多规合一信息平台建设标准

13基本规定…………5.2成果数据内容……………6应用系统建设……………………6.1平台应用架构……………6.2多规合一规划编制管理系统……………6.3多规合一成果展示系统…………………6.4多规合一项目协同预审批系统…………6.5规划遥感督察系统………6.6规划评估考核系统………6.7规划公共服务系统………6.8运维管理系统……………6.9综合服务管理系统………7保障体系…………7.2运维保障…………………234pendixA122.0.1一张蓝图ablueprint2.0.2多规合一信息平台informationsystemof"multi-planin-tegration”目审批、实施监督、评估考核、服务公众等功能并提升行政审批效能的信息化平台。以基础地理数据为本底，涵盖了多规编制成果数据、部门规划成果数据、项目审批数据等多源数据的集合。2.0.4一本账abill根据不同的用户，不同的目标，不同的统计应用需求，形成数据来源权威、统计口径一致的综合台账。2.0.5联动更新linkageupdate数据更新的一种方式，指数据通过信息平台，基于统一标准实现数据在不同数据库之间同步更新。2.0.6项目合规性审查projecteligibleexamination基于规划管控要求，开展建设项目是否符合各类管控要求，确2.0.7综合服务框架comprehensiveserviceframework面向服务架构的一种实现形式，可提高软件的重用性、可配置2.0.8评估考核assessmentandevaluation2.0.9运行环境operationenvironment软件运行所要求的各种条件，包括软件环境和硬件环境。31对接职能部门相关信息系统和数据资源，建立物理分散、3.0.3多规合一信息平台建设的内容及功能应符合本标准附录。3.0.4多规合一编制成果数据属性结构应符合本标准附录B。《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规范》GB/T45晨麗健晨麗健4.0.1多规合一信息平台总体架构见图4.0.1。应包括基础设用层亚务应用层应支夏数据资源层标准规范网络安全4.0.2基础设施层应包括支持系统运行的硬件与网络设施，包括4.0.3数据资源层应包括地理信息数据、多规合一规划编制成果数据、部门规划数据、项目审批数据以及其它数据等；对采用数据服务方式接入或共享的空间数据应符合数据服务标准；4.0.4应用支撑层应建设统一综合服务框架系统和运维管理系675.1一般规定5.1.1地理空间参考应统一为：高程基准：1985国家高程基准；5.1.2成果数据应包括空间数据和非空间数据。空间数据指图纸图形要素的图层文件；非空间数据指规划文档、规划表格、基础5.1.3数据存储方式应采用集中与分布相结合的方式，实现数据5.2成果数据内容5.2.1多规合一信息平台中的数据内容应包括：基础地理数据、5.2.2基础地理数据应符合表5.2.2的要求。图层代码基础地理市级行政区面 见附录表B.3.1M县级行政区面 M乡镇级行政区面 M村级行政区一面 C一点 C线 M水系面_C地名点_C一一M5.2.3多规合一编制数据应符合表5.2.3的要求。8图层代码多规合一三区生态农业城镇三空间面 见附录表B.1.1M面__M面__M面__M面__M面__M面__M面_M面 M图层代码部门发改规划主体功能区面 见附录表B.2.1C国土规划建设用地管制区面 M土地用途区面 M面C面 M面 M面 0环境功能分区面_M产业用地布局面C其他部门规划面 C9图层代码项目生成策划面 见附录表B.4.1C见书用地范围面 C审线面 C用地范围面 C可证用地范围面_C件用地范围面 C国有土地使用权证用地范围面_C其它审批管理数据据面 一C数据类型非空间doc、docx、pdf格式等M一xls、xlsx格式等一Cppt、jpg、jpeg格式等C审查备案 ppt、jpg、jpeg格式等一C ppt、jpg、jpeg格式等一C6.1平台应用架构6.1.1多规合一信息平台应包括规划编制管理、成果展示、项目理、综合服务管理等基本应用，架构见图6.1.1。图6.1.1多规合一信息平台应用架构6.2多规合一规划编制管理系统6.2.1系统建设应面向规划编制人员和职能部门数据管理人员，提供数据处理功能，满足规划成果冲突检测和编制成果的实时更新需求。6.2.2系统功能应符合下列规定：1面向规划编制人员实现基于标准规范的规划成果规整、质检和入库；基于统一规则的规划差异的辅助识别，完成规划差异协调的过程管控；解决多规合一编制过程中规划成果规整和冲突检测，以统一的标准规范和管控规则完成规划成果冲突检测；2为各部门规划成果管理人员提供规划成果质检和规划冲突检测的功能；辅助各部门规划成果管理人员发现规划成果是否符合相关标准要求、是否与其他部门规划产生新的规划冲突；3保证多规合一成果和各部门规划成果通过技术审查之后，实时更新入库；保障多规合一控制线、多规合一用地以及其它纳入到多规合一信息平台的各类规划及基础地理数据成果的现实性与4实现多规合一成果和各部门规划成果的版本管理，满足对各类规划成果的不同历史版本进行回溯，包括版本查看、成果比对6.3多规合一成果展示系统6.3.1系统建设应面向职能部门，提供基础地理数据、多规合一6.3.2系统功能应符合下列规定：1提供各类成果数据的汇集展示、浏览查询和对比查看，能够实现跨职能部门的成果数据共享；2提供对各类成果数据的专题统计信息，包括市、县(区)域各类用地情况统计、指定区域范围的各类规划用地情况统计、建设项目审批结果统计等，实现统计结果与空间图形信息的联动；3基于多规合一成果和各部门规划成果管控要求，提供对建设项目预选址的规划符合性审查，审查项目预选址是否满足相关规划管控要求，辅助项目审查人员确定项目是否能够生成落地；4基于各类成果数据和各部门规划成果管控要求，提供空间位置分析决策，辅助建设项目选址落地。6.4多规合一项目协同预审批系统6.4.1系统建设应对建设项目的审批流程再造，开展建设项目前期策划和联合审批，提高建设项目生成落地和审批的效率。6.4.2系统功能应符合下列规定2依托多规合一信息平台，通过与职能业务系统的无缝对接6.5规划遥感督察系统6.5.1系统建设应利用遥感技术手段加强城市总体规划监督检查要求，对住建部、住建厅下发的遥感图斑进行督察，提供图斑核6.5.2系统功能应符合下列规定析、分析结果管理等功能；具备相关部门对住建部、住建厅下发的遥感图斑进行识别判定，将变化图斑与规划编制成果数据、审批数据进行空间叠加分析，提取属性信息，辅助生规合一信息平台运行维护人员对平台进行管理维护，保障多规合一信息平台灵活调整和稳定运行。6.8.2系统功能功能应符合以下规定持按组织机构划分用户角色，支持用户权限的配置和账户秘密的2提供平台权限的控制，实现不同用户角色的权限管理，可针对不同角色、用户分配与角色相匹配的系统权限，包含数据权3提供平台的界面等功能配置管理，包括平台的数据服务的局等进行调整配置，实现前端界面的快捷调整；能使用日志，满足系统使用监控的需求。6.9综合服务管理系统6.9.1系统建设应打通职能部门的数据共享和应用的链路，汇集多规合一相关服务，通过统一标准服务提供给多规合一职能部门6.9.2系统功能应符合以下规定1提供多规合一成果中各类数据服务以及多规合一信息平台各类功能服务的注册登记，包括本地和异地服务的注册，支持SOAP,REST,HTTP等多种服务类型的注册和配置；2提供注册服务的申请功能，各部门可通过多规合一信息平台了解已注册登记的各部门数据服务信息和功能服务信息，并根据本部门业务应用的需要，向服务注册部门提出服务调用或者服务使用的申请，将服务应用至本部门的业务系统中，依据需要向其他部门发出数据和应用服务的使用申请；3提供注册服务的授权功能，服务注册的部门通过多规合一信息平台收到其他部门的服务申请之后，根据该部门的申请理由以及服务的共享权限，可对该部门进行本部门服务的应用授权，经数据同步。多规合一信息平台的部署运行建议采用政务内网的环7.1.2成果数据必须通过安全隔离与信息交换设备进行安全防1运行硬件配置优先采用政务云部署，不具备条件的市县，7.1.4多规合一信息平台在实施过程中需采用的第三方组件包7.1.5多规合一平台数据应遵循国家信息安全规范及国家保密安全保障体系。重视数据交换和信息共享存在的安全风险，强化边界保护措施。应对每类数据的安全属性进行子系统(模块)1成果更新机制23多规合一规划多规合一成果多规成果汇集展示多规合一项目项目前期策划多规合一运维管理应用系统运行监控必选必选多规合一服务服务注册必选必选扩展B.1多规合一编制成果B.1.1三区：生态农业城镇三空间数据表结构应符合表A.1.1规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4—-M5—-062M7说明0B.1.2城镇开发边界数据表结构应符合表A.1.2规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M50607M82M9M说明0B.1.3生态控制线数据表结构应符合表B.1.3规定字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M50607M82M9M说明0B.1.4基本农田控制线数据表结构应符合表B.1.4规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M50607M82M9M说明0B.1.5产业区块控制线数据表结构应符合表B.1.5规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M5M6所属产业园区M续表B.1.5字段别名7M8园区管理主体M9M2MM说明0B.1.6基础设施廊道控制线数据表结构应符合表B.1.6规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M50607M82M9M说明0B.1.7历史文化遗产控制线数据表结构应符合表B.1.7规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M50607M82M9M说明0B.1.8城市安全控制线数据表结构应符合表B.1.8规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M50607M82M9M说明0B.1.9两规差异图斑数据表结构应符合表B.1.9规定序号字段别名1M唯一标识29M3“两规”均为建设用地面积2M42M5土规建设用地、城规非建设用2M6土规非建设用地、城规建设用地面积2M70B.2.1发改部门主体功能区数据表结构应符合表B.2.1规定。字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)405M62M7M8说明0B.2.2国土规划建设用地管制区数据表结构应符合表B.2.2规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M5管制区面积2M6M7说明B.2.3国土规划土地用途区数据表结构应符合表B.2.3规定。表B.2.3土地用途区(TGTDYTQ)字段别名 1M唯一标识2M3MKX镇(乡、街道)4土地用途区M5土地用途区面积2M6M7M8说明0B.2.4国土规划土地规划地类数据表结构应符合表B.2.4规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M52M6M7M8说明0B.2.5国土规划基本农田保护区数据表结构应符合表B.2.5规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M52M62M7M8说明0B.2.6城乡规划总规规划用地数据表结构应符合表B.2.6规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)字段别名4M5M62M7M8M9说明0B.2.7城乡规划控规规划用地数据表结构应符合表B.2.7规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M5M62M7M8M9说明0B.2.8环保规划环境功能分区数据表结构应符合表B.2.8规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)405M62M7M8说明0B.2.9产业规划产业用地布局数据表结构应符合表B.2.9规字段别名1M唯一标识2M3MXX镇(乡、街道)4M5062M7M8说明0B.3.1市级行政区数据表结构应符合表B.3.1规字段别名1M唯一标识2M3M4MB.3.2县级行政区数据表结构应符合表B.3.2规定。字段别名1M唯一标识2M3M4MXX县(市、区)B.3.3乡镇级行政区数据表结构应符合表B.3.3字段别名1M唯一标识2M3M4MXX镇(乡、街道)B.3.4村级行政区数据表结构应符合表B.3.4规定。字段别名1M唯一标识2M3M12位行政区代码4MXX村(居委会)B.3.5政府驻地数据表结构应符合表B.3.5规定。字段别名1M唯一标识2M3M4MB.3.6道路数据表结构应符合表B.3.6规定。字段别名1M唯一标识2M3M4MB.3.7水系数据表结构应符合表B.3.7规定。字段别名1M唯一标识2M3M4MB.3.8地名数据表结构应符合表B.3.8规定。字段别名1M唯一标识2M3M4MB.4建设项目审批数据B.4.1建设项目生成策划属性表结构应符合表B.4.1规定。字段别名1M唯一标识2M3M4项目类别2M01:划拨项目02:经营性项目03:工业项目5M6072M8拟选址地点B.4.2建设项目选址意见书属性表结构应符合表B.4.2规定。字段别名1M唯一标识2M3M4国家编号05M607M8M9MMM00MMM用地性质MM2M单位：平方米总用地面积2M单位：平方米2M单位：平方米B.4.3建设项目用地预审属性表结构应符合表B.4.3规定。字段别名1M唯一标识2M3M4项目名称M5M6M72M80续表B.4.3字段别名90M2MB.4.4建设项目用地批准属性表结构应符合表B.4.4规定。字段别名1M唯一标识2M3M4M5M62M单位：平方米708土地所有权性质M94MM0M2MB.4.5建设项目用地许可属性表结构应符合表B.4.5规定。字段别名1M唯一标识2M3M4M5M708M9M字段别名0MM000M用地性质M02M总用地面积2020B.4.6建设项目规划设计条件属性表结构应符合表B.4.6规字段别名1M唯一标识2M3M4M5M607M809M2M单位：平方米MM用地性质M可兼容性质0兼容比例20B.4.7土地使用权证属性表结构应符合表B.4.7规定。表B.4.7土地使用权(JSSYQZ)字段别名1M唯一标识2M3M4M5M1:国有建设用6M1:地表2:地上3:地下72M8M9MM表C规划核心指标属性结构表字段别名1M2M32M44M20355受过高等教育Float2M6当年新增企业比例Float2M7展经费支出占的比重Float2M8Float4M9市域常住人口Float4M市区常住人口Float4MFloat2M常住人口人均Float4MFloat2MFloat2MFloat2M字段别名Float4M4M比重2MFloat2M2MFloat4MFloat2M单位：立方米/人Float4M单位：万亩F