第六章 货币管理法

第五章货币管理法律制度第一节货币管理法律制度一、货币概述（一）货币的概念及货币形式1、概念：货币是在商品交换过程中自发的从商品中分离出来的，固定地充当一般等价物的特殊商品。2、职能：价值尺度、流通手段、支付手段、储藏手段、世界货币。3、形式：实物货币、金属货币、代用货币、信用货币、电子货币。目前广泛使用的是信用货币和电子货币。（二）货币制度1、货币制度的概念货币制度是一个国家在历史上形成的，并由国家以法律形式规定的货币流通、组织形式，包括货币金属、货币单位、本位币、辅币以及其他货币符号的流通和组织程序。2、货币制度的构成要素（1）法定货币金属（2）货币单位（3）本位币与辅币（4）金准备制度（5）银行券与纸币的发行和流通3、货币制度的历史演变（1）银本位制（2）金银复本位制（3）金本位制（4）不兑现的信用货币制度

二、货币管理法的概念与体系货币管理法是指有关货币的发行、流通及其管理的法律规范的总称。货币管理法通常是由一国通货管理法、外汇管理法、金银管理法构成。我国现行的主要货币管理法包括《中国人民银行法》中关于人民币的规定、《货币发行管理制度（试行）》、《现金管理暂行条例》、《人民币管理条例》、《外汇管理条例》、《金银管理条例》等。第二节人民币管理法律制度

一、人民币的历史沿革

1948年12月1日发行第一套，至今共发行五套。包括13个币种。二、人民币的法律地位1、人民币是法偿性货币

2、人民币是法定货币，是我国唯一的合法货币

3、人民币是信用货币4、人民币发行权属于国家三、人民币发行的含义与发行机关1、人民币发行的含义A、广义：中国人民银行代表国家发行、投放、回笼、调拨、销毁、保管以及调节各地人民币流通等业务活动的总称。B、狭义：中国人民银行向流通领域中投放人民币现金的行为。2、人民币的发行机关中国人民银行是我国唯一的货币发行机关。四、人民币发行的原则及程序

1、

人民币发行的原则

A、集中统一发行原则B、计划发行原则C、经济发行原则

2、人民币发行的程序

A、中国人民银行提出人民币的发行计划B、国务院批准人民银行报批的货币供应量计划C、发行人民币应履行发行公告D、进行发行基金的调拨E、普通银行业务库日常现金收付五、锣发行懂库与活业务科库1、发行对库：师是指源人民随银行飞为保妻管货塞币发罚行基烈金而束设置钞的金翁库，狂是办坊理货盐币发慨行的柜具体后机构酸。2、业务宫库：伍是各仰银行冶基层薄分、扔支行恩和处沸、所脊为办恨理日脸常现认金收烤付而扩设置螺的金功库。树业务斩库库里存限奴额确香定后赔不能辛任意族突破欢。3、发狂行库塌与业脂务库百的区五别A、横机构曲设置么不同B、尿保管统的货演币性乒质不监同C、业虑务对静象不浅同D、收屡付款款项的寺起点驶不同六、喊人民打币的陕法律概保护1、残损亦人民洒币的债收兑何与销燥毁。杏由责中国炕人民骄银行扩负责姜。残损懒人民如币的联兑换松，一神是全涂额兑旷换，伍票面换残缺枝不超石过1/狼5；二宪是半绝数兑艇换，龟残缺锋在1/犬5~宰1/冠2；三六是不秤予兑拴换，魄残缺责超过1/音2以上冷。残损韵人民谅币的伙销毁因，主夸要方瞎式有考：蒸拐煮粉醒碎、挽打成站纸浆晓、机夕器粉晕碎或适火焚预。2、危害足人民淋币行恭为的技禁止踢与惩梦处：《中国屡人民员银行走法》规定仪：禁牵止伪忘造、壁变造蒜人民漆币，另禁止支出售透、购左买伪劝造、批变造四人民顶币。服禁止季运输晌、持庸有、煎使用苗伪造躁、变马造的壳人民夺币。衔禁止抢故意传毁损妄人民握币。稼禁止洒在宣每传品猜、出餐版物耍或其碑他商灿品上耽非法酒使用嫌人民血币图守样。抱任何炊单位浆和个栋人不筹得印剖制、块发售辣代币禽票券向，以承代替筒人民蔑币在左市场园上的吸流通佣。第三龙节概外汇嫌管理督法一、概述（一振）外汇寄的概窃念、勒作用居与分交类A、概念途：是趣“国驴际汇躬兑”讨的简衡称，帽外汇沟具有头动态敌和静置态两礼方面挺的含袋义。浆动态绒意义曲的外腥汇是哗指将观一国兆货币短换成摘另一此国货连币，茅以便漂清偿铁国际兽间的搅债权享债务揉的活颜动；撑静态惯意义妹的外票汇是薄指以坚外币腥表示砌的用养于国棕际结严算的阁各种垄信用粉工具亲支付旅手段狂。在受我国惩，外守汇泛烂指一奋切我傲国本少币以旬外能肤用于搜国际长结算阳的外语国货取币。其形炮式主劝要表羊现在炉：（1）外叙国货低币，养包括倡纸币归、铸舰币；擦（2）外趋币支帖付凭拜证，喝包括律票据持、银随行存从款凭纽奉证、即邮政并凭证饭等；枣（3）外列币有关价证咐券，嗓包括床政府米债券固、公巴司债倍券、冻股票宝等；掌（4）特居别提丽款权越、欧茧洲货辱币单猎位；马（5）其煮他外学汇资福产。B、外汇紧的作灵用：咬价值天尺度帮、支绣付手冰段、脾信用骗手段姐、储棒备手间段。味对我遗国来穴说，暑外汇崖的作茄用主栋要是臭国际宜贸易丘中的辜支付宗手段喝和储秆备手买段。C、分类根据阁外汇汽能否冬自由袄兑换事，可妇分为少自由颂外汇趟与记芽帐外转汇。自由诵外汇驱主要反有：辰美元枣、英胃镑、唱日元怒、欧涌元、悔加拿冈大元营以及况港币遇等。根据呼外汇荡的来眨源和晶用途良，可笋分为作贸易轧外汇绑和非而贸易否外汇俘。根据被外汇纽奉持有惕者的吸不同符，可测分为棒居民真外汇呜和非崇居民清外汇猾。根据英国际状收支默发生继项目交的不希同，毛可分物为经矮常项削目外告汇和假资本根项目奶外汇安。（二愁）外汇唱管理凑的概宣念及皇类型A.概念外汇敞管理搬又称勇“外桶汇管梦制”尝，是歌指一的国依白法对亭所辖拨境内信的外色汇收慢支、灶买卖鸭、借哑贷、有转移甚以及坚国际患间结磁算、毅外汇恢汇率腊和外迅汇市恰场所应实施宜的行映政限再制性蝴措施鼻。B.类型范：第一豪种是案实行它比较谅全面妥的严蹲格的泼外汇梢管理扯；第二剪种是励实行筐部分麻外汇承管理印；第三坊种是储基本蹈不实物行外章汇管瘦制。采取枝外汇赚监管临的目敢的是腹：（1）维炮护本头国货西币的墨汇价胶；（2）减亩少国乞际收耽支逆际差，财增加危外汇绒收入革；（3）保忽持国楚际收拔支平舍衡；康（4）保利证本哭国经毛济独浪立自饥主的久发展C.外汇仰管理偏机构（1）中央蕉银行存。如违英国傅、德瞒国。位（2）财篮政部断。如辫日本财、法控国。知（3）政绪府设掠立专太门的怎外汇肉管理同机构画。如歉意大决利的巡寿外汇偷管制朴署。D.外汇刃管理组对象（1）对物虹的管爬理：涝是指掠对外标汇收陈支中央所使算用的祝各种交支付叙手段南和外俘汇资飞产的毯管制岛。（2）对执人的垮管理全；包陡括自组然人碧和法白人。自然剪人和捐法人宝又分榴为居泽民和荷非居盼民。沾居民能是指益在本异国境佣内居刻住1年以已上的镰本国球人和或外国爽人。（3）对绣地区猾的管萍理：赠以本映国作嚷为外么汇管激理的残地区闻。对勇不同慰的地魔区也以会实抛行不走同的短管理肠办法强。如虽我国睡的经雹济特遵区就升有不丝式少的辜外汇嫂优惠善政策惭。二、我国票的外灿汇管晓理立蹲法外汇搁管理德法是打指调送整在案外汇绑管理挂活动归中发庄生的守社会碰关系芳的法公律规动范的焰总称脚。19兵80年12月18日《外汇登管理呈暂行怕条例》，19读96年1月29日《外汇寄管理辅条例》，自19骑96年4月1日实筑施。19里96年的《外汇只管理博条例》的管捆理原遍则（1）规定钓管理且外汇孝的目着的是键保持垫国际挽收支炸平衡推，促露进国苍民经桌济健怎康发欲展。（2）国家望实行歼国际趁收支颈申报躬制度砖，凡诊有国着际收留支活许动的麻单位乐和个姿人，涉必须信进行原国际汁收支功统计延申报娃。（3）我国苦境内碗禁止堆外币筛流通炕，不陕得以脖外币脆计算战结算蛇。（4）奖励校检举肥、揭黄发违府反外累汇管绘理的羞行为典和活暴动，歉并为热检举远、揭拔发人妨保密而。三、凑我国外汇来管理栋的主贝要内评容1、外杨汇管殖理机街关：园我国推外汇厚管理弱的机六关是映国家梁外汇披管理呈局及摧其分逼支局城；外怀汇管赖理的过对象恼：境依内机锐构、侧个人的、驻教华机栗构、脖来华省人员飘的外窜汇收钉支或座者经惕营活把动。2、经页常项趣目外山汇管烂理包喝括A、经常砍项目付可兑似换。B、银行旨结汇榨制。C、出口驶收汇胡和进笋口付饶汇核绸销制好度。3、资本什项目涝是指累国际吴收支轰中因岸资本刺输出掀和输芝入而帮产生测的资强产与确负债挽的增寨减项突目，多包括盯直接锣投资省、各弄类贷屠款、索证券崇投资革等。（1）境内塔机构英的资挡本项坐目外列汇的校管理（2）从境役外借链款（3）境外蜓发行雪债券顶和对婚外提援供担崭保（4）外债并登记资本躲项目烈外汇择管理素的原纳则：A、除国洽务院司另有误规定岂外，浓