柳河县城镇土地调查和数据库建设的实践与思考

柳河县城镇土地调查和数据库建设的实践与思考

根据国务院关于土地调查第二次评估的总体职能公告，柳河县政府决定，采用先进的技术、科学组织和严格的工作态度，在柳河县柳河市辖区内建立城市土地调查和城市土地调查数据库，推动柳河县城市土地管理现代化。1柳河镇环境条件柳河县位于吉林省东南部,通化市北部,柳河镇在县域的西侧与梅河口市较近。一统河自东南向西北傍城区流过,城区沿一统河河谷南侧呈带状展开。城区街道规划有序,柳河大街、振兴大街东、人民大街东西纵贯城区与南北走向的街道呈网状排列。柳河镇交通方便,梅河口到通化的铁路经过此地,国道302线通过城区。柳河县属温带大陆性季风气候,四季分明,夏季湿润多雨,秋季温和凉爽。年均气温5.5℃,6～8月平均气温21.1℃,年均日照2479h,年均降水量736mm。2准备考试2.1土地、内业人员调查由柳河县第二次土地调查办公室领导小组负责组织协调、安排本次柳河镇城镇土地调查和数据库的建设工作,吉林四维航遥信息技术有限公司抽调40名外业人员和22名内业人员,具体负责外业测量和内业数据库的建设工作,权属调查吉林四维航遥信息技术有限公司共投入16人,分8个调查小组。2.2加大投入,筹措土地为保证本次城镇土地调查和数据库建设工作的顺利进行,采取县财政支持和我局投入资金相结合的方式筹措资金,为圆满完成本次城镇土地调查和数据库建设工作,提供有力保障。2.3编写柳河县城镇土地调查工作技术设计书根据国家《第二次全国土地调查技术规程》及吉林省第二次土地调查相关技术规定,根据柳河县的实际情况,编写柳河县城镇土地调查工作技术设计书2.4整理结果图件的搜集搜集整理柳河县地形数据及柳河县国土资源局提供的SPOT5DOM影像数据;搜集整理其他行业的有关资料图件,如城市道路规划图、大比例尺地形图、土地现状图、专业挂图等所有相关图件;搜集整理柳河县国土资源局提供的原始地籍数据,本次地籍测量工作,共投入24人。南方灵锐S86RTK8台,全站仪5台。3参加培训3.1来源证明材料的核查宗地权属状况调查指调查人员现场对调查宗地的土地使用者性质、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况(含共同使用情况)、他项权利状况、权属来源证明材料上的土地使用者和申请书上的土地使用者的一致性、土地实际用途与批准用途和申请书上填写用途的一致性等进行调查、核实。核实无误后,调查人员根据调查情况现场填写地籍调查表,并查验相应的权属来源证明材料。在权属调查结束后,审核人对调查结果进行全面审核。核实结果无误,审核人在地籍调查表的意见栏填写合格,审核者签字盖章。3.2uv公司的数据采集、测量软件uv模型的建立采用全解析法进行作业,使用全站仪在各级控制点上用极坐标法、交会法等方法进行全野外数据采集,采集软件MapSUV,然后进行编辑。作业前对所用各类仪器按要求进行检验,并做好检验记录。作业时,全站仪设置在点位上,整平、对中、定向、观测。观测采用无棱镜方式或用棱镜立于目标点位上。视线长度视成像条件而定,一般≤80m。4审查计划4.1《民法典》3月19日—工程进度柳河县柳河镇城镇土地调查工作现在权属调查工作已经结束,正在进行内部的资料整理,测量工作已经稳步展开。于2009年3月19日开始,2009年6月20日外业全部结束。权属调查,包括界址调查、地籍勘丈、界标设置、调查表填写等工作。其中平房区共有宗地宗,已签宗,企事业单位、小区为宗,已签宗。碎部测量工作于年月日开始共联测国家三角点2个(望海楼与李花匠),布设D级点3个(水泥桩);E级点21个;图根点184个;全野外数字地籍测绘9.92平方公里。4.2内业建库准备的准备经过前期工作,已经积累了大量外业资料,下一步工作就是在继续抓紧外业工作的前提下,着手准备内业建库。为此柳河县国土资源局已经与吉林四维航遥信息技术有限公司取得了联系并达成共识。外业测量尽快完成,内业资料整理工作结束,应开始数据库建设工作,保证在省厅要求时间内提交成果。5成功报告5.1文本搜索文字成果包括城镇地籍调查技术设计书;城镇地籍调查工作报告;城镇地籍调查技术报告;城镇地籍调查质量检查报告;成果汇总分析报告。5.2原始数据解析数据成果包括地籍平面和高程控制测量的控制点网图、记录手簿、平差计算资料、控制点成果表及点之记、点位说明;细部测量原始记录;解析界址点成果表;面积成果表、面积统计表、面积计算的原始资料;以街道、街坊为单位宗地面积汇总表及数据;城镇土地分类面积统计表及数据;城镇地籍管理信息系统。5.3图像的结果图件成果包括1∶500地籍图分幅接合表;1∶500分幅地籍图;宗地图;街坊图;街坊接合图;土地利用分布图。6建立了完整的土地开发控制网,维护社会和谐稳定(1)查清了各类用地数量和使用情况,准确掌握了柳河县的土地资源利用和分布状况。(2)明晰了土地权属,划清了界址,为调解处理土地