职业卫生法律法规和国家职业卫生标准

职 业 卫 生 法 律 法 规一、职业病防治法202351日起实施的中华人民共和国职业病防治法是国家21世纪公布的第一部卫生单行法律;它以保护宽阔劳动者安康权益为宗旨,规定了我国在预防、掌握和消退职业病危害、防止职业病中的各种法律制度;该法律确定的职业病防治法律关系主体有：政府卫生及相关行政部门,产生职业病危害的用人单位,接触职业病危害因素的劳动者以及担当职业卫生检测、体检和职业病诊断的职业卫生技术效劳单位等四方;法律明确了上述四方之间的行政和民事法律关系,并分别规定了各自的权利义务、法律地位、法律责任;职业病防治法确立了我国职业病防止所实行的“掌握职业病危害源头、预防为主、防治结合、分类治理、综合治理”的策略；明确了用人单位在职业病防治中的职责和义务；突出了劳动者安康权益以及各法律关系主体违反职业病防治法应担当的法律责任;职业病防治法的立法宗旨是预防、掌握和消退职业病危害,保护劳动者安康及其相关权益,保障劳动力资源的可持续进展,促进社会经济进展;职业病防治法规定了国家职业病防治工作总体运行制度,即政府监管与指导、用人单位实施与保障、劳动者权益维护和自律、社会监视与参与以及职业卫生效劳技术保障等;治责任制度；按职业病名目和职业卫生标准治理制度；劳动者职业卫生权利受到保护制度；职业病病人保障制度；职业卫生技术效劳、职业病事故应急救援、职业病事故调查处理、职业病事故责任追究制度；鼓舞科学防治;淘汰落后的职业危害严峻的技术、工艺和材料以及职业卫生监视和技术效劳机构及其队伍治理制度等;职业病防治法的公布,是我国职业安全卫生治理与国际接轨的重要步骤,也是我国政府在职业卫生和安全治理方面,履行与国际劳工组织、国际标准化组织、世界贸易组织和世界卫生组织所签署的公约或承诺的重要表达;职业病防治法共七章76条,分总则、前期预防、劳动过程中的防护与治理、职业病诊断与职业病病人保障、监视检查、法律责任、附则;二、职业病防治法相关配套法规与规章为使职业病防治法标准地施行,职业病防治法正式公布后,卫生部相继公布了一系列与职业病防治法相关的配套卫生规章和标准性文件,其中包括国家职业卫生标准治理方法、职业病危害工程申报管理方法、建设工程职业病危害分类治理方法、职业安康监护治理方法、职业病诊断与鉴定治理方法、件;此外,国务院公布的中华人民共和国尘肺病防治条例、女职工劳动保护规定、放射性同位素与射线,都是职业病防治法律体系的组成局部,同时具有法律效力;三、职业卫生标准职业卫生标准是以保护劳动者安康为目的,对劳动条件各种卫生要求所做出的技术规定,可视作技术尺度;他可被政府承受,成为实施职业卫生法规的技术标准,卫生监视和治理的法定依据;1965年由原国标准,其中规定了85种有害物质的最高容许浓度;这个标准经屡次修订后成为工业企业设计卫生标准;1981年,我国成立了包括劳动卫生标准技术委员会在内的全国性卫生标准组织,卫生标准工作取得长足的进步;随着我国社会和经济的进展,参加世界贸易组织,职业卫生标准必需符合国际惯例和要求;因此,我国于2023年将工业企业设计卫生标准修订为两个标准：工业企业设计卫生标准和工作场全部害因素职业接触限值;工业企业设计卫生标准规定了设计应考虑的一般卫生要求,主要包括物理性有害的限值;工作场全部害因素职业接触限值则重点规定了化学性的接触限值;此外,标准有一些重要的变动,除增加了化学物的接触限值外,还承受时间加权平均容许浓度作为主体性的限值单位;生产性粉尘的标准除总尘外,要求主要测定呼吸性粉尘;四、国际职业卫生法规与治理职业卫生法规、治理与国家的历史及体制有关,因此它在各国的状况大不一样;随着欧洲工业化的进程,19世纪即着手建立社会保障系统,,1894年7月6日出台世界上第一部事故保险法包括工伤和职业病;相比之下,美国联邦政府治理职业卫生还是近期的;1970年美国国会公布职业安全与卫生法,要求为全国工人供给安全和安康的工作条件;此外,有些国际组织和学术团体制订职业安全与卫生法规,力求在世界范围保障工人的安康;对劳动条件工作场所的卫生要求做出的技术规定名目对劳动条件工作场所的卫生要求做出的技术规定名目1234随着全球经济一体化,职业卫生法规与治理也成为世界范围的问题;20世纪70年月开头向进展中国家转移,世界银行1981年报告称亚洲日本除外、拉丁美洲和东欧为兴市场,兴旺,也使环境恶化、安康受损很多国家没有劳动保护的法规,即使有,也缺乏治理;它们无视职业病,不成认工人获赔偿的权利;世界劳工组织估量,22万工人死亡,亿例工伤;WHO报告,1千万例职业病,几乎全在进展中国家;目前,职业卫生包括环境卫生最大的挑战是在国际领域;国家职业卫生标准职业是以保护劳动者安康为目的,国家职业卫生标准职业是以保护劳动者安康为目的,对工作场所的卫生要求做出的技术规定,是实施法律、法规的技术标准,是卫生监视和治理的法定依据;根本信息中文名称中文名称国家职业卫生标准国家职业卫生标准外文名称外文名称NationalNationaloccupationalhealthstandards缩写缩写GBZGBZ分类分类标准、准则标准、准则目的目的以保护劳动者安康为目的以保护劳动者安康为目的针对对象针对对象标准简介ICS标准简介ICSC52C52GBZ中华人民共和国国家职业卫生标准GBZ38-2023GBZ中华人民共和国国家职业卫生标准GBZ38-2023GBZ38-2023工作场全部害因素职业接触限前言介绍值物理因素前言介绍值物理因素2023-04-20公布2023-11-01实施中华人民共和国卫生部公布前言Occupationalexposurelimitsforhazardousagents2023-04-20公布2023-11-01实施中华人民共和国卫生部公布前言PhysicalPhysicalagents131415131415章为推举性条款,其余为强制性条款;此次修订将GBZ2-2023工作场全部害因素职业接触限值分为GBZ 工作场全部害因素职业接触限值化学有害因素和GBZ 工作场全部害因素职业接触限值物理因素;本标准与GBZ2-2023相比主要变化如下:--削减了高温作业分级和高温作业场所气象条件的卫生学评价标准;--增加了的、、高频电磁场、接触限值和噪声的接触限值;--调整了高温、手传振动的接触限值;--将工作场所物理因素的测量方法修订成为独立的标准版本GBZ/TXXX-2023工作场所物理因素测量方法;本标准的附录A是标准性附录,附录B是资料性附录;本标准由全国职业卫生标准委员会提出本标准由全国职业卫生标准委员会提出;本标准由中华人民共和国卫生部批准;本标准主要起草单位:北京大学公共卫生学院、中国疾病预防掌握中心职业卫生与中毒掌握所、本标准由中华人民共和国卫生部批准;本标准主要起草单位:北京大学公共卫生学院、中国疾病预防掌握中心职业卫生与中毒掌握所、华中科技大学公共卫生学院、复旦大学公共卫生学院、国营红声器材厂嘉兴分厂、杭州爱华仪器有限公司、奎思绝技术公司;本标准主要起草人:王生、梁友信、杨磊、吴维皑、李涛、张敏、何丽华、徐伯洪、舒国华、张绍栋、杜燮祎;本标准所代替标准的历次版本公布状况为:--GBZ2-2023;接触限值工作场全部害因素职业接触限值物理因素接触限值工作场全部害因素职业接触限值物理因素适用范围本标准规定了工作场所物理因素职业接触限值;本标准适用于存在或产生物理因素的各类工作场所;适用范围本标准规定了工作场所物理因素职业接触限值;本标准适用于存在或产生物理因素的各类工作场所;适用于工作场所卫生状况、劳动条件、劳动者接触物理因素的程度、生产装置泄露、防护措施效果的监测、评价、治理、工业企业卫生设计及职业卫生监视检查等;本标准不适用于非职业性接触;引用文件以下文件中的条款,通过本标准的引用而成为本标准的条款;引用文件以下文件中的条款,通过本标准的引用而成为本标准的条款;但凡注明日期的引用文件,其随后修订的内容或均不包括于本标准;鼓舞依据本标准达成协议的各方,使用这些文件的最版本;但凡未注明日期的引用文件,其最版本适用于本标准;GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ 工作场全部害因素职业接触限值化学有害因素GB/TGB/T3947声学名词术语GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/工作场所物理因素测量GBZ/GBZ/GBZ/T18910工作场所物理因素测量GBZ/术语定义工作场全部害因素职业接触限值化学有害因素中,,术语定义工作场全部害因素职业接触限值化学有害因素中,,的术语、定义和缩略语同样适用于本标准;超高频辐射occupationalexposurelimitsfor超高频辐射occupationalexposurelimitsforultrahighfrequencyradiationintheworkplace术语和定义ultrahighfrequencyradiation又称超短波,指频率为30MHz~300MHz或波长为10m~1m的电磁辐射,包括和;pulsewave以脉冲调制所产生的;continuouswave接触时间连续波脉冲波接触时间连续波脉冲波mW/cV/m功率密度mW/cm2V/mm28h 14 104h1914测量方法以连续振荡所产生的超高频辐射;powerdensity单位面积上的辐射功率,powerdensity单位面积上的辐射功率,以P表示,单位为mW/cm2;卫生要求一个工作日内职业接触限值见表1;1工作场所职业接触限值GBZ/T规定的方法测量;高频电磁场occupationalexposurelimitsfor高频电磁场occupationalexposurelimitsforhighfrequencyelectromagneticfield术语和定义高频电磁场highfrequencyelectromagneticfield频率为100kHz~30MHz,相应波长为3km~10m范围的;高频电磁场的电场强度单位为V/m;高频电磁场的磁场强度单位为A/m;卫生要求8h2;2工作场所高频电磁场职业接触限值MHzV/mA/m~505~3025-HzHzkV/m505测定方法测量方法GBZ/T规定的方法测量;工频电场occupationalexposurelimitsfor工频电场occupationalexposurelimitsforpowerfrequencyelectricfieldintheworkplace术语和定义powerfrequencyelectricfield;卫生要求8h3;3工作场所职业接触限值GBZ/T规定的方法测量;激光辐射occupationalexposurelimitsforlaser激光辐射occupationalexposurelimitsforlaserradiationintheworkplace术语和定义激光laserradiation200nm~1mm之间的相干;radiant受照面积上光能的面密度,单位为J/cm2;辐照度irradiance单位面积照耀的辐射通量,单位为W/cm2;CACA和CBcorrectionfactors激光作用是波长的函数激光作用是波长的函数,为评判等价效应而引进的数学因子;CA和CB分别为红外和可见光波段的的;卫生要求8h卫生要求8h44眼直视激光束的职业接触限值光谱范围 nm 照耀时间s 照耀量J/cm2紫外线200~30810-9~3×1043×10-3309~31410-9~3×104×10-2315~40010-9~104315~40010~103315~400可见光103~3×104400~70010-9~×10-51×10-35×10-7400~700×10-5~104×10-3400~70010~104×10-2400~700104~3×104×10-6红外线700~105010-9~×10-55CA×10-7700~1050×10-5~103CAt3/4×10-31050~140010-9~3×10-55×10-68h8h5光谱范围nms波长λ与的关系为:400nm~700nm,CA=1;700nm~1050nm,CA=λ-700;波长1050nm~1400nm,CA=5;400nm~550nm,CB=1;550nm~700nm,CB=λ-5501050~14003×10-5~1034×10-3700~1400104~3×104×10-4远红外线1400~10610-9~10-71400~10610-7~1041400~106>10注:t为照耀时间;开放5激光照耀皮肤的职业接触限值紫外线200~40010-9~3×1044可见光与红外线400~140010-9~3×10-72CA×10-210-7~10410~3×104远红外线1400~10610-9~3×1044注:t为照耀时间;GBZ/T规定的方法测量;微波辐射微波辐射occupationalexposurelimitsformicrowaveradiationintheworkplace术语和定义microwaveoccupationalexposurelimitsformicrowaveradiationintheworkplace术语和定义microwave300MHz~300GHz1m~1mm范围内的电磁波,包括脉冲微波和连续微波;脉冲微波与连续微波pulsemicrowave&continuousmicrowave脉冲微波指以脉冲调制的微波;连续微波指不用脉冲调制的连续振荡的;固定与非固定微波辐射fixedmicrowaveradiation&nonfixedmicrowaveradiation固定是指固定天线波束的辐射;或运转天线的t0/T>的辐射;非固定是指运转天线的t0/T<的辐射;式中t0指接触者被测位所受辐射大于或等于主波束最大密度50%的强度时的时间,T指天线运转一周时间;partial-bodymicrowaveradiation&whole-bodymicrowaveradiation肢体局部指微波设备操作过程中,仅手或脚部受辐射;全身指除肢体局部外的其他部位,包括头、胸、腹等一处或几处受辐射;密度及日剂量averagepowerdensity&dailydose平均功率密度表示单位面积上一个工作日内的平均辐射功率;日剂量表示一日承受辐射的总能量,等于平均功率密度与受辐射时间依据8h计算的乘积,单位为μW·h/cm2mW·h/cm2;卫生要求工作场所职业接触限值见表6;6工作场所微波职业接触限值类型 密度μW/cm2

短时间接触功m2测量方法紫外光谱分类测量方法紫外光谱分类8h职业接触限值照耀量mJ/cm2电焊弧光测量方法全身辐射连续微波40050400/t脉冲微波20025200/t5肢体局部辐射:t为受辐射时间,h连续微波或脉冲微波40005004000/tGBZ/T规定的方法测量;紫外辐射occupationalexposurelimitsfor紫外辐射occupationalexposurelimitsforultravioletradiationintheworkplace术语和定义ultravioletradiation又称紫外线ultravioletlight,指波长为100nm~400nm的电磁辐射;卫生要求8h工作场所紫外辐射职业接触限值见表7;7工作场所紫外辐射职业接触限值GBZ/T规定的方法测量;高温作业occupational高温作业occupationalexposurelimitsforheatstressworkintheworkplace测量方法术语和定义测量方法术语和定义高温作业heatstresswork在生产劳动过程中,工作地点平均WBGT指数高温作业heatstresswork在生产劳动过程中,工作地点平均WBGT指数≥25℃的作业;WBGT指数wetbulbglobetemperatureindex又称湿球黑球温度,是综合评价人体接触作业环境热负荷的一个根本参量,单位为℃;接触时间率exposuretimerate劳动者在一个工作日内实际接触高温作业的累计时间与8h的比率;localoutsideventilationdesigntemperature近十年本地区气象台正式记录每年最热月的每日13时~14时的气温平均值;卫生要求100%,体力劳动强度为IV级,WBGT25℃;劳动强度分级每下降一级,WBGT1℃~2℃;25%,WBGT1℃~2℃,8;本地区室外通风设计温度≥30℃的地区,表8中规定的WBGT1℃;8工作场所不同体力劳动强度WBGT限值℃接触时间率体力劳动强度IIIIIIIV100%30282675%31292850%32302925%33323114章执行,实际工作中可参考附录B;噪声职业occupationalexposurelimitsfornoiseintheworkplace术语和定义生产性噪声industrialnoise噪声职业occupationalexposurelimitsfornoiseintheworkplace术语和定义生产性噪声industrialnoise在生产过程中产生的一切声音;稳态噪声steadynoise在观看时间内,承受声级计“慢挡“动态特性测量时,声级波动<3dBA的噪声;非稳态噪声nonsteadynoise在观看时间内,承受声级计“慢挡“动态特性测量时,声级波动≥3dBA的噪声;脉冲噪声impulsivenoise噪声突然爆发又很快消逝,持续时间≤,间隔时间>1s,声压有效值变化≥40dBA的噪声;A计权声压级AA-weightedsoundpressurelevel,LpA,LAA计权网络测得的声压级;等效连续A计权声压级等效声级equivalentcontinuousA-weightedsoundpressurelevel,LAeq,T,LAeq在规定的时间内,某一连续稳态噪声的A计权声压,具有与时变的噪声一样的均方A计权声压,则这一连续稳态声的声级就是此时变噪声的等效声级,单位用dBA表示;8h工作日规格化的等效连续A8h等效声级normalizationofequivalentcontinuousA-weightedsoundpressureleveltoanominal8hworkingday,LEX,8h将一天实际工作时间内接触的噪声强度等效为工作8h的等效声级;40h规格化的等效连续A40h等效声级NormalizationofequivalentcontinuousA-weightedsoundpressureleveltoanominal40hworkingweek,LEX,W非每周5d工作制的特别工作场所接触的噪声声级等效为每周工作40h的等效声级;卫生要求脉冲噪声工作场所,噪声声压级峰值和脉冲次数不应超过表脉冲噪声工作场所,噪声声压级峰值和脉冲次数不应超过表10的规定;测量方法噪声职业接触限值每周工作5d,每周工作5d,每天工作8h,稳态噪声限值为85dBA,85dBA,见表9;9工作场所噪声职业接触限值接触时间接触限值dBA备注5d/w,=8h/d858h等效声级5d/w,≠8h/d858h等效声级≠5d/w85等效声级10工作场所脉冲噪声职业接触限值工作日接触脉冲次数dBA≤100140≤1000130≤10000120GBZ/T规定的方法测量;手传振动occupationalexposurelimitsforhand-transmitted手传振动occupationalexposurelimitsforhand-transmittedvibrationintheworkplace术语和定义手传振动hand-transmittedvibration生产中使用手持振开工具或接触受振工件时,直接作用或传递到人的手臂的机械振动或冲击;日接振时间dailyexposuredurationtovibration工作日中使用手持振开工具或接触受振工件的累积接振时间,单位为h;频率计权振动加速度frequency-weightedaccelerationtovibration按不同频率振动的人体生理效应规律计权后的振动加速度,单位为m/s2;4h等能量频率计权振动加速度4hoursenergyequivalentfrequency-weightedaccelerationtovibration接触时间等能量频率计权振动加速度m/s24h接触时间等能量频率计权振动加速度m/s24h5测量方法本标准规定的风速如与生产工艺或防爆要求相抵触时可不受此限制;4h时,4h的频率计权振动加速度值;卫生要求手传振动4h卫生要求手传振动4h等能量频率计权振动加速度限值见表11;11工作场所手传振动职业接触限值GBZ/T规定的方法测量;煤矿井下meteorologicalrequirements煤矿井下meteorologicalrequirementsintheundergroundworkplaceofcoalmine卫生要求井下采掘工作场所气象条件应符合表12的规定;12井下采掘工作场所气象条件干球温度℃相对湿度%m/s备注28不规定~上限26不规定~至适18不规定~增加工作服保暖量井下作业环境气温较低时服装保暖量应适当增加;测量方法井下作业环境气温较低时服装保暖量应适当增加;测量方法工作场所温湿度的测定应用通风温湿度计,风速的测定可应用热球式或叶状风速仪;体力劳动classification体力劳动classificationofphysicalworkload体力劳动强度级别劳动强度指数体力劳动强度级别劳动强度指数I≤15Ⅱ~20III~25Ⅳ>25测量方法术语和定义能量代谢率energymetabolicrate从事某工种的劳动者在工作日内各类活动包括休息的能量消耗的平均值,以单位时间每分钟内每平方米体外表积的能量消耗值表示,单位是kJ/min·m-2;能量代谢率energymetabolicrate从事某工种的劳动者在工作日内各类活动包括休息的能量消耗的平均值,以单位时间每分钟内每平方米体外表积的能量消耗值表示,单位是kJ/min·m-2;workingtimerate劳动者在一个工作日内实际工作时间与日工作时间8h的比率,以百分率表示;体力劳动性别系数sex-basedcoefficientofphysicalwork一样体力强度引起的男女不同生理反响的系数;在计算体力劳动强度指数时,男性系数为1,女性系数为;patterncoefficientofphysicalwork在一样体力强度下,不同劳动方式引起的生理反响的系数;在计算体力劳动强度指数时,“搬“的方式1,“扛“的方式系数为、“推/拉“的方式系数为;体力劳动强度指数intensityindexofphysicalwork区分体力劳动强度等级的指数;指数大,反映体力劳动强度大;指数小,反映体力劳动强度小;体力劳动强度分级体力劳动强度分为四级,见表13;13体力劳动强度分级表GBZ/TGBZ/T规定的方法测量;实际工作中体力劳动强度分级可参考附录B;生理限值生理限值physiologicallimitsonheartrateandenergyconsumptionduringphysicalwork术语和定义能量消耗energyconsumption人体为维持生理功能和各种活动所消耗的能量,术语和定义能量消耗energyconsumption人体为维持生理功能和各种活动所消耗的能量,单位为kJ;卫生要求8h6276kJ或kJ/min·m-2;工作场所体力劳动时心率的测量方法GBZ/T规定的方法测量;标准附录标准性引用附录工作场所物理因素职业接触限值,是用于监视、监测工作场所及工作人员物理因素职业危害状况、生产装置泄漏状况,评价工作场所卫生状况的重要依据;目的在于保护劳动者免受物理性职业性有害因素危害,标准附录标准性引用附录工作场所物理因素职业接触限值,是用于监视、监测工作场所及工作人员物理因素职业危害状况、生产装置泄漏状况,评价工作场所卫