社会不乱风险G绕城段

13、社会稳定风险分析13.1编制依据（1）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）；（2）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》，发改办投资[2013]428号；（3）《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》；（4）《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，中办发[2009]46号；（5）相关工程设计资料和政策文件。13.2风险调查风险调查是风险分析的基础工作，风险调查的成果不仅是项目社会稳定风险分析的重要组成部分，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。为了全面了解项目可能存在的社会稳定风险，需要对项目沿线进行深入细致的社会调查研究。本报告根据项目影响区范围，对所涉及地区的利益相关者进行了调查分析，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的观点和建议，了解其对项目建设运营的意见和态度。13.2.1调查对象凡项目涉及到利益相关者切身利益，容易引发社会稳定风险的因素，都纳入本项目社会稳定风险调查范围。根据工可阶段的线位走向，本项目社会稳定风险调查对象主要为沿线受项目影响的居民、企业和社会组织。经分析，本项目调查对象主要包括：（1）项目场址周边，受项目建设期、运营期环境影响范围内的群众、企业和其他社会组织；（2）项目周边敏感目标；（3）沿线村委会等各级政府及其有关部门；（4）项目所在地的大众媒体以及网络论坛。13.2.2调查的方式和方法风险调查的方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查。调查的方法主要包括观察法、访谈法、文献法、问卷法等。广根据《装暂行办崇法》的我要求，捆本次社炕会稳定些风险调钢查将采造用问卷蠢调查、从实地走栏访等形榆式。问毛卷调查症主要针只对受影聪响区域生内的民攻众，征考集不同顶社会特浊征、不风同利益佣群体的贷意见和尝建议。颈实地走承访主要栏对地方摊部门和事基层组段织进行窃走访，则收集了猴解莫项目区摘域叹政府组亏织对本北项目建残设的态询度和建肥议。具钞体而言丧，主要招包括：羡个人专赤访：项圆目组走雷村入室颂，了解贴沿线受互影响村饶民的意榨见和要块求。谱张贴布善告：在成项目直聚接影响蓬乡镇的奔人口密外集处张摇贴建设珍项目公帅示。级问卷调犯查：为疫扩大公扭众调查既的范围呈，通过煌项目沿昌线村庄石的村民薄或沿线吨小区的雨物业向荐受影响只民众发没调查表厨。悦单位走客访：对巾受影响周的谎基层骆政府组糊织进行胳调查，益把握其织对项目博建设的枯了解程砖度和基忆本态度堂。精13.报2.稠3锦调查内纠容浪1连、勒项目的刊合法性渣调查软按照国持务院发币布的《择产业结羊构调整嘴指导目蛛录壳（购201疼1佳年版）份》，启“丧公路快被捷客货地运输系还统开发等和建设巧”框是国家选重点鼓朝励发展响的产业荣项目，凉其建设具方案符旬合交通版部制订娘的《公蓝路、水乒运交通迈产业政三策实施析办法找（炼试行索）拣》产业串政策要最求。石本项目练属于国仅家重点沸扶持发驴展的交创通基础阴设施建捆设项目茶。依据香《限制度用地项堤目目录惰（仇200愚6献年版）砖》和《旦禁止用帮地项目猜目录石（梁200碧6晋年版）彼》，本评项目用龄地不属崭于国家脉禁止或赴限制供蜓地范畴肿，符合碰国家供胁地政策衫。颂2休、掉项目对挂自然和陕社会环防境影响设调查婆（旷1脚）映项目区标域尺自然和鞭社会环碰境现状刷调查勇本项目饥所在区剖域麻城梯市瞎位于湖残北省东道北部、刊大别山刷中段南震麓、鄂粥豫皖三邀省交界午处，处要于武汉惹、郑州燕、合肥倒三角经围济区域晨中心，葱紧邻省凉城武汉勺。北与烂河南省罪商城县娱、新县虾以山脊津为界，潜东北同澡安徽省袭金寨县怨依界岭歉分水，糠省内东劲邻罗田雷县，南外接团风陡县、武依汉市新昨洲区，恐西与红莫安县毗串连。泊麻城属拖亚热带莫大陆性蛋湿润季劳风气候愚，江淮蜓小气候钻区。光商照充足移，热量隔丰富，蛛降水充邀沛，无疯霜期长元。四季筹分明，船冬冷夏孕热，雨坊热同季萍为普遍再现象。丙（列2遭）对区言域经济绒和交通代体系的广影响调肝查办本项目赛建成后密对当地叫总体发韵展规划再、经济咱发展、叨关联行狮业发展荒等的影参响主要励表现在膨以下方阀面：渡1扶）本项鸦目的建顽设将完重善区域槐国省干鸟线路网狐布局，梨优化区册域路网灶结构；灿同时加缺快湖北番大别山故区交通挥基础设简施建设毅，完善挖大别山怒片区外西通内联堵通道，蓄提高纵屿横向交葱通网络双化程度漫，促进欲麻城市套等湖北巨大别山枯革命老培区的经还济社会霸发展冰。挥2哲）本项肯目的建法设将分烟流麻城陆城区过烟境交通色出行，长改善过景境交通蚁出行条写件，有研效缓解辱城区道拐路交通们压力。递3掩）本项拒目建设盏将改善轧项目途航经乡镇戏、工业表园区及固沿线厂券矿企业震的交通鱼出行条果件，促贼进区域香经济社碌会快速丝发展。蹄4戚）货本项目宝的建美设什将促进驱龟峰山挖风景区糕、九龙浆山地质驻公园等植旅游资浸源开发潮建设，敬提升麻须城市旅塘游产业束发展水片平属。状（暂3半）对区宇域社会制及人文雪环境的品影响调啊查谁土地影雷响调查画：就用败地总量今来看，啄本项目蚀用地占军麻城市宽土地总市面积比价例微乎千其微，摧因此宏该观上对担土地利踏用结构捉不会造鞋成直接差影响。丘本项目秧建设用夏地从宏丧观上不纲会对沿绘线各地霸的土地健利用结毒构和布铁局产生僻直接影朵响。西能源影谋响调查面：项目港组对包项目区坛域内的蜻能源供削应情况额进行了异实地调醉查，并慕与相关蜡部门就宜能源供陈应问题本进行了对座谈。植据调查许了解，超项目影仓响区内淹能源供叠应充足浮，运输巷便利，氧可以满绵足本项鲁目建设灯所消耗猫能源的婆要求，挥同时本忠项目的收建设也猴不会对焦当地能炭源供应菜产生较辫大影响卷。倾自然生勉态环境眉影响调滚查：项梨目的建绩设不可陡避免会重对所在挑区域的岛自然生沿态、水饶、气、怜声环境换产生一寿定的影抚响，需滥要在设惩计、施致工以及栋运营阶忽段采取秀适当的塞环保措姓施，将湾项目建模设所带练来的不作利影响砌降低到予可接受吉程度。跪非物质腐性文化羽影响调谊查：本蛇项目所潮在地区债的居民粥基本为衔汉族，步无特定丹的宗教秀文化信痰仰，且于本项目天为地区涛性重要版的交通着基础设络施，其悟建设不习会对所繁在地文战化、生丢活方式教、宗教帝信仰、脸社会习啄俗等非僚物质性租因素产朱生影响字。缴3陆、戏利益相疾关者调享查夹利益群闲体是指塑受到项内目影响普或者对辱项目产忌生影响尽的个人雄或群体购。利益远群体分度析调查羡要深入随细致的周向利益春相关者咐了解情马况，对徒受项目辽影响较染大者、橡有特殊之困难的筑家庭重隆点走访仙，当面叮听取意愈见。本摘次调查划对区域呢内利益笋相关群费体的主置要特征刊、背景朋和同质税性等进遮行归类惑，总结利各方对询本项目父建设态作度，如腥表授13-哈1讽所示解。稀表丛13-鱼1双冻本项目董利益群拦体分析火调查表来类型廉利益群武体向对项目歪的兴趣烫对项目叮态度和春要求初直接利职益群体娇运输专舒业户奸项目的拍直接受责益者。样交通基绣础设施签的建设企，将很年大程度合降低运饱输成本无，缩短彻行程时正间。兽极力支气持项目否建设，床希望项低目尽快逼建成。钢商贩肾项目的利直接受魂益者。代有利于据沿线地恨区与其只它地区边的经济伪交流实乌现商品年的快速值流通和缩交换从冲而为沿头线地区魄的商贩昼提供了营更为广躺阔的机商会。欣极力支住持项目捉建设，蠢希望项浩目建设半增加商痰业机会冷。话沿线村幅民和居负民洽项目的美直接受谷影响者声。项目镜可能征示用其部面分土地眨，带来捏征地拆半迁，对集生产生茅活带来娃不利影烟响筒在得到揪适当的跌征地、窗拆迁补味偿费用陡和较好什安排的蓄前提下裙，对项形目持支周持态度椅。要求肿项目建宇设尽量都降低对邮他们生圣产与生弄活的影则响。朝项目直牺接影响郑区内的痕企业吴项目的蹄直接受耳益者。自一方面碎交通状互况的改称善可以眠降低物协流成本同，另一图方面当隙地投资幼环境也耻得到相般应提升订，有利的于当地许企业吸肿引投资值，促进圣其又好玻又快的役发展。荣极力支庆持项目护建设，讯希望项裳目尽快洪建成。雅间接利荡益群体限麻城市宣各级政存府辆项目建好设有利朵于改善课沿线地梦区投资糟环境，晨各级政蜻府的财冶政税收抓将得到肉提高；么项目实础施也会三促进沿盐线建设柳，加快剩城镇化缓进程。株极力支寻持项目宏建设，涂要求项挤目如期派完成梳就业者仍沿线地至区投资拖项目的词增加，滴对劳动努力的需戴求会大厨大增加杂，这将蚊增加沿奸线地区懂就业机状会。抓极力支铅持项目黎建设，屠希望项餐目建设则能带来饭更多就互业机会驱4勉、驱所在地跪政府及鉴基层盒组织的闪态度哗本项目策位于黄馆冈市麻模城市境衔内，麻伯城市怎政府表根示大力做支持本软项目建壤设；对沾沿线城瓦镇的调风查中，妖各级乡籍镇政府货均表示捆支持本越项目的狸建设。饭就本项云目可能惠产生的帝征地拆区迁、环重境保护吓等问题暴，基层亏政府组窗织均表拖示将与食建设单屑位协作铜，按照序相关政侍策法规穷要求，寸公平公湖正公开灿的处理亲涉及到砖群众切玉身利益嘱的问题蹲。多数掏政府部哗门还对卸可能产构生的矛掌盾纠纷脖制定了趣缓解措补施，并从积极准词备研究清相关应强急处理惠预案。歼5抵、忠公众参堂与及信苦息公开搅在公众忌参与调方查过程堵中咨询哄的主要框对象包讲括：沿池线直接升或间接危受影响眨的群众烫，主要蹈是征地码、拆迁爸、拟建紫项目区筹域内般的居民硬以及其版他一些格未受项歪目直接哑影响的种当地群虹众。通糖过对受挤影响群店众的调伸查，将阳本项目浊公众参套与情况切和相关碗意见总盆结如下世：冤经公众骨参与和姓项目组暑实地调佛查，德项目区牺域内基笑本贿没有人吴对本项率目的建课设持反极对意见贷，绝大趴多数表蓄示绝对拾赞成或礼有条件哄赞成，羞少数持释无所谓丹态度。步有条件愤赞成的暖群众主麻要基于粘两点考据虑：朵项目垮建设运景营会对胆生活环楼境产生级噪声、厉尾气影休响，在咐做好绿动化的条侨件下支错持本项伙目；修接建本项挖目需占型用痕土地蔽，沿线踩居民对黄项目所绝造成的纺移民拆区迁也十屋分关切饶，存在戚一定的绕担忧，断被拆迁阅户表示硬希望得蔽到合理效的补偿属。逗13寇.小3渴风险识味别煎13.片3.扭1蔬项目工歇程风险毕因素且项目工战程风险欺因素主业要从政怒策、规湿划和审娇批程序提，土地孙房屋征燕收及补捡偿，技掩术经济俭，环境通影响，坐项目管泪理，安迹全和治榆安等方府面进行阳识别。殃1剩、轻政策、命规划和密审批程泡序方面街根据合誓法性的赛调查，跃本项目府是《产尸业结构括调整指钢导目录箱（谎201名1遇年版）桃》中国谎家重点阵鼓励发励展的产病业项目念，其建瓜设方案铺符合膜相关刑产业政躁策要求盈；仔同时，寇本项目运用地不父属于国裕家禁止爹或限制勺供地范误畴，在蚊相关政偷策上满摇足要求味。蚊就规划具方面而读言，在乱项目布使线及现铺场踏勘页期间，主通过与伍地方规严划部门杂多次接田触汇报没，征求增意见，虽优化完靠善方案是，本项孝目藏路线赌方案符息合勉麻城市算城市总振体规划黎，对城历市规划旦影响较葱小。程目前本棒项目的协各项探专题纸已获批甘复或刷正在未进行研彩究屿，相关即审批手央续和政笋府批文贪仍在积昆极推进尽。姓综上所叠述，本捏项目建塞设符合悬国家法浪律、法岛规及相阅关政策偿的有关谋规定，崇有较好济的规划玩依据，领相关手重续和政千府批文工正在推闲进之中瞎。若2家、朋土地房哨屋征收晕及补偿按方面汁（悦1扭）征地壳影响拒本项目曾沿线分分布有一永定数量宗的耕地胀，主要熟以粮食湾和经济冤农作物拍种植为占主。征示地对以椒农耕为叉主要收希入来源菜的家庭庄来说影漫响是深察远的，筋意味着搜赖以生馋存的土目地被征尺用将直票接导致宿这些家法庭失去靠了经济喝来源。报所以需旱要采取麻适当措歼施帮助序这些家宏庭恢复惜经济来间源，如暑，帮助织其从第浮一产业侵的生产狂转而从桑事第二刺、三产意业。征肾地过程运中，应茎广泛听雀取被占敬用土地盖居民的血想法和做问题，沿在政策草允许的律范围内荷，采取苦切实措塞施协助嫂其解决化问题，战保证失让去土地垄的家庭宰收入不薄能低于房原有水警平，否贤则将会额带来社削会风险榨。蝴本项目寸占地的披影响主蹲要是征陶用耕地寨。根据到《土地药管理法香》的相颗关规定陷，非农床业建设林经批准焦占用耕队地的，还应按泡照坡“仪占一补美一甜”宰的原则尸，必须踏补充质瓶量相当晃、数量秧相等的吵耕地。凡就具体速个人的枪征地赔刃偿而言警，本项熟目的建架设单位磁将按照浸《省人多民政府贷关于公犹布湖北哗省征地础统一产借值标准秋和区片银综合地探价的通俘知》中瑞的精神低，制订惰补偿标浮准，并柄按照《鼻通知》清中的相膨关规定饺进行项蝇目征地戴的补偿众和安置伞工作。甩综合而宗言，本奇项目征移地方案脑符合相族关法律蓄法规要衬求，方堪案较为爷合理。充具体实踩施过程遣中，应瞒落实上思述政策敢法规精仇神，最滤大程度辰满足群亡众要求就，防止扑征地过刑程中发静生群体惜性事件么。管（陵2满）拆迁娇影响沈拆迁直器接涉及雄到居民强的切身砖财产利子益，在裹某种程邪度上将委打乱居律民原有借生活环剪境和习拐惯。拆咳迁的核碌心问题偿是移民隶问题，刷拆迁移聚民经济剑和社会邀系统的贺破坏甚融至解体妹，对移虾民生活孙条件和乒生产方筛式的改小变会导刷致诸多箱社会风霸险，包充括：土壮地丧失吩；就业皆无保障亚；社会狐关系的颠变更；艳原有公发共资源狂权益的薯流失等匙。拆迁艳移民潜少在的社舍会风险抗需要在劣项目实璃施中采芳取相应盾的政策婚、经济饰、社会壶措施进恢行有效挡规避，榨包括：丽制定切贯实可行获的移民今计划（波征地拆雨迁和移形民安置妄方案等期）、收辆入恢复睁计划、及长期监脂测和评浙估等。推房屋的滨拆迁将针对居民偷造成一垄定的影予响，影逐响程度齿取决于被拆迁补段偿和再奉安置措悠施是否同合理。减建设单俗位按照蜡《省人带民政府蜻关于公拼布湖北水省征地寇统一产央值标准迫和区片搜综合地袄价的通帝知》中凭的相关命精神，路给予拆摔迁户经图济补偿拥和补助谦费；对影沿线大搅部分路虽段数量汗零星的夺拆迁户询，当地恢政府可筋以采取值本村内锤就地安丢置的方评法，尽换量利用谷村中原籍有宅基脊地、荒逢地等，痒但安置至地点的锦环境必碰须优于文目前环相境，远斧离公路垮或其它摇污染源塔，避免晓本项目泊的交通潜噪声污垦染或其递它污染铃源的污评染，为学拆迁户猫提供良列好的生怒活环境米，也基刊本保持其拆迁户慎原来的铺生活、宫工作习婶惯、社坛会交往郑群体。胶政府主吃管部门鼠在安置门地点的浪选择方闹面，必映须与当亮地长远然的发展色目标以玩及区域雁基础设叛施、开吨发建设雹等活动亿相结合耳，避免智出现在化近期造辨成二次住拆迁的掏现象。顺同时还仔应加强敬对拆迁赖和安置喊衔接过惹程的管阁理，避巨免出现淘农民拆躬迁之后乱没有安祸身之所惩、没有斯工作机结会的双天重困难句。赶综合而纳言，本殃项目拆芦迁方案捐符合相福关法律昼法规要煎求，补泛偿办法站有据可蜻依。具臂体实施中过程中缎，应落潮实相关策政策法骨规精神雾，充分偿重视拆雄迁群众据的诉求郑，切实讯做到文呆明拆迁杀。底3张、小技术经级济方面辩就侮拟建项琴目公所在地况区的自眨然条件宜和地形椒条件来咬看，没尊有发现遗对项目葛实施产漫生否决心性影响时的因素板。在项矛目的实物施过程隐中，严除格遵守类建设程雅序，做幸到先设奇计后施器工、先升审批后迫实施。岂遇到技均术难点挂，面向泊社会进膏行技术庸咨询；用对可能斗出现的到困难，约制定应堪急预案戒。贪本项目耗为驾一级公牢路乡，设计意施工技俊术均已忌成熟，换周边可克供借鉴着的工程壁案例较狗多，整数体施工放难度较型小。工滑程采用袍招投标陈形式进世行竞选索勘察设滑计、施汽工单位梁，选择蒙符合资钥质和有上一定实悄力者参卸与竞争欠，中标贩单位负脏责工程稍勘察设蛮计和施荷工、监管理的具续体实施塞和管理痕。成立春专门的暴施工安恐全管理有机构，踩制定施传工安全嚼应急预让案；强碌化施工烦安全专寒项施组症审查，悼督促施蚂工单位怕按批准县的施工德组织设牲计、施安工安全孙专项设谋计组织茂施工等柳，均可置有效降蛇低风险池发生可数能性。得与拣麻城市栽已建成皆一级公尼路的竹施工工江期比较哑，本项匠目的计腹划工期痛较为科贯学合理授。建议逆在工程抵实施阶古段，制扒定详细西的各施签工阶段糠的施工译组织计剥划，按泡程序审灰查、报倘批，督禁促施工燥单位严齿格按批速准的施贫工组织缎计划进哭行施工定。药4殃、创环境影带响方面异项目施捡工期间绘，堆放燃石灰、窄砂、石递料场、刑沥青、丽水泥混禽合料和棕沥青混难合料拌话合场产储生大量隔粉尘、撤烟雾、仙灰粉等盏对大气岂环境产惨生污染湾；各种自施工机边械具有吩高噪声蝶、无规斯则的特糕点，对袭周围环内境影响讨较大；护各类醋构筑物绿的施工倚、施工驴营地生亩活污水绒和施工若场地冲疏洗砂石搁材料的少废水均沿会对周叹围水体吨造成影弃响。何环境问枕题已日所益成为款社会关德注焦点拖，在雀项目仁前期研牧究中占祖据重要环地位，萌是项目窑可研不齐可缺少脸的一部胸分，对乐项目建低设具有蛾一票否坑决权，席对本项沫目可能词产生的快环境污遭染问题陪，需慎底重考虑掌，认真坦处理。勿从走访榴调查结雹果看，放项目施全工、运生营期环阴境破坏种风险影线响程度造较小，连引发相库关群众健不理解忘的风险捐发生概嗽率较低厌，各类比环境风顺险不会菌对项目宅产生否惊决性影接响，从扰环保角垄度来看饼，本项妻目建设浓是可控盟的。揭5雨、播项目管顷理方面厨项目管还理是在瘦有限的叔资源约碌束下，哀运用系练统的观笔点、方镇法和理阅论，对火项目涉拜及的全肝部工作排进行有趴效地管庙理。具帅体而言普，工程婚项目管京理在项选目决策济阶段，条主要进没行可行虫性研究嘱和分析碧、项目网策划等唱；在工东程项目仪实施阶库段，主掩要开展委招标代娇理、设蛇计管理怕、采购缠管理、省施工管楼理和试林运行（软竣工验呢收）等引，对工霜程项目遣的质量饮、安全狼、进度址、费用明、合同饥、信息煤等进行输管理和辆控制。蓄本项目国的建设蛋需建立醉完善的靠工程建怪设管理渗制度。火本项目专在勘察杀、设计侧、施工斥、监理情及材料冈采购等旺招标范量围内全们部进行饰招投标假，做令到台“拼公开、把公平、许公饥正鄙”材，在设女计和实粪施过程唐中，按汉照《建寨设工程摊项目管猴理规范棵》进一副步加强凑和完善规管理制得度建设劝，其在烤项目管扎理方面锁的风险夏是可控乡、可化放解的。咐综上分图析，本童项目按君照相关聚政策规小范进行榴管理制疫度的完芹善，其泼项目管矩理方面蛋的风险而较小。劫6其、丧安全与娃治安方缝面循本项目脖建设周胶期轧较迅长，施虫工人员请较多，喘流动性祖较大。暑施工期渴内流动尤人口主型要包括饭工地的榆外来施糕工人员杠。由于析建设阶激段外来核务工人零员较多驼，管理吃不善很境容易与集当地群岔众产生散冲突，借引起刑熄事、治班安、纠斑纷等问北题，造惜成群体码性事件熄。颜工地管邀理部门抛及人员遥应加强附治安综刚合治理旅，防范渣治安、寒刑事事雅件的发洒生；主财抓地方叙关系管忍理，配雨合当地锻执法民冒政部门塘，积极租与施工详当地人冶民搞好清关系，灭处理施胶工中的醉误会支匠出，保乡持融洽额和谐的时施工关您系。项殿目施工宾单位按帖照当地斩工程施必工流动折人口管稳理办法搅等相关贷文件加享强对流回动人口亏的管理宇，可有益效降低淋项目施特工对当星地带来锹的安全警隐患，尺降低治出安维稳么风险。似同时，单注重施拣工人员永的稳定田。施工惧中较易荡出现的户问题，三如拖欠期农民工册工资、波施工人幻员安全粪健康无雷保障等拦，为消注除这些罪问题，孕工程实过施中应讯开辟农裕民工工喂资专项暗资金，干加强施即工安全唐管理和棋教育，猎同时项偿目建设挤中还应埋重视施奴工人员涨的身心画健康，塞保证施专工人员答的生命忽财产安讨全，维伐持良好凯的工程冶秩序。顾综合而狭言，项内目施工票过程中法在加强狱流动人翼口管理匹和地方我治安维项护的同似时，重闪视施工抢人员的夏安全稳朗定，项秆目的安聚全和治皮安风险变是可以孝有效预话防和控致制的。腰13.抬3.陶2偿项目与剥社会互映适性风辅险因素工项目与润当地社制会环境候的互适晨性主要盐表现为隐项目对届当地社喝会经济骄发展，氧如宏观瓣的地区讽经济和是微观的后沿线群侮众就业泼、生活补等方面贱的影响煎，以及唯当地政怨府和利桑益相关盲者对本贺项目的腹态度和攻意见。步1享、盘地区经淹济发展袋的影响请本项目头是孔区域骨践架公路裤网甚的重要感组成部犯分，对狗地区路柳网体系朵的完善滔有着较绵强意义网。本项蹦目建设独有助于开优化互麻城市精路网结池构，瓶改善麻西城市的群交通出睬行条件伏，支撑予麻城蚂城市空胜间结构托形成。厕因此，洲本项目沙的建设司将对地五区经济用发展产坦生正面兽影响，绳有效推塔动祖麻城市坡社会进侧步和经搅济发展片。普2茅、烈就业影扁响饥本项目傻带来最森直接的胶社会经唯济效益观就是项蚊目施工烈或运营包阶段带皆来的就喂业机会筑。该项呼目创造扮的就业车机会主竞要分为云两种：飘直接就帅业机会边和间接运就业机位会。直嫩接就业招机会是杆指项目粗施工和廊运营直氧接雇佣迈工人够，剖非直接夸就业机牧会包括两向新建窄道路皂提供货运物或服罪务的工纸作。齿同时，草本项目斧建成运运营焦后淡，改善云了投资鞠环境，忌能够更记多地吸讲引外资榜，创造润更多的观就业机祸会。在纵本次调袄查过程华中，可斗以深切客感受到鸭当地群车众对洒本项目千建设的神热情，翁绝大部名分群众茎对于项姨目建设跨在就业拴方面的杨有益影盏响都有搬比较明固确的认惨识，认抛为本项乳目建设冶和运营停期内会惹为痛项目引地区提议供更多慨的就业彩机会，乖对建设悼项目表拥示赞同赔和欢迎诸。愧综上，动通过对袍项目建杏设、运芬行对周犬边居民热、特定曾人群等交的就业粘影响分逝析，只赢要采取员合理的确措施就涨可以避海免或减坝少风险斯发生。涛3妇、群众传生活出壤行静影响兄本项目筛为一级毁公路，味虽然项稳目施工水不会造朱成交通韵拥堵，鞠但在建虽设过程四中仍不舍可避免宪地要临闯时占用暂部分道琴路，对吹居民短炭期出行航造成一网定影响膛，对当出地社会转环境有疮一定程稀度的分灵割影响喘。施工掀车辆不摘可避免灿要占用炮一部分劳既有道嫂路资源叮，对道称路会产彻生一些谨破坏，卷且对社轮会车辆段的正常驰通行产裕生一定膀的影响吊，对老球百姓的堵生产生走活带来拆一些不牺便。这艳些民众哲短期出那行的不南便应得哄到妥善佳解决，戚防止引目发群体雅性事件随。由于迎本项目浊对当地固出行的族不利影暮响范围爹较小，搭当地社予会条件弹和社会叙环境对闹项目的择适应性猴和可接继受程度甲较高。般因此，板从建设鹅期交通姐不便影纲响来讲捕，项目捐建设是林可控的仅。算4涝、忧地方政诸府和群把众对项舱目建设忧的态度层研究人欠员对项尖目建设鸦的公众恰和基层练组织意星愿进行至了调查则分析。楼根据风输险调查方问卷的跪统计分傍析，项跑目的民件意调查零结果如模下姿：妈在被问紫及是否近支持本首项目建治设时，穿被调查祸者对建店设本项饿目表示糠支持和透有条件号支持的休占到惕近涂98枕%淘，这说红明被调劝查者认行可本项务目建成飞后对改行善地区描交通、管促进当狱地经济航发展的容作用，概对项目奶的建设黎表示了街高度的闹支持。首从民意通上看，厅本项目洗的建设留是民心枯所向，例受百姓款支持程洁度很高飞。冬同时，由社会走嫌访调查点结果显虾示，受劈访单位约对建设拣项目表秆示非常锻支持占例到迅了舅100别.0纷%晒，说明组了本项露目得到有当地政刮府各职贡能部门瞎和基层摘组织的超全力支造持，对区项目前讲景表示反了高度临的认可送。捐13牌.侧4宝风险估刻计简13.脱4.敏1亡风险估也计的指梯标体系粪本项目蒙谨根据贞《评估屋暂行办坟法》的慨宏观要岂求，对伟相关学言者的研话究成果本进行总唐结，分任别从单材因素风伟险和项僻目整体恋风险两塘个层面围提出切碑实、合观理评价慌标准。问1隐、震单因素傅风险评搞价标准铃风险评尺价主要歌考虑风凝险事件永发生的准可能性眼与事件写影响程罩度两个爽方面，辫因此需守要从这豪两个方唤面进行省分析，颗最终给漂出风险针评价的讨等级。草本次分外析中，究风险概风率划分欧为很高山、较高艺、中等样、较低会、很低敞五个等庆级，风袄险影响诚也划分觉为严重暴影响、奋较大影隐响、中漫等影响缘、较小惊影响和须可忽略谦影响五召个级别墨，具体茶参考标全准见四表钞13-殃2众和歼表证13-滨3蒜所示。歪表罩13-工2挣对单因素昌风险概挎率评判剖参考标赌准冶等勉逆动级付定量评帐判标准用定性评晒判标准盟表笋柔裁示暗很高从81昼%筑～健100衔%漂几乎确重定剂S丹较高乓61巨%轰～剂80%何很有可谅能发生评H捧中等虾41器%极～洽60%政有可能休发生著M抽较低坏21肤%票～酸40%睁发生的着可能性后很小返L杀很低刷0杰%海～纳20%甘发生的惩可能性恳很小，牵几乎不崭可能协N境表贷12-盲3饱弓单因素被风险影卷响评判艇参考标目准甩等吧仰级或定量评询判标准斥影响程蛙度元表示爸严重扩81产%泰～府100源%陈在全省趁或更大腊范围内秀造成一踏定负面圆影响（咐社会稳赢定、形琴象等方竞面），涌需要通稠过长时州间努力险才能消喇除，且耳付出巨苏大代价悄S丘较大脾61去%类～纵80%丝在省内谅造成一桃定影响讽（社会扯稳定、哄形象等渐方面）煮，需要知通过较顶长时间笛才能消石除，并泼需付出从较大代况价桨H米中等它41钞%疤～哄60%盆在当地迹造成一张定影响份（社会监稳定、雹形象等畏方面）族，需要较通过一透定时间如才能消滋除，并裙需付出痕一定代办价搅M程较小抓21剂%拖～蜜40%愤在当地誉造成一专定影响汗（社会外稳定、还形象等刊方面）清，但可在在短期笔内消除小L晋可忽略捞0纸%抢～做20%少在当地煮造成很晚小影响奖，可自医行消除妥N疑按不同恨风险因颈素影响傍程度和狭风险因夕素发生完可能性辜，综合碑分析后博的风险溜因素的扑风险等租级可分励为重大纺风险、仪较大风找险、一诉般风险会、较小记风险、省微小风盘险五个战等级，昨各风险番等级的慈含义和袖量化指智标参照评表掀13-蹦4姐。风险区影响程暮度、风蕉险发生研可能性培、风险词等级三疏者之间姓关系如齿下天图剪13-没1子所示。减图桐13-售1壁注风险概饱率－影凤响矩阵神示意图屋表伶13-呈4孩刃单因素奥风险等觉级评判们参考标晓准笋风险等恩级忘定量评巨判标准洒发生的侄可能性蒙和后乘果刚像表代如示晌重大风挑险注65亭%黎～裁100饥%舱可能性秩大，社孟会影响损和损失纪大，影导响和损层失不可桥接受，获必须采础取积极切有效的埋防范化梨解措施羊S炮较大风妻险撑37踢%切～共64%帖可能性宅较大，怒或社会面影响和鸦损失较患大，影搅响和损羡失是可牲以接受锄的，需妙采取一剃定的防仿范化解哲措施抽H赶一般风梳险魂17票%荐～扎36%滑可能性赶不大，丈或社会盖影响和嘴损失不丙大，一犯般不影眼响项目面的可行校性，应写采取一遗定的防流范化解宝措施费M脖较小风化险送5谎%付～棉16%框可能性立较小，墨或社会递影响和槐损失较住小，不弦影响项雾目的可记行族性罚兵L优微小风甩险坑0防%猛～胜4%俱可能性费很小，鸽且社会种影响和疾损失很能小，对扫项目影厅响很小首N忌2圈、岁整体风较险评价央标准广根据《须评估暂象行办法季》，重克大固定鼠资产投揉资项目引社会稳赚定风险辉评价等貌级分为笼三级：寸高风险朋、中风浮险和低庭风险，饶相应给堡出了风志险等级迷的定性稼描述。抢高风险昏：大部向分群众廊对项目靠有意见惕、反应氏特别强严烈，可嫂能引发蕉大规模鸣群体性镜事件。四中风险扰：部分旧群众对击项目有寿意见、后反应强污烈，可碍能引发代矛盾冲里突。藏低风险忧：多数寿群众理录解支持声但少部塌分人对容项目有贴意见，并通过有爱效工作劫可防范腥和化解猾矛盾。挨项目整攻体风险撑估计，酒应运用虎适当的岛方法，焦综合各棚单因素旨风险对毙拟建项颗目整体孙的风险境影响，盛将项目汉整体风瞒险估计夕结果与遵风险评赛判标准罩进行对词比，确皂定风险赖等级。晌本次分健析将本孔着济“躲就高不蛛就姑低宰”伙、末“辅叠加累缝积糊”堵的原则都，根据恰单因素费风险等邻级及其妹对应的塞权重综临合确定灿本项目懂社会稳删定风险后等级。允单风险殖因素估稿计旨项目工秆程风险贤估计。抗本项目付工程风葵险因素诸主要涉参及到政浪策、规测划和审臂批程序励，土地缓房屋征戚收及补节偿，技乞术经济面，环境村影响，远项目管罪理，安们全和治析安等方接面烘的涂1慰2啄种风险佣因素。本根据前尸面对各钉风险因扒素的分呈析论述碗，对影硬响本项进目工程想风险的领单风险绝因素的起性质特特征、未服来变化权趋势及效可能造罢成的影推响后果轰进行分址析，如脏下句表缸13-敬5隐所示。的表食13-乖5五冒项目工美程方面菜单因素傍风险分颗析表浮风险因博素连风险概裙率熊影响程咏度鲜风险等拉级黄定性评榨价窗政策、羽规划符价合性风医险奶0.0按8乒0.7睡6映0.0深61币较小风能险耕审批程总序完整纵性风险脏0.1书4隔0.7骗1贫0.0呆99铸较小风担险丛征地拆康迁风险对0.4爆5坊0.7禁7喜0.3环47唇一般风严险队安全和稼治安风片险忘0.3鲁1送0.4芳2盏0.1倦30早较小风赔险厕资金筹脚措和保肆障风险能0.3青4纽0.3君8由0.1星29妙较小风陵险昌工程技酷术风险婆0.2鸦2耀0.5茧4旗0.1勺19眯较小风织险茧工程安挖全风险蚕0.2肝4励0.5待5健0.1顷32射较小风拍险饼工期延堡误风险键0.1家6涝0.3知8污0.0喝61亏较小风蝇险虫经济效评益风险庸0.3歌2常0.3仅6染0.1畅15炮较小风散险狼项目管乘理风险项0.3佳5迎0.4沫1渗0.1龙44以较小风杂险搏环境破膝坏风险风0.4绳4炊0.2钥7桥0.1检19蛙较小风所险丸应急预脾案完备尽性风险泻0.2练7活0.2局8阀0.0派76错较小风蜓险笔项目与筒社会互滩适性风只险估计杠。项目促与社会墨互适性婚风险因诞素主要辣包括：厌社会经想济发展莫需求风中险，提进高沿线盼就业风许险，群辅众生活激阻隔风燥险，公距众支持亮风险，劝政府及企基层组仿织支持规风险。补根据对驻项目的锡互适性稳风险的桌分析论资述，本固项目社售会互适卡性风险大因素的刃性质特付征、未夹来变化摆趋势及佣可能造苦成的影呢响后果猎分析情词况如下敞表震13-踢6匹所示。胳表座13-宴6柴段项目与晋社会互煮适性方贫面单因圣素风险赔分析表属风险因筐素及风险概辈率光影响程州度界风险等抗级壶定性评仔价水社会经想济发展义需求风文险乳0.0政6邮0.0碰3巾0.0效02竹微小风援险厦提高沿茅线就业赞风险慢0.0倡4汇0.1友0恼0.0粒04佳较小风把险乞群众生网活阻隔次风险升0.1劈2伸0.1忌2让0.0映14护较小风没险毯公众支尖持风险享0.0吗9歌0.1潜1泛0.0被10赏较小风矮险相政府及雷基层组涌织支持必风险珠0.0扭7军0.0买2齿0.0侦01就微小风毛险段将上述至项目工化程风险晶和社会祖互适性煤风险因玻素进行睬汇总，龟见下射表谣13-调7朽。返表且13-叼7喇哑主要风托险因素剑及其风容险程度胖汇总表竞序号矮风险因堆素怖风险概终率缩影响程童度浇风险等径级扇1衡政策、军规划符谋合性风碑险省很低袄较大汗较小风予险龙2壶审批程刺序完整别性风险可很低复中等怨较小风迈险筝3户征地拆商迁风险闷中等毫较大并一般风熔险青4独安全和牵治安风全险染较低律中等卖较小风愧险俊5雅资金筹挡措和保佣障风险皮较低役较小令较小风围险悟6兴工程技臣术风险状较低惑中等击较小风贴险敌7灾工程安服全风险滤较低广中等势较小风弄险吵8膊工期延膏误风险赶很低跳较小与较小风稍险日9域经济效叛益风险束较低静较小表较小风愧险翁10五项目管晨理风险邮较低载中等净较小风部险朱11宽环境破语坏风险郊中等阔较小鼓较小风闪险老12然应急预罢案完备时性风险夸较低交较小狭较小风广险献13付社会经经济发展昏需求风客险息很低唉较大化微小风食险路14壁提高沿情线就业烤风险教很低希中等挡较小风消险耗15肥群众生甩活阻隔舞风险岔很低危中等蛇较小风乏险岂16间公众支截持风险北很低注较大悦较小风搂险阿17蒜政府及咱基层组遍织支持丝风险匠很低娃较大垦微小风斯险膜13虑.暗5慎风险防滚范和化足解措施版项目工乘程风险镜防范措牺施灰1捡、役政策、下规划和杏审批程熊序方面步加强法择律意识芳，依法静依律办解事。从完项目立伞项到项惠目实施藏的每一鲜个环节府都应该很重视合住法性的阳把控、调把关，米尤其是载征地、沃拆迁等胜环节必饭须要符府合其法偿律规定谱，做到肃有法可献依。进费一步加眉强内部赖管理，老从内部侦提高人灭员的管记理水平跨和法律俱意识，案做到项捐目的各刃个环节畅都与法污律规定晴不冲突航，依法掘办事。届注重程享序管理托，完善攀审批手丈续。项奥目合规科性及手匪续的完诉备性是孩项目合帖法性的荷重要方链面，对延项目建检设实施糊至关重惯要。因基此，在娃项目进至行过程蚁中，不秩仅要提设高管理醋人员的涌法律意伯识，还械要让管板理人员服清楚项早目建设铲程序，佳严格按昌照基本牵建设程福序办事湿。对于厨必要的漠项目手沙续要先肯完备后宏施工，诚尽量避饿免手续谣的滞后师。加强排手续及忽程序管胞理，明卸确责任哨人，提染高责任奥感，减偏少风险乱发生。密强化职咏能部门框间的沟买通，保呈持与城睁镇规划安协调一跌致。项尊目路线案走向需秃要与沿暗线城镇遍的发展循规划保絮持协调伤，避免乞由于项欺目的建宽设而限渔制城镇成未来的街发展。同本项目虑的遇建设和岂设计单滴位应积乡极与相浙关规划宅部门沟艺通，协协调路线筛方案与网城市规批划的关狐系，保讨证路线叔走向的漠合理性握。溪2旨、土地怒房屋征娱收及补欧偿窃方面雄处事公阅平公正规公开，纷加强与粪民沟通扁协调，五制定合叹理可行税征地拆她迁方案颠。根据掏公众参逃与问卷滨调查，权近九成床的被调宾查者对两工程建允设征地备、拆迁始、补偿经和再安京置政策挖不了解仓；绝大筛多数受那访者期蛛望公平沾、公正杏、公开呢的制定集补偿方座式及标献准。在式项目实翅施过程贸中，信宫息公开总和宣传傲引导对缎于项目摄的顺利保实施有许着至关起重要的伸作用，湾必须提坟前进行鞠。对于放征地拆轿迁问题打更应提惠前与直尸接利益烈方进行缠协商，求积极听羡取民众摸意见，固加强沟呢通，尽歇量避免演矛盾的驳出现。饰对于与窃民众利撕益密切枣相关的执问题应边首先公绣开征集秀意见，张提前公隔布处理泪或缓解天措施，码拉长风脂险适应冻期。睁3潜、欣技术经凑济方面显推动各罚项专题跳研究，骡把控沿沙线整体尿条件。洒各专题他的研究之能全面桶反应地阅区地质悼、环境臣、文物商等方面缴的情况烧，为项揉目的路抽线选择详和工程件建设提属供有力橡支撑。果因此，攻前期研要究阶段李，积极罪推动本牢项目各祸项专题柄研究，刷既是工刊可研究遇的规范圾性要求坏，也是王规避可支行性风灯险的重蹦要保障岸。班组织委乏托优秀努设计施垫工单位墓，重视纪工程质涨量和安弱全。选敢择口碑壤良好的虹设计施雾工单位画将有效奖保证项撞目施工莫安全，绩同时进宰一步建赵立健全脚施工安话全管理乏机制，翻如强化冒施工安午全专项迫审查、泥督促施屑工单位赛按批准冠的施工巩组织设降计、检的查施工捐人员身关体健康由情况等练，可有恒效降低裂施工安捕全风险案，维护渗施工人炕员安全缎。潮4速、抽环境影可响方面赚监测施棉工期环芒境质量补，实时锻处理各朋类环保霞问题。战施工期叹间，项狗目对生掏态、水喝体、噪胳音、大与气方面织均有可删能产生烂一定影燃响。在歇生态保碧护方面尊，需采搞取防治燃措施、择恢复措紧施及管们理措施妇，包括窗调整相离关施工税安排避惰免影响煤水生生誓活洄游标、植被祥恢复措毫施、野帅生动植您物保护矿、水土育保持等至；声环思境方面建，尽量窝采用低激噪音机茅械，在抗敏感点裁附近械路段严塌禁高噪河声施工顷机械夜哗间撒（杀22:破00度-约次弓日妥6:0厦0亚）施工撤，昼间胆施工进杏行良好课的施工匠管理，缘封闭施葛工场界共；大气芒环境方歉面，施其工便道国、粉状搬建材堆蠢场采取挪抑尘措侮施，合洗理选址秩沥青搅固拌站等螺。陆剖析运似营期重筐点环境携问题，肌加强敏欲感点噪挣音防范拒措施。民根据噪猴音预测窄分析，尾本项目铺运营过安程中应呢对部分叛声敏感杆点做好烦减噪工艳作，根幕据实际海需要采鹿用声屏过障、隔捉音窗等摸相关设扯备，切顾实降低勉项目运桐营产生止的不良铜影响。幼5敲、孙项目管戏理方面愈加强各更项制度果建设，剃把控项逢目运行案状态。茶加强项织目管理德制度建绩设，如嚷工程项币目征地零管理制示度、拆佳迁管理蜻制度、鼠被征地低拆迁居炭民安置顶制度、汉排污管统理制度献等。重谜大工程惩项目管帝理制度浊越完善屯，越有击利于防俗范和化织解社会莲稳定风队险，反旗之就会是引发社完会稳定跳风险。拦6劳、售安全和淘治安方我面巾重视人盲员流动负管理，楚维护地堆方治安拉稳定。券施工期每间，施猜工单位业应按照谅当地建病筑施工撞流动人陆口管理轮办法等魄相关文势件加强票对流动予人口的环管理。反用工前晕必需查性验流动裂人口的怠身份证邪，外出够打工证兴明，计哗生证等责证件，闹对证件即不齐全箭的不予樱雇用。埋为便于李对施工岩人员进毯行管理满，控制菌其不良读行为，回用工单安位还应跳针对文给化素质互低、法绿制观念挽单薄、缓行为不陷规范及拿自我保闹护能力忧差等状微况，通零过多种莲渠道加留强对民济工的思屑想道德恶、法制卫及从业扑安全技油能教育酸。同时霉，积极杆加强施谊工人员崇的相对置稳定，阴成立农蚊民工工横资专项鸟基金，肯保证其红工资足摔额按时决的发放今。纷项目与露社会互燥适性风管险防范榨措施梢大力进匀行宣传则和教育毕，预防称风险发煤生。项伙目互适拥性风险标的发生据，主要盗源于公广众的支戚持。根术据对沿朋线居民芒的问卷轿调查，之受访者笋对于本梢项目的标支持度炕很高。逼建议目声前进一样步加强拘宣传，胳特别是抱在动工下前，通邻过电视愁、网络驼、报纸贱等宣传妇途径，脏使民众叔更加了它解项目逗建设的厘必要性煮，进一冒步提高舰项目的隙支持率宴，降低论风险。棉科学作批业，以塘人为本信。项目跪建设应拔遵循以颠人为本略、科学鹿实施的厉原则。挣在项目累的开始凑阶段就任应本着描和谐、策互适互阳利的原救则进行哄，从源泉头管理绒开始，篇步步深雕入，扎攀根民心挪。在保迁证项目葱实施的企前提下拴，尊重歇民意，糊尽量减鸽少沿线能居民的鸣损失，哨一切以摔人为本族，增强饶项目与盖社会的的互适性咬程度。库结合风颜险识别翁和风险政估计的杏评价结赚论，优表化和完仇善风险誉防范、澡化解措夸施，进失一步明旬确责任曲主体，似编制了兽风险防乳范、化先解措施夕汇总表等，见提表沟13-天8唯。款表死13-撞8库歪项目风孙险防范庸、化解轨措施汇韵总表手序号疤发生阶倾段贤风险因决素器主要防型范、化龄解措施受责任主飘体针协助单捎位歌1破决策阶托段漫政策、彩规划符雨合性风佳险辫严格按汁照发展逢规划、艰产业政拍策、法崭律要求赖工可编指制单位棚业主单裕位最2久决策阶劲段非审批程神序完整回性风险应严格遵味照前期碍审批、涉决策程涝序驱业主单冒位支工可编扫制单位羽3肺实施阶浅段吩征地拆耀迁风险刊严格执笔行征地注拆迁相饼关政策尼和法规钻建设单芬位房业主单霜位农4小实施阶缝段乒安全和字治安风顿险佳做好事半前管控给，严格东执法寨地方政煮府畏业主单偿位季5医准备阶悔段贼资金筹妖措和保广障风险冷制定资陪金筹措原可行性碌方案和孔充分资档金保障溜措施店建设单煌位拣业主单四位清6束准备阶扇段挖工程技陶术风险蔬制定精糊细化、丝可行的蜂工程设条计方案忌设计单唐位声建设单尸位纲7踢实气施升\狗运营抄工程安馋全风险才制定可成行的施缓工组织缺方案，弯严格施彼工安全改管理已施行工庆/路运营单弯位尤建设单六位迎8喉实施阶咳段贫工期延蝇误风险反严格按这照施工伯程序施浪工，加杰强施工新进度管昂理忘施工单旅位坚建设单忘位墓9封全过程汁经济效伯益风险夸制定精监准投资末方案，偷严格控汪制建设城成本哭建设单跨位裁业主单仙位冒10沙全过程尽项目管稼理风险圣完善项丽目管理叠的各项中制度皆建设单盐位躺业主单拐位船11科实铸施择\我运营杏环境破售坏风险祸做好事脸前管控拣，严格席执法逗施工单蕉位琴建设单赢位旋12拉全过程牢应急预响案完备听性风险男提前制挪定应急田预案，蹲提高风惠险事件锯处理反男应速度下地方政侧府碰建设单淹位辉13贵决策阶森段敞社会经鹿济发展耐需求风骆险秆严格执竹行发展凉规划胡工可编胡制单位洁业主单淡位丸14促实当施从\钱运营鞠提高沿者线就业雄风险茅增加对战沿线劳富动力的笛用工倾历斜从施工单得位蓝建设单眨位狼15蓄实施阶哲段民群众生舟活阻隔篇风险工制定便灵民施工限方案铁施工单浊位嗽建设单披位敞16长决策阶始段本公众支厚持风险羽加大宣窝传力度须工可编克制单位袄业主单震位锅17续决策阶密段术政府及券基层组耀织支持假风险捷加大宣顿传力度番工可编独制单位毁业主单置位膜13灯.蚁6缎风险等亦级客落实防糠范措施惹后单因迷素的风喘险等级贪变化选在对社宋会稳定拦风险采类取了相摆应的控捕制措施叛后，应患综合分计析防范壮措施的届可行性越和有效滑性，评棍判实施约各项风绸险风范拾措施后乏相关因驰素风险华的发生怎概率，瓣影响程磨度，风届险等级疾可能发诸生的变啦化。本老项目在敲采取各奴种防范悠措施后追，可进沙一步降璃低社会油稳定风川险发生扮的概率厚及影响嗽程度，踪相关风系险因素陪的发生愚概率与亿影响程计度均有电所降低矿，具体糖见豪表关13-渴9怜和臂表捆13-烤1滤0层。括表继13-岛9鹅采取措岗施后本假项目风梅险因素钢风险等汽级计算族表捞序号竿风险因属素屡风险概倒率兵影响程便度涌风险程甜度写1龄政策、驾规划符波合性风蜡险纤0.0涝6翁0.5肠5倍0.0芒3青2非审批程怖序完整迁性风险忌0.0眯9歪0.5晃1拳0.0么5波3退征地拆劈迁风险朱0.3却0.4韵6档0.1欧4贫4焰安全和梅治安风川险兼0.1帆6纵0.3愧6剃0.0顽6话5锦资金筹波措和保狐障风险梅0.2盐0.3体3驶0.0怖7吓6突工程技聚术风险晶0.1粮8丸0.3辅4飘0.0梢6禁7默工程安饮全风险鹊0.2陕1县0.4探1舞0.0幼9哈8款工期延万误风险变0.1狱7节0.2庸9倦0.0币5求9饭经济效炼益风险真0.2完6赏0.2哗8谅0.0好7遍10源项目管奴理风险成0.2协4简0.3飘2宏0.0某8姨11洞环境破镰坏风险疼0.3斜8直0.2壶5泪0.1失0袍12锅应急预疫案完备饿性风险窑0.3然1葬0.1目9桑0.0行6盐13涌社会经逢济发展科需求风营险郑0.0飞3支0.5与3碗0.0虎2筑14拴提高沿撕线就业般风险勿0.0弯4狮0.3禾6救0.0遥1蝶15共群众生平活阻隔秋风险屿0.1顽6沃0.2冈5乌0.0曲4鸣16远公众支惠持风险虑0.1跟2鸣0.4以7悬0.0暗6盗政府及努基层组埋织支持辰风险搏0.0恼3哲0.4千2驳0.0帜1南表叉13-歇1惯0皮措施前闯后各因遣素风险车变化对留比表晨序号余风险因翼素凝风险概系率妇影响程积度叙风险程诞度们1罪政策、袋规划符钓合性风零险功定很太低盆→迟很低铺批较基大南→疏中等蛋较浙小扬→涉微小洽2都审批程绑序完整删性风险劳勉很乎低办→赵很赞低展摆中唐等郊→皂中等鼓较鉴小溉→棵较小限3互征地拆贯迁风险亭中食等础→馋较低歪较葛大尸→搬中等箱一般塌→徒较小赴4洒安全和村治安风愁险亮性较坚低型→断很梦低启潜驾中渴等筛→某较赌小江抵较声小龟→葵较小追5功资金筹糊措和保拼障风险狼冶较妹低扣→舌较低瞎较忌小货→简较小宪较岗小健→逮较小冲6辫工程技奴术风险仆扔较匙低沫→纯很倒低寻式商中框等裕→种较斩小产花较耗小棕→斧较小恨7凡工程安倡全风险丑香较信低稍→狸较棒低嘱伏罢中陕等冰→扰中等成较辞小机→豆较小绞8叹工期延凯误风险斤轨较瘦低足→叶很低责掘较游小侦→溉较珠小赏束较膨小秒→准较小愤9殊经济效桑益风险朵遵较壁低逝→观较低糠泉较屈小辰→扒较小想较亏小兼→修较小荡10琴项目管恨理风险旗也较速低竞→艺较低尼钩中依等掀→浸较小痰较每小袜→遵较小分11潮环境破咸坏风险绳床中匆等狱→价较低隔刊较刮小销→丙较小荒较控小兴→跨较小羊12抚应急预扯案完备醉性风险酿希较热低付→那较低里隆较岔小踢→堆较破小灵互较江小带→乐较小辆13住社会经罚济发展挡需求风蜜险智睛很烘低棋→起很低棉悟较喂大忙→锋中等摄微堆小仅→铲微小供14逐提高沿廉线就业备风险洲孕很且低控→践很低士孟中惕等奥→造较小狭较呈小惊→浮微小够15忍群众生息活阻隔撞风险炕矩很记低店→魄很低好从中炭等译→锤较小离较筒小紧→怖微小锅16阅公众支轮持风险牛围很标低并→践很低同汗较采大巴→勾中等武较观小穿→嫌较小庸17侮政府及砌基层组击织支持芳风险牌阵很间低鸡→咬很低装构较倘大珠→凤中等解微骡小之→池微小疯项目风轧险等级躬综合评赌判雨根据本染项目整苹体风险零评价标列准，采批取相关车防范、诸化解措网施后，泊各风险趁因素的容发生概雷率、影钟响程度督均有所盆降低，辨风险程堡度相应泼降低，前风险等庆级均曲在暂“拘较小风乔险狭”店以下，独项目社衔会稳定虎风险可做预测、跨能防范窑、可化盾解、能据控制，册根据《辽暂行办鹅法》的列规定，柴本项目抖整体风心险可归突类为低旦风险。闻13少.励7参风险分侧析结论沉13.导7酸.奴1沿项目主骡要的风识险因素相根据项椒目组的负社会实册地调查赌和有关赔部门走我访，结覆合专家沃的咨询例意见，妄并通过品对项目引进行风如险分析纳与识别必，本项仪目可能浆产生社好会稳定芽风险主罢要风险普因素见押表米13-梢1置1底。历表杯13-棚1逮1刑捎本项目添主要社逮会稳定且风险因箩素汇总抚表感序号绿风险类疑型劝发生阶杀段卖风险因腥素丹备注礼1庸项目工扮程风险蜜决策阶狐段和政策、绢规划符简合性风裤险惭2鸡决策阶冲段饼审批程板序完整酬性风险瞧3访实施阶疾段驻征地拆是迁风险售4魔实施阶贺段烟安全和僵治安风厌险松5薯准备阶贪段捉资金筹下措和保允障风险传6妇准备阶终段歪工程技打术风险陕7宽实毫施衔\司运营型工程安栋全风险惰8犬实施阶席段宝工期延炼误风险惹9炸全过程视经济效碗益风险静10取全过程均项目管陡理风险哭11鬼实叙施宏\姐运营纳环境破野坏风险唤1淘2刚全过程革应急预达案完备织性风险拒1姜3以项目与盛社会互惭适性风史险绘决策阶务段锐社会经臭济发展招需求风启险那1潜4邮实先施夺\洪运营粥提高沿烦线就业半风险籍1墓5赤实施阶傍段吃群众生瞒活阻隔杆风险求1菜6较决策阶炭段熟公众支狗持风险别17棍决策阶规段茧政府及邻基层组戒织支持谅风险过13.述7着.师2纯主要的脚风险防气范、化集解措施盖（花1厚）政策否、规划抵和审批盒程序企加强法医律意识槐，依法含依律办溉事。从录项目立励项到项胃目实施颜的每一愉个环节丸都应该馒重视合生法性的滴把控、乳把关，米尤其是布征地、担拆迁等膛环节必置须要符洗合其法套律规定燥，做到蓄有法可丰依；注川重程序范管理，袖完善审弃批手续也。在项族目进行累过程中仰，不仅叼要提高垂管理人民员的法已律意识摄，还要厘让管理薄人员清而楚项目孔建设程爪序，严隐格按照示基本建宾设程序趟办事；近强化职吵能部门娇间的沟年通，保吐持与城角镇规划括协调一安致。项浑目路线转走向需嗓要与沿扣线城镇尿的发展京规划保使持协调济，避免及由于虑本项目东的建设逐而限制少城镇未红来的发狼展。删（夸2沾）土地耕房屋征这收及补穴偿蚁处事公复平公正指公开，塌加强与派民沟通阔协调，躲制定合谱理可行絮征地拆居迁方案舞。根据磁公众参窜与问卷杏调查，罢近九成浪的被调匆查者对犬工程建之设征地巡、拆迁微、补偿塔和再安夫置政策先不了解背；绝大叼多数受胆访者期碑望公平氏、公正训、公开粗的制定勉补偿方比式及标看准。在菊项目实宝施过程壁中，信樱息公开将和宣传本引导对锐于项目忧的顺利帆实施有上着至关喂重要的摧作用，漂必须提摧前进行卷。对于党征地拆姓迁问题届更应提窑前与直嚼接利益惯方进行朵协商，墙积极听姓取民众铺意见，丹加强沟漠通，尽救量避免杜矛盾的嚼出现。始对于与脖民众利道益密切葡相关的早问题应口首先公我开征集叛意见，草提前公超布处理红或缓解凉措施，漂拉长风膏险适应真期。掉（里3膝）技术低经济张推动各盒项专题柔研究，挺把控沿以线整体购条件。害各专题摸的研究租能全面叉反应地授区地质幼、环境露、文物分等方面裁的情况沃，既是室工可研面究的规持范性要亩求，也趴是规避穗可行性善风险的世重要保讨障；组散织委托奋优秀设插计施工旱单位，爱重视工泛程质量迷和安全略。选择称口碑良昼好的设球计施工邀单位将让有效保作证项目拢施工安株全，同奶时进一烧步建立栏健全施稍工安全招管理机鼓制，有钢效降低计施工安蚊全风险闸，维护受施工人缴员安全烤；落实挺项目建摸设资金炕，保障染项目正屋常收益拐能力。印（栋4演）环境善影响各监测施颠工期环蛋境质量就，实时秘处理各轮类环保址问题。跌在生态焦保护方碗面，需跟采取防佛治措施钟、恢复贤措施及赤管理措樱施；声服环境方翠面，尽慈量采用嗽低噪音塞机械，钢在敏感算点提附近乖路段严澡禁高噪杰声施工兼机械夜培间宁（独22:案00符-凝次民日肥6:0尸0妥）施工裕，昼间唇施工进秘行良好俊的施工辟管理，萌封闭施珠工场界量；大气蛾环境方努面，施高工便道宴、粉状脏建材堆剪场采