工程造价行业发展状况及其对策建议

工程造价行业发展状况调研报告浅谈工程造价管理及行业发展摘要：目前镇江市正紧锣密鼓的开展一系列大型影响国计民生的精品文档放心下载基建项目，如“北汽项目"、“高校园区配套设施”、“南徐官塘新谢谢阅读城”、“三山及南山风景区”等,由于这些项目体量大、工艺复杂、精品文档放心下载社会影响力大，对造价的需求大要求高，现结合自身工作实际，在对感谢阅读本地工程造价管理及行业发展现状进行调查分析和总结的基础上，就谢谢阅读工程造价管理及行业发展进行浅谈.关键词：工程造价 行业发展 对策建议今年是“十二五”的收官之年，经过十年的发展，工程造价管理感谢阅读基本实现从传统的预算定额为主的计价方式向国际通行的工程量清谢谢阅读单计价模式转变，施工合同备案、招标控制价备案、工程造价纠纷调精品文档放心下载解等造价管理职能得到全面履行，工程造价咨询企业及造价专业人员感谢阅读队伍不断发展壮大，为“十三五”期间工程造价行业持续健康发展奠感谢阅读定了基础。下面从行业发展现状等几个方面进行分析与探讨:感谢阅读一、工程造价管理及行业发展现状。随着21世纪知识经济的到来和造价体制改革的进一步深化，以感谢阅读及建设工程参与各方工程造价管理意识逐步增强,工程造价管理正由感谢阅读传统的预结算编制、审核逐步向投资估算、工程概算、预算、结算编谢谢阅读制与审核、全过程造价控制管理等方向发展，同时建筑节能技术的不精品文档放心下载断推广迫切需要加强全寿命周期工程造价控制，建筑总承包、专业发精品文档放心下载包、专业分包等有形建筑市场的不断完善等为工程造价行业发展带来谢谢阅读了新的机遇,但机遇与挑战并存。主要表现为：1、工程造价监督管理水平参差不齐.工程量清单的逐步实施，以精品文档放心下载及工程定额测定费的取消，导致部分辖市（区）造价管理机构及人员谢谢阅读经费保障得不到有效落实，或未设造价管理机构，或与其他机构合署感谢阅读办公，工程造价监督管理职能逐步弱化。当前，工程造价管理职能在精品文档放心下载不断增加，工程造价咨询业务门类不断增多,而相应造价管理缺乏统谢谢阅读一标准、统一程序，特别是工程造价信息资源不能共享，数据资源未谢谢阅读经充分分析、整理和利用，不能与时俱进地满足建设市场需要。精品文档放心下载2、造价咨询市场业务单一、深度不够。造价咨询在镇江来说目感谢阅读前通常是指概、预算编制、结算审计、全过程控制,相比国内或省内感谢阅读一些大型造价咨询企业来说业务显得单一,咨询深度不够，诸如可行谢谢阅读性研究、方案比选等涉及的较少,造价深度不够，如目前我们所谓的感谢阅读全过程其主要是指在施工阶段的造价控制，很少参与可行性研究、方感谢阅读案比选、设计等阶段的造价控制，就其实施的范围及深度来说还远远精品文档放心下载达不到全过程造价控制的要求。3、造价咨询企业规模普遍偏小。在咨询企业方面目前大多企业精品文档放心下载规模偏小,如目前市内造价咨询企业年收入超过亿元的没有几家，除感谢阅读了部分大点的甲级咨询企业外其余都是比较小的乙级企业，这种小规精品文档放心下载模的集群现象使得目前市内的企业在国内，甚至于省内来说都缺乏知精品文档放心下载名度，这也是目前我市的造价咨询行业水平有待提升的一个重要原谢谢阅读因。4、造价咨询行业人员结构不均衡、高端人才缺乏.在人员年龄结谢谢阅读构方面来说，目前造价咨询行业主要是22—40岁的执业人员，且在谢谢阅读这个年龄段中30岁以内的人员目前比重最大,凸显了造价行业人员精品文档放心下载的年龄结构偏于年轻，同时也显现出了目前整体造价人员能力水平偏精品文档放心下载低,经验不足的情况.在造价工程师方面，目前相比于造价咨询企业的精品文档放心下载数量，造价工程师的数量不能满足市场的需要，同时目前造价工程师精品文档放心下载队伍中学历普遍较低，以大中专生为主导。人员队伍学历分布与行业谢谢阅读发展与人才需求不对等.行业目前缺乏大量的高端专业人才，特别是精品文档放心下载目前在咨询公司内部这种局面特别明显，高低端人才的比例严重失谢谢阅读调，人才比例使得造价行业的业务单一,概预算的市场做到饱和，其谢谢阅读它市场却依然是低谷，换句话说，现在造价行业市场竞争激烈的原因精品文档放心下载不是单单因为份额太少,没有高端人才去开辟新的领域也是主要原因精品文档放心下载之一。5、造价咨询市场竞争日趋激烈.随着行政许可制度的实施及地区谢谢阅读封锁逐步消除，本地工程造价咨询企业数量日益增多，外地企业逐步谢谢阅读深入本地市场,但造价咨询业务总量增幅不大；政府审计、财政评审精品文档放心下载等造价咨询业务承接逐步向招标投标竞价趋势发展，竞标价格上限低谢谢阅读于现行规定最低收费标准，企业为谋求生存只能以极端低价中标承接感谢阅读业务,而工程造价专业人员受沿海发达城市高薪影响，薪金待遇要求精品文档放心下载越来越高，导致工程造价咨询行业普遍存在人才难引进、培养人才难精品文档放心下载留住、企业难发展、行业难规范。同时对项目实施时间也在极力的压感谢阅读缩，目前很多项目实施时间都大大低于正常时间。这种压低收费、压精品文档放心下载低时间的现象很普遍，对项目的质量造成了很大的影响，也极大的影精品文档放心下载响了整个行业的质量水平.6、造价咨询市场价格机制尚未形成。从长远发展来看,合理低价感谢阅读中标是工程量清单招标的发展趋势，但目前客观存在的串标、围标、谢谢阅读恶意低价中标以及游离于监管主体之外的专职报价机构、以量化评分精品文档放心下载为主导的评标标准等，导致企业投标报价缺乏理性，报价普遍停留在谢谢阅读数字层面,为中标而报价，报价缺乏针对性、合理性，导致工程建设感谢阅读中质量安全控制难、文明施工管理难、工程变更执行难,工程结算办精品文档放心下载理难,低价中标、高价结算现象依然存在。二、工程造价行业发展对策建议按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场精品文档放心下载监管"工作思路，以工程量清单计价工作为主线,以国有投资和民生项谢谢阅读目管理为重点，以工程造价咨询企业为依托，以全过程工程造价控制精品文档放心下载管理为出发点和着眼点，培育一支高素质的造价专业人才队伍，建立感谢阅读一套统一的工程造价管理标准体系，探索一套行之有效的行业监管措感谢阅读施，实现工程造价业务管理由工程定额管理向规范标准管理转变，行谢谢阅读业管理由政府主导向政府引导、行业自律转变，施工企业成本控制由感谢阅读被动控制向主动控制转变。全面促进我市工程造价行业持续健康发精品文档放心下载展.1、培育一支高素质的造价专业人才队伍,充分发挥行业精英智精品文档放心下载囊团作用。工程造价行业要发展，人才是关键.造价专业人才队伍包精品文档放心下载括造价行业管理人才、专业技术人才，二者不可或缺.培育一支坚持感谢阅读理论联系实际、坚持客观公正、具有创新精神等综合素质的造价专业谢谢阅读人才队伍成为行业发展的必然要求。（1)加大造价行业管理人员特别是县市区造价管理人员、年轻管精品文档放心下载理人员培训工作力度.通过以会代训、专题培训等形式,逐步引导工程谢谢阅读造价管理人员加快转变工作思路,逐步实现由工程定额管理向规范精品文档放心下载化、标准化管理转变，由定额计价模式向清单计价模式转变；加强日谢谢阅读常业务技能培训，努力使具备单一专业素质或管理素质的人才逐步向感谢阅读具有全面综合素质的复合型专业管理人才转变,有效解决各地工程造精品文档放心下载价管理人员中专业技术人员比重严重偏低,专业结构不完备、年龄结感谢阅读构不合理问题。(2）切实解决好造价专业技术人员培养、引进和管理问题。各企业专业技术人员专业需求要逐步从房屋建筑、市政工程业务向其他行业(包括公路、水利、通信、港口、电力、铁路等）拓展,要不断加强人员职业道德、沟通协调等综合能力培养，各企业至少要培养出一名在专业上有一定研究和造诣、得到社会认同、具有社会责任感的领军人才。各企业要切实解决好专业技术人才社会保障问题，建立健全人才激励和奖惩机制，切实解决人才管理难问题。谢谢阅读（3）充分发挥行业精英智囊团作用。要集中工程造价行业管理、专业技术人才中的精英，建立行业专家库，健全专家推荐、考核、聘用和管理机制；充分利用不同年龄、不同行业、不同专业、不同经历的精英人才优势，突出解决重点、难点、热点问题，开展行业前沿发展研究，作为造价行业管理的有效补充和完善，确保各项管理政策符合市场实际、满足市场需要、促进行业发展.精品文档放心下载2、健全一套可操作的造价管理标准体系，突出做好事前控制与谢谢阅读示范引导工作。没有规矩不成方圆。要在遵循国家及行业规范标准原感谢阅读则基础上,按照先示范引导、后逐步规范和加强监管的工作思路，逐感谢阅读步建立统一的标准体系,(1）建立全市统一的工程造价业务管理平台。在遵循客观、公平、公正原则基础上，出台统一的施工合同及竣工结算备案、工程造价咨询企业资质及从业人员注册资格申报资料示范文本、审查标准及程序.在标准制定中应以示范文本为载体，从事前造价控制管理的角度抓好各项造价管理政策的贯彻落实；在贯彻执行中应加强宣传培训工作，确实解决建设参与各方信息不对称和各地管理标准不一的问题;在日常工作中应充分运用网络资源提升管理水平和工作效率，有效解决资源无法共享及利用等现实问题。感谢阅读（2）建立工程造价信息标准化管理体系。随着工程量清单计价的不断深入，工程计价定额在造价管理中的作用和地位逐步削弱，工程造价信息在管理中的地位和作用日益显现出来.工程造价信息标准应涵盖工程计价软件、材料信息价格、工程造价指标采集与分析整理等方面.首先是要制定工程计价软件数据标准，要充分认识到计价软件在造价管理工作中的重要性，彻底打破不同软件间的技术壁垒，为后期数据指标分析利用等提标准化数据资料，实现数据资源共享;其次是要通过施工合同备案、竣工结算备案和咨询企业业绩考核等造价管理职能加大计价软件标准化运用临管和造价信息数据收集,以实体工程消耗量指标为重点做好数据资料的分析利用;最后要逐步实现材精品文档放心下载料价格信息采集标准化、数据整理自动化、信息发布网络化，形成量谢谢阅读价合一、覆盖全市范围、指标门类别齐全、符合市场需求的工程造价谢谢阅读指标数据库，实现数据资共享与再利用，为工程建设各方提供数据参谢谢阅读考，合理引导企业投标报价,让市场形成价格机制逐步形成。感谢阅读(3）出台施工阶段全过程造价控制指导标准。针对工程结算中出感谢阅读现的久拖不结、过程资料不全或虚假签证等问题，出台相应规范用表精品文档放心下载及指导性控制程序及标准，力争做到工程计量与计价、工程（阶段）谢谢阅读结算与施工现场工程质量、安全验收同步;积极支持和鼓励有条件的精品文档放心下载施工企业逐步健全成本分析与控制体系,有效遏制企业恶意低价中谢谢阅读标、结算高估冒算以及工程竣工结算审核久拖不结等现象。精品文档放心下载3、探索一套行之有效的行业动态监管措施，建立健全行业发展精品文档放心下载长效机制.工程造价行业要不断完善市场准入,健全市场规则，加强市谢谢阅读场监管，建立统一开放、竞争有序、监管得力的工程造价咨询市场。精品文档放心下载（1)健全执业质量保障和责任追究制度，实行闭合管理。工程造谢谢阅读价咨询业务执业质量主要是由企业注册人员素质和企业管理水平决感谢阅读定的，但人员和管理的基础在于经费保障。为此首先是管理部门要积感谢阅读极争取政策，完善和调整现行工程造价咨询收费标准,减少审减额收谢谢阅读费或收费比例、提高基本收费标准，尽最大可能消除因收费标准产生感谢阅读利益驱动问题;其次是要完善咨询合同备案和企业业绩申报制度，加感谢阅读强企业日常业绩申报考核，与资质管理挂钩；最后结合本地实际,规感谢阅读范和完善执业操作程序、业务档案管理标准；健全执业质量巡查与公谢谢阅读示制度，以同一项目工程清单、控制价编制、竣工结算编制与审核等感谢阅读对执业质量进行闭合考评，对业务质量低下的企业和人员予以公示、精品文档放心下载查处。(2）运用市场机制、发挥行业自律作用，促进行业长效发展.行业协会要在政府管理部门的引导下，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能，由委托实施行政管理的机构逐步发展成为政府引导下会员单位自律组织，要建立长效机制，不定期地召开座谈会，为会员建立多种渠道,搭建交流和沟通的平台，及时听取企业的诉求和建议，分析原因、研究对策。行业协会在引导企业自律的同时，应加强对市场的检查和监管，从制度上加以规范，实施动态管理,完善行业惩戒和清除机制.谢谢阅读（3)积极创造条件扶持一批有潜力的本地工程造价咨询企业。随着建筑工程单体越来越大,在本地企业中占绝对多数的乙级工程造价咨询企业已超出其业务承接范围；企业发展相对均