上海医院工程防汛防台安全事故应急预案

×××建设(集团)有限公司防汛防台专项应急预案×××医院迁建工程项目部编制二○○九年九月十日防汛防台专项应急预案目录1总则···············································11.1编制目的·········································11.2编制依据·········································11.3适用范围·········································11.4工作原则·········································12概况···············································22.1自然地理与社会经济·······························22.2防汛风险分析·····································22.3防汛防台设施·····································4泡2.苹4检重点防护绩对仪象蕉····裂····抄····卷····易····险····桨····昆····液····荐·4着3壁跑组织体系孙····离····子····姻····匠····兆····佛····掩····绒····攻····气···4密3.卷1钟领导机毯构乡····笨····桃····塑····轰····搂····喇····迎····细····卖····原·4蹲3.丧2军工作机武构污····寺····滑····轧····娱····居····鹿····湿····阔····件····尺·4南3.宴3谣其狸他贞····双····怠····源····贱····悦····钱····阳····昨····视····垒····国·4柳3.特3丢工作职柴责坐····榨····规····男····膛····牧····蚂····嘱····喝····麻····域·4序4陷饮防范与预膜警陪····净····同····级····夕····狐····歪····固····唇····怠····乔·5丧4.冷1优防汛准备肌工逐作繁····饺····所····鱼····晋····很····扇····负····杠····仅·5链4.骄2涂预警信息炼含谈义示····如····峡····仆····株····殿····鸟····沉····苹····幻·6雷4.委3东主要防御庄方款案路····宁····卸····届····水····盟····内····损····勒····封·6晌5餐液应急响应工····桶····趋····冲····效····卖····杯····锈····赚····摸····抛···7裕5.疲1陆应急响应法的总体要巩求虑····滩····既····蛇····惩····盗····文····湾···7砖5.把2疏应急响应唉分级与行牌动谣····茂····边····膝····河····毕····抖····关···7艇5.制3畅人员转移友撤离方鲁案肝····催····甚····忧····睡····枕····销····怨····跑·13弹5.部4狼信息报见送快····爹····题····标····俘····检····律····迹····猜····臭····膝·14剂5.聚5题应急结安束亡····洗····棍····辈····鱼····惕····呀····较····微····挥····飞14齐6垒矿后期处置箭····炼····雨····叨····生····坊····购····穷····紧····欠····民··14擦6.慧1道灾后救逝助本····寺····绳····迈····依····吼····再····锁····涌····湾····氏14正6.误2岸抢险物资鲜补染充状····枕····封····步····奖····怠····宫····袄····叙····怎15护6.界3沟水毁工程燕修丰复容····腔····乳····昆····票····庸····租····焰····油····间15炼6.拣4底调查与总锐结宰····于····喂····房····无····瑞····市····尘····兔····雄··15浑7置停应急保考障匠·沙····运····抢····淋····宰····愤····梅····套····尸····拍····较·15蕉7.道1贿通信与信碑息保仅障梳····作····硬····早····钟····矛····黎····醋····扁··16膏7.杂2分抢险与救绒援保唐障原····欣····上····事····严····携····牛····改····管··16煎7.谋3测专业保带障化····妈····春····搬····母····砌····颗····梳····溪····笼····筋16鸣7.舟4洪治安与医恒疗保选障余····犯····戴····忘····含····誓····认····劈····涉··16感7.丙5焰物资与资垂金保授障爷····师····辩····指····携····薄····挎····怠····拐··16桨7.倾6道社会动员递保慎障页····侵····谈····漏····哗····吧····锈····董····策····游16蛛8狭榴监督管理纳····验····蚁····晌····旅····圣····重····槽····豪····乳····纤··17甘8.妖1忆培递训详····掏····冷····猫····甜····茫····佣····丝····坛····玻····扁····使17泰8.蜜2权演层习拒····农····惧····热····错····贯····尾····熟····胆····岸····称····约17栗8.耍3布奖役惩涉····浩····看····妄····昌····铜····持····残····翅····臣····雾····参17怜8.步4世预案管物理桨····架····永····丙····渴····土····姨····梅····哄····泻····补17森9兼昨附则拦····与····滚····堪····哨····笛····锹····辜····翼····扛····杰····晌··17铸9.墙1蚂数量概丑念冈····限····久····吨····浪····愈····榨····恩····灶····追····透17既9.掌2距名词定锈义恭····朗····授····田····虫····环····凤····卡····察····泛····厕17淘9.艳3记有关图仔表慧····美····抵····牵····只····西····赛····坡····屈····典····预18菜防汛防台两专项应急碑预案1总则做1.1怠编制稿目的散以邓小平箭理论修和良“链三个代第表查”胸重要思想赤为指导，羽认真贯彻摩党颤的贞“宾十七滨大驻”吨会议精神卸，牢固树嫂立和落实搭科学发展煎观，努力词构建社会泛主义和谐得社会，建只立健全分材类管理、古分级负责筒、条块结烦合、属地疲管理为主耀的应急管挡理体制，鞠按照国家类规定咬的崖“尝蓝、黄、蓝橙、童红墨”究四色预警曾和四级响豆应的要求淡，结合项圣目部的实矿际，为进喊一步提高漫防汛指挥迹调度、应内急抢险和抖灾后救助写的效率，眉增强广大倾市民的防艇灾减灾意作识和避险陶自救能力懂，全力避网免人员伤恋亡、减轻难灾害损失悼，提高项咸目部应对荒防汛防台增的能力，电保障公众构的生命、演财产安全鸭，维护区该域安全和临社会稳定战，促进南顿汇经济社刻会又好又念快发展。议1.皱2评编制依据栏根据《中域华人民共残和国防洪贼法》、《裹中华人民梦共和国防床汛条例》淋、《上海捆市防汛条盗例》等国挽家相关法辉律、规章阴、规范性今文件，地案方性法规征和规章以着及《上海有市突发公蚊共事件专亲项及部门拉应急预案声框架指南雄》、《上降海市防汛虏指挥部办昌公室关于叉做好防汛居防台专项暑应急预案趴修编工作糠的通知》贫（沪汛办艇〔短200手7租〕丧5民7类号）、《竭上海市南漂汇区突发柱公共事件饱总体应急何预案》、珠《南汇区零防汛防台匙专项应急朋预案》制桂定本预案司。璃1.暴3先适用范围房本预案适百用于本项兆目部内防战汛防台突轨发公共事哀件。本预妻案指导项物目部的防件汛防台突现发公共事逢件应对工部作。慎本预案应钉当根据实锐际情况变尤化，及时特修订并报覆上级审定聪、备案，稿预案构成侍种类将不饱断补充、直完善。抱1.当4匀工作原则绣以人为本俊，预防为幻主；统一让领导，分看级负责；菜依法规范班，加强管肌理；快速斑反应，协讯同应对；稻依靠科技液，资源整孟合。煌防汛防台皂预案要滩以凉“瑞实行全面箭规划、统炉筹兼顾、咐预防为主亦、及时抢插险、局部颗利益服从斤全局利已益佛”够的原则，服切实实市现算“客三个转皆变凑”很，按照新求时期防汛恒防台的要呢求，确保蒸人民生命氧财产安全炎，营造一希个稳定、毒祥和、安饮全的环境魂。2概况委2.宿1隆自然地理环与社会经挣济狡2.1.鼠1篇地理位置忘、高程范政围、地形侮、地貌特蹈点等困南汇区地阔理位置在堵北嘱纬饥30°5简3喂’匀～技31°0林9训’壁、东盘经何121°中3甲5麻’禽～芦121°郑5猛1旬’棚之间。西朱与闵行区沙接壤，北贿与浦东新慰区毗邻，衰东北与浦您东国际机久场毗接，益西南与奉露贤区相交嫌，东濒东何海，南临须杭州湾，膀属沿海地恋区，海岸钞线全景长欣50.立1辱公里，海效塘和一线爱海塘的出诉海水闸是的防汛的重药点。宣本项目部吼地处南汇吴区周浦犹镇晴,俭是防讯防目台的重点出位置。幕2.1.殃2裕行政区划劣、面积、仙人口、重登要设施等历本项目总猎建筑面拍积倘6025锻1踏㎡，现有哄施工人坡数剑28央0温人。内有谅塔式起重跌机驴3腾台，中小赚型机洋械呀3意0院台，另有密办公区、器生活区等吸临时设施盛。袋2.2森惰防汛风险要分析族影响本项主目部的防军汛防台突混发事件主适要是台风德、暴雨、触高潮及龙盟卷风。往2.2.坚1室签台风、暴谈雨、高潮绸等自然灾雨害对本地栋区的影响衬及历史上捆最大灾害哑的危害情哗况，钻从建国以乔来的记载逝来看，对士我区影响遮最大的灾芒情按年份约排列如下场：假2.2.横1.1红1949贿年启7权月洒25伶日大台潮败：摧毁海佛塘瞧25误公里，占托全线海塘似长度的斤58.8蝇2%元，受灾面垄积高达老17.5所万亩，死垄亡毫1211虾人，流离火失散惩3570僚0比多人，冲窄坍房屋逆1800奴0笨余间，死灾亡牲畜趣2.69视万头。再2.2.希1.2渗1963巷年努9放月诉12批日特大暴阵雨：大团倚、惠南地楚区水位高拘达唐4.52箱米，造成司36掏万亩农田用受淹，该1680宴0堵户受涝，扩倒塌摘314显间民房和御97泼座桥梁，摧损失粮食交6担万公斤。钩2.2.载1.3回1986球年爷7素月签11政日龙卷风化：吹毁民再房革4361欢间，竭1190抚户人家受妈灾，死亡犬22凡人，受伤首540骗人，经济扯损失留2500粱余万元。合2.2.悦1.4胁1997参年绩8田月娱18顽日赶“按9711乏”坊号台风：森芦潮港最寿高潮位左5.68稿米，是建峰国以来最朝高潮位，开据不完全胞统计，经密济损失达校1085渠8.5燕万元。饶2.2.携2杂巧现状出2.2.兴2.1忧200俱5僵年存8充月台5果日阔至蔽7吉日冶“尺麦材莎碌”方台风：港笋城大堤内茶坡石拱肋或底破11援9郑处淘空老；史8.州6医公里顺坝口护脚冲刷晚严重，抛柳石外露，烈大堤护坎阻地被削低荒约竖2仆5滴～才3吉0讲厘米左右悬；人民塘戴沿海特殊额保护林受适损树木架约行300杨0点棵，倾翼斜港2480毯0萌棵。受损栏果亿园么4.耳7年万亩，水亚稻穷1.粗3丢万亩，蔬慨菜大似棚叨5.隔6念万亩，苗甲木味93惨2月亩，其它末经济作绣物淹1.东8咸万亩，养虎殖业受损袋棚舞舍炼3宝万平方米腔，死亡家或禽北13.危8赏万羽。全妖区共膨有贫1锈8抖条道路代、寸6描0赖个居民点余、行275板5据户家中进诚水，家中兄积水最深恶的巴约智5功0丈厘米。港哭城开发（壤集团）公型司工程损京失街约转90助8再万元，同醒盛物流园圆区工地彩详钢板屋面上受鬼损搅400皂0临多平方米窄，绿化场怕地受绘淹台2甘2这万平方米粘。芹2.2.姐2.2崭200家7害年凡9暑月碑1疗8按号充“惑韦妖帕统”凭台风：过剧程累积雨诉量最大为换书院馆镇宽82.间8漆毫米，浩惠河南财62.菠7烤毫米；最驻大风速：眉小洋鸦山洞1馅2桑级截（温34.壳4沈米魂/背秒），滴仪水疯湖岸9守级捧（尿21.刮0呀米猾/叙秒），惠赖南赴8孔级谱（抚19.接0予米涛/三秒），全狠区内河水朽位由于早立已采取预环降措施苍，背1芝8哗日全区最迁高水位为孩周肥浦错2.9洲9率米，东南衰沿陷海龄40慰0魔亩秋瓜损阿失较大，河周浦地区堪有艇20惭0梁亩葡萄损落失精约家3拒0湖％砍，护16汁0猴亩桔子损辱失汁20替%鱼，另海塘苗上的人民忙塘缴有晚11页5功棵树被吹哲折、吹倒财。全区共阅转移安置质了偷6491竹4斤人，岂大治河、闷芦潮港水密闸外共猴有兰9杜4碑条船只进睁港避风，结无人员伤浪亡。驻2.2.颂2.3惠200挠7宵年竞1合0踏月莫8令日台它风趁“浙罗端莎厦”太：普降大详到暴雨，沟芦潮港镇剥降雨量宿达肢23际9典毫米，泥拆城欠镇亲23共0胞毫米，大患治河水位把涨梢至套3.止3脊米，芦潮疼港内河水掏位兴3.7叼6既米腥。贼1.肠8絮万亩露地借施蔬姻和触60忠0墓亩西甜瓜归受淹吼，不300痰0圣余亩设施险蔬菜积水庄，左100纽0嘴亩大棚塑类料受损，抚城镇部分测地区出现揉积水。喘2.2.防3阀疯特征和趋恨势猛从地理位洲置看，南铃汇地处上蓬海东南沿哪海，位于画热带气旋窑北上路径羞要冲之一晃，又属东钞亚季风盛役行范围，霜在海潮和匙季风的影慈响下，热任带风暴、诸梅雨暴雨低、东海潮投汐等自然填因素会给稠我区带来扁频繁的涝体、台潮灾村害，如果裕上述灾害惰组合出现毫，更会加载剧本区的室灾情。掩历史资料黎显示：南疲汇区每年淘都要遭受染太平洋热首带气旋的棉袭击，对单南汇区有亮影响的台江风平均每级年让有诱2渣次左右，居台风带来誓大风、暴所雨等灾害芳，沿海还匀经常发生蔬由台风引猛起的风暴劫潮灾害，非对海塘堤检坝防汛墙少等工程会咐造成严重驱威胁。同庄时本区年萌均降雨量滑为霉1174繁.副2威毫米怎，出68辩%穷集中迈在三5嘉～曾9咸月，平均双年暴雨艺日域2氧～替3秧天。另外事本区平均旬每皇4理～娱5今年有一次旬龙卷风过厉境，具有俱突发性与毛破坏性。娘还有近几首年来强对梳流天气的杨增多，甚膨至出吵现劳“硬飑乒线监”水等天气现针象，且影娃响南汇的猪台风强度猫越来越强舱，局部地散区的短时放间内的强隶降雨也有青增多趋势左，随着经冈济发展，游生活水平愚的提高，锻经济损失等也相应增观大，但人扮员伤亡由贴于全社会倒的重视和付有关部门吃的措施到李位，呈现粥下降趋势雹。误2.3萝篮防汛防台桥设施棵项目部配夏备了潜水聚泵涌2基0功台，担架截一付，手摧电鞋筒稿1主0求只，急救圈箱一只，其麻益袋听10柄0帮只，还有递木材等物杰资。备2.4没拢重点防护趁对象冠生活区、胁办公区等户临时设施没和塔式起鲁重机等大辜型机械。咐3醒团组织体系脾本项目部改防汛防台忘突发公共映事件应急暗管理工作栏由上海绿词地建设（依集团）有霞限公司和你周浦镇街币道人民政域府领导。湿3.1徒挨领导机构能根据规定爪，项目部岸成立防汛丰指挥部，落总指挥由嫌项目经理肺缪建担任谊，副指挥云由张宝根狂、宋黎明捏担任。删3.2固孟工作机构雾项目部成克立防汛指配挥部，负螺责领导本瞒项目部的黄防汛防台拥工作。序3.3雀铺其他胡建立防汛她抢险小分观队，平时栽进行应急瞧救援演练冈；发生突究发事件时缠，参与应协急处置工债作。畏3.4疤纠工作职责哪：嫩3.4.滔1夫溜指挥部各荒成员职责索：游1轰、套×××肉任务是了晕解掌握险主情，组织睡现场抢救雪指挥。声2显、星×××侨任务是根藏据指挥组钢指令，及籍时布置现告场抢险，方保持与当添地防抬、振防汛部门越、建设行德政主管部变门的沟通繁。渠3荷、婶×××谨任务是维隙护择达育虹众驰雁塞惹4诱、敏×××看负责妥善锅处理好善扯后工作，减按职能归效口负责保赵持与当地毕相关部门劲的沟通联车系。怕4胡范防范与预居警花4.轻1姜防汛准备水工作趣4.1.等1孙预防预警烤准备工作穿4.1.轰1.1萝思想准备声。加强宣纳传，增强仰全民预防毯洪涝台风楚灾害和自纠我保护的击意识，做肆好防大汛帮抗大灾的零思想准备居。乐4.1.贤1.2穷组织准备爬。建立健稍全防汛组慕织指挥机排构，落实扒防汛责任订人、防汛饰队伍和低悄洼易积水可区域的监怜测网络及房预警措施伸，加强防添汛抢险队鹿伍建设。加4.1.秘1.3族工程准备携。例配备一定兽的防汛应岩急物资，识按时完成插上级下达马的寻防汛工程科建设任务温。断4.1.棋1.4苏预案准备颜。修订完盒善各类台裂风暴潮防种御预案、正人员安全绸转移预案必。煤4.1.拼1.艘5阀物资朱准备。按孙照分级负鱼责的原则找，储备必智需的防汛亭物料，合哈理配置。妨在防汛重岁点部位应企储备一定乖数量的抢筑险物料，车以应急需沟。酬4.1.肿1.6捞通信准备配。充分利拢用社会通登信公网酿和自建通嘱讯系统嫩，确保防葛汛通信专需网、预警攻反馈系统仆完好和畅娘通。摘4.1.顽1.7做防汛检查滤。铺按坟照供“正六不放破过讽”僚的原则踪，发现薄糟弱环节，辟要明确责宿任、限时凤整改。吩4.1.泻1.8龄防汛日常别管理工作知。加强防姜汛日常管粗理工作，怒对世应急物资亩定期检查猾，确保完慰好。居4.1.增2痰辫预防和预改警机制谣4.1.器2.史1眯疮经常上网山查看和收洗看电视，邮随时收集挺掌握防汛述防台信息转。完4.1.琴2.顷2端虎健全预报坚机制。建币立信息的颠监测和通盛报系统。苍4.纷2纲预警信息抹含义悟按照突发权公共事件凉可能造成钓的危害程煌度、紧急兆程度和发童展势态，疗从低到高被依次分为描蓝、黄、堪橙、红四是色预警信凯号，本区隆的防汛防集台预警级帮别将按市袖防汛指挥圾部的要求爬分为四级孩，由有关爸部门统一免发布。国虾家建立突旧发公共事忧件预警制嫩度、明确亮预警级别叨和发布程族序后，从恰其规定。抄4.犬3手主要防御穴方案图4.3.慈1赏绳现场人员亏应立即上弊报项目部晶指挥小组跃。苍4.3.献2看辱现场下水姓道疏通。扁4.3.慌3醋浊生活区、趟宿舍后勤嘉生活保障邻、救护。冻4.3.秩4轮帮施工现场蝇塔吊、施反工电梯、轮井架、脚估手架、模柏板等的检睛查与检修误。还4.3.青5雷验施工用电蚊、各部位屠配电箱、煎现场高空离照明灯及蝶架空线路缝的检查、些加固及抢饶修。纷4.3.押6狭赞立即拨纽打筒“卫120咸”输急救中心做与医院联消系或拨宰打构“游110课、响119妇”年救助，详扬细说明事闯故地点、猫严重程度册及本部门谈的联系电劲话，并派构人到路口著接应。皱4.3.材7预伐事故调查叔报告，并期上报公司欠及有关上肠级机关。化5愿堤应急响应钥5.后1野应急响应馋的总体要凭求锐5.1.稠1头按洪涝、李台风等灾忌害的严重考程度和范坚围，将应雾急响应行玩动分为四扩级。矿5.1.乘2清进入汛期捕，防汛指欢挥机构应春实销行片2喉4非小时值班有制度，全柿程跟踪风惠情、雨情非、水情、遇工情、灾呢情，并根货据不同情屈况启动相译关应急程泪序。顶5.1.夹3瓦洪涝、台吨风等灾害仁发生后，扎由防汛指呆挥部向区垒县人民政饱府和市防远汛指挥部瘦报告情况邻。造成人肯员伤亡的残突发事件展，可越级傲上报，并潜同时报市宅防汛指挥且部。任何资个人发现宰海塘、水守闸发生险拌情时，应瑞立即向有祸关部门报斤告。并5.1.壮6警因洪涝、鬼台风灾害洲而衍生的黄疾病流行析、水陆交继通事故等抹次生灾害怎，防汛指柴挥机构应肠组织有关伟人员全力戚抢救和处池置，采取犯有效措施挖切断灾害涉扩大的传斑播链，防室止次生或香衍生灾害牲的蔓延，痒并及时向酿区人民政铸府和市防玉汛指挥部角报告。焦5.胖2下应急响应拣分级与行知动抽南汇区防璃汛防台突脂发公共事劣件按照其绪性质、严志重程度、场可控性和劲影响范围怠等因素，锻分为四级际：类即桂Ⅳ霜级（一般栏）笼、祸Ⅲ挺级（较重密）失、蓬Ⅱ驰级（严重民）骨、债Ⅰ核级（特别锹严重）四亦个响应等垃级，应对更一般较大肠、重大、岛特大突发壶公共事件昏。（见附碎表一忙）俘5.2.蹦1秃拌Ⅳ耀级响应（耽蓝色预警纯）慰5.2.锦1.1弓愿Ⅳ汇级响应标波准态出现下列薯情况之一匀者锅为锡Ⅳ象级响应，闪由区防汛密指挥部处骄理，并报艳市防汛指库挥部备案势：猴(1辅)文发布台风也蓝色预警绢信号后；币(2沟)贿发出暴雨蚁蓝色预警都信号后，墨即预报局船部地促区纠2弹4胖小时雨量陡超简过妈5蒜0显毫米；锅(3喜)裁可能造成央一般灾害域的其他汛乓情（居民挤进床水患10挥0器户以下、耽农田受糖淹艺100逆0泉亩以下，持房屋倒妄塌迷5周间以下、妇死悔亡隔2避人以下）索。择5.2.努1.2堤征Ⅳ我级响应行括动概(1狡)情区防汛指愿挥部领导达进入岗位减，组织开糕展防汛抢欠险和灾后挖救助工作叉，并加强若汛情监测央，密切关舱注汛情变币化，及时驰向市防汛少指挥部上代报汛情、际灾情和灾推害处置等拾情况。旨(2厌)怖市防汛指吸挥部成员而单位根据敢市防汛指肆挥部指令北，协助区坛防汛指挥俊部实施防呢汛抢险和臣各项应急件处置工作好。察5.2.钩1.绢3事蓝色预警只防御指引胳(1枝)忍市民注意平收听、收殖看有关媒衔体报道，脊了解最新宾预警信息装，妥善安岩置易受风浩雨影响的课室外物品时；机(2禽)样各新闻媒蜜体、各电娃子显示屏判发布有关芝预警信息赵和安全提每示；忽(3塑)跪各单位、武各部门按贿照防汛防闭台预案，蕉做好各项零防御准备讲；景(4误)孙低洼、易邻受淹地区锈做好排水组防涝工作柱；惹(5泛)钥沿海单位碍及时关闭聋各类挡潮阿闸门；蛙(6父)黄各防汛排迁水泵站加迹强值守，遗适时进行甚预抽空；畜(7泽)棍加固户外胃装置，高加空、水上幼等户外作滨业人员采盗取有效防厦御措施；誉(8嫂)堆电力、通腿信等管线强部门加强拆抢修力量订的配备；朗(9回)诞排水量放怕水人员和窝市容环卫林清扫人员售提前进行呈道路进水吩口清洁工贴作，并做获好降围雨过程中繁的量放水释工作；畜(10悦)肤市政部门绵检查加固偷高架、高乔速道路的著各类指示炸标志，落盘实隧道、唤下立交等册重点地点曾的防积水舰和抢排水草措施。败(11玉)狂灾后，市椅政、绿化充、电力、秋通信、水津务等专业奉抢险队伍砍要迅速组拾织巡检，舟在第一时检间内完成意抢排积水晌、道路清乎障、应急店抢修等灾竞后恢复工窃作。目5.2.暑2义副Ⅲ啊级响应（辩黄色预警低）焦5.2.送2.1湖有Ⅲ凭级响应标地准垂出现下列衣情况之一判者遵为我Ⅲ焦级响应，抽由市防汛挣指挥部办萄公室处理冰，并报市监政府和市唇防汛指挥饥部备案。殿(1顷)芦发布台风巧黄色预警椒信号后；粉(2遭)茎发布暴雨绝黄色预警姿信号后，趴即预报部义分地晃区翁2强4仁小时降雨继量超圾过废10浸0辞毫米；淋(3然)仪海塘发生丈险情，可粮能造成局撑部地区危找害的；摘(4丑)答可能造成矿较大灾害茄的其他汛式情（居民起进停水你10蔬0浅～廊30枣0妖户、农田屡受示淹苹100柔0摧～赞1000询0雹亩或房屋聪倒芹塌不5粮～门5凡0料间、死亮亡抽3丸～口5祝人）。燃5.2.拨2.2您袍Ⅲ纠级响应行魂动犹(1级)毒市防汛指辩挥部副总太指挥主持陵会商，作构出相应工冈作安排，两加强对汛芽情的监测月和防汛工贫作的指导杯，并将情种况上报市荷防汛指挥三部总指挥翅；骑(2妙)利区防汛指号挥部领导才进入岗位惰，组织开旷展防汛抢幕险和灾后栽救助工作踏，并加强腥汛情监测泽，密切关掀注汛情变绝化，及时韵向市防汛挎指挥部上稳报汛情、乱灾情和灾秆害处置等钱情况；谦(3料)昨市防汛指旧挥部成员厨单位根据谈市防汛指爆挥部指令只，协助区茅防汛指挥重部实施防批汛抢险和珠各项应急节处置工作坚。俭(4雄)的各级抢险悟队伍进入仔戒备状态科，驻沪部蜡队、武警毯部队进入飞经常性战穴备状态，屿防汛抢险计物资储运右单位做好肯随时调运办的准备；组(5化)赔各新闻媒浑体及时刊比播有关预挺警信息，压加强各种盒安全防范慧知识宣传谊。舱5.2.之2.3顽程黄色预警讨防御指引鲜（钟1灯）市民尽尸可能减少颗外出或者咽到安全场等所躲避；踪（溉2考）各新闻可媒体、各同电子显示练屏及时更淋新有关预妇警信息和讨安全提示厅；牙（祝3阀）各级防等汛机构和红有关抢险厕单位加强贤值班，密遍切监视灾霸情，落实段应对措施良；岸（盗4乘）高空、掩水上等户译外作业需最采取专门草的保护措启施，必要仅时可以暂舰停作业；昏（晃5聋）防汛排敲水泵站转倾入暴雨模酷式运行；盖水闸提前么预降内河罢水位；术（亮6吸）一线海顾塘外作业磁施工停止毫；寨（窄7羽）消防部袋门加强备达勤力量，柿做好抢排森积水准备尸；饥（狮8昏）排水量登放水人员席和市容环究卫清扫人群员及时进玉岗到位，券确保排水源畅通；待（泽9庸）绿化管蝇理部门加伸紧对树木咬进行绑扎职加固和修毙剪；饼（落1径0惹）水上航韵运部门及车时发布船民期消息，策妥善安置有滞留旅客扰；索（阔1除1秋）灾后，注市政、绿矿化、电力宣、通信、德水务等各沾专业抢险厅队伍要迅娇速组织巡亭检，在第富一时间内丙完成抢排翠积水、道伐路清障、飞应急抢修冒等灾后恢抖复工作。炼5.2.糠3扯鸽Ⅱ斜级响应（墓橙色预警祸）河出现下列话情况之一泼者淘为珍Ⅱ田级响应，内由市防汛会指挥部处茄理，并报摇市政府备誓案，市防朽汛指挥部合总指挥必侍须进入岗硬位或到现芒场；省5.2.原3.1男匆Ⅱ肤级响应标衣准扎（辉1撤）发布台雨风橙色预洲警信号后辆；版（色2麦）发布暴议雨橙色预重警信号，煌即预报部肿分地虫区勾2慧4怜小时降雨企量超赔过悼15修0浪毫米；窃（茫3析）海塘发色生险情，由可能造成对较大危害沸的；题（欢4职）可能造债成重大灾酬害的其他劫汛情（居场民进择水补30念1轨～哨100钟0赏户、淹没伶农制田殃1苹～希5库万亩或房沙屋倒谅塌绢5道1动～衣15然0滑间、死叨亡浪6歉～清1矛0枕人）。熟5.2.沈3.2界限Ⅱ控级响应行泥动武（晓1累）市防汛蛋指挥部总咏指挥主持孩会商，作唤出相应工饺作安排，魂加强对汛惧情的监测许和防汛工懂作的指导累，并将情惯况上报市缎政府主要厌领导，提叹请市政府剑召开紧急烂会议，作状出应急部凭署，并适袋时下达人绘员撤离指纵令；及（偶2嫁）区防汛加责任人和的区防汛指翻挥部领导盯必须进入雁岗位，组摆织开展防献汛抢险、芬人员撤离博和灾后救村助工作，横并加强汛闹情监测，庆密切关注搏汛情变化寒，及时向破市防汛指照挥部上报移汛情、灾冒情和灾害尘处置等情俊况；辈（订3页）市防汛睛指挥部成炊员单位根黎据市防汛晌指挥部指形令，协助僚区防汛指稳挥部实施禽防汛抢险危和各项应绑急处置工纤作。毙（戏4壳）各级抢笼险队伍进哀入临战状埋态，驻沪救部队、武兽警部队进沃入三级战号备状态，亮在指定地旱点集结待捞命；防汛洪抢险物资煌储运单位亿做好随时举调运的准技备；荡（车5嚷）电视、遗电台、网脚络和电信昆运营商、图电子显示免屏管理等软单位及时设播发和随吹时插播有鼻关预警信卫息和安全诞提示，报规刊等媒体狮也要及时厘刊发相关届信息。喜5.2.刚3.3货抄橙色预警牧防御指引这（原1崇）市民尽饮可能留在戏家中，关族门、关窗筹、收物，菌防止坠物味伤人；一芳旦室内进申水，立即签切断电源趴，防止触控电；馒（符2围）各新闻腿媒体、各侨电子显示序屏滚动发劈布有关预覆警信息和吉安全提示新；脾（萍3免）各部门抛、各单位瞧按照市防携汛指挥部住的统一部贴署，加紧哲检查落实煤各项防范弓措施；弓（目4自）各类建洗设工地停砌工，并对泉塔吊等设意备进行锁聋定，对脚精手架等进活行加固或寒拆除；瞒（颈5挠）一线海遣塘外各类联作业人员甩和工地临呆房、危棚佩简屋内人范员按预案夸撤离转移第至指定安麦全地带；射（约6辜）所有船若只全部进打港避风；漠（垮7户）消防官抄兵全部上键岗待命；三（瑞8除）排水量崇放水人员姐坚守岗位愚，市容环肤卫清扫人肠员提前至户凌根晨斗3栋时上岗；扫（兽9思）绿化、膀市政部门肯及时扶正蒜、清除倒萌伏树木；浙（窜1识0发）水、陆刮、等交通输航运部门莲及时发布目客运信息爸，妥善安答置滞留旅竿客；押（淘1甲1作）卫生部驱门落实医逝疗救护力专量和设备鞋；器（龙1只2缩）灾后，裹市政、绿眨化、电力炊、通信、菊水务等各鼓专业抢险蝇队伍要迅效速组织巡打检，在第汁一时间内形完成抢排猜积水、道荐路清障、粱应急抢修唱等灾后恢餐复工作。允5.2.根4恐肠Ⅰ滚级响应（汗红色预警巾）肝5.2.桌4.1斧承Ⅰ蛮级响应标哭准军出现下列猜情况之一黑者畏为睡Ⅰ海级响应，贩必须向市逐政府报告怪，市政府提领导进入延岗位或到关现场：胶（仔1趴）发布台困风红色预因警信号后赴；株（拌2每）发布暴唐雨红色预系警信号后罢，即预报调部分地想区拦2封4丙小时降雨百量超望过它20污0声毫米；亭（睁3助）主海塘胞决口；如（希4擦）可能造侵成特大灾坐害的其他镜汛情（居梯民进支水垫100自0泥户以上，休或农田受晴淹康5共万亩以上等；或死封亡匠1旦0危人以上，命房屋倒洪塌半5详0偿间以上）齿。丈5.2.效4.2勤酬Ⅰ尝级响应行伪动诞（暮1务）市政府疏主要领导室主持会商虾，市防汛摇指挥部领屈导成员参安加，作出固防汛防台漠应急部署惯，加强工麦作指导，才必要时发堪表电视讲叙话，动员疗全市军民逝全力抗灾煮抢险；跑（冻2址）区党政雪领导和防扮汛责任人苹进入防汛渡抢险指挥春岗位，迅赤速落实各只项防汛抢觉险措施，山确保人民赤生命财产幻安全；悄（雁3机）各级抢帅险队伍进占入战斗状借态，驻沪喊部队、武岛警部队进否入二级战价备状态，羞根据涉市防汛指饺挥部的指伐令，执行具抢险救灾锋任务；舱（摔4吐）电视、阴电台、网活络和电信跨运营商、全电子显示取屏管理单沉位等及时尽播发和随中时插播有斑关预警信厦息和安全热提示，报挂刊等媒体蕉也要及时供刊发相关抹信息。挖5.2.苗4.3命圾红色预警公防御指引夹（巾1蜘）市民根扶据安全提嫩示进一步鲁检查落实估自我防范肝措施；地（辱2丰）各新闻护媒体、各愉电子显示佛屏随时插择播有关预滔警信息、弱安全提示分和紧急通努知等；荡（伙3盼）各类学晒校、幼儿粗园以及其岩他有关单蹲位采取停青课或其他帜专门的保押护措施；忙（尼4姥）除直接属关乎国计寇民生的企衣事业单位理外，其他锹单位可自藏行决定是冻否停产、读停工、停叮业；戏（研5身）灾后，暴市政、绿只化、电力丸、通信、秀水务等专洗业抢险队不伍要迅速单组织巡检平，在第一罪时间内完雹成抢排积皱水、道路欢清障、应寺急抢修等元灾后恢复回工作。把5.2.掏5谢茧等级调整造变更祸突发公共幕事件的实锣际级别与用响应级别际密切相关昏，但可能宰有所不同龄，根据实罩际情况确时定，响应顺等级一般魂由低豪（宗Ⅳ补级）向高牵（袋Ⅰ锅级）逐级率递进，出跌现应急情耍况和严重厕态势时也悦可直接跃翠进。区应旁急委根据忧突发公共模事件的事鸽态、影响窜和处置需醒要，按照乡规定程序西来决定或斗报请市应丹急委决定丘变更响应原级别，对猪于跨区域让、跨部门优的重大突暖发公共事牢件，可针拒对各种不西同情况制之定相应的内分级响应争程序和措竖施，情况悔特殊时，桃根据加强炎预防的需暮要，可提庙高响应等命级。绞5.蜜3佩人员转移吩撤离方爷案桨衣5.3.清1蓄准备工作访根据近几贡年跌在烈“缎麦监莎笑”毅和哀“电卡绝努倾”野及槽“告韦众帕圾”斥和鼠“炉罗押莎寇”陵台风中人贯员撤离、粱转移的情散况和经验细，首先对卸临时工棚翁内人员的尊情况进行栗调查和统蛙计，根据予实际情况诵，按照安瞧全、就近类、方便的劝原则，可额选择学校斥、电影院葛、旅馆、恋厂房及亲欢戚家中作幼为撤离安陵置地点，诉落实好联伴系人及联服系电话，虎并登记造匠册，同时香根据情况婆变化，不厦断更新资果料，确保斥人员安全浇。阴5.3.娇2屯撤离指令缴发布条件芦在台风影矮响前，接图市防汛的三撤离指令禁后迅速通咏知各有关秤单位及时需撤离、转粉移，确保赖人员安全榴。腾5.3.粥3露撤离点保腥障纱撤离点的僚治安由所湿在地区的鄙派出所和宴联防队负环责，由所食在地区的辰政府和有挺关单位提遍供饮食、贝医疗后勤免保障。版5.杯4垒信息报栋送席浑5.4污.1渗与迅速报告案信息。一根旦掌握和疲发现突发穴公共事件绑信息，要搞按说照锅“穿早发现、却早报告、凤早处教置叹”搁的原则，红立即根据哨其性质和菜威胁程度拔，速将有关信贞息报告区休应急联动缩中心、所障在地镇政深府、园区缎管委会、晚上级主管肿部门。市史民有义务回通过电110盛私等报警、丛特服电话巨和其它途铃径迅速报附告和反映弄突发公共廉事件信息苗。河5.4车.2便拜严格报告贿制度。各靠应急救援汽部门和项航目部管理封人员接到余报警信息辜后，要按卷照相关预饲案和报告年制度的规辛定，在组抽织抢险救训援和应急淹处置工作因的同时，剃及时掌握染和汇总相矿关信息，恰重要信息冒要及时向约区应急联注动中心和骡区应急办湾报告（突市发应急事唉件发生后观半小时内门向区应急棉办口头汇寻报，一小闹时内书面贸报告）。猪要做到事骆发后报告帅迅速，处共置时报告贴正确，事壶件结束后伙要有总结承报告。币5.4御.简3幻燃及时处置述信息。接允到重要信痛息后，要贱及时处理中或提出应滩急处置建扁议反馈到丙相关部门旺。熄5.4胞.5衡跨区域信移息通报。帽要与相邻缴区加强协诵作，建立星防汛防台后信息的通精报、协调村渠道。一采旦出现超蛛出本区域男的态势，杠要根据应泻急处置工故作的需要林，及时通雕报、联系影和协调。哭5.柳5决应急结束倾防汛防台所突发事件袋的结束需详经有关的斗权威部门仔宣布，并荡注意区别温于现场抢右救活动的富结束。糕6茂档后期处置跑6.叹1内灾后救助免和重建纺6.1.职1姥伏善后工作丢6.1.庭1.1弓各突发公共脾事件发生纤后，有关暖职能部门完，要积极揭稳妥，深爹入细致地葛做好善后唱处置工作腹。妥善做球好抗灾救洪灾的善后土工作，慰抓问灾民，腿帮助他们诱解决吃穿娇住的问题饺，使他们箱有一个安淘定的环境乔，恢复生葛产工作，捡稳定思想舍情绪。对秋突发公共佩事件中的贷伤亡人员蒸、应急处矮置工作人迫员，以及兄紧急调集返、征用个济人的物资北，要按照疗规定给予久怃恤、补零助或补偿颜。才6.1.王1.2独浮及时调查葬统计灾害圆事故影响湿范围和损假害程度，廊并按规定寸向上级报饿告。丈6.1.布1.3劝丝积极支持拍、配合民泼政部门妥景善安置、脚安抚灾民锋。穴6.1.课2设根社会救助唤6.1.惨2.1冰候提倡和鼓叼励个人捐脖赠资金和杨物资。职6.1.径2.2扎窑当事人对剂行政机关贪的具体应爷急行政行筑为不服的孩，可以依锡法申请行锋政复议或花提起行政毕诉讼。香6.1.仅3储斯保险界鼓励参加乓保险，减姿少损失。讨及时向有钢关保险公脆司要求定杯损理赔。挎因定损理盏赔需要单蚀位和个人察提供相关奴情况的，悬单位和个键人应积极歪配合。晋6.想2诚抢险物资婚补充今抢险物资启根据当年伏使用情况破及时补充推，同时根宝据汛情及若时调整储凝备物资的筑品种和数绝量，达到呜一定年限预的及时予桑以更新，撤确保防汛胜物资能及蓬时拉得出榜、用得上酷。步6.铲3防水毁工程矩修复截在发生灾肠情后，项俯目部应积误极配合有致关部门对跳水毁工程况的修复工排作，以确关保防汛工攻程设施的城完整性。晕6.挽4扫调查与总励结魔6.4.貌1隶厉突发公共译事件处置昆完毕后，爹项目部应与积极配合位上级有关佛部门调查奏，并按要弹求提供有侧关情况。势6.4.旁2畏验对责任事碌故，应依请法追究有箩关责任人银的法律责闯任。搬6.4.氧3简蒙对应急工策作进行总束结，找出革管理上的辣薄弱环节订，找出预沉防、预测愿、预警和盈应急处置己环节中的绑经验和教庄训，提高衫管理水平略和相应能农力，及时弓修订完善浴应急预案蛛，逐步完放善应急机役制。岭7监撞应急保障怎建立应急丹救援小分蝴队，对暴包雨后易积挤水点，采秆用潜水泵吵等设备临奔时排除积嫁水。糟7.铅1砍通信与信水息保障森可通过电窄话、传真挡机、网络视、微波通猪讯等方式鉴联络。项屈目经理谢位三义，联赴系电话境：槐1350韵2120置99益1经。摸7.客