高新区项目可行性报告（xxx有限公司）

1、项目的背景与意义节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。旨在推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。自2008年4月1日起施行修改后的节约能源法规定，国务院和各省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。这将极大地刺激和促进我国节能环保型产业的发展。环保产业是指进行环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民对环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业，包括环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、资源循环利用、自然生态保护五个领域。我国的环保产业是伴随着环境保护事业的发展而逐步发展起来的，至今已有30多年的历史。进入21世纪之后，随着环境问题日益突出和环境法律法规的不断完善及标准的不断提高，特别是环境保护投产500余万元。现有员工30人，其中各类专业技术人员25人，占职工总人数的83%；高级职称人员2人，大学以上及中级职称人员20人，占职工总人数的66%。公司建立了符合实验室资质认证的质量管理和保障体系，并于2010年10月首次通过省级计量认证评审，2011年10月通过计量认证扩项评审，目前通过的计量认证项目已达6大类105项，检测能力涵盖环境空气、室内空气、废气、地表水、地下水、污水、噪声、土壤、固废等环境要素。是湖南省内第一批具有CMA认证、具备对社会出具有法律效力检测报告资质的企业性检测服务机构。到目前为止，公司已为长沙高新区、长沙经开区、岳麓区等政府机构及数百家企业提供各类环境检测及认证服务以及共同技术研发和实验协作，提交检测报告数百份，具有良好的口碑和声誉。XXX技术有限公司是目前湖南省知名的第三方检测机构，具有丰富的公共技术服务平台建设、规划管理以及成熟的市场经营运作经验，所出具的计量、试验检测数据可溯源到国家计量基准和国际单位制，具有法律依据和公信力。目前，公司正建设国内一流的一站式检测、研发与认证公共服务平台，以形成华中地区技术创新、产业升级、产业竞争力提升的重要技术支撑体系为定位，通过自身核心技术能力建设，为企业提供完善的安全生产检测、环境监测等全面的质量检验检测技术服务，以促进企业质量技术水平的整体提升。4、项目实施主要内容、关键技术与创新点、服务对象1项目实施主要内容长沙高新区环境监测公共技术服务平台项目建设，主要工作内容为：(1)建立环保节能科学技术数据库专家数据库；环保技术信息库环保企业数据库(2)环境监测分析服务业务范围主要涉及环境工程建设营运过程中的各类分析与测试、产品性能测试、室内环境质量和噪声测试等非监督性监测业务。应用于环境保护领域市场性的环境监测技术服务，可开展的主要业务范围为：环境工程建设运营过程中的各类监测：节能减排环境效益监测；环保产品认证环境监测；绿色产品认证环境监测；民用建筑工程竣工室内环境质量监测；企业委托性专项科研性监测；各类市场委托性监测；(3)环境科学研究和节能环保技术(产品)开发-确定有关环境与节能的基础研究、关键技术和共性技术研发项目，并组织实施。研究开发的主要内容是实用技术和产品，并迅速在企业得到应用，同时就影响环境和能源的重大问题，特别是具有地区特点的问题开展基础性的科学研究，目标也是形成具有知识产权的原创性技术。基础研究主要集中于国家鼓励发展的七大领域：生物质能、太阳能和风能等可再生能源利用技术，小型水力发电，节能环保型的交通运输工具等。研究开发工作的进行主要是整合企业与省内中南大学、湖南大学等高校和科研院所的科研力量，造就“政产学研”有机结合的“大科技”格局。从注重单项技术向单项技术与技术集成并重转变。形成投入一开发一应用一增殖一回收一再投入一再增殖的良性循环机制。探索和实行开展科技项目的新的工作模式，新产品开发、新技术应用、新设备研制优先为园区内企业服务，根据企业需求提出产业实用技术项目清单，由研究者提出开发方案，组织有兴趣的企业资助方和专家进行评估，在协商认可后实施资助和研究。-环保节能实验室建设。(4)环境技术咨询服务-环境保护新技术、新产品评价对园区内企业和省内外企业研发的环保节能新技术、新产品进行评价，使之顺利进入市场；为一些想引进国外技术的单位提供咨询,提供有价值的建议。评价范围包括国内外用于治理环境污染和保护生态环境的技术、产品、材料药剂、配件、仪器，洁净技术和产品等，对技术的先进性、可靠性、经济性等作出评价。为企业技术的进一步完善、提高，以及市场推广等提出有益的建议。-环境技术验证(ETV)环境技术验证是美国、日本、加拿大等发达国家推行的一类基于第三方技术验证的技术评价体系，即政府认可的第三方机构受政府或技术开发方委托，完全独立地对具有商业化潜力的创新环境技术进行科学的测试和验证，推进环境技术创新。评价范围包括污染治理技术、监测技术和资源节约与利用技术三大类，对象为各类环境保护新技术。(5)环境工程监理以环境检测实验室为依托，对园区建设项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施的执行情况进行监督，对项目是否符合环评报告的要求及落实“三同时”进行监督，对环保设施建设及施工进行监督。4.2关键技术与创新点:关键技术(1)环境监测分析和研究实验室建设;(2)环境科学研究和节能环保技术开发，研究队伍的组织与建设，工作模式。(3)环保工程监理平台体系的组织与建设、推广与应用。创新点：(1)目前国内在环保科技产业园的建立方面已经有多家，但是在园区内独立开辟一个以公共技术服务为目的环境监测平台目前在国内还是第一家，通过这一平台的环境检测为园区的企业提供技术服务，利用这一平台的环境研究，对园区内的企业的环境设备来自社会的环境问题提供研究空间，因此这种工作的思维模式是创新的。(2)紧密整合企业、大学、研究院所的力量进行研究开发，改变产学研以经济交易为基础的传统关系，将其转变为以知识分享为基础的联盟关系。(3)平台实行企业化管理模式，将现代企业制度优势与政府政策服务优势结合起来，构建体制优势。平台以市场化运作方式，以满足社会和企业需求为风向标，根据市场需求建立灵活的、开放的、可持发展的检测、研发、监管服务体系，最大限度的满足委托方的需求。4.3项目服务对象(1)环境检测服务。为企业和机构提供系统可靠的试验检测服务、出具有公信力的试验检测报告，提供试验检测咨询等公共服务的分析测试中心。1）、为长沙高新区管委会等政府机构提供环境管理监督性监测;2）、环境工程建设运营过程中的各类监测：A、环境影响评价监测；B、工程施工期环境影响监测C、工程运营期污染源排放监测测；D、污染环保治理设施运行效率监测；3）、节能减排环境效益监测；4）、绿色产品认证环境监测；5）、民用建筑工程竣工室内环境质量监测；6）、企业委托性专项科研性监测；7）、各类市场委托性监测；（2）公共技术研发服务。为企业提供前瞻性、基础性的关键共性技术研发和试验协作等服务，增强企业新产品、新技术、新工艺开发能力，推动企业进行技术改造和升级，提升产品的技术含量和附加值。（3）环境工程监理服务。受建设单位委托，依据法律、法规及环评报告书、环保行政主管部门的要求，对项目施工过程减少环境污染采取措施的执行情况，落实环评报告和环保“三同时”的措施进行监督,对环保设施的建设施工进行监督。5、项目建设的基本情况项目建设的组织方式长沙高新区环境监测公共技术服务平台是长沙高新区在优化资源整合利用，加速具有重要市场价值的高新科技成果转化，加快园区企业转型升级，促进国民经济建设及社会和谐房展的战略布局下，为进一步密切产、学、研合作，推动高新区、湖南省环保企业增强创新能力，提高技术水平和市场竞争力，以XXX技术有限公司为依托，联合中南大学、长沙环保学院而建立的环保科技创新、创业和人才培育服务平台。(1)人才资源XXX技术有限公司、中南大学、长沙环保学院的教授、高工、技术操作员，在环境监测、监理领域形成中南地区最具优势的人才库。(2)科研能力中南大学、长沙环保学院、长沙佳蓝公司的监测科研基地有雄厚的科研实力，使公共平台具备了一般监测机构难以具备的科研能力优势。(3)管理模式公共平台实行企业化管理模式，引进现代企业的内部竞争和考核机制，将现代化企业制度优势和政府政策服务优势相结合，构建体制优势。5.2平台场所XXX技术有限公司公共技术服务平台位于长沙高新区麓枫路69号，拥有办公及检测用房面积约2000平方米。2010年先期投资约500万元，已对检测实验室的水、电管网、室温调控、实验通风系统、实验操作台、仪器工作台等基础设施进行了改造和建设，检测区域设置有十余间各自独立的仪器分析室、化学分析室、样品预处理室、样品交接及储存室等，检测中心配套设施功能齐全，区域布局合理，环境条件满足环境检测要求。公司现有场地尚有300n）2预留空间可作为平台的后期扩展检测场地，以备发展之需。5.3检测设备公司目前配置有：气相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外可见分光光度计、红外测油仪、烟尘自动检测仪、大气采样设备等各类先进的环境检测仪器设备近百台（套），资产原值近400万元。公司现有主要仪器设备清单详见表1。表1现有主要仪器设备一览表序号仪器名称型号/规格1酸度计PHS-3CW2C0D消解器HCA-1003紫外-可分光光度计SP-7524红外测油仪MAI-50G5原子吸收分光光度计SP-3520AA6电子天平FA2104N7电热恒温鼓风干燥箱GZX-GF-101-0-S8电导率仪DDS-12DW9数显立式压力蒸汽灭菌锅YXQ-LS-30SII10生化培养箱LRH-250A11无油真空泵VP5012除湿机DH-826C13便携式溶解氧测定仪BANTE82014磁力加热搅拌机78-115数显电子恒温水浴锅HH-416气相色谱GC-2014C17热解析仪HD-III18离子分析仪RXSJ-21619离子色谱仪LC-1520箱试电阻炉SX2-2.5-1021ML型可调式电热板ML-1.5-422超纯水制备系统P20-W23卧式冷柜SD-28824立式冷藏展示柜LG3-21825无油气体压缩机KJ-BII26万能电加热炉1000KW27电磁式空气泵AC0-003续表1:28超声波清洗器KQ-100B29自动断水电热蒸偏水器YN-ZD-Z-530林格曼测烟望远镜QT20131微电脑烟尘平行采样仪TH-880IV32智能总悬浮微粒采样器TH-150C33便携式大气采样器FH-110F34多功能噪声分析仪HS629835声级校准器HS620136轻便三杯风向风速仪DEM637空盒气压表DYM338温湿度表tdws-a439测温测风速风速仪AVM-03140测氢仪BY68-102741大气可吸入颗粒物切割器PM10-10042大气采样器DDY-1.55.4人员配备根据检测工作和质量管理的需要，公司配备了相应的检测人员、技术管理人员、质量监督核查人员、业务管理人员等，规定了他们的职责和权限，并通过继续教育和培训等形式，使人员的技术水平和业务能力得到不断地提高。公司现有员工30人，其中各类专业技术人员25人，占职工总人数的83%；高级职称人员2人，大学以上及中级职称人员205人，占职工总人数的66%；内审员4人，质量监督员4人。部分人员配备详见表2。资的大幅度增加，环保产业总体规模迅速扩大。但是，我国环保企业目前的状况还是规模较小，缺乏自主创新能力，缺少原创性的、具有自主知识产权的技术集成。主要体现在以下几个方面。(1)技术进步缓慢，技术含量较低。产品门类多、非标产品多。(2)行业标准较少，技术地域性强。(3)环保产业的进入门槛较低，产品难以品牌化。技术创新的重复开发、跟踪开发较多，小课题、小项目较多，而重大项目或突破性成果较少。(4)环保产业属于经验型产业，理论和实践的结合非常紧密，并且技术规范较少，门类多，对创新人才要求高。这样，国内环保产品难以适应日益严峻的环境问题的要求，同时在市场上缺乏竞争力。环保产业带有半公共性产品的特点，受政策影响较大。国家、地区针对性的环境保护政策，立法和执法力度，环保产品招投标等政策,以及环境管理体系对环保产业的技术发展起到十分重要的推动作用。随着环保市场的飞速扩大以及国外环保企业的进入，我国环保产业市场竞争局势更为激烈。为了适应节能环保的要求，促进环保产业的发展，政府应当积极介入，切实发挥扶持和引导作用。为此，建设长沙高新区环境监测公共技术服务平台，目标是建立一个适应21世纪的集环保科技产业研发，孵化、生产、技术扩散和技术创新等诸多功能于一体的环保科技产业平台。依靠科技创新和体制创新，在高新区形成一批高市场占有率、高附加值、高技术含量的重点产品和核心企表2在职人员情况一览表序号姓名文化程度职称所学专业从事本技术领域年限现在部门t-i-J冈位备注1余珂本科汽车运用工程3管理层经理2唐智敏本科工程师环境工程20管理层技术负责人3曾经本科高工环境工程10管理层质量负责人4张秀影本科高工分析化学30管理层授权签字人5徐雄伟本科工程师环境工程5管理层质量监督员6李卓霖专科技术员水净化1综合技术部内审员、质量监督员7李玲本科助工环境工程4综合技术部内审员8彭亚龙专科技术员环境监测与评价2现场监测部9徐振专科技术员环境监测与评价1现场监测部质量监督员10王艳本科技术员环境工程1分析室内审员11颜靖专科技术员环境监测1分析室质量监督员12章秋香有斗技术员工业分析与检验1分析室内审员13易玲专科技术员计算机3分析室14胡永波本科化学工程1分析室15魏小荣硕士分析化学1分析室样品管理员5.5资金投入平台前期建设资金以自筹为主体（方式），投入资金近500万元,其中100万元用于实验室基础设施建设,400万元用于仪器设备购置。5.6后期建设规划5.6.1总体规划规划总体目标：建设具有先进性、前瞻性、综合性的公共技术服务平台，与时俱进，满足检测认证、技术研发、工程监理的发展需求。近期发展规划：以目前的环境检测实验室为基础，开展职业健康与卫生、环境安全、消费品中有害物质的检测，进行认证培训、注册服务、检测分析的业务开展并形成良好的市场竞争优势；争取用3-5年时间打造成辐射中南地区、具有较大规模和影响的公共试验检测平台、公共技术研发平台、环境工程监理服务平台。5.6.2建设计划平台建设计划总投资约1500万元，其中一期建设已投资500万元，二期拟投资约1000万元，主要用于实验室扩建改造、一期建设尚缺的基本项目检测设备的添置及补充，平台各类服务功能的完善。二期建设计划力争3至5年内完成，远期则根据基础市场需求和变化适时完成。具体建设方案和资金概算见表3-1和3-2o表3-1二期建设计划及经费概算主要建设内容经费概算（万元）1、实验室扩建改造及基础设施建设2002、仪器设备添置300仪器名称数量（台）经费概算（万元）1/万电子分析天平11"万大盘校准天平11PH计10.2可见分光光度计21紫外分光光度计12红外测油仪110冷原子吸收测汞仪16原子吸收分光光度计（石墨炉）160气相色谱仪（带顶空进样器）180原子荧光分析仪125COD自动消解器42.4BOD培养箱21.6冰箱或冷柜52.5高压蒸汽/灭菌器10.9离心机10.5真空泵10.3恒温水浴锅40.5恒温恒湿干燥箱10.2纯水机12智能烟尘烟气测试仪21424小时气体采样器4套40噪声监测仪（带频谱分析）11声校准器10.9去湿机30.6油烟采样抢23烟尘烟气测试仪流量校准器23便携式流量流速测试仪22.4其它(辅助设备及器皿)383、基于长沙市局新区企业各类环境要素的综合性信息集成开发系统2004、基于公共服务的关键共性技术研发的平台建设1505、其他1506、项目运营基本情况XXX技术有限公司联合中南大学、长沙环保学院等科研院所，在长沙高新区的支持下，近两年来积极为各类企业、机构提供环境监测公共技术服务。目前已提交检测报告数百份，涉及的高新区的各类企业有100余家，其中不乏中联重科、红太阳光电、远大住工等高新区规模企业。检测类别包括了质量管理体系认证、环境管理及污染源排放监督、竣工环境保护验收等环境检测服务，目前已提供环境检测服务的主要企业名单详见表表4已提供服务的高新区企业部分名单表企业名称合同编号检测报告编号长沙中联重工科技发展股份有限公司JL2011031长佳蓝检字J(2011)第070号湖南安淳高新技术有限公司JL2012007长佳蓝检字J(2012)第012号凯天环保科技股份有限公司JL2012009长佳蓝检字J(2012)第029号长城信息产业股份有限公司JL2012142长佳蓝检字J(2012)第142号长缆电工科技股份有限公司JL2012042长佳蓝检字J(2012)第118号湖南晶鑫科技股份有限公司JL2011043长佳蓝检字J(2011)第098号长沙远大住宅工业有限公司JL2012141长佳蓝检字J(2012)第141号7、结语长沙高新区环境监测公共技术服务平台项目建设，将为长、株、潭“两型社会”实验区建设构建新型的环境技术服务平台，对促进我市环境监测市场有序竞争，加快转变政府职能，提高环境监测技术水平具有积极作用；由于建设项目紧密配合节能减排，竭诚为各类企业服务，以科研带动监测技术提高，因此，必定会为污染源治理、环保产品生产、资源减量化乃至环境管理和改善我市环境质量提供良好的技术服务；同时，通过项目建设，将积极促进高新区优化产业结构调整，加快企业升级转型、提高竞争力方面具有重要作用。长沙高新区环境监测公共技术服务平台通过近两年的试运行实践，以贴近社会和企业需求为发展方向，技术型企业和科研院所相结合，形成产学研紧密联合的新格局。随着市场化进程和自身技术实力的不断提升，其产生的社会效益、环境效益、经济效益将日益显现，更好的促进长沙高新区经济发展，社会和谐。业。长沙高新区环境监测公共技术服务平台以XXX技术有限公司环境检测中心为依托，其主要功能包括：环境检测技术服务、公共技术研发及试验协作、环境工程监理。(1)研究国家相关法规，了解国内外环境最新问题和环保产业的动向，为园区环境管理提供意见；(2)为园区内企业提供检测、技术评价等技术服务，培养专门人才;(3)为社会(政府，企业)进行环境监测、评估；(4)为广大企业提供环保技术咨询服务；(5)研究开发节能、环保新技术、新产品。长沙高新区环境监测公共技术服务平台的有效运行将促进政府和企业的互动，促进高校、科研院所与企业的合作与交流，建立起产业创新的良性投入机制，制订“因业制宜”的产业政策，对产业技术发展进行整体的规划，并予以实施。为长沙高新区的高效率运行，创造一流水平作出贡献。(1)促进环保产业发展的重要技术支撑体系长沙高新区现有120余家环保企业，预计在2015年环保产业产值达到300亿元。现有环保企业涉及水污染治理、大气污染治理、固体废弃物处理、重金属污染治理等各类技术领域并具有一定技术实力。通过长沙高新区环境监测公共技术服务平台的建设，可为高新区众多的环保企业提供重要的公共技术服务平台；并以该平台为枢纽，形成高新区各类环保企业的共同合作与研发，各类市场主体的行业生产、市场开拓与发展联盟，从而解决环保产业无法高效获得稀缺技术资源的能力，并通过平台在合作过程中创造新能力。(2)面向高新区各类企业提供公共技术服务的重要载体随着世界经济高速发展，全球环境问题日益严重，生态危机与环境污染困扰全球。这使得环境保护与生产和消费，国际国内贸易的关系越来越密切。因此，通过长沙高新区环境监测公共技术服务平台的建设，对高新区各类企业提供优质环境检测服务，推进企业的环境监管，提高产品的市场竞争力，加快企业转变发展方式具有积极促进作用。(3)加快政府职能转变的重要平台通过长沙高新区环境监测公共技术服务平台的建设，把以前由相关事业单位承担的职能，如环境监测、监理以外包的形式实现市场化,不仅符合国家的政策要求，而且可加快政府职能转变，将高新区打造成环境服务模式的创新高地、环境服务产业的政策高地。2、我国环保产业的发展现状和环境2.1我国环保产业发展现状我国的环保产业是伴随着环境保护事业的发展而逐步发展起来的，已有30多年的历史。进入21世纪之后，随着环境问题日益突出和环境法律法规的不断完善及标准的不断提高，环境保护投资大幅度增加，环保产业总体规模迅速扩大。目前，我国环保产业总体年均增长速度约达25%,已形成门类齐全、领域广泛，具有一定规模的产业体系。据国家环保总局的初步测算，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15%〜17%的增长速度。到2010年，我国环保产业年产值预计将达8800亿元。我国环保产业目前面临巨大的发展机遇：(1)投资不断增长虽然我国环保投资总量不大，但20多年来一直持续大幅度增加。“十一五”期间我国政府环保资金投入约为13750亿元，将比“十五”期间增长64%,使环保投入达到2010年同期GDP的1.5%以上。据环保总局的初步测算，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度。2010年环保产业的年收入总值将达8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。环保支出科目将被正式纳入国家财政预算。中国现在整治环境污染的力度超过历史上的任何时期。(2)节能减排带动环保产业发展节能减排对于环保产业而言，是一个绝佳的发展契机。“十一五”期间的节能减排任务，对环保产业发展提出更高要求和目标的同时，也为环保产业提供了巨大的市场需求。按照减排工作方案，“十一五”期间，将新增城市污水日处理能力4500万吨、再生水日利用能力680万吨，形成城市污水COD削减能力300万吨、工业废水COD削减能力140万吨；投运脱硫机组3.55亿千瓦。可见，环保设备需求增长空间巨大。在国内市场规模庞大和环保节能工作才刚刚起步的机缘下，完全有可能利用现有节能环保的技术，使生产和生活方面的环保节能产品和服务能够很快通过规模经济实现成本降低。(3)产业政策推动环保产业发展随着《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的出台到修改后的节约能源法的通过，我国出台了一系列支持和促进环保产业的政策，力图全面改善环境问题和推进我国环保产业的发展。此次，新修改后的节约能源法，有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。修改后的节能法在“激励措施”中明确，国家运用税收等政策，鼓励先进节能技术、设备的进口，控制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口;引导金融机构增加对节能项目的信贷支持，为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供优惠贷款；实行有利于节能的价格政策等。(4)若干环保产业园与示范试点区域正在打造之中。建设中的环保产业园有湖南环保产业示范园、国家环保产业发展重庆基地、常州国家环保产业园等。国家经贸委与科技部还选择天津开展环保产业科技园区的示范试点。这些环保产业园与示范试点区域将成为我国环保产业发展的增长极。2.2技术创新不足成产业发展“绊脚石”近年来我国环保产业虽有较快发展，从事环保及相关产业的人员已超过159万，但产业技术水平仍然不高，整体经济规模较小。我国环保产业还不能对环境保护形成有效的物质技术保障，不能完全满足国家环境保护工作对环保产业的需求。从总体上看，我国环保产品品种比较齐全，可基本满足目前一般环境污染治理的需要，但关键设备和核心产品的技术水平及可靠性等与发达国家相比仍有较大差距。如：燃煤电厂脱硫技术、危险废物（包括医疗废物）处理处置技术以进口为主，缺乏自主创新技术，处理成本高；污染源在线监测技术、仪器产品种类、技术可靠性方面差距很大，环境管理仍处于原始和粗放型管理状态；燃煤电站锅炉烟气氮氧化物排放控制技术目前仍是空白。电除尘、袋式除尘、各类污水处理