扑救或逃生；（８）烟的上升速度远比上楼梯来得快，故火警时应迅速向地面逃生；（９）不可跳楼，以免产生坠楼伤亡。

十、外出注意事项

１．乘坐火车或汽车遇火灾时，应待车停稳后迅速找到安全出口或打破窗门逃生，车未停稳不可冒险跳车，以致重伤或丧生。

２．投宿饭店、旅社应先观察安全门、梯及各种防火设施位置与逃生方向嘉兴市人民政府办公室文件

关于印发全市社会单位消防安全标准化建设实施意见的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），着力整治火灾隐患，坚决遏制火灾事故，创造良好消防安全环境。市政府决定在全市范围内开展以商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、劳动密集型企业、多业主（多产权）建筑为主要对象，以实施标准化管理、规范社会单位内部消防安全管理为目标的社会单位消防安全标准化建设，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实预防为主、防消结合的方针，全面加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，有效预防火灾和减少火灾危害，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过对商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、劳动密集型企业、多业主（多产权）建筑等社会单位实施消防安全标准化建设，达到以下目标：

（一）单位消防安全组织网络、消防安全制度健全，消防安全责任人、管理人职责明确，消防安全责任制落实。

（二）建筑消防设施设置和管理符合有关消防安全要求，自动消防设施操作人员持证上岗率达100%；建筑消防设施完好率达到80%。

（三）单位灭火和应急疏散预案编制科学合理、可操作性强，并严格落实，定期组织演练。

（四）单位消防安全巡查、检查等日常管理符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）的要求。

（五）加强社会单位消防安全管理宣传培训，组织培训率达100%，消防安全重点单位贯标率达到100%，其他单位贯标率达到80%。

三、工作措施

（一）健全消防管理机制，明确工作职责。社会单位法定代表人或主要负责人为本单位消防安全第一责任人，负责领导和组织消防安全工作。确定本单位所属各部门、岗位的消防安全责任人，教育、组织所属员工做好岗位消防安全工作。层层签订消防安全目标管理责任书，全面落实岗位消防安全责任制。成立防火安全领导小组，配备专职消防安保员，组建专(兼)职消防队或义务消防组织，制订灭火和应急疏散预案，定期开展演练。建立健全用火、用电安全管理，完善火灾隐患整改，消防安全宣传教育培训，消防安全工作评估、考核和奖惩等消防安全制度。并应与单位的其他工作做到同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩（二）加强防火设施管理，消除单位火灾隐患。根据国家规范规定，结合不同场所需要，配置相应种类、数量的消防设施和灭火器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。依据规定，配备城市火灾自动报警监控系统、公共娱乐场所声音或视像警报系统和公众责任保险等，提高消防管理的科技含量。要定期组织开展全面防火检查，重大节日、重大活动、火灾多发季节要突出检查。对发现的火灾隐患和不安全因素要建立台帐，逐项逐条进行认真整改，及时消除火灾隐患。对重大火灾隐患做到措施、责任、人员、时间和复查五落实。

（三）积极开展消防宣传，提高员工消防意识。针对单位特点，经常对员工进行消防常识与消防法律法规的宣传教育，定期组织开展消防安全活动，切实增强全体员工的消防意识。新员工实行岗前消防安全教育。电焊、气焊、电工等工种人员应当经劳动部门进行消防安全培训考核合格；易燃易爆危险物品的从业人员和自动消防系统的值班操作人员，应当经公安消防机构进行消防安全培训考核合格，并持证上岗。要把消防常识纳入特殊岗位员工考核的范围，使员工具备“三个能力”，即查改火灾隐患的能力，引导人员疏散的能力，扑救初期火灾的能力。

四、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。各地、各部门要从促进安全生产、建设平安嘉兴、构建和谐社会的高度，充分认识社会单位消防安全标准化建设工作的重要性，增强工作的责任感和紧迫感。市政府成立由分管副市长任组长，公安、安全监督、经贸、规划建设、卫生、教育、文化、工商、旅游等有关部门参加的社会单位消防安全标准化建设领导小组。标准化建设具体工作由公安部门牵头，各业务主管部门负责本系统内标准化建设的组织实施。在各单位开展消防安全自我评估的基础上，公安消防部门实施抽查。市标准化建设领导小组将组织力量，对各地、各有关部门开展此项工作的情况进行检查。

（二）加强部门联动，形成工作合力。各有关部门要按照职责分工，具体制定本行业、本系统开展社会单位消防安全标准化建设的实施方案，切实加强对商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、劳动密集型企业、多业主、多产权单位消防安全标准化建设的组织领导，定期组织召开行业标准化建设推进会，掌握了解本行业的标准化建设进展情况。各级公安消防部门要切实加强消防安全标准化建设的业务指导，加大抽查的力度，及时发现并协调解决标准化建设推进中存在的问题，确保取得实效。

（三）强化宣传教育，注重管理实效。各地要充分发挥新闻媒体的宣传效应，利用报刊、广播电台等媒体开辟消防专版、专栏，宣传消防法律法规和防火救灾的常识，加强火灾应急预案宣传，及时报道消防安全标准化活动的内容和重点及活动进展情况，在全市范围内营造良好的舆论氛围。要通过举办消防知识讲座、开展灭火疏散演练等形式，深入学校、医院、商场市场、宾馆饭店等场所宣传消防知识，切实提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。。消防安全教育培训制度一、消防安全教育与培训由防火负责人负责组织，利用放录像、板报、宣传画、标语、授课等各种形式，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，积极主动、深入持久地开展宣传教育工作，使员工提高防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性，提高自防自救能力。二、把消防培训纳入职工培训计划中，对各级领导干部、义务消防人员、新职工、重点岗位人员、特殊工种人员，必须经过防火安全技术学习和实际操作培训，并经考试取得操作合格证和体检合格，方能上岗操作。未经消防安全教育、培训或消防安全责任心不强的职工不得上岗。三、每年对职工进行2次消防安全教育培训，各部门职工可据工作情况分散分批参加。教育培训的内容：1、宣传《消防法》和有关消防工作的方针、政策、法规、制度。2、交流和推广消防工作经验。3、宣传消防工作的好人好事。4、普及消防知识，使广大职工掌握报警的方法和内容，明确各自岗位的消防工作职责、本岗位安全操作规程和防火安全要求、应急情况的处理方法。5、宣传本单位灭火预案的基本内容，使广大职工掌握灭火器材、设备的使用方法和自救、互救、人员疏散的技能。消防控制中心值班人员岗位制度值班人员必须忠于职守，树立高度的责任感，具有良好的警惕性，严肃认真地做好值班室工作。

一、遵守作息时间，不得迟到、早退、缺勤。

二、工作期间不得从事与工作无关的事，严禁在值班室内吸烟、喝酒，严禁闲杂人员入内。

三、熟练掌握设备功能，能正确操作、使用设备。

四、上班时头脑清醒、密切注意消防设备运行情况；认真、详细、精确地做好系统运行记录。

五、下班必须办好交接工作。

六、牢记消防安全重要性，熟悉楼层点位图及各种消防设备位置，发现问题及时确认处理。

七、牢记有关常用的报警电话，以便紧急时使用。

八、及时发现故障，积极主动排除一些常见的故障，对不能解决的故障，应立即通知主管负责人。

九、对设备严格按操作规程进行操作。虚心学习、勤学好问，严禁不懂装懂，违规造作。

十、保持设备清洁卫生，做好维护工作。

十一、文明礼貌、热情周到地待人接物、积极配合维修人员对系统检测、维修等工作。

十二、发现火警信号或接到火镜报告，要及时将火警发生的时间、地点、火势等情况报告消防主管，同时以最快的速度向“119”火灾中心报警，并监守岗位详细的做好相关记录，随时了解现场情况。火灾紧急处理方案初期火警扑救无效，火势无法控制并进一步蔓延时，在场主管应该即时向小区物业负责人报告。

1、小区物业负责人接到报告后：

（1）及时召集物业义务消防队员，命令义务消防队各组负责人带领本组人员各就各位；

（2）向消防控制中心发出指令，用紧急广播系统通知用户紧急疏散；

（3）第一时间到达现场，决定是否向消防局报警求救。

2、小区消防监控中心当值保安员收到小区物业负责人指令后：

（1）启用消防紧急广播，通知用户紧急疏散；

（2）向市消防局报警，讲清楚小区所在地点、起火楼层、火势等；

（3）将监控镜头定在起火楼层密切监视；

（4）检查电梯有无困人，若出现电梯困人，即时向当值主管报告，并利用电梯对讲机安定被困者情绪。

3、迅速行动组接到指挥部指令后：

（1）以最快速度到达现场，组织灭火；（2）关闭防火分区的防火门或卷闸；

（3）安排人员携带灭火工具检查相邻房间和上下楼层通道是否有火势蔓延；

（4）针对燃烧性质不同采取相应的灭火方法。

3、救护疏散组接到指挥部指令后：

（1）指挥用户疏散，疏散顺序先从着火层以上各层开始，安抚暂不需疏散楼层的用户；

（2）引导着火房间或楼层人员安全疏散，随后查漏；

（3）引导用户从消防走火梯疏散到首层，无法从消防走火梯疏散到首层时，引导用户疏散到天台上风处等待营救，并组织水枪掩护；

（4）医疗救护小组携带急救药品和器械到疏散集中点。

4、安全警卫组接到指挥部工作指令后：

（1）清除路障，指挥无关车辆离开现场，维持小区外围秩序；

（2）禁止无关人员进入小区，指挥疏散人员离开小区

（3）等待引导消防局消防员到火灾现场。

高层建筑的灭火预案高层建筑的灭火预案

制定考虑周全的高层建筑灭火作战预案是战时成功的保证，在制定高层建筑灭火预案的时候，必须对该建筑的有关资料和灭火战术特点进行全面细致的统计，广泛的收集必要的资料。主要查明：1.加强难住物的地理位置、平面布局及毗邻的情况。2.建筑的结构、耐火等级和装修的情况。3.消防电梯、工作电梯、走廊通道和各种竖井的具体位置。4.楼内平时容纳的人员、疏散通道、安全出口、避难场所的位置及功能。5.重点部位、重点设备、设施的位置、数量及危险程度。6.市政供水管道、室外消火栓、水泵接合器、消防水源的位置和供水能力。7.室内消火栓的位置、数量及流量。8.自动报警装置和消防控制中心的位置及功能。9.室内固定灭火设施的功能。10.室内排烟、通讯设施的设置和效能。然后根据该建筑的特点和使用的特点研究疏散和灭火等的计划，要在预案的总平面图上标明：1.消防车通道。2.大楼的外形和入口。3.室外固定式消防梯。4.可停放云梯车和曲臂登高车的地点及其工作高度。5.邻近或毗邻的建筑物的高度及与该楼的间距。6.人员疏散和转移的全部路线。7.市政供水管道和室外消火栓的口径、压力。8.消防水池及容量。9.消防水泵接合器的位置，及其区域划分等。要在楼层的平面图上标明：1.疏散通道，由房间到走道、休息室、前厅的出口，由房间经过走道、休息室到楼梯间或楼外的行动路线。2.室内消火栓、灭火器、自动灭火设备的位置。3.消防电梯、消防控制室、消防泵站和室内消防给水管道的阀门。4.自动灭火装备和防烟通风系统的控制室。5.配电室和广播室。6.假设的起火部位。7.火势主要的蔓延方向。8.主要的进攻路线等要在预案的文字部分说明：1.概况：主要说明该楼的使用性质，楼层数，高度，建筑面积，主要承重结构，耐火极限，内装修和保温层是否使用可燃材料或进行了阻燃处理，消防通讯状况，楼内是否有消防广播，各个楼层的容纳量和总容纳量，值班人员的状况等。2.调集作战力量：接到火警后的调度中心，要根据情况及时派出作战力量，要初步确定调动力量的任务。3.起火部位的假设：一般高层建筑可假设两个部位，及考虑首层和标准层，特殊的、人员集中的高层建筑，如宾馆、饭店等要考虑首层、标准层和顶层三个部位。4.假设的考虑a.某层中间部位起火，火势向四周蔓延。b.某层水平方向多数房间起火，火势上下蔓延。c.建筑物的一侧起火，火势上下和水平都在蔓延。假设考虑的越周全越好。5.预案对战术措施的考虑：要以内攻为主，外攻为辅，以利用固定的内部设施为主，移动的灭火设备为辅，要合理的部署参战的兵力，针对假设的起火部位和火场情况，可灵活的采取“四面保卫、正面堵截、侧面进攻”等战术。6.对于人员疏散，要说明最佳的疏散路线和可以采取的疏散救人的方法等，要说明是否可以用云梯车，是否可以用电梯，是否有室外固定的消防梯，以及怎么样利用云梯车和曲臂登高车方法等。灭火战斗编成要合理：扑救高层建筑火灾，投入的兵力多，担负的任务艰巨，为了保证灭火战斗的协调一致，有条不紊，制定计划的时候必须对战斗力量进行合理的战斗编成，合理的划分参战部队的战斗段和作业区，使参战的官兵明确各自的任务和指责、职责，达到救人、供水、灭火、战勤和警卫有机的结合。灭火作战预案的演练：在制定完成预案后，要组织官兵进行实地演练，检验计划的可行性，这是确保计划是否合理的关键，并且要通过演练，对不符合实战的方面加以修订，同时，演练也是锻炼参战部队协同能力的主要环节。总之，高层建筑的灭火作战，要从充分的熟悉该建筑的基本特点着手，制定合理的灭火作战预案，要确立一个有绝对权威的火场指挥部，要明确参战部队的职责和任务，要注意协调作战力量的部署，要进行多次的演练加以锻炼官兵的能力，把减少伤亡作为最高的目标如何识别车牌北京市（京）

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