造价控制措施

第四章造价把握措施第一节本工程造价把握概述资金等，是工程工程建设费用消耗最多的时期，铺张投资的可能性比较大，为有效的节约投资，需细心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，造价工程师不仅仅靠把握工程款的支付，还将依据本工程的实际状况，从组织、经济、技术、合同等多方面实行措施把握投资，使工程投资目标把握在预算范围内。设工程造价询问标准增加工程投资及工程款拨付治理方法》的要求把审核、支付工程款的根本程序与方法向施工方交底，理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的工程不予审核、计量的原则。施工阶段投资把握的主要是通过工程付款把握，增工程费把握，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过打算投资。监理工程师应认真负责完成工程量的审核和签证，保证业主投资有效把握，获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。主要工作内容：帮助业主单位对工程合同费用、工程造价进展有效的把握，其主要工作内容及要求如下：1、帮助业主单位编制投资把握目标。2量的把握和阶段性的把握。建立工程量和支付价款的台帐。34、受理索赔申请，进展索赔调查和谈判，并提出处理意见。5〔更及现场签证等，并提出处理意见，报业主批准后下达变更指令。6前后部位和构造的连接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进展分类计量登录台帐，记录变更、索赔的缘由和处理的结论。对于由于施工单位提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时效准时处理，记录定性、定量、计量、计价等的处理状况，并登录台帐。全部变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述全部台帐及支付除书面报告业主处，应准时用电子文件报送业主。7同费用支付分析报告。8、编制每月工程财务支付报表。其次节本工程投资把握的原则、任务及措施1、帮助业主编制资金使用打算，确定造价把握目标。2、编制投资打算值与实际完成值比照打算——“S”曲线图。3、编制综合工程清单。4工费用监理工作。5有关纠纷，并准时地进展有关凭证的签认工作。6、坚持质量合格作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷的工程，均坚决不予计量与支付。7、把满足合同条款在计量支付治理上的要求，工程量清单、说明图纸、技术标准对计量支付程序和方法上的要求，作为工程计量与支付的必要和充分条件。8、确保全部费用在计算上的正确性，在支付内容上无遗漏、无重复。9二、造价把握的具体工作任务在本工程中，造价把握任务是通过工程付款把握、增工程费把握、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过打算投资。具体工作任务如下：1、生疏并把握工程工程的工作范围和内容(工程量清单〕计量方式和方法。2并把握执行。3整等方面的增减预算和决算。4、准时进展工程计量，审核各种工程付款单、签署付款凭证。5、帮助业主正确履行合同义务，尽量防止或削减索赔条件的产生。6、帮助业主组织工程决算。7交各种造价把握报表。8、对打算、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较，以挖掘节约投资，提高工程经济效益潜力。三、造价把握的工作制度1实行措施调整，使每一份月付款证书都准确合理。2把握的重要工作。审核施工图预算是对工程的预控；审核进度款是把握阶段拔款；审核结算是最终核定工程的实际投资。3〔工程工程量、设计图以外增加的工程量等〕的工程工程，其工程量确实定必需严格按“隐蔽工程现场工程量确认把握程序”执行，做到层层把关，防止计量工作中监理人员越权行为发生而给业主造成损失。4、工程款支付、审签制度工程师核验，签证的，方予认可。如有以下状况之一者，不予认可：①无开工令者；②合同外未经立项的工程工程；③质量不合格者；④未按变更设计规定办理或自行转变；⑤隐蔽工程未经检查签证者；⑥原材料、设备、成品、半成品缺少合格证者。施工图设计或变更设计的工程工程或施工材料超出合同中工程量清单的，须经监理工程师核定，并报业主方批准，方能纳入计量计价。〔3)合同外工程，应先报业主批准立项，并经监理工程师核定数量，方可纳入合同外工程予以计量。(4)严格履行变更设计的审批制度。第三节工程计量、计价的把握方法和内容一、工程计量的把握方法和内容1量的准确性。2、工程计量按合同文件所规定的方法、范围、内容规定认可的计量方式计量。3不予计量。4监理方核查并向工程法人提出相关建议。变更设计必需事先征得业主的认可后，监理工程师在现场见证量测，方可予以计量。5、合同外增加工程，必需在先取得业主认同后，按程序签证计量。6催促总承包人分别进展本钱核算、把握费用支出、逐项进展结算。监理工程师通过把握一局部质量抵押金，在合同规定期限内保证施工的正常进展，最后由监理工程师签证认可后付清全部费用。7协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度打算、承包人工、料、机动态记录〔文字、照片等〕师通知等，为正确处理可能发生的索赔供给依据。帮助工程法人处理索赔事宜，依据合同审核承包人的索赔要求并提出监理意见。8、造价工程师在计量过程中主要留意以下内容：(1〕数据是否准确。工程量计算必需严格遵照计算规章。审查工程量准确性，避开和防止重算与漏算等现象的发生。是否符合定额计量范围。工程量的计算范围必需与定额对口。图纸并不标示的工程或工序，如架手脚的设置、基坑放坡的承受。当的把握。二、工程计价的把握方法和内容1、审查定额单价、计量单位。针对本工程实际，如安装公司中的有关设备的选型及价格是否准确。审查换算单价。对预算定额中规定允许换算局部的分项工程单价，依据预算定额的分局部项说明、附注和有关规定进展换算：预算定额规定不允许换算局部的分项工程单价，不得任意换算。审查补充单价。对于定额中缺少的工程，应进展审查，审查套用单价是否正确，审查补充单的工料分析是否正确。2、审查直接费单位，与单位估价表中内容是否相符：审查预算表中是否有错列己包括在定额内的工程。3、审查间接费审查套用间接费定额是否符合本地区的规定。各种费用的计算根底是否符合规定。各种费用的费率，是否按本地区的有关规定计算。打算利润是否按国家规定标准计取。各种间接费计取是否正确合理。单项定额与综合定额有无重复计算状况。第四节工程款支付、结算、索赔等预控措施索赔等应从组织、经济、技术、合同、动态把握等多方面实行预控措施，严格把工程造价把握在合理范围之内。一、组织措施在工程工程监理班子中，配备专职造价监理工程师，对设计变更、索赔等引起的工程量、工期的增加准时确认。要求施工单位依据已批准的施工组织设计总进度网络打算的工期目标来编制按时间进度的合理的资金使用计保证工程顺当进展。二、经济措施2625工单位应准时将工程量和工作量计量资料报送监理部审核，监理工程师应在五日内认真进展计量和确认；同时还须复核工程付款账单，签发付款凭证，监理工程师应会同业主、施工单位据实进展计量。对特定的分项(部)工程的计量方法则由监理工程师与业主、施工单位协商商定。对合同价款外增减的15%之内。三、技术措施监理工程师对每一个较大的设计变更都必需进展技术经济比较、分析，严格把握增大费用的设计变更的发生。与此同时，还应常常与设计人员探讨查找通过修改不合理设计、进展设计挖潜来节约资金的途径。严格审查施工方的施工组织设计、对于主要施工技术方案进展全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。监理工程师还应通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的局部和最易发生费用索赔的缘由及部位，制定防范对策。四、合同措施监理工程师在进展有效的日常工程治理之中，要求切实认真做好工程施工记录：建立健全工程量、工作量、工程款支付治理台帐：施工机械设备进灾难性气候：施工单位自身因素等引起的费用增减均应设立具体的工程造价台帐。同时还应保存好各种文件图纸、留意积存素材、为正确处理可能发生的索赔供给依据。五、监理在工程造价中的动态把握1〔造价局部进展风险分析，主要是找出工程造价最易突破的局部，如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等，以及最易发生费用索赔的缘由和部位，如资金不到位、施工图纸不到位等，从而制定防范性对策，书面报告总监理工程师，经其审核后向业主提交有关报告。2际完成量与打算完成量进展比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主报告。和进度打算时，协作造价监理工程师留意审核施工单位的资金使用打算，评价施工单位资金使用打算与甲方资金供给打算的协调性。向业主提出相应的分期付款打算。价把握具有较强的针对性。在审核施工组织设计和施工作业措施时，合理开支施工措施费，避开不必要的赶工；定期对施工进度与打算进度进展核对，把握施工节奏，避开超前投资或额外投资。程量进展计量和确认并签署工程付款凭证。未经签证的工程量，监理工程师拒绝签付工程款，防止超期支付和超额支付。对竣工结算的价款总额与业主和承包人进展协商。当无法协商全都时，按相关规定进展处理。能充分地、合理地使用质量保证金，避开业主另行开支。第五节 算治理一、工程预付款支付监理核签程序工程开工前，业主应依据施工承包合同的商定准时向承包人支付经批准经总监理工程师审核其符合工程施工承包合同商定条件时，准时签发《工程二、月工程款支付监理核签程序1进度款拨付到达中标价数额时，应准时从工程月进度支付款中抵扣工程款预付款。2计变更、洽商款增减及索赔款等时，应依据监理工程师审批签认的工程量计算工程款。监理工程师审核无误后，由工程总监理工程师签发《工程款支付25第六节本工程投资风险把握措施1活动和其他经费的开支。通过建立健全规章制度，实施经费开支的严格的财2决不是唯一的，但是可以进展准确计量，应将相关的法律法规和合同条款规定作为索赔的依据。3外时，要随时通报，由合同双方认定，按合同规定的条款进展处理和索赔。4全面的保险，包括工程保险、设备保险和第三者人身财产损害保险等，还应通过保险机制减轻风险损失，通过分包合同向分包商转移风险，合理把握风险费用。第七节本工程投资的事前把握一、生疏本工程的设计图纸、设计要求，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的局部和环节，从而明确投资把握的重点。二、推想工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，削减向业主索赔的发生。三、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。四、按合同要求，准时供给设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。五、编制本工程投资把握工作打算和具体的工作流程图以及资金使用打算等。第八节本工程投资的事中把握一、在本工程的监理过程中，严格执行现场计价签证制度，对符合合同规定的实际完成工程量与业主代表一起进展复核，验收签证，认真核对其工程量，做到不超验、不漏验，保证批准付款的各分局部项工程质量合格，数量准确。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，依据合同、定额及业主对此的规定，经现场监理核实后，由工程总监最终核签前方有效。定的工程量以及不符合质量把握标准的分局部项工程的在未经返工处理达标前，监理人员应拒绝支付申请。对此的规定，经现场监理核实后，由工程总监最终核签前方有效。审查承包单位报送的工程付款申请五、工程变更、设计修改要慎重，事前应进展技术经济合理性预分析。幅度；在问题的报告；件。变更，帮助建设单位审核索赔金额。第九节本工程投资的事后把握一、做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是发生实际施工变更状况的图纸，留意积存素材为正确处理可能发生的索赔供给依据，参与处理索赔事宜。二、工程竣工后，应准时审核承包单位报送的工程竣工结算文件，提出审核意见并与业主、承包单位协商全都后，由总监签发工程竣工结算款支付证书。三、公正的处理施工单位提出的索赔。四、在缺陷责任期内，假设工程中发生缺陷、变形、不合格等，是由于承包人使用的材料、设备或施工工艺不符合合同的要求，或因承包人一方的部环境协调部环境协调不同施工单位协调N投资目标与进度目标、质量目标协调已完工程结算单疏忽或未遵守合同中对承包人一方明确或示意规定的任何义务造成的，经总审核已完成工程结算NY监调查证明后，由此发生已完工程结算修改已完成工程结算单N审核索赔文件有无不合理之处？提出索赔文件第十节YN投资理局部认可索赔文件签证索赔文件实际投资与合同价比较实际投资与合同价比较Y有无偏差？分析投资偏差缘由实行纠偏措施N未完成工程投资推想投资目标是否要调整YN确定投资目标 提出投资目标调整审核竣工决算文件竣工决算文件Y有无不合理之处？修改竣工决算文决竣工决算完毕第十一节本工程工程量的审核及把握认。1、质量合格证书〔质量合格证书，有了质量合格证书的工程才予以计量。2、工程量清单前言和技术标准工程量清单、技术标准和“计量支付”条款规定了每一项工程的内容和范围。3、工程计量的几何尺寸要以设计图纸为依据计量。4、计量审核工作流程拟定的本工程计量审核工作流程质量合格签发质量认可书质量合格签发质量认可书工程师证明承建方提出进度工程量申请书计量核定监理审核现场材料监理编制计量证书工程质量NO监理审核现场材料总监签发计量证书计量条件NO业主审核按 时 支 付第十二节本工程设计变更及合同外工程量单价的审核及把握工程变更的缘由主要来自业主对工程工程在设计完成后的修改、变更；其次是由于工作过程中考虑或估量缺乏；另外是自然、社会、客观缘由所引起的不行预见事故，致使产生不行避开的工程变更。1、监理工程师审核承包方所提出的变更价款是否合理应依据以下规定进展审核、处理：14：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。14更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。14起14监理工程师不同意承包方提出的变更价款，先与承包方进展的方式解决。监理工程师确认增加地工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。因承包方自身缘由导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款，并必需经设计单位审核和监理单位批准前方能变更。2、工程变更指令的内容变更的缘由和依据出变更缘由及相应变更的图纸和说明，应用的技术标准和技术标准；计不妥或错误时，也可提出工程变更。变更的内容和范围对原有工程工程变更，指出变更的内容和范围，其数量的增减状况，列出变更工程的工程量清单；对增工程工程，指出增的内容和范围，列出增加的具体工程量清单及其计量方法的规定。变更价格确实定按变更后和增后的投资与原相应的合同价款进展增减，求得变更后的合同价款。3、变更处理流程建设单位或承包商建设单位或承包商提出工程变更书交总监理工程师审核经建设方转交原设计方编制变更文件返回总监理工程师做费用、工期评估总监理工程师就变更费用、工期评估费用时与承包人、业主方协调全都书面通知业主总监签发变更单o第十三节本工程工程款的支付审核把握一、工程款前期支付〔一〕工程预付款1、监理在收到并确认承包人与“宜宾市南溪区金江水务投资得到的工程预付款支付申请表。2、监理应通过中期支付证书，对工程预付款分期按合同规定的程中期支付证书中工程量清单累计支付金额超过合同价值20%的当月，止于合同规定竣工日期前三个月的当月。在此期间，从中期支付证书中逐月按等值扣回，扣还的货币种类与付款的货币种类相全都。〔二〕履约担保1、监理在签发开令前检查承包人供给按合同协议规定的履约担保或银行保函。承包人违约而终止合同，业主可没收此款。2、在缺陷责任期终止后，应解除承包人履约担保责任。二、工程款中期支付〔一〕工程进度款监理工程师必需依据合同文件的规定对中间计量单审查无误后签认，批准后再签发工程进度款支付证书。〔二〕材料预付款监理工程师签发材料预付款证明时应留意：累计支付材料预付款的金额不应超过合同剩余工作量；累计支付材料预付款的材料数量，不应超过工程所需的实际总数量；预付款材料的品种应与工程打算进度相符合；承包人所供给的购置材料发货票、价款、时间要真实；已支付材料预付款的材料，全部权归业主。材料用于已计量的永久性工程后，监理工程师必需按合同条款或相关文件规定通过中期支付证书将材料预付款予以扣回。〔三〕保存金1、监理工程师应依据合同文件的规定对保存金拘留应从第一次总额到达合同规定的价额为止。2、保存金的退还按合同规定进展支付，一般为签发缺陷责任终的保存金货币种类，比例与拘留必需全都。〔四〕合同中途终止支付工程遇到战斗、叛乱、骚乱等特别风险监理工程师应帮助业主澄清以下内容，同业主和承包人协商后，签发合同终止支付证书；付给承包人的款额与工程；承包人依照合同为该工程合理订购的材料、设备及货物的费用；承包人雇佣的全部从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费；承包人机械设备撤离费；其它各项支付之内；及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。承包人违约商后，签发扣除承包人上述费用的证明。业主违约证书。本款〔1〕中的全部款项内容；由于合同终止给承包人造成的任何损失或损害的款额。三、工程款最终支付工程具备最终结算条件时监理工程师应协同业主一起办理最终支付证书1、最终财务报告56最终财务报告，又称最终财务申请。2、最终财务报告的审定56审定：最终财务报告的格式和内容，满足合同规定和监理工程师的要求。审核修定承包人的系列结算清单。审验相应的系列证明资料。确认全部的计量和支付均没有遗漏、重复并且计算准确，汇总无误。3付证书，并将副本抄送承包人。四、拟定的本工程工程款支付程序监理工程师监视承包商按设计图纸和施工合同进展监理工程师监视承包商按设计图纸和施工合同进展承包商按设计图纸和施工合同要求计算每期完成的工作量索赔大事发生承包商提交索赔报告承包商提交变更价款报监理部审查每期完成工作量重修订监理部审查索赔报告监理部审查工程变更价款报告核准金额按批准的工程量表,承包监理部按合同原则,与承商提交每期进度款报告包商协商索赔价款工程变更价款报监理部和业主审批驻地监理部审核进度款支付报告修改调整索赔价款报业主批准驻地监理部总监理工程承包商提交变更付款报告师签署工程款支付凭证报业主审批,承包商提交索赔款支付报告业主支付工程款进度表第十四节本工程工程竣工图审查1、监理工程师必需对竣工图绘制根本规定进展审核。2、审查承包单位提交的竣工图是否与施工图设计、设计变更、材料变更、施工实际状况及质检记录相符合。3、竣工图是否准确、清楚、完整、标准、修改到位、真实反映求承包单位按要求重绘制。4、审查全部竣工图是否由施工单位在图标上方或空白处加盖、签署竣工图章，竣工图章中的内容填写是否齐全、清楚、不得代签，竣工图章应使用不褪色红印泥。5、审查时觉察竣工图不准确或短缺时，准时要求承包单位实行措施修改和补充。6、审查