公共服务系统建设要求

公共服务系统建设要求公共服务系统建设要求公共服务系统建设的必要性和重要性公共服务系统的构成劳动保障互联网系统建设要求劳动保障咨询服务系统建设要求劳动保障业务公共服务应用1.公共服务系统建设的必要性和重要性劳动保障业务管理、服务社会化的需要。现阶段劳动保障业务状况的实际需要。利用现代通信和信息技术改善政府管理服务，也是实施电子政务战略实现政府职能转变的需要。政府掌握社会反馈信息和决策支持的需要。政府公共关系管理的需要。是“金保工程”对社会服务的窗口，统一优秀的服务质量代表政府、机构形象。公共服务系统建设要求公共服务系统建设的必要性和重要性公共服务系统的构成劳动保障互联网系统建设要求劳动保障咨询服务系统建设要求劳动保障业务公共服务应用2.公共服务系统的构成服务技术手段网系统： 固定、移动、短信服务、服务互联网系统： 网站、电子邮件、网络、网络视频大厅服务： 窗口服务、显示屏、触摸屏其他：数字电视等2.公共服务系统的构成服务工作方式 自助服务—、短信、、网上服务等 人工服务—、网上IP、电子邮件等系统组成部分 人员、技术支撑平台（通信、网络、计算机技术）、业务经办系统和数据库支持、知识库、信息库、公共服务管理（数据分析、CRM）2.公共服务系统的构成系统总体逻辑结构设想基于互联网、电话网、业务数据专网构建劳动保障部系统省和省会城市中心系统省和省会城市中心系统地市中心地市中心地市中心地市中心直辖市中心系统Mediated/AssistedServiceDelivery`人工服务ContactCentres电话中心HumanServicesClients&Participants个人/单位Internet-enabledDevices,Kiosks,IVR,DigitalTV,Telecommunications,OtherDevices互联网、IVR、数字电视、短信等其他设施Telephone电话E-mail,Letters,Faxes&Forms电子邮件/传真FacetoFace面谈ProgramOffices代理机构ServiceCentres服务中心“Chat”“聊天”ElectronicServiceDelivery电子自动服务PresentationManagement界面管理ExternalServiceGateways外部服务接口ManagementInformation安全信任和审计CoreProcessCoreProcessContact/CaseManagementServiceInteractionsCoreFunctionsCoreProcess核心处理联系/案例管理交互服务核心功能Content&DataManagement内容、规则和知识库ServiceDeliveryManagement服务管理Services外联服务Banks&FinancialInstitutions金融机构服务PartnerServices合作伙伴服务GovernmentPrograms其他政府服务OtherExternalServices其他外部服务On-Site&Providers现场服务用户行为管理用户智能管理信息管理公共服务系统框架2.公共服务系统的构成公共服务系统平台框架综合接入平台服务系统电话短信浏览器电子邮件IP语音…….业务经办系统信息库、知识库系统办公系统公共服务系统建设要求公共服务系统建设的必要性和重要性公共服务系统的构成劳动保障互联网系统建设要求劳动保障咨询服务系统建设要求劳动保障业务公共服务应用3.劳动保障互联网系统建设要求网站的作用：电子政务系统实现公共服务的电子窗口网站的功能：信息发布信息反馈互动交流网上事务办理

信息的组织和业务的重组：通过网络为公众提供信息、经办业务必然涉及业务流程的调整和重组3.劳动保障互联网系统建设要求劳动保障网站系统的规划统一的劳动保障系统网站建设规划门户网站的作用信息结构设计功能结构设计统一形象技术平台的建设标准、规范3.劳动保障互联网系统建设要求劳动保障系统的政府门户网站类型：导航门户、内容门户、服务整合门户建立综合型门户网站统一规划设计通信方式实现一网通服务业务方式实现一站式服务3.劳动保障互联网系统建设要求网站标准化建设的基本考虑中央和各地劳动保障门户网站内容、服务需要依靠各级各业务系统网站提供，共同建设面临的问题：缺乏统一规划的信息结构和功能结构设计缺乏统一的劳动保障网上服务形象设计缺乏统一的内容格式规划无法自动分析和抓取信息

3.劳动保障互联网系统建设要求网站标准化建设的基本考虑标准的劳动保障网站信息结构和功能结构设计标准的劳动保障网上服务形象设计标准统一的内容格式设计各门户网站自动分析和抓取信息的标准化形成统一的劳动保障互联网公共服务系统 3.劳动保障互联网系统建设要求标准统一的内容格式设计要求网站信息：用于标注网站和栏目的信息，如名称、业务类别、地区等，可作为网站标识政务信息：劳动保障各级各部门发布的政务信息，政策法规等服务系统：劳动保障网上服务系统入口的定位信息，实现网上业务服务的整合

3.劳动保障互联网系统建设要求标准统一的内容格式设计要求检索系统接口：实现劳动保障网站的联合检索功能网页内容：用于各网站网页内容的准确分析和提取

3.劳动保障互联网系统建设要求标准统一的内容格式设计要求实现的基本方法是：在网页HTML中按标准规定嵌入特定意义的标识信息，标注各项有意义的内容，采用HTML的META置标，实现上述各项属性标注。公共服务系统建设要求公共服务系统建设的必要性和重要性公共服务系统的构成劳动保障互联网系统建设要求劳动保障咨询服务系统建设要求劳动保障业务公共服务应用4.劳动保障咨询服务系统建设要求2003年劳动保障部通知各地启用12333全国统一公益服务号码，开始劳动保障咨询服务系统建设，要求各地建立劳动保障咨询服务中心（以下简称：咨询中心），向社会提供一个统一的劳动保障公共服务窗口。劳动保障咨询服务系统是金保工程公共服务系统的重要组成部分。4.劳动保障咨询服务系统建设要求有关的文件：《关于开展劳动保障咨询服务的通知》劳社部函[2003]84号《劳动保障咨询服务系统建设指导意见》劳社信息函[2004]13号4.劳动保障咨询服务系统建设要求目标：以统一的12333号码为标识，综合利用现代通信和信息技术，建立劳动保障咨询服务系统，为社会公众提供劳动保障政策和业务信息的咨询和服务，提高劳动保障公共服务水平，为制定政策提供基础信息。4.劳动保障咨询服务系统建设要求任务：完成初步建设,开展劳动保障政策办事程序的咨询服务。提供多种公共访问方式,完善公共服务业务处理流程。建成互联互通的系统，为社会公众提供全国联网咨询服务。进行数据收集和处理分析，为制订政策提供相关的信息支持，提高决策支持水平。4.劳动保障咨询服务系统建设要求原则：统一规划，合理布局；明确任务，分期实施；统一标准，分布建设。4.劳动保障咨询服务系统建设要求各地可根据实际情况和条件，按照全国统一的标准和要求，规划、实施本地区咨询系统的分阶段目标和建设任务。所有用户拨打本地12333均只承担市话通信费用。4.劳动保障咨询服务系统建设要求总体架构全系统总体上分为部、省、市三个层次，每个层次的咨询中心实现各自相应的技术和业务功能，逐步实现各级、各地咨询中心的互联互通。劳动保障部在金保工程部-省、省-市联网的基础上，为实现全系统的多级、异地服务提供交换支持和管理服务。4.劳动保障咨询服务系统建设要求总体结构劳动保障部系统省和省会城市中心系统省和省会城市中心系统地市中心地市中心地市中心地市中心直辖市中心系统

-G650orS8700(PSTN2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS电话中心3ACDFANORPOWERFAILFANANDPOWEROKACINPUTDCINPUTACTIVERINGESDGROUNDJACKPOWER123456789101112121314POWERFANORPOWERFAILFANANDPOWEROKACINPUTDCINPUTACTIVERINGESDGROUNDJACKPOWER123456789101112121314POWERWFMApps2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS电话中心2ACDFANORPOWERFAILFANANDPOWEROKACINPUTDCINPUTACTIVERINGESDGROUNDJACKPOWER123456789101112121314POWERFANORPOWERFAILFANANDPOWEROKACINPUTDCINPUTACTIVERINGESDGROUNDJACKPOWER123456789101112121314POWERQMApps2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS2ABC135468790#DEFGHIJKLMNOPQRTUVWXYZS电话中心1ACDFANORPOWERFAILFANANDPOWEROKACINPUTDCINPUTACTIVERINGESDGROUNDJACKPOWER123456789101112121314POWERFANORPOWERFAILFANANDPOWEROKACINPUTDCINPUTACTIVERINGESDGROUNDJACKPOWER123456789101112121314POWERQMAppsWFMApps每一个电话中心都是独立的旧的中心设计基于网络的中心设计4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统结构全省集中模式：建立全省集中统一的咨询服务系统。以省-省会城市中心（以下简称：省中心）为中心，省内各地市中心为其分中心,咨询服务系统的主要部分设立在省中心，各地市中心设立远端座席和其他辅助系统，并负责本地咨询接入，依托业务专网和远端模块与省中心相连，构成全省集中的咨询服务系统。投资集中，见效快，集中管理，便于地市平滑扩充。4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统结构部分集中模式：省中心和省内部分地市建立集中式的咨询服务系统，其他地市分别建立咨询中心。分别建设的各地市需要遵循统一的业务、技术、数据的标准和规范，逐步实现互联互通。投资相对分散，整体性稍差，有平滑扩充功能。4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统结构分别建设模式：省和地市分别建立咨询中心，完成本地的咨询服务。各地市建设需要遵循统一的业务、技术、数据的标准和规范，逐步实现互联互通。单项投资小，便于实施，整体性差扩充较困难。4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统方案一：同一建筑内，共用一套系统平台4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统方案一：4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统方案二：主系统和从系统可设立远端座席4.劳动保障咨询服务系统建设要求省、自治区、直辖市系统方案二：4.劳动保障咨询服务系统建设要求地市系统省中心的延伸远端座席系统：在已实现省-市联网的地市，其中心建设可以延伸省中心的建设成果，建立相应的远端座席系统，与省中心构成一个统一的集中式系统。独立建设的低成本系统视规模而定，小型的可选用板卡式