地质灾害防治预案

山西煤炭运销集团碾底煤业有限企业地质灾害防治预案二○一○年三月山西煤炭运销集团碾底煤业有限企业地质灾害防治预案一、总则（一）目标及依据为有效防治地质灾害，尤其是雨季洪涝时期地质灾害，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，依照《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《山西省突发地质灾害应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《清徐县突发地质灾害应急预案》等相关法律、法规，编制碾底煤业地质灾害防治方案。（二）标准坚持科学发展观，表现以人为本，保障人民群众生命财产安全；落实安全第一，以预防为主，防、抢、救相结合；落实施政一把手负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制。因地制宜，具备实用性和可操作性。二、组织体系和职责任务（一）地质灾害防治组织机构总指挥：乔玉明副总指挥：董国庆、杨宝林成员：杨永安、黄继华、李钢平、王利狗、陈四平、任向阳、各科室责任人及各矿点责任人（二）指挥部职责分工地质灾害应急指挥部，组织领导企业地质灾害防治工作。总指挥：乔玉明（矿长）全方面负责地质灾害防治工作。副总指挥：董国庆（总工程师）负责对易发、诱发地质灾害范围、类型进行摸底调查，在发生灾害时担任技术指导和组织协调抢险救灾工作。杨宝林（生产矿长）负责组织抢险救灾人员调派和发生灾害时现场指挥工作。杨永安（安全矿长）负责日常地质灾害检验工作和发生灾害时人员安保工作。陈四平（后勤责任人）负责防灾物资贮备、管理和发生灾害时车辆调派和物资发放工作。附：物资贮备表由杨宝林负责组织不少于20人抢险应急小分队。附：地质灾害防治应急抢险队伍由任向阳负责保障铲车和运输车辆应急车队。附：地质灾害防治车辆及人员配置表(三)责任分工指挥部：负责审查地质灾害防治方案并督促实施，负责编制并组织实施企业地质灾害防治方案;调协做好地质灾害预防、预报、抢险等工作；负责组织对群众进行地质灾害防治知识宣传培训工作，提升基层干部和群众识灾、报灾、避灾、防灾意识和能力；组织协调地质灾害工程治理等工作。地测技术部门：开展地质灾害调查，搜集地质沉陷、泥石流、滑坡点位移等地灾信息，发觉异常情况及时向指挥部汇报并采取对应应急处理方法。后勤部门：做好抢险救灾物资筹备、贮存；组织对地质灾害发生后人员转移等抗灾抢险工作。应急分队：按照指挥部命令，组织实施抗灾抢险、营救和保护群众、物资转移等抢险救援工作。机电部门：负责供电系统安全，做好供电设备防灾、防雷、放风暴等工作。保卫部门：维护灾区社会治安工作，协调做好受灾群众往安全地点转移，同时确保转移途中和安置后人员安全。财务部门：负责抗灾抢险资金调配落实等工作。三、预防和预警机（一）预防预报预警信息各矿点、各责任单位要加强对地质灾害隐患地带检测，及时上报地质灾害险情，灾情、汛情信息等。（二）预防预警行动各责任单位依照当地已查出地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到详细单位、详细责任人以及受灾害隐患点威胁群众，将地质灾害防治内容“防灾明白卡”发到包括群众手中，提升群众防灾意识和能力。并依照险情改变及时提出应急对策，及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。情况危机时，将相关情况报经企业指挥部，同意后组织人员转移避让并采取排险防治方法。各矿点要加强对地质灾害重点地域检测和防范，进行定时和不定时检验，发觉险情及时向企业指挥部和国土资源部门汇报。当发出某个区域有可能发生地质灾害预警预报后，各责任单位要依照群测群防责任制要求，立刻将关于信息通知到地质灾害危险点防灾责任人、检测人和该区域内群众；各责任单位和人员要对照“防灾明白卡”要求，做好防灾各项工作。（三）地质灾害速报制度1、速报时限要求。企业指挥部接到大、中型地质灾害汇报后，必须在半个小时内速报上级党委主要领导和国土部门。对发生在敏感地域、敏感时间或可能演化为中型以上地质灾害小型地质灾害也要按上述要求速报。2.速报内容。灾害速报主要内容包含地质灾害险情和灾情出现地点、时间、地质灾害类型、灾害规模、可能引发原因和发展趋势等。对已发生地灾灾害，速报内容还要包含死亡和失踪人数以及造成直接经济损失等。四、抢险救灾（一）抢险救灾准备各责任单位要按照各自工作职责和分工，建立健全抢险救灾工作机制，制订抢险救灾方案，做好抢险救灾各项准备工作。（二）抢险救灾实施一旦发生险情，在及时向企业地质灾害应急指挥部汇报同时，各责任单位要主动组织应急抢险对快速投入抢险救灾工作，确保灾区人民群众生命安全，尽可能降低财产损失。紧急情况下能够在本矿点调配设备、物资器材等，事后向企业地质灾害应急指挥部汇报。对可能造成新危害山体、建筑物等要安排专员监测、防御、整改。灾情发生后，首先把被困人员快速转移到安全地带；如有些人员伤亡，应及时抢救伤人员；并对紧急转移人员做好暂时安置，及时发放粮食、衣物等生活必须品，快速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施，最大程度降低人员伤亡和财产损失。五、易发地质灾害调查分析我企业吞并各矿点，据调查自采矿到现在未发生过地质灾害，但我企业及各矿点均地处河沟边，矿区内有较大河沟两处，白石沟、石窖沟，边坡较陡，为此我企业对井田范围内地质灾害进行了详细巡查分析，经巡查发觉有滑坡四处，分别在碾底煤业有限企业工业广场内有两处，平太库区广场有一处，石窖沟梨树坡前有一处；有不稳定斜坡一处，在东石窖村庄下路段。详细情况以下：1、碾底煤业有限企业工业广场煤场内有一处滑坡，长70米，斜高30米，坐标：X=4174275，Y=19614115。2、碾底煤业炸药库段有一处滑坡，长30米，斜高40米，坐标：X=4174351，Y=19614165。3、东石窖村有一不稳定斜坡，长50米，斜高60米，坐标：X=4174355，Y=19615715。4、平太库区铲车房后有一处滑坡，长10米，斜高15米，坐标：X=4173280，Y=19615965。5、石窖沟梨树坡路段，长30米，斜高20米，坐标：X=4172670，Y=19615810且各矿点都有较长开采年限，采空范围大，易诱发滑坡、地面塌陷等地质灾害，尤其是雨季（7---9月份）是地质灾害多发期，必须加强灾害防治与监测、监控。六、灾害防治分析1、防治山体滑坡：我企业井田范围内边坡地段较多，尤其是企业煤场、企业炸药库路段、平太库区铲车房后、石窖沟梨树坡路段、东石窖村下路段一处不稳定斜坡，活石多，是防治重点。针对此，我企业计划在6月前清理、破碎山坡上较大活石，疏通山坡边缘处排水渠，并打坝堰，将雨水引入涵洞，以防治大石滚落及滑坡。对有滑坡危险地段要定时监测、监控，并设置危险警示标志，发觉有异常及时处理，在雨季要增加检验次数并派专员观察检验，发觉有移位现象，及时设置警戒，预防发生伤人事故。2、防治塌陷：我企业煤层埋藏深度均在260—400米左右，开采过程中还未发觉地面塌陷现象，但矿区中段有白石沟等河沟经过，所以必须加强治理，开采地质结构处、河沟附近必须按要求留足保安煤柱，预防发生塌陷破坏地质环境。地面派专员定时监测矿区内塌陷情况，发觉地面有裂隙时要及时充填，预防地表水渗透井下，一旦发觉地面有塌陷情况时，要及时汇报上级国土部门，并及时采取应取应对方法，充填、扎实塌陷区，恢复地貌，并进行植被恢复，确保矿区内地质环境不受破坏。碾底煤业有限企业3月地质灾害防治巡查监测统计日期巡查地点巡查情况巡查人员备注地质灾害防治物资贮备表序号名称型号数量地点用途管理部门责任人1铲车50型2辆石窖库、武家崖库清障综合科综合科长2运输车皮卡2辆企业停车场运输物资综合科综合科长昌河1辆运输人员3沙袋100个碾底库防汛供给科供给科长4雨衣、雨鞋100件/30双碾底库防汛供给科供给科长5铁锹100把寺家坪库救灾供给科供给科长6洋镐30把碾底库救灾供给科供给科长7矿灯100个碾底库救灾供给科供给科长8铁丝2捆碾底库救灾供给科供给科长9河沙100m³寺家坪库救灾供给科供给科长10水泥10吨碾底库救灾供给科供给科长11料石30m³石窖库救灾供给科供给科长12水管2寸钢管100m石窖库救灾供给科供给科长2寸胶管武家崖库13砖0块寺家坪库救灾供给科供给科长地质灾害防治应急抢险队伍队长：杨宝林副队长：杨永安抢险组组员：陈玉根、陈恩龙、梁国发、王燕飞、乔玉亮、赵二忠、陈强、李锦、贾石平、马帅、王发称、王亚虎、