工程全过程跟踪审计的问题分析与建议

工程全过程跟踪审计的问题分析与建议(一)能够规范建筑市场(二)促使工程高质量完成(三)降低审计风险应用全过程跟踪审计方式，能从工程开工前直至竣工开展全方位的监督管理，同时材料采购和运输，设备安装和项目实施等均离不开审计工作，在很大程度上能减少整个管理过程审计风险的发生。(四)减少项目成本，完善整个管理程序建筑工程全过程跟踪审计工作，可以使审计工作者实时了解和掌握项目变更，利于降低项目成本，将其控制到规定的范围之内。全过程跟踪审计工作能够优化项目管理工作程序上的问题和不足，并能及时处理各类漏洞，还能与项目管理工作人员进行联系，提出相对应的建议与整改。此外，对已存在的各类问题，尽量在确保双方在了解全部问题的状况下，可以将资料分类归档，并逐步完善整个管理程度。(一)积极主动献计献策，减轻业主负担不但需要向有关部门进行有关手续的提交和报批，还应组织各个参建单位进行有关工作的开展，此外，还应协调各个方面工作的微妙关系；保证施工质量安全和进度，还应控制施工成本；做好相应的施工准备工作，确保工程施工进度款项能正常支付，还应保证工程正常的运行。在项目整个建设阶段，建设单位要管理的各项事宜比较琐，需要委托专业人员和队伍参与到项目建设过程开展全过程跟踪审计工作，参与工程项目的建设和监督管理。审计工作者充分发挥其自身优势，结合以往工作经验，主动提出工作建议，减少建设施工单位的负担。(二)事前贯彻审计规定，预防发生违纪违规现象跟踪审计工作不但需要帮助建筑工程建设单位投资方面的控制、经济纠纷的解决和工程索赔的处理，还应提醒和监督有关部门贯彻执行有关政策和法律法规，以及企业内部管控制度的规定，从而避免了建设单位承担后续管理不严格和监督管理的不到位等方面的责任。跟踪审计工作人员不但需要帮助建设单位做好其有关工作，还是上级单位所委派的排头兵，需要事前落实有关审计程序，并将审计工作要求贯彻到整个工程建设过程中。一旦在建设中发现任何违规行为，需要及时进行遏制，应其进行纠正。(三)客观公正审查工程变更签证在整个施工环节，承包商需要开展设计变更，取消投标价格低和很难实施的项目，实现最大化的利润。全过程跟踪审计相关单位能在招投标工作完成之后与合同签订前，对不平衡投标报价进行分析，提示建设单位需要高度重视和综合考虑工程审计工作对整个项目施工成本方面的影响，降低类似变更问题所增加的投资风险。在工程建设过程，协助工程建设单位制定更为完善的变更签证管控制度，要明确工程变更签证和签字的限额与权限，从而避免出现超出权限的审批，要及时进行上报和处理相关变更签证，降低事后补签的问题。同时应结合项目招投标相关文件和合同条款等，对所拟定采取的工程设计变更和洽商，以及签证开展的原因经分析和造价分析与判断，该分析与判断主要包含但不局限此种拟定采取变更对于工程质量和工程进度，及造价等施工方面的影响，并向项目建设单位给予一定的技术支持和专业性建议，如工程造价的测算是否超概算应及时提示建设单位开展优化或是取消变更，从而避免竣工结算工作处于四、工程全过程跟踪审计存在的问题(一)不完善的内部控制体系(二)内部监督不足(三)合同签订不规范(四)审计资料的真实有效性不高(一)提高对全过程跟踪审计的重视程度为了使得建筑工程全过程的跟踪审计工作效果得以实现，需要施工企业和审计有关部门等提高对整个跟踪审计工作的高度重视，认识到该项工作的重要性。建筑企业在招标阶段应认真学习有关审计管理工作内容，并明确整个审计工作的重点，在将其作为基础的同时找到更加合适且具备资质要求的审计企业，从而为全过程跟踪审计工作奠定坚实基础，确保审计质量及效果。审计部门在具体审计作业中要落实责任意识，关注审计工作效率和精准度的提高，使得合作方能够对审计部门的工作态度和整体实力认可，并为后续工作的开展提供一定的依据和支持。施工企业和审计部门要高度重视跟踪审计工作，才可以充分发挥审计工作的功能和作用，对建筑项目各个环节及部门有关工作进行监管，能高效完成，并依照审计工作管理规定对企业资质及工程实际状况进行审查，确保工程全过程的跟踪审计工作质量。(二)明确开工前跟踪审计主要内容合约规划审核和工程进度总控计划合理性的审核；项目招投标各类活动的审核是否依照国家相关招投标法和建设单位其内部招投标管控制度的开展；依照招标文件与有关图纸，对于送审的项目工程量清单进行有效审核，审核清单所描述的精准性，工程量清单工作范围与招标文件是否一致，其精准性的工程量和完整的工程内容，避免其缺项漏项的现象发生；依照招投文件和图纸，以及工程量清单，对于送审限额进行合理的审核，要重点针对单价组价和工料设备单价的审核；同时招标代理部门对其投标单位提出的报价进行合理分析，分析其整体报价的科学有效性及不平衡的报价等。要协助工程建设单位来完成不同工程项目合同谈判工作；签约前要对合同施工所承包的范围与条款进行复核，主要包含合同付款的基本方式和结算条款，以及项目质量标准和变更方式等方面是否更加完善和明确，及合理合规，其与招标文件是否能够保持一致；组织各个部门和单位有关工作者开展合同和内部管控制度的技术交底工作，保证项目施工能够顺利实施；对项目规划和施工许可证，或是开工报告预案等事项进行审核，确保其能(三)强化施工环节的跟踪审计首先，应对有关协议开展跟跳审计工作，这也是具体审计工作的关键，为了有效推动项目施工的开展，应履行协议规定。协议进行跟踪审计是对有关协议内容开展全方位的控制，并进行科学分析和研究，明确其是否存在遗漏或是存在条款不合理现象。其次，应认真审查隐蔽工程。该项工作是对工程隐藏项目现场的签证程序和验收工程状况，以及内容详实和造价信息的反馈是不是全面等进行合理的分析。再者，应对有关施工材料和设备的合理性进行审查。审查材料招投标是不是与其公开招标相关规定符合，其定价与审计有关规定是否相适应，材料设备价格的确定是不是合理。最后，要重视审计工程变更和签证。详细分析变更的重要性，明确变更工作的责任方与协议签订工作风险的合理范围。只有客观和非承包人等原因所造成的变更工作才能被认可。此外，因为施工阶段跟踪审计工作内容繁多和复杂，所以，要从全方位考虑，关注细节问题，提高整体的重视程度，确保跟踪审计工作的合理性。(四)竣工结算跟踪审计主要内容审查工程项目竣工验收工作程序是不是符合我国行业及国家规定；审查结算文件工作的规范性和完整性，以及精准性和有效性；审查项目工程量的计算准则，工程量清单和定额等方面单价计算的合理性；对人工和材料价格，以及子母环酸和取费标准的合理性进行审查；超龄部分是否存在抵扣；甲供材保管费用和计算标准是不是按照合同双方所约定标准进行收取；合同奖惩制度是不是依照合同所执行；要审核结算工作金额是不是依照内部质素所执行；要协助委托部门或是单位完成整个竣工阶段财务决算与审计作业。六、工程全过程跟踪审计有关建议(一)注重跟踪审计功能的提升为了持续有序地推动建筑工程全过程的跟踪审计工作，审计作业功能发挥了很关键的作用。审计单位要重视其自身审计功能作用的提高，结合建筑项目实际情况制定适宜的审计功能，采取合理的审计方式，使得审计工作更为专业，建筑企业也要明确工程全过程跟踪审计工作的重要性。同时提高审计部门审计功能，应重点加强审计工作者的职业素养与专业能力的培养。审计工作者在人员招聘过程中要考核其专业性，结合其自身能力对其有针对性地开展教育培训工作，全方位加强审计企业工作整体实力。(二)强化审计资料的真实性与完整性伴随着当代计算机网络技术与通信网络技术的快速发展，更多施工单位将该项技术引入到项目跟踪审计工作中，利用互联网