北京市非机动车管理条例

北京市非机动车管理条例2018年北京市人大常委会发布的条例01背景介绍条例发布条例简介条例全文目录03020405内容解读条例草案申领方式修改意见目录070608基本信息《北京市非机动车管理条例》旨在加强非机动车管理和保障道路交通有序、安全，维护公民、法人和非法人组织的合法权益。《条例》于2018年9月28日北京市第十五届人大常务委员会第七次会议通过，共七章三十五条，自2018年11月1日起施行。背景介绍背景介绍为营造良好的城市环境，进一步改善互联租赁自行车停放秩序。

条例简介条例简介《北京市非机动车管理条例》是2018年09月28日，北京市人大常委会表决通过的管理条例。提出，对共享单车实施总量控制，明确提出不发展电动自行车租赁

。《北京市非机动车管理条例》对超标电动自行车设置的3年过渡期将于2021年10月31日结束。7月26日，北京市交通综合治理领导小组印发《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》的通知。

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(2018年9月28日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)条例全文条例全文目录第一章总则第二章生产销售第三章登记第四章通行安全第五章停车秩序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强非机动车管理，保障道路交通有序、安全，维护公民、法人和非法人组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。内容解读内容解读2018年10月9日，北京市交管部门对电动自行车登记上牌问题进行了介绍。从2018年11月起，交管部门将启动登记工作，为合规车辆发放行驶证、号牌，并为“超标”电动车发放临时标识。值得注意的是，同步修改的《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》明确，电动三、四轮车属于机动车范畴，不能按照非机动车有关规定进行登记并上路行驶。驾驶未经登记或者已登记但未悬挂号牌的电动自行车上路行驶，交管部门可以先予以扣车，并对驾驶人处以20元罚款。《条例》将在2018年11月1日起施行。目前，北京市公安交管部门正在抓紧研究制定过渡期管理及临时标识发放的具体办法，并将按规定予以公布。《条例》规定，本条例实施之前购买的电动自行车未经登记的，应当在规定期限内向交管部门申请登记。在产品目录内的电动自行车，发放行驶证、号牌；不在产品目录内的，发放临时标识。交管部门提示市民，无论是登记挂牌，还是为“合格产品目录”外的电动自行车领取临时标识，都将从下月开始。按照新规，申请人应当自购车之日起15日内到公安交管部门申请登记，现场交验车辆。根据规定，“过重过快”车辆、改装车辆、没有脚踏骑行装置的车辆均不能登记上牌。申领方式申领方式如何申领电动自行车行驶证及号牌？1、填写《非机动车登记申请表》2、提交非机动车所有人的明3、提供非机动车来历凭证（销售发票、交易发票等）4、提交车辆合格证原件办理流程：拿相关材料到办理窗口办理办理时限：自受理申请之日起一个工作日内办理完毕办理要求：车辆应是列入市工商管理局公布的《电动自行车生产企业与产品目录》的产品北京目前20个非机动车办理登记站●朝阳交通支队亚运村非机动车登记站：北京市朝阳区拂林路甲9号条例草案条例草案主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府的委托，现就提请本次会议审议的《北京市非机动车管理条例(草案)》作如下说明：一、立法背景随着经济社会快速发展，本市非机动车特别是电动自行车和租赁自行车数量增长迅猛，但相应的管理制度滞后，与此相关的交通秩序和交通安全问题日益突出：(一)生产、销售源头管理乏力，不少超标电动自行车流入社会。本市电动自行车绝大部分由外地生产流入，本市对生产环节无法有效监管，销售环节又存在监管职责不清、监管措施权威性不够等问题，导致源头管理不力，不少不符合国家标准的电动自行车流入社会。据有关行业协会统计，本市超标电动自行车已达300多万辆，占到电动自行车总数的80%。这些车辆速度快、重量大、制动性能不稳定，严重危害道路交通安全。(二)共享单车发展迅速，相应基础设施建设和管理规范滞后。据不完全统计，本市共享单车投放数量已达220多万辆，共享单车的飞速发展给市民带来便利的同时，也给非机动车道路和停放设施的使用带来冲击，现有道路和停放设施不能完全满足以共享单车为主的非机动车通行、停放需求；加之，共享单车运营企业主体责任不明确，非机动车停车管理制度滞后以及违法处罚手段不力等问题，以共享单车为主的非机动车乱停乱放、无序发展挤占公共资源等问题突出。修改意见修改意见主任、各位副主任、秘书长、各位委员：9月26日，市十五届人大常委会第七次会议对《北京市非机动车管理条例(草案三次审议稿)》(以下简称三审稿)进行了审议。会上，8位常委会组成人员和3位人大代表发表了意见，总体认为草案三审稿经多次修改后已经比较成熟。意见主要集中在对违法行为的处罚力度不够、违法成本低的方面。这些意见在立法调研和三次审议过程中都有提及。法制委员会在几次审议中反复研究、几经修改，注重把握以下原则：一是维护国家法制统一。对上位法即国家的道路交通安全法、道路交通安全法实施条例已有规定的，应当按照上位法的规定。两个上位法对非机动车驾驶人违反道路通行规则已有明确的处罚规定，地方立法只能在上位法规定的处罚幅度内作出细化规定；二是注意与同位法之间的衔接。现行有效的北京市实施道路交通安全法办法，是根据上位法制定的本市实施办法，其中对非机动车驾驶人的违法行为也有一些处罚规定，因此应尽可能与其保持一致性和协调性；三是上位法没有规定的，在地方立法权限范围内加大处罚力度。特别是对此次立法重点针对的超标电动自行车的问题、互联租赁自行车经营企业不履行企业义务的行为，提高了处罚额度，还规定了扣留、依法按规定处