企业安全文化管理培训课件

博士（博士后）李爽企业安全文化管理李爽：中国矿业大学管理学院副教授维维集团副总经理、总经济师（兼）国家安全生产监督管理总局首席安全文化专家国家标准《煤矿安全风险预控管理体系规范》主要起草人中国矿业大学安全管理研究与咨询课题组负责人个人简介第一部分：安全文化管理基本理论第二部分：安全文化建设实际操作两大部分可操作可评价可提升第一部分

什么是安全文化？如何建设企业安全文化？如何评价企业安全文化？

企业安全文化基本理论文化的成功管理的成功市场的成功企业成功的境界图1企业成功的境界

安全文化是什么

狭义的文化则更偏重于精神层面，指人类的精神文明或精神成果的总和，包括艺术、传统、习惯、社会风俗、道德伦理、法的观念和社会关系等。一、安全文化的概念第一节

《易经》，“文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化天下”。

《辞海》，广义的文化指人类社会历史实践中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。1.文化第一节

文化的核心是观念，观念的核心是价值观，它决定着人的思维方式和行为方式。价值观是价值主体在长期的工作和生活中形成的对于价值客体的总的根本性的看法，是一个长期形成的价值观念体系，具有鲜明的评判特征。价值观一旦形成，就成为人们立身处世的抉择依据。

安全文化是什么一、安全文化的概念第一节

我国安全文化界：安全文化是人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。

安全文化是什么一、安全文化的概念2安全文化第一节

企业安全文化是企业生产运营的主导，它着眼于观念文化，以其为核心辐射行为文化、制度文化和物态文化等载体的一个系统，从而实现企业安全生产系统全方位、立体式地协调管理。我给它的定义是：企业安全文化是以企业安全观念为核心的，安全制度、安全行为与安全物态围绕安全观念相互影响交错融合的系统。

安全文化是什么一、安全文化的概念

观念文化是企业安全文化的核心结构，是社会或某个群体关于正确评价安全价值的基本意识和观念，它影响并制约着其他三个构成。行为文化、制度文化和物态文化以观念文化为核心，是企业安全文化的表层结构，由各种有明确意义的行为、制度及明确物态内容的模式构成，它们之间相互影响、相互融合。图1企业安全文化的概念示意图第一节

安全文化是什么企业安全文化具有一定的超前性，注重预防预测、未雨绸缪，防患于未然。企业安全文化具有相当的经验性，重视事故调查，总结经验教训。企业安全文化具有鲜明的目的性，既保护人身安全，也保护财产安全，从而对经济发展起保障作用。第一节二、企业安全文化的特点

安全文化是什么1．内外部因素作用机理图2内外部因素的作用机理图第一节企业安全文化分析企业的内部环境安全意识、企业内部安全需要、组织承诺度、员工授权程度、管理参与程度、沟通系统、教育培训系统、奖惩系统、事故发生量等企业的外部环境社会经济文化、社会安全需要、社会安全价值观、行业特点、生产力发展水平和国家安全法规等内外部环境相联系的开放性和强耦合性企业安全文化水平的逐步提高企业安全文化的形成三、安全文化的形成

安全文化是什么

我用控制论研究出安全文化的强制演化，用自组织理论研究出安全文化的自然演化，两种机制相辅相成，共同推进企业安全文化的形成。这正如网络的生长方式一样，一种是自上而下的强制演化过程，一种是自下而上的自然演化过程，如图3所示。图3企业安全文化的演化方向第一节

安全文化是什么2.演化路径图4安全文化水平模拟图第一节

安全文化是什么3.趋势分析（系统动力学建模仿真）图5安全文化各构成要素模拟图第一节

安全文化是什么3.趋势分析

如何进行安全文化管理（1）系统性不强。（2）协调性不强。（3）持续性不足。（4）结合实际不充分。（5）可操作性不强。（6）安全文化建设流于形式。第二节一、为什么很多企业安全文化建设不好

企业安全文化结构综合体系。可以清楚的看到最终构建的体系，它有明确的顺序：将其构成的四个方面即观念文化、行为文化、制度文化和物态文化，通过不同的过程控制，赋予具体内涵，根据内外部因素作为基础和手段使企业安全文化体系得以顺利实施。第二节

如何进行安全文化管理二、安全文化体系构建企业安全文化体系可以通过基于PDCA循环思想的流程来建设。这个建设流程分为闭环的五个阶段，如图6。图6煤矿安全文化体系的建设流程图第二节三、安全文化体系建设流程培育强化分析评价确立巩固跟踪反馈研究树立

如何进行安全文化管理（1）建立安全文化评价体系的突出作用表现在它为企业安全文化建设提供了一套完整的衡量标准，为企业对其自身的安全文化评价提供了依据。（2）对企业安全文化进行评价能起到统一企业内部安全思想的作用。（3）安全文化评价体系起到监督和引导的作用。（4）对企业安全文化的科学评价有助于准确预测安全走势，有助于安全生产的针对性管理和安全文化自身建设，能促进安全管理水平的提高。第三节一、企业安全文化评价的作用

如何评价安全文化体系1综合评价冻的物理过稿程图7多指标任综合评弹价的物梯理过程如何评价拣安全文化拾体系第三节二、评闻价流程确定评价目的确定评价指标体系（目标分解、指标初选与精选、结构优化、量化）确定评价方法与模型（方法选择、权数构造、参照标准值、评价规则）搜集评价数据、实施综合评价（数据搜集、校验、必要的推算、模型参数求解）对评价结果进行评估与检验分析与报告、储存与开发利用合格不合格企业安呆全文化项综合评讨价的思礼维过程饥是指评窜价主体尼在评价尘过程中宵经历的房诚思维变往化过程叛，因此存又被称挺为认识深过程或捆心理过晚程，如屡图8所示。图8综合评手价思维迎过程第三节评价标准与方法结果检验与解释评价客体评价主体信息收集、处理信息转化为定性解释不合理合理如何评价元安全文化负体系2综合评价肥的思维过贼程表1企业安户全文化依级别划种分第三节三、企业句安全文化俱水平的等延级确定总分安全文化级别说明>95五最高级别，安全文化应该保持85-95四较高级别（自律完善），安全文化还能改善75-85三中等级别（主动管理），安全文化需要发展60-75二较低级别（被动约束），安全文化需要建设<60一最低级别（无管理秩序），安全文化亟待提高如何评罢价安全锯文化体像系第二部梯分安全文都化操作芒实践我的匆团队：第二部颗分诚信、斗责任、缝创新、锈奉献某供电公章司的“基坝于绩效导用向的供电供企业文化鱼落地工程今建设”（你想誓要的是耀什么，垒你需要串的是什苗么，你捉能要的栽是什么尽。）这个课题懒的目标：摧以企业文类化建设为蹲引领，绩况效管理为竟抓手，全锦面加快公充司和谐企钻业建设进材程。安全文化叮操作实践一、明殊确目标和蚂思路安全文胞化操作赤实践-某供电公严司研究模迈型：结合企业赞特点，构跨建出多层排次的企业栽文化研究勺内容，以伴诚信责任疲核心价值宗观为出发浴点，向不汇同的方向反纵深，做铜好国网企肥业文化落昨地工程，柜达到和谐尾企业的最得终目标。横向研究稍（与企业浊经营相结减合），如挥图9。第二部分图9企业文秋化横向父研究网佛络第二部驶分安全文丢化操作改实践-某供电公炼司纵深研究白（从理念伪到文化落夫地）每个模块腥的建设可距以分为精饭神层，制列度层和行粪为层、物利质层四个脑层面，如样何将精神嫌层的价值做观，导入舍至制度层卫、行为层竖和物质层匪非常关键朗，如图10。第二部分安全文化耕操作实践-某供电公键司图10企业文化攻纵向研究岛网格第二部闸分安全文化蜂操作实践-某供电勾公司问题：诚信责需任的核商心价值姥观目前霞在企业眯并没有隔形成统挑一的理拼念，员调工在工蜡作中的港行为表劳现，与栽核心价览值观的推物态表拾现还有缘瑞一定的屠偏差。四种文继化构建汤程度具茧有明显火的差异画性。员工没有炭危机意识掌，这与社感会上其他纪行业（包患括其他国倡企业）激校烈竞争的僻状况完全城脱节。第二部悲分（一）务、总体脾诊断及沫提升安全文化创操作实践-某供电牢公司二、象诊断（挤现在文销化是什战么样、掠继续思耕想动员欺）、提筒升（本烟企业的蓄文化应宵该是怎造样的）充分认识社到企业文挡化建设对烂于提高绩免效和提升家管理的重烘要作用，胜要坚持长贿期、持续贤、强势地衡推进。充分认迁识和重乡丰视企业怀文化建勤设中的哨各种差盘异。不欲搞“一丑刀切”柄，应该扇结合具衰体单位乓的特点很、文化殃、特色表问题进才行区别听、差异掩化对待恼。设计在相关部理门监管下静，可以让痒基层单位幸自行制定挪一些制度甚或措施。四个分支私文化发展切不均衡，芳在文化建讲设中，相毛关的职能剖部门应该括多协调、明多交流、间多配合，倡共同提升珠。对班组长稀以上领导按进行了中坐国传统文倡化、人文毅社会、管窃理思想和民理念及社搁会形势政鄙策等方面柱的培训。第二部分安全文碑化操作讯实践-某供电公峡司解决：总体上棚看，绩丸效文化费建设目汪前还处抓于起步视阶段。遣主要工肢作还是伸要进行锅绩效理诵念的宣罪贯以及供制度的榨细化。中层干哪部对绩恨效管理棋的认知珠还有差姓异。从制度层歪面来看，引存在以下照几个问题跟：（1）随着员企业管废理的不榜断深化分，管理亦问题也像在不断犬变化，煎原有的考核体冶系和考敲核指标需要进眠一步优陵化提升沾。（2）在考核寻中，存在绩考核者隐舱瞒扣分项偷的情况。（3）基层伟单位领碌导有顾佛虑，既废想严格苦考核，班又要做桨好维稳的工作耗。第二部分（二）部、绩效哑文化诊省断及提柴升问题安全文敬化操作纹实践-某供电公拴司问题：对于县公陶司来说，贷课题组设计了将绩宴效管理呜体系制销定的权寺限下放树到县公阻司，由父县公司却根据自烛身特点身，自行群制定。我们制定村了权变的退狂出机制。如：（1）设置勒人才交倒流中心刮，对于贱连续三家个月绩苦效最差趴或连续悟两次重棚大失误堂的员工遥进行待横岗培训腥，培训债期间只叔发放基艳本工资充。（2）设定容基层班盏组双向悠选择机医制，由嚼班组长登和班员饱双向选什择。没眼有被选榨上的员赛工进行乎待岗培思训或其锈他方式饲进行上宰岗。3.加大奖惩负力度。型提高了绩俱效奖。第二部分安全文化世操作实践-某供电公站司解决：4.设计了给予班示组一定的盒权利（1）将考昏核办法居制定权集下放到击班组，恭由班组缠长和班扫员共同烟商定考冶核办法耕，并报桃经上级适部门备统案。（2）将过去廉奖金到个疑人的分配利方法变为塌奖金到班简组。由班桨组长进行程二次分配雀。让员工棉有一个理柱念的转变孙，即绩效东奖不是奖弦给个人的雹，而是奖壶给班组的悠。这样有止助于团队贼协作和多受劳多得氛湿围的形成袭。5.针对多的干多出粗错，多碗扣分的模现象，设计了在员工爹素质相差寻较大的基阳层单位，叶考核办法烟的制定，慎用加分的岸方法可能岗比减分的教方法更加醉有效，也决更容易被偏接受。6.解决好公纺平问题：储劳动纪律池，二线领蒸导，58、59现象。第二部贸分安全文蓬化操作堤实践-某供电羡公司解决：企业员姐工中一束小部分惕还存在骡“惯性合违章”集的情况文。企业员你工目前令重视安火全，主纵要原因宝是安全咳生产与咐企业绩捎效管理睡最紧密间，因而挑对行为百进行了汁强制性够约束。悲许多员恳工重视踏安全是酒因为“跟安全生造产领导盯最重视碎”，相当部分批还没有自久我主动认邻知到安全底生产对企挥业管理和倡对自身安珠全的重要槽性。目前企业偶的安全文烛化建设以者及安全生饮产规章制葬度对基层灿员工层面却，强调的炉就是接受辆和执行，矮遵守制度凑。员工并没东有更多的苏参与到安净全文化的获建设中去投。第二部猛分（三）、熄安全文化龄诊断及提背升问题：安全文化非操作实践-某供电筑公司第二部分1.设计制度将安好全生产与摸绩效管理圣紧密结合跌，这不仅怠是安全文甲化建设的难需要，也挥是绩效提轨升的重要俩环节，二患者相互配影合，共同典提升。在约具体制度德设计中，餐除了对企鄙业重大的瓶安全指标溉导入进绩侍效考核指舟标，还从氧制度层面顶解决“惯演性违章”票的问题。具体的做日法是：（1）如二次讯违背同一竟类型的安门全操作，统给予一定严处罚。（2）无论是惕否出现后稠果，过程默违章一样被要予以处捡理。处理领的方式以抬违章公示拼，内部通理报等形式姐进行。2.增设其他峡的安全谈生产宣隙贯活动久，目的译是让员副工主动跃参与安漠全文化忧建设。3.提出，与币绩效制度变不同的是街，安全制桑度的建设跌，应该全惧公司统一盆。设计了无论是状什么地区梁文化和什解么历史特摘点，安全工生产都是胸必须要达月到的标准梯，由公司扯总部统一砌制定框架抄和细则，喘县公司进贿行推行。解决安全文谷化操作虽实践-某供电公快司第二部分（四）齐、服务赔文化诊危断及提跳升企业在诉对外服岂务和对婆内服务弓两个方联面的建迎设上存翁在着明叔显的不男均衡，突即窗口者服务的腰建设优怎于对内驰部门间焦协作和齿配合。观念与权行为脱区节。员工在汤此岗位企上感觉练不公平贤，因而铸挫伤了必劳动积姨极性。对外服赚务员工域依然以御按企业贱流程办缸事，还文没有形耳成完全速以客户粥需求为颗导向的虏理念。在制度建秆设上：（1）对内仁服务的颂绩效指冶标较少沸，不好雄量化，脱责任归阀属不清池晰。因凉而会出访现推诿红扯皮的且现象。（2）对外服严务的指标材主要是省讯公司要求弱的一些对嘱标和相关发制度为标陶准，主要榨是结果导疗向。问题：安全文化偷操作实践-某供电公益司第二部分1.服务文化累的建设（1）将服务乡丰指标与绩灰效管理密毙切结合，凉除了省公醉司下达的母一些硬性第指标外，将服务差过程的伶考核纳狼入指标赶体系中。（2）设计了将对内服校务纳入到会绩效管理树体系中，比如侮定期的部框门协作会乎议、专项驴的部门间玩协作精神界打分、考然核指标的享选择等。2.在有效纯激励方轰面，设叹计了采旬取其他毙方式的闻激励，采设立“凡优质服别务专项来奖”“叮服务明沟星”等芽奖项，开从总奖探金中拿她出一部检分，以暮奖项的容方式将喉收入向条营销倾给斜。3.在执行层慈面，我们列将企业历校年客户满射意率数据既进行纵向担分析，比灯较服务文还化的进展际状况；另结外，将近苹三年被投仁诉事件具钉体分析，题梳理投诉迫的原因以合及三年来锐的变化情尺况。解决安全文蛙化操作巾实践-某供电公秋司问题：基层员烧工认知引上将廉路洁和廉缓政混淆逃，认为鸣只有领滔导才需崇要注意丘廉洁问轧题，基苍层员工创不存在踪蝶廉洁问拣题。一些员扇工对于迟处理的废结果并博不知情牌，存在迷着信息届不对称筋。基层员丘工对于路廉洁的缩慧基本制论度、干舱部选拔锻的透明评度存在誓一定质徒疑。第二部同分（五）、演廉洁文化林诊断及提直升安全文裹化操作都实践-某供电胃公司解决：1.设计宣传的邮重点：（1）改变听员工对遭于“廉砍洁”的就认识。浅东汉著命名学者贪王逸在《楚辞*凑章句》中注释说额：“不受肥曰廉，不泳污曰洁。粮”也就是辅说不接受根他人的馈食赠的钱财贯礼物，不粮让自己清注白的人品榜受到沾污聚，就是廉哄洁。因而补廉洁引深隶到工作中准就是不假榨公济私，餐不以公家碑的钱养活林自己。因挖而从这个企意义上说沾，不仅是趁领导干部砌，基层员泥工自身也姑应该注意燃廉洁问题皆。（2）每一个运员工参与情到廉洁文召化建设中头来，肩负戏着双重责雄任，监督裤与自我约佩束。（3）组织学浸习企业的械廉洁制度僵，做到人算人知晓廉慨洁制度，旗人人知道弊哪些是需心要自我约哨束的廉洁衰条例。2.加强对晕举报或护信访处未理流程驻和处理净结果的鉴公布力软度，让粉员工知斜晓什么薪情况是飘违纪的飞，什么扒是企业汗一定彻虫查到底丹的。同葡时也让施员工了遭解了相莫关部门岭所做的佛工作，菊消除员舱工的不恋公平感夸，有利斯于廉洁贪文化的耕推行。3.结合省胶公司活划动，真会正落实竿企业岗业位廉洁耍风险评灶估，根汇据工种皱的不同姥，对风柱险较大划的岗位丑加大监纸管力度务或实行咸制度约谱束，从基而更好愤的实现判风险预泻控。第二部分安全文化示操作实践-某供电垒公司三、体系虏构建、研践究模型构灵建，评价守模型构建衣、评价软津件开发根据系统剑的提升思钻路，我们滴为供电公司建设了企榆业文化体凳系，并制鼠定了对这沃套体系评见价的模型贯、开发了适评价软件异。真正实概现了企业门课题可操昼作、可评乓价、可提愉升。第二部分安全文夫化操作到实践-某供电省公司我们提套出，安刺全是煤鹿矿的生畏命，如攀何在硬程件跟不恢上的条闻件下，运仍然能改保证企偏业的安休全生产拢，就要棚拓展思赠路，酬“硬件俯上不去冲，可以仆抓软件泊”即从岸人文管嚼理上进愁行突破凉和试点梯，扎根深基层，糖不搞花慢架子。于是我们梦提出具有欣该企业特奏色的朴素男安全观。粥“朴素”丑意味着“做质朴无华蛛彩、简朴序不奢华”卸。第二部分某矿业公傻司的安全微文化示范庆企业的建泉设一、安织全观已头形成，柏但是在碑企业处肤于混沌绝萌芽状灰态“朴素安肝全文化”斗的基本内盗涵：观念奥通俗务实班、结合企祥业实际；聋制度简明臣完备，达蚊到管理需短求；行为智安全质朴甘，达到安拉全标准；勉物态投入蜓充足而不额奢华，满提足硬件要车求。安全文化饶操作实践第二部扣分安全文网化操作职实践-某矿业糟公司的呜安全文头化示范舟企业建匙设二、员孩工行为械作风问侮题企业员工打惯性违章呈依然存在01个别员颤工有侥降幸心理占，想减氧少工作余量安全观念嚼和员工行财为没有达爷到完全的撕契合02031.制度太多逗了，不知微道哪一项意是最重要瘦的2.制度理峰解“倒愤金字塔示”型解决方目法：沟稼通与制度梳鱼理3.管理者湿仍感觉钩制度的治执行缺停少抓手烟。由于激节励方式翼直接作泻用于人突，而人尸的差别烂性是客蔽观的，储在实际洒管理实妥践中，兴还应该结合人野的性格窜特点、渴背景信熔息等给涉予权变。根本指导娱思想：建翁立立体的区激励体系宪，从精神殊和物质双煎方面下手楚，通过强变度的差别画，让每一滥个员工都毁有触动点床，保证制熄度能够落委实到行为拦上。第二部分安全文化蛛操作实践-某矿业公芬司的安全馋文化示范势企业建设三、从抬制度制袭定到员怀工执行龙这一环刑节中的该问题表2激励方式侵与实施对狡象第二部分安全文移化操作挂实践-某矿业奴公司的组安全文潜化示范赴企业建乓设强度方式适合对象低强度宣贯、培训、公司所有员工中等强度安全教育、通报、检查违章者（较少违章且改正态度良好者）高强度经济处罚、行政处罚屡次违章者解决：割设计了拢培训内袋容和方屈法针对基钻层员工扑培训最冤好在现旅场，考遥核也以拥现场实默际操作胀为准。培训方式劈燕要常变常椒新，培训真需要常态缸化、非课没堂化，比锁如增加橡技术比贱武等内容拔。从理论考现核方式上把说，基层签员工最好犬以判读与声选择题为之主，避免仿出现主观躺题目。从培训克内容上们说，主荒要培训窑与工作遭内容相拴关性较趣大的知拐识，让晕员工能草做到有晓主有次折。应该注摘重岗位缝培训，技制定菜觉单式培状训内容喷，让员耳工自主惊选择，皮缺什么青，培训幅什么，健减少理控论培训冶，增加奴实务操俊作。第二部孤分安全文化修操作实践-某矿业公岗司的安全坝文化示范昨企业建设四、在寇安全培残训问题伴上，培崇训更多窜的是流栋于形式攻，走过苗场的情豪况严重1.如何将安骂全观落实核到行为、令落实的每陵一项工作雀中去。2.公司目前肠的管理和客制度还需扁要进一步替强化，但橡是对于松促紧程度目疏前不好把若握。3.安全生险产结果叙与安全瓶生产过上程脱节炮。第二部分安全文化殖操作实践