有关易制毒与易制爆化学品的风险管控

有关易制毒与易制爆化学品的风险管控企业在危险化学品管理中，经常会涉及到一类“特殊危险化学品”，那就是易制毒、易制爆化学品，因其特殊性为公安部门重点管控物品，因此在采购、运输、储存和使用环节需经过严格审批流程，下面对企业关于易制毒、易制爆化学品安全管理梳理如下：一、易制毒、易制爆化学品法律法规要求易制毒、易制爆化学品涉及的法律法规如下：①法规规章：《危险化学品安全管理条例》《易制毒化学品管理条例》（国务院令第703号）《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号）《易制爆危险化学品治安管理办法》（公安部令154号）《易制毒危险化学品名录》（2018版）《易制爆危险化学品名录》（2017版）②标准规范：《危险化学品仓库储存通则》GB15603-2022《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》GA1511-2018二、易制毒、易制爆化学品定义①易制毒危险化学品：指可以作为原料或辅料而制成毒品性质的化学品，通常是盐酸、硫酸、部分有机物、有机溶剂和极少数强氧化剂。易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。易制毒化学品的具体分类和品种，见《易制毒危险化学品名录》（2018版）②易制爆化学品：指可以作为原料或辅料制成爆炸物品的化学品。易制爆化学品通常包括：强氧化剂，可/易燃物，强还原剂和部分有机物。见《易制爆危险化学品名录》（2017版）三、易制毒、易制爆化学品管理的要点

企业在生产或使用易制毒、易制爆化学品时需建立完善安全管理制度，明确企业内部各部门之间的职责，这样才能确保各环节风险得到管控，下面就各环节简单梳理如下：

采购环节：购买审批许可、网上备案

运输环节：运输审批许可、专车运送

储存环节：防盗、防丢失

使用环节：升级管理①采购环节：购买审批许可、网上备案易制毒化学品采购易制爆化学品采购审批机构审批机构1、购买第一类非药品类易制毒化学品由省公安厅审批。2、购买第二、三类非药品类易制毒化学品由所在地县级以上公安机关审批。在地县级以上公安机关审批采购流程采购流程1、申购企业选择有销售经营易制毒危化品资格的供应商签订《购销合同》；2、准备资料到当地公安局或网络平台办理易制毒化学品购买备案证明；3、易制毒化学品购买备案证明审批下来后提供给销售业务员并委托销售方办理易制毒化学品运输备案证明；4、易制毒化学品运输备案证明审批下来后，销售方即可安排发货。1、申购企业选择有销售经营易制毒危化品资格的供应商签订《购销合同》2、填写《购买易制爆危险化学品备案表》，并携带合同复印件、公司营业执照、资质证明（后两项首次合作携带即可），3、前往所在公安分局治安大队办理（或网络平台办理）。填写的《购买易制爆危险化学品流向信息备案表》，一联留存，一联给销售商进行采购，到货后，进行入库流程。提供资料提供资料【购买单位】①购买易化学品的书面申请（注明品种、数、用途）②营业执照③法人代表和单位负责人身份证复印件及联系方式经办人的委托书、身份证复印件及联系方式④单位内部制定的易制毒化学品的管理制度⑤存放易化学品仓库管理员的基本情况、身份证复印件及联系方式⑥易制毒化学品仓库发生火灾、被盗等事件安全处置预案⑦购销合同⑧合法使用证明【销售单位】①营业执照副本复印件②法人代表身份证复印件及联系方式③危险化学品生产/经营许可证④非药品类易制毒化学品经营备案证明【购买单位】①购买单位营业执照、销售合同②危化品经营许可证（仅经销商需提供，且购买的产品必须在许可证名录范围内）③法定代表人签字盖公章的经办人委托书、标注购买易制爆化学品的名称、规格、数量、用途，被委托人的身份证复印件、联系电话④合法使用证明及《易制爆危险化学品购买告知书》⑤重复购买的产品以上证件提供合法使用证明即可

注意事项注意事项①建立易制毒化学品管理制度，使用台帐(出入库登记)，如实记录购进化学品的品种、数量、使用情况和库存等备查。②使用单位应当在每月初将上个月的购买使用情况送公安机关备案。应当于每年三月三十ー日前向所在地公安机关报告上年度的购买(使用)情况。③购买需公对公转账，不可使用现金付款④个人不得购买第一类易制毒化学品和第二类易制毒危化品，购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰酸钾的，无须备案。①建立易制爆化学品管理制度，使用台帐(出入库登记)，如实记录购进化学品的品种、数量、使用情况和库存等备查。②购买单位在购买后5日内，将所购买的易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。③购买付款需公对公转账，不可现金付款④严禁个人购买易制爆危险化学品。②运输环节：运输审批许可、专车运送易制毒化学品运输许可《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部令第

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号)第十五条

运输易制毒化学品，有下列情形之一的，应当申请运输许可证或者进行备案：（一）跨设区的市级行政区域（直辖市为跨市界）运输的；（二）在禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输的。禁毒形势严峻的重点地区由公安部确定和调整，名单另行公布。运输第一类易制毒化学品的，应当向运出地的设区的市级人民政府公安机关申请运输许可证。运输第二类易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关申请运输许可证。运输第三类易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关备案。第十八条

运输易制毒化学品，应当由货主向公安机关申请运输许可证或者进行备案。申请易制毒化学品运输许可证或者进行备案，应当提交下列材料：（一）经营企业的营业执照（副本和复印件），其他组织的登记证书或者成立批准文件（原件和复印件），个人的身份证明（原件和复印件）；（二）易制毒化学品购销合同（复印件）；（三）经办人的身份证明（原件和复印件）。③储存环节：防盗、防丢失易制毒、易制爆化学品储存设施要求：1、符合危险化学品仓库要求2、储存设施有防盗、防丢失设施、储存区域有视频监控（保存3个月）；3、构成重大危险源的易制爆危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。易制毒、易制爆化学品管理要求：1、从业单位应当设置治安保卫机构，建立健全治安保卫制度，配备专职治安保卫人员负责易制爆危险化学品治安保卫工作，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报所在地县级公安机关备案。2、建立易制毒、易制爆管理制度及应急预案，定时巡逻检查，定期进行安全培训、应急演练等。④使用环节：升级管理出入库时，应填写出/入库单，填写出入库登记表、并定期盘存余量，管理