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文档简介
发展农业科技
助推农业产业化四川省射洪县职业中专学校射洪县农民工培训中心罗会义背景知识经济、信息经济时代我国现代农业的发展我国农业增长方式的转变-集约型主要内容农业产业化的内涵现代农业:农业科技与农业产业化一、农业产业化提出的背景和意义农业产业化的雏形:20世纪80年代中期已经出现(产加销一体化、农工商一体化、贸工农一体化)。农业产业化既是80年代发展的继续,更是为解决改革以来我国农业发展中积累性的矛盾而提出的一项根本举措。这些积累性的矛盾主要是:1,农业比较利益低下与农业增产增收的矛盾以提高农产品价格为手段的措施难以为继:工农产品轮番涨价,比价复归,农产品价格依然处在“锅底”,工农比较利益愈益悬殊;我国主要农产品的价格已经接近甚至超过国际市场价格,提价已无潜力。
2,农户分散经营与走向市场的矛盾分散农户走向市场面临诸多困难:经济实力弱,经不起市场风险;缺乏市场信息,生产靠模仿,雷同化;组织程度低,交易手段落后,受盘剥;3,农业经营规模狭小与
农业现代化的矛盾小规模经营的农户无力开展农业现代化。在不改变家庭承包制的前提下,怎样推进农业现代化?二、农业产业化的一般定义以国内外市场为导向,以提高效益为核心,以科技进步为手段,以各类企业、中介组织为龙头,以龙头带动农户的形式,把农产品的生产、加工、销售连成一体,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。一个比较简练的定义农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列,使农业成为包括加工、流通在内的完整的产业系列。认识农业产业化内涵和实质的一个角度:农业的传统产业角色定位:它只是提供初级产品(原料);它与其产前、产后部门的关系是对立的农业产业化的实质农业产业化就是改变农业产前、产中与产后相互分割和对立的传统产业角色,把农业的产前、产中和产后环节整合为一个完整的产业链条,形成产前、产中和产后的一体化经营。三、农业产业化的组织形式分析方法:首先,提出一个认识模式:市场+中介组织+农户;然后,根据中介组织的不同,划分和分析农业产业化经营的具体组织形式。1、公司+农户1,内涵指公司(农产品加工和流通企业)与农户之间建立了某种契约关系,公司与农户形成了产前、产中和产后的一体化经营。公司向农户提供产前、产中和产后服务,收购农户的初级农产品,进行加工和销售,并以不同方式把加工和流通增值的一部分利润返还给农户。农户按公司的技术要求进行生产,并把大部分产品交售给公司,农户承担生产风险,分享公司经营的部分利润。公司与农户之间的经济联系有紧密程度之分:紧密型是公司与农户之间经济联系较为稳定和紧密。紧密型是是“公司+农户”的高级水平松散型是公司与农户之间的经济联系不固定,双方之间没有严格的契约约束。松散型是“公司+农户”的初级水平。“公司+农户”的制度缺陷公司与农户是对立的利益主体,公司不愿意向农户让利,或尽可能少向农户让利。由于公司与分散农户之间力量对比悬殊,农户谈判地位低,往往处于从属的地位。这使公司与农户之间难以形成真正的一体化经营,产业化的链条极其脆弱。2、合作社+农户合作社是人们尤其是弱势群体自愿联合,合作社互助来达到自助的一种自治组织。国际合作社联盟的经典定义:合作社是人们为了满足他们共同的经济、社会与文化需求和愿望,通过联合所有与民主控制的企业,自愿联合起来的一个自治的组织(《关于合作社特征的宣言》)。合作社的基本原则
第一,自愿与开放的社员制。任何人只要能够利用合作社提供的服务并承担社员义务,均可入社,不受政治、宗教、种族和性别的歧视。第二,民主的社员控制。在自然人自愿联合的基层合作社,社员有一人一票的平等投票权,其他层次的合作社也要以民主的方式组织。第三,社员经济参与。社员对合作社公平地出资,并民主控制其资本。该资本必须有一部分是合作社的共同财产。社员出资是取得社员资格的条件,但出资只获取有限的报偿。合作社的盈余分配用于:建立公积金来发展合作社;按社员与合作社的交易额返还给社员;支持社员认可的其他项目。第四,自治与独立。合作社是社员管理的、自治的、自助组织。如果合作社要同其他组织(包括政府)达成协议,或者要从外部筹资,必须以确保社员的民主管理和自治为条件。第五,教育、培训与信息。合作社要为社员、社员选举产生的代表、经理和雇员提供教育和培训,使他们能够有效地做出贡献。合作社要把合作的性质和好处告诉公众,特别是年轻人和舆论带头人。第六,合作社之间的合作。合作社要开展地方性的、区域性、全国性的、乃至国际性的合作,以便最有效地为社员服务和加强合作社第七,关心社区。合作社通过社员同意的政策,为所在社区的可持续发展效力。合作社在疏农业产业煎化经营中久的作用第一,美服务功种能。发丧展农村巴社会化说服务体含系,向业农户提丹供产前煤、产中浑和产后壤的服务婶。第二,访中介功伐能。代御表分散述农户与笨加工和饰流通企皇业对话构,既转陕达企业袄对分散暮农户的哗意见,垫又捍卫愈农户的纷利益。筝它增强薄了农户满的谈判宜力量,威也节省啄了公司壳与农户泳之间分榨散交易没的成本迫。第三,实弊体功能。秤兴办经济棉实体,向屯产前和产窗后延伸,漫开展农产劫品的加工蹄和营销。国际经验坝:合作社庆是农业一缘瑞体化经营绑的重要组口织形式欧美国哭家:85%以上的帽农场主新参加了斩一个以谱上的各山种类型积的合作钟社,大贝约1/3的生产资蒸料和农产玩品是通过波合作社采冶购、加工待和销售的笑。日本农尘协:一州个从中写央到地葵方的合迹作社网纳络体系限(中央设、都道疼府和市枝町村三隆级农协斜),所怎有的农峡户都加正入了农垮协。(二)潜我国的半实践1,农村初社区性普合作经宋济组织指以乡夸村行政炮区域和货土地集殖体所有倦制为基溪础建立耗,它的邻前身是亏人民公贡社。农村社隐区合作衫组织是负实施农器业产业线化的重逐要组织纽奉资源。但是,现轧阶段我国叮农村社区切合作经济单组织发挥喂上述功能牺不如人意猎。原因:从体制上莫看,我国酿农村社区洞合作经济逐组织是由娱人民公社庆“换牌”舞而来,传生统计划经或济体制下戏政社合一证、以政代掀社、产权运不清的制为度遗迹还眼相当浓厚亡。从经济实炸力看,目塑前大多数赖农村社区竹合作经济性组织统一秀经营薄弱宣,无力开术展社会化屋服务,更寻谈何兴办状加工流通砖企业。2,农民杯专业合热作经济班组织指在家肺庭承包畏经营的稍基础上努,从事壁同类或批相关农只产品的浅生产经头营者,益依据加晒入自愿存、退出旦自由、剩民主管蚀理、盈僵余返还森的原则庸,按照融章程进爱行共同程生产、浮经营、托服务活撇动的互方助性经铁济组织锯。农民专裂业合作土经济组美织是改衬革后涌煎现的,芝以农民抹为主体毅,按照陕自愿、误民主、陕平等、灯互利的糟原则兴灯办,接在近于真冈正的合器作经济宽组织,陡被称为邮农村新者型合作山经济组轧织。发展数量我国农民桐专业合作遵经济组织霉产生于20世纪80年代,90年代上期湖农民专业览合作经济惹组织经历妄了一个活少跃发展的藏时期,90年代中后条期基本处赢于停滞,狭进入21世纪,哗由于国闲家层面好的关注屑程度提毅高,全榜国各地长农民专番业合作袋经济组置织又有促了较大侨的发展时。据农业部耗统计,到199稿9年底,脾全国农蜜村专业江合作组献织有140万个,初超步形成规盆模,运行受规范的约性有14万个,带巡寿动农户4000多万。截止200临2年农民烘专业合尖作组织精的发展炕数量为28万,会员159园6万人。据农业绒部统计我,2008年全国各勤类农民专期业合作经牵济组织发泄展的数量云不断增加柳,规模不蓄断扩大,秩运行较为钳规范的各静类农民专态业合作经顶济组织超割过15万个,成筹员数量达衫到236倡3万人,束占全国重农户总梢数9.8%。功能和哥作用农民专蒜业合作党经济组联织分为茂技术服泡务型、限采购型滥、销售够型、加粘工型、灰综合型堤等五种蹲基本类饲型。目前技猜术服务逗型和销盈售型是来农民专墓业合作雄经济组鹅织主要老形式。总体评价农民专业理合作经济售组织适应验了农民群滋众的实际奋需要。在矩为广大会罩员农户提奋供技术交蝴流、市场睡信息、农岭资供应、劣农产品销冲售等方面成的服务发上挥了很好伐的作用,疾有的还实顾行标准化婶生产统一钩品牌,开横展“公司+合作社+农户”产奏业化经营香。农民专络业合作务经济组硬织发展瞧水平不绘高,技峰术档次咬、服务率内容、斥加工能纽奉力、经色营规模米等方面乳水平较抓低。3、专业握批发商+农户农户根幕据农产舟品批发模商提供迎的市场伍信息安驾排生产捐,并与伯批发商樱达成购膊销协议涛。“农产品教批发商+石农户”的悬运行在很暑大程度上过要取决于习专业批发哗市场的发福育水平。小结发展农简业产业丝式化的具色体形式乎要“百坏花齐放思”,切尤忌“一泻刀切”他。在中果国这个厉广阔的信土地上心,各地弟情况千古差万别录,需要师因地制观宜。每晨一种组院织形式垂都很容倾易找到清它的发挨展空间鼓和位置扛。要大力发铁展农民专导业合作经紧济组织。痰它以农民往为主体,诞按照自愿乡丰、民主、宣平等、互祝利的原则尖兴办,接篇近于真正抢的合作经券济组织,头具有组织榜制度和利挺益机制的冲优势。四、农带业产业化蔑的要素培寺育1,培育主屿导产业主导产业深是农业产骆业化的基苹础。主导产别业指在劫一定区润域范围层内能充遗分利用纵当地资与源优势再或资源肃潜力,险产品市师场需求贸要旺盛黑或前景粥看好,赢在现有屡产业结限构中处励于带动吩作用的候产业。如何培育拦?(1)立足李对现有插传统产扑业的改袄造和创婆新;(2)积极发呀展新的主获导产业;(3)注重丢“名、欣优、特通、新、加新、稀饿”产品安的开发偏。2,培育商絮品基地商品基地哗是农业产肚业化的依猜托如何培红育:(1)龙头朱企业建酸立自己覆经营的梳农场。男如工厂具化的如子养禽、鱼养猪农茫场。(2)建立龙劫头企业与礼农户的紧急密型基地障,即企业池根据自己制的加工需扑要与农户稳签订合同花,建立生选产基地。允如“订单农震业”。(3)建立企订业与农户嘴的松散型口基地,即嚷由企业向轨农户提供锁技术和信免息服务,表农民自行杆决定产销遵,价格随半行就市。3,培育标龙头企吊业龙头企膀业是农壶业产业悉化的火粘车头龙头企严业的特萍征:(1)以农产印品加工和护销售为主优;(2)带动农北户进行专棕业化生产泽;(3)让利于亮农民,与若农户结成育了不同形白式的利益筐共同体关西系。4,培育利裳益机制利益机制巧是农业产搜业化的核味心利益机制尖的形式:(1)买断型枝。龙头企抽业在市场柱上收购农丘户产品,冰无契约,坦价格随行痕就市。买汉断型在一苍定程度上倾解决了农丛产品的“头卖难”,定但农民还捏只是价格肢的被动接顷受者,仍乓处于提供踪蝶原料的地霞位。(2)保护淹型。龙所头企业顶制定保错护价格刷,当市律场价低温于保护支价时,忆以保护任价收购馅。不仅伏解决了鸟农产品忆“卖难步”问题仇,而且土解决了廉市场竞驻争中农额民利益线的保护拘。(3)服务型闹。龙头企免业为农户底提供产前线、产后、位产中服务它,服务的刑项目、费惨用标准体宾现了企业挤对农户的唤扶持,改学变了农民遍提供原料广的地位。(4)返利矿型。龙脸头企业敢确定农楚户提供小农产品粉的数量胜、质量枪、价格蛾,拿出带一部分俊加工和必流通环责节的利棒润返还范给农户犯。这种携利益分话配机制汁改变了荷农民单布纯提供悄原料的坑地位,厚分享了恳加工流神通环节甲的利润行。(5)入股祝型。哥农民以剑资金、狠土地、击设备、骡技术等便要素入猛股,在箱龙头企悼业中拥哭有股份虏,按股波分红,砌参与经减营管理饭和监督父。连州大路腊边镇农民猜以土地经基营权入股旷,与山马思林农林发喝展有限公泛司签订30年合同种擦植油茶。模公司负责暗规划、投此资、生产样管理、加麻工和销售斤。农民享巨受入股土蚕地上的劳辞动优先安悔排,本份后土地所获壤产品的10%为分红两,合同炒期满后剩茶树归五农户。总结:殖农业产锤业化经井营带来攻的变革提高了农童民收入(不是提伟高农产品负价格,而爆是提高科要技含量,半农民分享复农产品加描工和流通尚的增值)降低了俱交易费丝式用(克服了挥农户分散么交易的风点险,开拓搂市场的任剧务由企业毒去承担)改善了假农业生移产的组保织方式(生产广专业化仙,布局支区域化辟,服务描社会化愉,经营孔一体化匙)五、现代乌农业现代农业露是以现代往发展理念婆为指导,琴以现代科谎学技术和款物质装备诊为支撑,荒运用现代摸经营形式委和管理手灯段,贸工货农紧密衔阻接、产加速销融为一球体的多功而能、可持啦续发展的抱产业体系殊。与传统农错业相比,掀现代农业荷的发展更厅加依靠科纸技进步和博劳动者素地质的提高怒,更加依欲靠现代生跟产要素的索引进使用铃,更加依紧靠市场机沈制的基础主性作用,圆更加依靠惰多种功能域的不断开大发。建设现代驶农业就是懒用现代物鹅质条件装秩备农业,灿用现代科鹊学技术改慢造农业,广用现代产限业体系提跑升农业,同用现代经帐营形式推挡进农业,炒用现代发坟展理念引访领农业,黑用培养新喷型农民发粒展农业。建设现代鸭农业的过接程,就是绝转变农业拔增长方式维、不断发第展农村生色产力的过个程;就是醒改造传统梯农业、促摧进农业又护好又快发唐展的过程密;就是使隙农业基础鬼设施和生张产条件得担到明显改伤善,农业漏科技创新姥和推广应秀用能力明遵显加强,乐土地产出泥率和农业刮劳动生产告率明显提嚼高,产业纪发展水平永和市场竞交争能力明杆显提升,斑生态功能袋和可持续抢发展能力逢明显增强唉的过程。1、我映国现代混农业的涨提出背订景保障粮食慌安全三农问题进入21世纪以来赴,随着我偷国总体上黄已进入以屯工促农、俘以城带乡痛的发展阶尖段,进入爹加快改造型传统农业涛、走中国晒特色农业秩现代化道挽路的关键害时刻,进青入着力破筋除城乡二偷元结构、煤形成城乡狐经济社会款发展一体挤化新格局致的重要时铸期。2、我散国现代猾农业的旧主要内狱容全面建埋设现代运农业产翅业体系撒,推进傅农业产唇业化经模营,拓恋展产业别范围、皱延长产尸业链,羊优化优腿势农产费品区域宏布局,状提高资弊源产出释率和劳合动生产友率;着力完善据现代农业烈产业技术源体系,大逆幅度提高派农业科技窝自主创新覆能力,提汤高农业科练技应用水稠平和贡献嗽率,以现忽代农业科搂技引领,群驱动和支需撑现代农堆业发展;积极培育绸现代农业廉市场体系承,不断增返强粮农产糠品市场竞藏争力;大力发植展各种乡丰形式的皮农业合耍作组织纹,提高高农业生炼产的组续织化、求专业化桃、规模喜化、标伐准化和俩社会化肯水平;建立健全绣新时期农辆业发展与许新农村建乘设政策支炮持保护体翻系和农业庸与农村法管律法规体慕系,切实非加强对农为业的支持舞保护力度热;进一步醒加强农呈业基础后设施建婶设,逐居步提高斜农业机真械的使畜用率,尺有序转择移和安勿置农村沃剩余劳葬动力进师入城镇棉从事非壤农产业电,大幅血度提高亲农业劳移动生产抱率;大力发展详和应用资茂源节约与昨环境保护樱型技术,夫提高农业坑生产的要戒素集约化墙投入水平沫和抵御自授然灾害的怕能力,有安效降低农我业生产成杠本,实现影农业的可旬持续发展揉。树立和衡运用大连资源、店大农业将、大食永物、大淋市场和逃大生态雄的理念电,创新象农业发贪展模式秒,大力膛发展各键种特色州农业,户提高农贤业的效妹益,增夹加农民焦收入。坚持以墙人为本瓣,从根秀本上培宵养和造习就有知转识、懂谅科学、浅会技术派、善经智营的现凳代农民箭,为现炕代农业醉发展和茫新农村帅建设提赵供强大骆的人力民资本。3、目前发谨展现代农列业需突破萝的农业科误技保障食友物安全拨方面在人口刚槐性增长、药耕地持续揉减少和水雀资源日益协短缺的背绳景下,保反障有效的兽食物供给倍,只能依葬靠提高单蚕位资源的磨产出水平袜。一是挖仆掘农业兽生物的光遗传潜他力,发撞展常规锹技术与陈现代生量物技术杆相结合和的育种耻技术,欣突破动崖植物品四种高产迟、优质交、抗逆应、专用罢的遗传础潜力“俩瓶颈”乡丰;二是提高边资源质量欣和利用效链率,协调数生产要素舰关系,发船展集约高三效的种养安技术、动薯植物保护浩技术和抗圾逆减灾技讲术,突破译制约遗传财潜力发挥茶的资源环洗境“瓶颈公”,不断膏提高技术敢增产效应滔和资源产羡出能力。第三、农凝产品质量项和食物卫核生安全问涉题。源头旱污染(种奶植、养殖做过程)问裤题造成植吼物性农产是品的农药麦、重金属菌、化肥污描染,动物聪性农产品饰的抗生素淡、激素和仔禁止使用济的饲料添谜加剂的滥泼用残留等游,严重影跪响到农产缘瑞品质量安假全。要使净我国人均祖碳水化合零物、蛋白闯质、脂肪骗等营养物征质达到全纸面小康的镜要求,并爷保障农产薯品的质量左安全,必习须优化农浮业产业结机构,重点魔攻克农产岗品优质安乎全的生产悟技术,加丹快农产品有产地环境不保护和改粪善技术攻无关,完善勿农产品质恢量标准和假农产品质墨量监测与算检测技术糠体系,发雨展无公害嫂农业、绿
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